NCERT教科書論争

国立教育研究訓練評議会( NCERT )は、学校教育に関する学術的事項について中央政府および州政府を支援し、助言するためにインド政府によって設立された最高機関です。同評議会がインド全土の学校システムで採用するために発行したモデル教科書は、長年にわたって論争を巻き起こしてきました。インド政府で政権を握っている政党の政治的見解を反映するためにオーウェル風の戦術を使用していると非難されてきました。最近では、サフラン化について精査されています。

国立教育研究訓練評議会(NCERT) は、1961 年にインド政府によって既存の組織を統合して設立されました。^{[1] [2]}原則として自治機関ですが、政府の資金で運営されており、そのディレクターは人材開発省(旧教育省) によって任命されます。実際には、NCERT は「国が後援する」教育理念を推進する半公式組織として運営されています。^{[3] [4]}

1960年代初頭、国家の統合とインドのさまざまなコミュニティの統一が政府の主要な関心事となった。教育は国民の感情的な統合のための重要な手段と見なされた。^{[5] [6]}教育大臣MCチャグラは、歴史の教科書は神話を朗読するのではなく、過去の世俗的かつ合理的な説明であるべきだと懸念した。タラ・チャンド、ニラカンタ・サストリ、モハメッド・ハビブ、ビシェシュワル・プラサド、BPサクセナ、PCグプタをメンバーとする歴史教育委員会が設立され、一流の歴史学者に執筆を依頼した。ロミラ・タパールの6年生向けの『古代インド』は1966年に出版され、7年生向けの『中世インド』は1967年に出版された。他の多くの本、ラム・シャラン・シャルマの『古代インド』、サティシュ・チャンドラの『中世インド』、ビパン・チャンドラの『現代インド』、アルジュン・デヴの『インドと世界』は1970年代に出版された。^{[7] [6] [8]}

これらの教科書は「現代的で世俗的」で、宗派的な偏見や先入観のない「模範的な」教科書となることを意図していた。しかし、ディーパ・ネールは、これらの教科書には「マルクス主義の痕跡」も残っていたと述べている。マルクス主義が社会経済問題に重点を置くことは、文化や伝統への批判を暗示していた。精神性の価値は低下していた。ジャワハルラール・ネルー首相はマルクス主義の歴史観に共感し、市民社会に対する科学的見解を信じていた。対照的に、ヒンドゥー教の民族主義的歴史学はマルクス主義の歴史学に反対し、インドの歴史をヒンドゥー教の文明と文化の栄光を伴う古代に位置付けた。これらの相反する歴史観が紛争の舞台を作った。^[9]

教科書は当初から政治的圧力にさらされていた。1969年、議会諮問委員会は古代インドに関する教科書に「アーリア人」はインドの先住民であると明確に記載するよう求めた。しかし、この要求は編集委員会と著者のタパルによって拒否された。ヒンドゥー教とシク教の宗教団体からは、それぞれの宗教と宗教指導者が称賛されていないとしてさらに批判的な反応があった。ヒンドゥー教マハサバとアーリア・サマージは、古代の牛肉食に関する記述は「ヒンドゥー民族」の宗教的感情に反すると主張した。^{[7] [よりよい情報源が必要]}

こうした論争は今日まで続いている。論争の中心は、インドの歴史を「サフラン化」して書き換えようとした（つまり、教訓をヒンドゥトヴァに一致させようとした）という非難である。^[10]ヒンドゥー教国家主義のアジェンダを伴う歴史修正主義の疑惑は、 1977年から1980年のジャナタ党政権下、1998年から2004年、および2014年から2019年のインドジャナタ党政権下で何度も浮上した。2012年には、この組織が教科書に「不快な」漫画を掲載して政府を侮辱しようとしたとして非難された。^[要出典]

モラージ・デサイ率いるジャナタ党政権が発足して3か月後、首相は、ジャナ・サンガ元党首でジャナタ党書記長のナナジ・デシュムクから、NCERTの教科書を標的とした匿名の覚書を手渡された。批判された書籍は、タパールの『中世インド』とビパン・チャンドラの『近代インド』、およびトリパティ、デ、チャンドラ共著の『自由闘争』とタパール、ムキア、チャンドラ共著の『共同体主義とインド史の記述』の2冊であった（最初の2冊のみがNCERTの教科書であった）。首相は、これらの書籍の流通を中止するよう提案する覚書を教育大臣に送付した。1977年8月、R・S・シャルマの『古代インド』が出版されたが、これも批判の対象となった。これらの書籍は内容が「反インド的かつ反国家的」であり、「歴史研究に有害」であると言われていた。主な問題点は、中世の特定のイスラム教徒の侵略者に対する批判が不十分であったことと、ヒンドゥー教徒とイスラム教徒の対立の発展におけるティラクやオーロビンドのような指導者の役割を強調していたことであったようだ。ヒンドゥー教の民族主義組織であるRashtriya Swayamsevak Sanghは、その雑誌「オルガナイザー」でこの本に対する別のキャンペーンを開始した。^{[11] [12] [7] [13]}

この覚書は漏洩され、1979年まで公開討論が続いた。本の著者らは、信頼できる証拠に基づいている限り、独自の解釈の正当性を主張した。1977年から1979年の論争で最も激しく争われたのは、ムガル帝国時代（イスラム支配）のインドの描写とインドにおけるイスラム教の役割だった。ロミラ・タパールの『中世インド』は、イスラム教の視点に同情的すぎることと、ヒンドゥー教復興主義への熱意が薄すぎると批判された。^{[13] [14]} 1977年11月、評判の高い歴史家による委員会が教科書の調査を依頼され、委員会は教科書の継続を支持した。^[7]それにもかかわらず、政府は1978年7月に法案を可決し、RSシャルマの『古代インド』を中央中等教育委員会のカリキュラムから削除した。^[12]

2002年、インド人民党（BJP）が率いるNDA政権下で、政府は新しい国家カリキュラム枠組みを通じてNCERTの教科書を変更しようとした。^[15]マルクス主義の歴史家たちは、教科書でヒンドゥー教の文化的規範、見解、歴史上の人物の注目度を高めることは教育の「サフラン化」であると主張し、新しいカリキュラムに異議を唱えた。^[10] BJPは、彼らの唯一の目標はNCERTのような停滞し飽和した機関を改革し、インド国民会議と共産党のいわゆる王朝的支配と覇権から解放することであると述べた。^{[16]党員はまた、彼らの目標は宗派主義を促進することではなく、左翼イデオローグによって軽視されているインドの歴史とインド文化（}ヴェーダ科学など）のより正確な描写を示すことであると述べた。^[17] NCERTは2003年、主にヒンドゥー紙が発行するフロントライン・マガジンから盗作の告発を受けた。12年生の教科書「現代世界史」には、エドワード・マクナル・バーンズ、フィリップ・リー・ラルフ、ロバート・E・ラーナー、スタンディッシュ・ミーチャム著の「世界文明 - その歴史と文化」からいくつかのセクションが盗用されていることが判明した。アメリカの出版社WWノートン・アンド・カンパニー社が発行する後者の本には、インド版の特別版があり、これは最新のアメリカ版の唯一の公認の完全版である。^[18]

NDAは2004年の選挙で敗北し、新しいUPA政府は全国の教科書とカリキュラムを「脱サフラン化」し、教育の世俗的性格を回復することを約束した。^[10] 3月、UPA政府は、物議を醸した2002年の更新以前に使用されていたテキストに基づいた新しいNCERT教科書を発表した。^[10]このプロジェクトを監督した人材開発省は、「サフラン化」時代以前の教科書にわずかな変更を加えただけだと述べた。^[10]デリーでは、教育局が州教育研究訓練評議会と協力して47の新しい教科書を作成し、他の州政府も同様に行うことが期待された。^{[10] 2004年6月、NCERTは新しい教科書を審査するために、} JS Grewal、Barun De、S. Settarからなる委員会を設置した。この委員会は、学校のカリキュラムで使用されている教科書は内容が悪く、粗雑に提示されており、無関係な情報がかなり含まれていると指摘した。^[10]委員会は人材開発大臣に、欠陥が解決されるまで新しい教科書を使用しないよう勧告した。これにより、デリーの学生は「サフラン化」以前の時代のカリキュラムで使用されていた教科書を使用することになった。^[10]

報道によれば、教科書の「サフラン化除去」を急いだ結果、4月に始まった学年度にウルドゥー語版が間に合わなかったという。^[10]報道では、この失敗によりウルドゥー語を話す学生から必要な教科書が奪われ、彼らに損害を与えたと主張している。^[19] NCERTはこの主張を否定した。^[10]

UPAと以前のインド国民会議派政権は、マルクス主義的な偏見を植え付けるために歴史を改ざんし、イスラム教徒の票を獲得するためにイスラム教徒の残虐行為の記録を隠蔽しているとBJPから非難されている。^{[20] [21] [22]}

2006年にシク教団体からの抗議を受けて、12年生の歴史教科書のシク教に関する部分が修正された。 ^[23] 2012年には、物議を醸した反ヒンディー語運動とアンベードカルの漫画の削除を求める抗議活動があった。^{[24] [25]}

2012年4月、インド共和党（RPI）のアタヴァレ派は、NCERTに11年生の教科書に掲載されている漫画がババサヘブ・アンベードカル博士を侮辱しているとして、その教科書の禁止を要求した。2006年に最初に出版されたこの本は、2012年までカリキュラムの一部として認められていなかった。4月2日、ラムダス・アタヴァレは記者会見を開き、政治・公民科学のカリキュラムで指定された教科書の該当ページのコピーを焼却した。アタヴァレは、 NCERT理事会会長を兼務する連邦人材開発大臣カピル・シバルの辞任を要求した。RPIの労働者は彼の人形を焼却した。漫画は、『 Indian Constitution at Work』という本の第1章「憲法、なぜ、そしていかに」の18ページに描かれている。そこには、「憲法」と書かれたカタツムリの上に座って鞭を鳴らしているアンベードカルが描かれている。彼の後ろには、やはり鞭を持ったパンディット・ネルーがいる。キャプションには、「憲法制定の『カタツムリのような遅さ』を描いた漫画家による印象」とある。アタヴァレ氏は、この漫画はインド憲法の立案者を侮辱するものであり、責任者は処罰されなければならないと述べた。また、NCERTも彼を侮辱したと指摘した。この問題は両院で大騒動を巻き起こした。NCERTの主任顧問であるヨゲンドラ・ヤダフ氏とスハス・パルシカル氏は、政府が謝罪し、漫画を削除すると約束したことを受けて、金曜日に辞任した。記者団に対し、パルシカル氏は、政府には選択肢がなかったようで、抗議する議員らの意見に同意することにしたと述べた。「この風刺画は、教育における進歩的な考え方の象徴でした。これは今や撤回されました。私たちは顧問として、異なる意見を持つことができると考えています。」したがって、我々はもはやこのような立場にいるのは適切ではないと考えています」とスハス・パルシカールはプネ大学政治行政学部の教授である。^[26]

この論争が解決して間もなく、ファテープリー・モスクのシャーヒー・イマーム、モハメド・ムカラム・アハメドはカピル・シバルに手紙を書き、大天使ガブリエルの中世の絵画とカアバ神殿の巡礼者の絵画がシャリーア法に違反しているとして「中央イスラム諸国」の章から削除するよう求めた。2012年9月10日付のこの手紙は、デリーのシーラ・ディクシット首相、キラン・ワリア教育大臣、NCERTのパルヴィン・シンクレア所長にも送られた。 「ジブリール（ガブリエル）はイスラムの預言者にメッセージをもたらした大天使です。この本の絵は、大天使の描写が滑稽です。第二に、カバ神殿の巡礼者のイラストのキャプションには、キスするのが慣習であるにもかかわらず、彼らは石に『触れている』と書かれています。しかし、ジブリールの絵は最も不快であり、容認できません」とアハメドさんは手紙の中で述べた。しかし、ジャワハルラール・ネルー大学歴史研究センターの准教授ナジャフ・ハイダー氏はこれを否定し、「ガブリエルの絵画は、著名な学者カズウィニが書いた13世紀の文書『アジャイブ・ウル・マクルカット』に由来している。2番目のイラストは、15世紀の断片のコレクションから取られた。手紙には、絵画がシャリーアに反していると書かれているだけで、何が問題なのかは具体的に指摘されていない。さらに、これらの文書（絵画の出典）は、今日誰もが主張できるよりもはるかに学識があり敬虔な人々によってイスラムの宮廷で書かれたものだ」と述べた。^[27]

ヒンディー語詩人パシュの詩「サブセ・ハタルナク」は、2006年に11年生のヒンディー語学習者向けのNCERT教科書に掲載された。2017年にBJP政府傘下のRSSはそれを削除しようとしたが失敗した。^{[28] [29]}

NCERTは2017年に12年生の政治学の教科書『独立以来のインドの政治』に2つの物議を醸す変更を加えた。 2002年のグジャラート暴動を説明する文章の見出しを「グジャラートでの反イスラム暴動」から単に「グジャラート暴動」に変更した。^{[30] [31] 「}現代世界政治」と題された別の12年生の教科書では、アクサイチン地域が紛争地域として示され、中国と同じ色で塗られていた。NCERTによると、物議を醸した地図はインドの地図ではなく、テキサス大学オースティン校が発行した東アジアと東南アジアの地図だった。^[32]この地図はメディアの精査を受けて数か月後に交換された。^[33]

2019〜2020年度の開始前に、NCERTはクラス9の歴史教科書から、衣服とカースト紛争、クリケットの歴史、植民地資本主義が農民に与えた影響など、重要な章を削除することを決定しました。同様に、クラス10の歴史教科書からは、「インドシナの国民運動」、「仕事、生活、余暇 - 現代世界の都市」、「小説、社会、歴史」の章が削除されました。NCERTのディレクター、フルシケシュ・セナパティは、生徒が屋外で活動する時間を持つ必要があると強調しました。歴史、地理、政治学、経済学を網羅する社会科学のカリキュラムでは、クラス9では24の章があるのに対し、科学と数学ではそれぞれ15の章でした。同様に、クラス10の社会科学では、科学と数学ではそれぞれ16の章に対し、28の章がありました。この取り組みにより、9年生と10年生の社会科学の章の総数はそれぞれ20と25に減少しました。^[34]

2020年11月7日、 NCERTに対して、アウラングゼーブの治世中に寺院が再建されたという主張を裏付ける情報源を提供するよう求めるRTIが提出された。^{[35] [36]}

NCERTは、12年生の歴史教科書からムガル帝国に関する特定の章を削除する決定を発表したが、BJP党とカピル・ミシュラのような多くの政治家は、教科書からムガル帝国の歴史の一部を削除する動きを歓迎した。ムガル帝国の歴史をカリキュラムから削除するこの動きは、政治界のさまざまな派閥から厳しい批判を集めた。^{[37] [38]}

削除された章は、『インド史のテーマ - 第 2 部』の「王と年代記、ムガル帝国の宮廷 (16 世紀と 17 世紀頃)」に関連しています。

11 年生のカリキュラムからは、中央イスラム諸国、文化の対立、産業革命などの章が削除されました。これとは別に、12 年生の公民の教科書「独立以降のインドの政治」からは、大衆運動の台頭、「一党支配の時代」などの章が削除されました。

10 年生の民主政治 II の教科書から、「民主主義と多様性」、「大衆の闘争と運動」、「民主主義への挑戦」などの章が削除されました。

NCERTは、新しい12年生の政治科学と歴史の教科書から、「ヒンズー教過激派がマハトマ・ガンジーのヒンズー教とイスラム教の統一の追求を嫌ったこと」や、ガンジー暗殺後のRashtriya Swayamsevak Sangh（RSS）の禁止などの記述を削除した。

「独立以来のインドの政治」と題された新しい12年生向け政治学の教科書を旧版と比較すると、ガンジーの「ヒンドゥー教徒とイスラム教徒の統一への断固たる追求がヒンドゥー教徒の過激派を激怒させ、ガンジーの暗殺を何度も試みさせた」という記述も、第1章の「マハトマ・ガンジーの犠牲」というサブトピックから削除されていることがわかった。^[39]

ガンジーは「ヒンズー教徒に復讐を望む人々や、インドがイスラム教徒の国であったのと同じように、ヒンズー教徒の国になることを望む人々から特に嫌われていた」という記述も削除された。宗派間の憎悪を広める組織の取り締まり、RSSの一定期間の禁止、宗派政治の魅力の喪失に関する記述も削除された。

最新の改訂版では、ダリットの作家オンプラカシュ・ヴァルミキに関する記述が7年生と8年生の社会科学の教科書から削除された。7年生の教科書の「私たちの過去2」というトピックでは、48ページと49ページが削除された。これらのページには「ムガル帝国の皇帝：主要な軍事行動と出来事」について書かれていた。

削除は生物学と化学の教科書にも影響を及ぼし、進化論と周期表もNCERTの10年生の教科書から削除された。^{[40] [41]}

2024年4月、NCERTは11年生と12年生の政治科学のカリキュラムを改訂した。改訂の結果、バーブリー・マスジドの破壊、グジャラート暴動、インド政治におけるヒンドゥトヴァの役割など、インドの歴史におけるいくつかの物議を醸した出来事への言及が省略された。NCERTは、これらの変更は政府の現在の立場を反映するための定期的な更新であると正当化した。しかし、批評家は、改訂は政治的動機によるものであり、これらの出来事が現代インドを形作る上で果たした役割を軽視することを目的としていると主張した。^[42]

歴史家のS・イルファン・ハビブによれば、歴史の書き換えは、BJPがヒンドゥー教国家主義のプロパガンダを押し付けようとする試みと一致している。^{[43] [44]}ハビブ氏は、「生徒の教科書の政治化は、歪んだ過去を提示することで国の分極化につながる」と述べた。さらに彼は、「若い子供たちを洗脳することでインドの宗教的分裂をさらに深めるための計画を追求する現政権の意識的な行為。現政権は、学校のカリキュラムを汚染することでインドの精神を攻撃している」と述べた。^[44]

デリー大学のアプールヴァナンド教授によると、ナレンドラ・モディのヒンドゥー教国家主義政権は「インドを歴史的にヒンドゥー教のみの国として描こうとしている」という。^{[45]彼はさらに、「教科書におけるムガル帝国とイスラム教徒の疎外は、モディのインドでイスラム教徒が現実に直面していることを反映している。最近の教科書の編集は}文化的ジェノサイドの一部である」と付け加えた。^[45]

ラトガース大学の歴史学者オードリー・トゥルシュケ氏によると、「ムガル帝国を教科書から消しても、インドの歴史から消すことはできない」とのことだ。^[46]中世インドの歴史家ハルバンス・ムキア氏によると、モディ率いるBJPは、ヒンズー教徒がイスラム教徒の脅威にさらされているという物語を付け加えることでヒンズー教徒の票を統合し、2024年の次回総選挙に勝つための戦略をとっているという。^[46]

現代インド史の教授アディティア・ムケルジーによれば、ムガル帝国の歴史を教科書から削除したのは、特定のコミュニティの歴史を消し去ろうとする試みであり、通常はそのコミュニティの大量虐殺が続くという。^{[46] [47]}

政治学者のスハス・パルシカール氏によれば、削除は「書き換え行為」であり、BJP政権は「不都合な事実には触れない」つもりだと付け加えた。^[48]

さまざまな評判の良い機関の約1800人の科学者、教育者、理科教師、科学普及員、市民が、NCERTの教科書からダーウィンの進化論が削除されたことを批判し、基礎科学の章を削除することは学生の思考プロセスに深刻な障害をもたらすと述べた。彼らは政府に公開書簡を送り、進化論の教育を継続するよう求めた。^[49]

政治科学の教科書の主任顧問であったスハス・パルシカールとヨゲンドラ・ヤダフは、NCERTの教科書の合理化後、「これらの教科書と関係があることを恥ずかしく思う」と述べ、政治科学の教科書から彼らの名前を削除するよう求める手紙をNCERTに送った。^[50]

• カリキュラムの偏り
• サフラン化
• カリフォルニア州のヒンドゥー教の歴史に関する教科書論争

• Delhi Historians' Group (2001年12月)。教育の共同化：歴史教科書論争(PDF)。ジャワハルラール・ネルー大学。 2015年4月10日閲覧。
• ルドルフ、ロイド I.、ルドルフ、スザンヌ ホーバー (1982)。「文化政策、教科書論争、そしてインドのアイデンティティ」。AJ ウィルソン、D. ダルトン (編) 『南アジアの諸国: 国家統合の問題』。ロンドン: ハースト。
• NCERT ブックにタバコに関する章が追加されます (2017 年 12 月)。NCERT ブックはタバコの害について学生を教育します。
• ラル、マリー (2005)。「NDA 政府下のインドの教育政策」。キャサリン・アデニー、ローレンス・サエス (編)。連合政治とヒンドゥー教ナショナリズム。ラウトレッジ。ISBN 0-415-35981-3。
• ラル、マリー (2010)。「グローバル化とカリキュラムの原理化: インドからの教訓」。マリー・ラル、エドワード・ヴィッカーズ (編)。アジアにおける政治ツールとしての教育。テイラー&フランシス。pp. 157–178。ISBN 978-0415595360。
• ショウリー、アルン（2014）。著名な歴史家：彼らの技術、彼らの家系、彼らの詐欺。ハーパーコリンズ。 ISBN  9351365921 ISBN 9789351365921 

• NCERT ウェブサイト
• プニヤニ、ラム（2015年4月6日）。「インドはRSSの歴史観にノーと言うべきだ」ドーン。 2015年4月9日閲覧。