マックス・ローエンタール

ローエンタールは1912年から1932年まで個人法律事務所を経営していた。担当した訴訟は労働者の権利、ストライキ権法の擁護、管財人事件における株主の権利などであった。^{[ 6 ]}

1920年代初頭、ローエンタールはニューヨーク市に法律事務所を構えていたようだ。アン・フェイガン・ジンジャーはキングの伝記の中で、ローエンタールをキャロル・ワイス・キングの指導者として挙げてはいないが、キングがジョセフ・ブロツキー、スウィンバーン・ヘイル、ウォルター・ネルズ、アイザック・ショールといった急進派の弁護士たちと「緩やかなパートナーシップ」を結んだこと、また義理の兄弟カール・スターンを通じて知り合ったウォルター・ポラック（かつてベンジャミン・カルドーゾのパートナーだった）と長年にわたる関係を築いていたことは述べている。^{[ 17 ]} それにもかかわらず、キングに関する新聞記事（1950年代）では、ローエンタールは単なる同僚ではなく、彼女の雇用主として言及されている。^{[ 18 ] [ 19 ]} サタデー・イブニング・ポストは1951年にキャロル・ワイス・キングに関する長文記事でさらに踏み込んでいる。

ローエンタールは特に注目すべき人物である。ハーバード大学ロースクール出身の彼は、ニューディール政策の関係者から「控えめでどこにでも顔を出す人物」と評されている。ニューヨークとワシントンを行き来しながら、第一次世界大戦以来、様々な政府職を歴任し、ニューヨークに事務所を構えてきた。一方では、ルーズベルト大統領やトルーマン大統領、最高裁判事のフェリックス・フランクフルターやルイス・ブランダイスなど、高位の友人たちとの親交を熱心に育んできた。他方では、多くの政府職を見つけては、後輩たちを熱心に育成してきた。アルジャー・ヒスやリー・プレスマンは彼の友情の恩恵を受け、一時期は、共産主義に傾倒し、鉄のカーテンの向こう側で新たなキャリアを築くために米国市民権を放棄した若き弁護士、ジョージ・ショー・ウィーラーも恩恵を受けた。 1920年、キャロルがニューヨーク州の弁護士資格を取得した当時、彼女はローエンタールの弟子でもあり、彼の事務所で最初で唯一の法律事務員を務めた。^{[ 20 ]}

ローエンタール（と彼のパートナーであるロバート・ゾルド）のもう一人の重要な弟子はベンジャミン・V・コーエンで、後にニューディール政策におけるフェリックス・フランクフルターの「ホットドッグ」の一人として知られるようになった。ローエンタールとコーエンは共にジュリアン・W・マック判事を知っており、マック判事はハーバード大学でコーエンの教授の一人であり（ローエンタールの妻の叔父でもあった）。1920年10月、コーエンはEFドリュー社が関わる破産事件で初めてローエンタールの下で働いた。^{[ 21 ]}

1923年、ローウェンタールは、1921年に組合長のシドニー・ヒルマンがソビエト連邦を訪問した後、1922年に全米衣料労働者組合によって設立された、ニューヨーク市ユニオンスクエア31番地のロシア・アメリカ産業会社（RAIC）の顧問弁護士を務めていた。彼はまた、リベレーター誌に掲載された広告にあるように、ニューヨーク全米銀行の初代取締役の一人でもあった。広告には、銀行は全米衣料労働者組合が所有・運営していると記載されている。会長のハイマン・ブランバーグ、社長のRL・レッドヘファー、副社長のジェイコブ・S・ポトフスキー、出納係のリロイ・ピーターソン、その他の取締役として、ヒルマン、オーガスト・ベランカ、ジョセフ・ゴールド、フィオレロ・H・ラ・ガーディア、エイブラハム・ミラー、ジョセフ・シュロスバーグ、マレー・ワインスタイン、マックス・ザリツキー、ピーター・モナトの名前が挙げられている。^{[ 22 ]}

アマルガメイテッドとの関係は、1920年にニューヨーク州ロチェスターでの労働争議でローエンタールがヒルマンを弁護したことから始まったようだ。1929年になってもローエンタールはアマルガメイテッド銀行と密接な関係を保っており、1929年のウォール街大暴落後には銀行に証券を現金で売却するよう勧めた。大恐慌の間、銀行は資産を現金または現金同等物で保有していた。「フーバーの銀行破綻の間、銀行を存続させるのに何よりも役立ったのはマックス・ローエンタールの助言だった」とヒルマンは後に述べている。この時期にローエンタールに助言していたのはベンジャミン・V・コーエンだった。^{[ 21 ]}

ローウェンタールは政治家としての初期の頃、数人の米国上院議員の顧問を務めた。1929年には、ハーバート・フーバー米国大統領の国家法遵守執行委員会（後にウィッカーシャム委員会と呼ばれる）で、ギャング関連の犯罪や禁酒法の執行を調査する無報酬の秘書として、1930年7月に辞任するまで務めた。^{[ 4 ]}彼は、1929年のウォール街大暴落の原因を調査する上院委員会の公聴会でフェルディナンド・ペコラを補佐した。この公聴会は、アメリカの金融システムの大きな改革のきっかけとなった。^{[ 23 ]} 1930 年頃、「政府内で私的投資をしている者が役職に就いているという告発に関連して、別の仕事を与えられました」が、ハーバード大学ロースクール時代の友人である米国訟務長官チャールズ・ヒューズ・ジュニア(1929 ～ 1930 年)、第 11 代最高裁判所長官チャールズ・エヴァンス・ヒューズ・シニアの息子と関係がありました (ローエンタールによる後述は不明瞭)。1933 ～ 1934 年、米国上院銀行通貨委員会の顧問を務めました。「それ以前に議会委員会で働いた記憶はありませんが、断言はしたくありません。」^{[ 1 ]}

トルーマン

1935年、ローウェンタールはハリー・S・トルーマンと出会った。トルーマンは米国上院州際通商委員会の小委員会に参加し、鉄道と持株会社を調査していた。その結果、1935年2月4日に米国上院決議71号が採択された。ロバート・F・ワグナー上院議員は小委員会から辞任せざるを得なくなり、バートン・K・ウィーラー上院議員がトルーマンと共にその席に就いた。その小委員会の議員には、ウィーラー（委員長）、トルーマン、アルベン・バークレー、ビクター・ドナヘイ、ウォレス・ホワイト、ヘンリック・シップステッドがいた。その小委員会の法律顧問の長はテルフォード・テイラーで、ローウェンタールとシドニー・J・カプランが補佐した。カプランは後に第二次世界大戦中に米国司法省訟務長官室の請求部門の長を務めた^{[ 32 ]} 。ジョージ・ロジエ、ルシアン・ヒルマー、ジョン・デイビスも補佐した。^{[ 1 ]} トルーマンの側近で人事秘書を務めたマシュー・J・コネリーによれば、「ローエンタールは、民間航空委員会の設立に関する公聴会でトルーマン上院議員の顧問を務めた」。^{[ 33 ]}娘のマーガレット・トルーマン によれば、トルーマンは「アレゲーニー・ミズーリ・パシフィック問題」に関してミズーリ・パシフィック鉄道とアレゲーニー社に圧力をかけ続けるためにローエンタールに頼っていた。^{[ 34 ] [ 35 ]}

ローウェンタールは後にこう回想している。「第二次世界大戦が始まるまでは、州際通商委員会で何らかの仕事をしていたかもしれません。私は何年もの間、いわゆる年俸1ドルの職員というカテゴリーに属していましたが、戦争が始まると、ウィーラー上院議員と話をして、おそらく戦時中の仕事に携わるべきだと提案し、ウィーラー委員長はそれが正しいと考えました。」^{[ 1 ]} そのため、ローウェンタールは、いわゆる「トルーマン委員会」（1941～1944年）（正式には、1941～1948年の国防計画調査上院特別委員会、1948年からは調査常設小委員会または「PSI」、現在は「米国上院国土安全保障常設小委員会」）でトルーマンと共に働くことはなかった。 「興味本位で1、2回公聴会に出席しましたが、当時は州際通商委員会の仕事を終えている最中で、その後は戦争遂行のための仕事にも携わっていて、かなり忙しかったんです。昼夜問わず働いていました」と彼は後に回想している。^{[ 1 ]}

ローエンタールは1944年から1946年まで公務員を辞任した。1944年、ローエンタールはシカゴで開催された1944年民主党全国大会に出席した。1944年、トルーマンは娘に、ローエンタール、ウィリアム・M・ボイル、レスリー・ビッフルが「私の後をつけている…そうだ、彼らはあなたの父に対して陰謀を企てている」と書き、他にも多くの人々が「彼の意思に反して彼を副大統領にしようとしている」と付け加えた。 ^{[ 34 ]}トルーマンはローエンタールに、FDRが彼を副大統領候補の最終候補リストに含めたと伝えた。ローエンタールはトルーマンと共に、産業別組合会議（CIO）の組合連合の会長であるフィリップ・マレーに会いに行き、支援を求めた。「彼の組織^{[ 36 ]}の誰かがフィル・マレーに別の名前を勧めていたと思うが、時が経つにつれて彼はトルーマン氏を支持するようになったと思う。」^{[ 1 ]}

1946 年秋、ローエンタールは、陸軍次官補から陸軍長官に昇進したばかりのボブ・パターソンと昼食を共にした。ローエンタールはパターソンとは「長年の知り合い」だった。パターソンはローエンタールに、ベルリンに「戦争の仕事、あるいは戦時中に発生する任務」のために派遣すると告げた。「それが私が政府で最後に就いた公式の役職だったと思う」。その仕事とは、ナチスによって盗まれた財産の返還だった。ローエンタールは、報告書を作成するために証拠を集めるため、ドイツに 6 週間滞在し、ドイツ駐在米国高等弁務官のルシウス・D・クレイ将軍に報告した。^{[ 5 ] [ 1 ] [ 3 ]}

ローエンタールは米国に帰国後、ナチス関連の「相続人のいない」財産に関する事件で「かなりの仕事」をこなした。その時期、米国司法長官（当時はトム・C・クラーク）は「盗聴の全面禁止を緩和する」という勧告を行ったが、ローエンタールは「それがリストに含まれていることに気づいた」。^{[ 1 ]}

1948年、トルーマンは（1967年のローエンタールによれば）その年のムント・ニクソン法案は「扇動を罰するためのもの」だと感じていた。^{[ 1 ]}

1947年から1948年にかけて、FBIはローエンタールを捜査した。後にFOIAで公開されたFBIファイルからもわかるように、盗聴が行われた。ローエンタールに関するFBIファイルには、1948年に出版されたFBIに関する本の草稿も含まれている。^{[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]}

1950年、ローエンタールは連邦捜査局を批判する本を出版し（下記「著作」参照）、下院非米活動委員会に召喚された。そこで彼は、政府職員として共産主義者を「幇助・教唆」したことを否定した。この本と否定的な報道が、38年にわたる公職生活の終焉につながった。^{[ 3 ]}

1950年8月28日、リー・プレスマンは、ローエンタールを戦時生産委員会の仕事に推薦したことはないと証言した。^{[ 7 ]}

1950年9月1日、チャールズ・クレイマーは、ローエンタールと知り合いかどうかという質問への回答を拒否した。^{[ 7 ]}

同日、米国下院議員ジョージ・A・ドンデロはローエンタールを「アメリカの国益に対する脅威」と呼んだ。ドンデロは、ローエンタールの政府での経歴は1917年から「共産主義者を援助し、幇助した事件で満ちている」と述べた。^{[ 44 ]}

1950年9月15日、ローエンタールは下院非米活動委員会（通称「HUAC」）に出頭した（同委員会の委員のうち2人はムントとニクソン、ムント＝ニクソン法案の立案者）。HUACは既に1950年8月に、ウィテカー・チェンバースのウェア・グループの一員であったリー・プレスマン、ネイサン・ウィット、チャールズ・クレイマー、ジョン・アプトの4人の証人を召喚していた。 委員会はプレスマンとクレイマーにローエンタールを知っているか尋ね、両者とも知っていると答えた。ローエンタールは元米国上院議員のバートン・K・ウィーラーを弁護人として連れてきた。委員会はローエンタールの履歴書を精査した後、彼を既知または疑わしい共産党員や組織と結びつけようとしたが、ローエンタールは一部を認め、一部は認めず、いずれも不正行為を認めなかった。言及された名前には、 アルジャー・ヒス、ドナルド・ヒス、デイビッド・ウォール、バートリー・クラム、マーティン・ポッパー、アラン・ローゼンバーグ、リー・プレスマン、ロシア・アメリカ産業会社、トゥエンティース・センチュリー・ファンド、国際法曹協会などがあった。^{[ 7 ]}

1950年11月19日、政府はローエンタールの1950年9月15日の非公開証言を公表した。証言の中で、ローエンタールは政府職員として共産主義者を援助または教唆したことを否定した。具体的には、1947年にチェコスロバキアに亡命し、1950年に同国で政治亡命を公に申請した元米国政府職員ジョージ・ショー・ウィーラーの雇用や後援に関与したことを否定した。ウィーラーは「私が経済戦争委員会に在籍していた終盤」に、戦時生産委員会から経済戦争委員会の自分の部署に異動してきたと述べた。また、ウィーラーはドイツで自分と一緒に働いたことはないとも述べた。さらに、1944年にリー・プレスマンに対し、ヘンリー・A・ウォレスを民主党の副大統領候補に指名しないよう助言したと主張した。^{[ 44 ]}

1950年11月27日、バーク・B・ヒッケンルーパー上院議員は、「1950年11月26日付のワシントン・ポスト紙に、ニューディール時代の謎の人物、マックス・ローエンタール著の『連邦捜査局』という最近の書籍の書評が2つ掲載されている」と述べた。1つ目は（「検察官の気分で弁護士が行った告発」）ジョージタウン大学のエドモンド・A・ウォルシュ神父によるもので、ヒッケンルーパー議員はこれを議事録に読み上げた。2つ目は元公務員のジョセフ・L・ラウ・ジュニアによるもので、ヒッケンルーパー議員はラウ氏がFBIを批判したこと、民主行動全国委員会の委員長を務めたこと、そして民主行動アメリカ連盟のアルジャー・ヒス、ドナルド・ヒス、フェリックス・フランクフルター、ウィリアム・レミントン、ジェームズ・L・フライらと関係があったことを非難した。ヒッケンルーパー氏は、「私はFBI長官のJ・エドガー・フーバー氏とそのスタッフの誠実さに最大限の敬意と賞賛を抱いている」と述べた。^{[ 45 ]}

1950年代、ローエンタールは「マッカーシー上院議員の告発に対する回答を準備するための作戦」を指揮した。これは、マッカーシーが国務省内に共産主義者の「リスト」を持っていると主張したことに端を発する。ローエンタールは後に、自分を助けてくれた人の名前をはっきりと思い出せなかった。トルーマン図書館の口述歴史家ジェリー・N・ヘスは、ハーバート・N・マレッツ、ローウェル・メレット、フランクリン・N・パークスらが含まれていた可能性があると示唆した。ホワイトハウスは彼を支援しており、ローエンタールがワシントンに仕事で来た際には、ホワイトハウスにオフィススペースが提供されることもあった。

1951年5月、ホワイトハウス人事長官のマシュー・J・コネリーは、ハリー・H・ヴォーン将軍がホワイトハウスへの出入りを高価な贈り物と引き換えに繰り返していたことを認めた後、ローエンタールにヴォーン将軍の「証言の準備」を手伝うよう依頼した。^{[ 46 ] [ 47 ]}その後、ローエンタールはコネリー自身（1956年に贈収賄罪で有罪判決を受けた）も手伝った。^{[ 1 ]}（しかし、ローエンタールがマッカーシー反対委員会に所属していたかどうかを尋ねられたコネリーは、「私の記憶ではそうではない。彼はホワイトハウスとは何の関係もなかった」と答えた。^{[ 33 ]}）

1951年の真夏、トルーマンはローエンタールに手紙を書き、手紙への感謝と、1951年6月14日のジョセフ・マッカーシー上院議員によるジョージ・マーシャルを攻撃する演説への返答を伝えた。彼らは米国政府が国際安全保障を支援する必要性について話し合った。「あなたの素晴らしい手紙には本当に感謝しています」とトルーマンは手紙を締めくくった。^{[ 34 ]}

1952年、トルーマン大統領が再選を目指さないと発表した際、副大統領のアルベン・バークレーは労働組合指導者からの支持を得られなかったため、民主党の大統領候補指名を獲得できなかった。コネリーは後にこう回想している。

ヘス: バークレー氏が 1952 年の大会で労働代表と揉めたことを覚えていますか? コネリー:よく覚えています。マックス・ローエンタールがいたからです。マックス・ローエンタールはご存知だと思いますが、彼をそこに派遣していて、マックスは労働組合の連中ととても親しかったのです。私はメイフラワー ホテルに 2 台のテレビがある部屋を借りて大会を見ていました。シカゴにいるマックスから電話がかかってきて、バークレー氏が到着した日、残念ながら彼は目がとても悪かったのですが、ホテルのロビーを歩いているときに、そこにいた労働組合の連中が誰だかわからなかったのです。それで彼らは自分たちが冷遇されたと思ったのです。そこで私はレス・ビッフルに電話をかけました。レスはいつもバークレー氏ととても親しく、大会にも参加していて、実際、大会の警備係を務めていたので、レスに何が起こったのかを話しました。そこで彼らは戦略的なミスを犯した。労働組合のリーダーたちは皆わがままな連中だからだ。私はレスに、バークレーが彼らと会合を開いて個別に話をするように提案した。ところが彼らはそうする代わりに、翌朝の朝食会を企画し、労働組合のリーダーたち全員を招待した。まあ、彼らは互いに非常に嫉妬深い。だから、その結果、わがままな連中がまた一人冷遇されただけで、バークレーに関しては彼らは何も行動を起こさなかった。^{[ 33 ]}

ローウェンタールはトルーマンを米国最高裁判事ルイス・ブランダイスに紹介した。^{[ 1 ]}

1953年、ローエンタールはトルーマン政権の「メンバー」であったと、アメリカの福音伝道師ビリー・ジェームズ・ハーギスの文書に記されている（ハーギスは彼を1950年から1954年の「共産主義者と疑われる人物」の一人にも挙げている）。^{[ 48 ]}

ローエンタールの最もよく知られた功績は、1947年から1952年までトルーマン大統領の顧問クラーク・クリフォードのパレスチナ担当主任顧問を務めていた期間に達成された。トルーマン大統領は、米国がイスラエルを承認する上でローエンタールが主要な役割を果たしたと評価した。[49] 一方、マシュー・J・コネリーは、WPAのハリー・ホプキンスの仲間であるデイビッド・ナイルズがユダヤ人^{コミュニティとの}人脈のおかげで「イスラエルの承認に関連して我々が抱えていた問題に非常に効果的だった」と指摘した。「デイビッド・デュビンスキー、エイブラハム・ファインバーグ。ユダヤ人派閥の指導者の名前を挙げれば、彼は誰とでも親密な関係を持っていた」。コネリーはローエンタールを人脈の一人として挙げ、「ああ、まさにその通りだ」と述べた。1951年にナイルズが亡くなると、コネリーはファインバーグをその連絡役の後任に選んだ。^{[ 47 ]}歴史家のマイケル・J・コーエンは、クラーク・クリフォードはイスラエルに関する助言をローエンタールに頼り、ローエンタールは今度はベンジャミン・V・コーエンに頼っていたと主張している。^{[ 21 ]}

1950年代後半、ノーマン・トーマスは、FBIの不正行為に関する権威としてローエンタールとセドリック・ベルフレージを引用したバートランド・ラッセルを批判した。ラッセルは1957年2月18日発行の『ニュー・リーダー』紙に掲載された「市民的自由の現状」という記事で反論した。ラッセルは、「あなたは、FBIに対する批判が共産主義者や同調者から発せられたものであれば無視できると示唆しているようですね。特に、ローエンタール氏がFBIに対して不満を抱いていたことを指摘されています。しかし、不正義に対する抗議は、不正義に苦しむ人々から発せられるというのは、ほぼ例外のない事実です」と反論した。ラッセルはトーマスにローエンタールの本を買って読むように勧めた。^{[ 50 ]}

ローウェンタールは1967年になっても、トルーマン大統領とイスラエルについて話し合ったことすら否定し、パレスチナ分割についてはホワイトハウスの二次情報源から聞いただけだと主張した。