ロニーレポート

ビクトリア州交通調査（通称ロニー報告書）は、オーストラリアのビクトリア州における貨物および旅客輸送に関する広範囲にわたる調査である。この調査は、1979年6月13日にビクトリア州政府によって開始され、報告書は1980年9月26日に発表された。

ゼネラルモーターズとBHPの元幹部マレー・ロニー氏が調査責任者に任命され、カントリーロード委員会のロビン・アンダーウッド委員長が事務局長を務めた。

著者の言葉によれば、ロニー報告書の目的は次の通りです。

ビクトリア州内およびビクトリア州との間のすべての貨物および旅客輸送について調査を実施し、ビクトリア州のすべての住民のニーズを満たすことができる調整された輸送システムを構築します。特に、州のバランスのとれた発展に対する輸送の影響を考慮します。

ロニー報告書は、ある程度、ヘンリー・ブランド卿が1972年にビクトリア州の陸上輸送について調査したブランド報告書を踏襲したものであったが、港湾や航空輸送を含むがそれらに限定されない、はるかに多くの主題をカバーするように拡張された。セメントや穀物など、特定の重要な商品の輸送については特別なセクションがあった。

1979 年 6 月から 12 月の間に、41 人の個人、21 の政府機関、および (当時の) 211 のビクトリア州地方自治体のうち 28 の自治体が、交通計画の問題に関してさまざまな立場を代表する 多数のロビー団体と同様に、この調査に対する意見書を提出しました。

報告書の執筆は 1979 年 12 月から 1980 年 9 月の最終刊までの間に行われました。報告書は運輸大臣のロブ・マクレランに提出され、取り上げられたすべてのトピックに関する推奨事項を含む全 25 巻と最終報告書として発表されました。

ロニー報告書は、20世紀初頭以来、さまざまな輸送手段に対する需要が大きく変化したにもかかわらず、輸送システムは依然として19世紀と同じ方法で運営されていると主張した。報告書は、特にセメント、製材、肥料、穀物などの商品の道路輸送に対する現在の規制を撤廃することにより、輸送市場の大規模な規制緩和を主張した。

報告書は、利用者の大幅な減少と自動車所有の大幅な増加により、VicRailが被った営業損失について特に懸念している。報告書は、鉄道システムを自動車、さらにはバスと競争できるレベルにアップグレードするには費用がかかりすぎると主張し、そのため、

• メルボルンからジーロングを除くすべての国内旅客鉄道サービスはバスに置き換えられるべきである。
• 郊外のポートメルボルン、セントキルダ、アルトナ、ウィリアムズタウン、アラメイン、アップフィールド、サンドリンガム線の列車はバスに置き換えられるべきであり、エルサム以降のハーストブリッジ線も同様にバスに置き換えられるべきである。^[1]
• 市内からサウスメルボルンビーチ、サウスメルボルンとセントキルダビーチ、キャンバーウェルとウェストマリビルノン、キュー/コサムロードからセントキルダビーチ、ノースリッチモンドからプラーン（デフォルトではノースリッチモンドからセントキルダビーチ）、フッツクレイからムーニーポンズまでの路面電車はバスに置き換えられるべきである^[1]
• 夜間および週末の鉄道サービスはすべてバスまたはタクシーに置き換えられる
• できるだけ早く公的補助金を廃止するために、運賃をより頻繁に値上げすべきである。
• すでに閉鎖されている地方の貨物線は閉鎖されたままで、枕木と鋼材をリサイクルするために解体されるべきである。
• 小容量貨物は鉄道から道路へ移行すべきである
• 複合的な公共交通機関の運賃システムが開発される
• 新しい郊外に公共交通機関を提供するために、複数台タクシーのシステムを導入する

報告書は、需要の増加により、ビクトリア州の主要幹線道路を二重化すべきだと述べている。また、幹線道路沿いの主要都市の周囲に道路バイパスを建設できるように土地を予約すべきだと主張。メルボルン市内では、イースタン・フリーウェイとサウス・イースタン・フリーウェイの延伸、ウェスト・ゲート・フリーウェイとポート・メルボルンの連結、市街地の環状道路の建設を主張し、予想される道路輸送の需要を満たすには、これらの道路容量の増加が必要だと主張した。また、マルーンダー・ハイウェイのリリーデールの道路バイパスを提唱し、道路交通のスピードアップのため郊外の主要道路にクリアウェイを導入すべきだと主張。

報告書のもう一つの勧告は、公共交通機関の需要を分散させるために学校と仕事の時間をずらすことで、これによりピーク時の公共交通機関の混雑が緩和され、その他の時間帯には利用率の低いサービスが減るだろうとしている。報告書は、政府が雇用主に柔軟な勤務時間の設定を奨励することで、それが実現できると主張している。

ルパート・ハマー政権によるロニー報告書の発表は、報告書で廃止が勧告された鉄道サービスを利用していた多数の人々から特に厳しい批判を招いた。1980年最後の3か月間の国民の抗議の結果、ハマー政権は報告書の勧告のいくつかを拒否せざるを得なくなった。路面電車サービスはすべて維持され、1億1500万ドルの地方旅客向けニューディール（地方旅客鉄道サービスの再編と再活性化の計画）が1981年2月に発表された。^[2]

以下の地方の旅客鉄道路線が廃止された: ^[3]

• リリーデール-ヒールズビル: 1981 年 3 月 1 日
• ドナルドからバララットへ：1981年3月
• トゥーランバからエチューカへ：1981年3月2日
• ヌムルカ-コブラム: 1981 年 4 月 27 日
• バクスター-モーニントン: 1981年5月20日
• フランクストン-ストーニーポイント：1981年6月
• ダンデノン-レオンガサ-ヤラム: 1981 年 6 月 6 日
• ポートランドからアララトへ：1981年9月12日

これらの路線のいくつかは貨物輸送用に引き続き開通した。コブラム、ストーニー ポイント、レオンガサへの旅客サービスは、新労働党政権によって復活した。バクスターからモーニントンへの路線は歴史的鉄道となった。コブラムとレオンガサの旅客サービスは、ケネット政権によって再び廃止された。ジェフ ケネット自身がロニー報告書を公に支持した。

ハマー政権が計画した郊外鉄道路線の廃止は、激しい抗議により中止された。しかし、数年後にはセント キルダ線とポート メルボルン線がライト レールに転換された。アップフィールド線の深夜サービスは廃止され (1997 年に復活)、マルチモーダル運賃システムが導入された。このシステムは、報告書では予測されていなかったが、利用者を非常に増やし、歴史家^{[誰? ]}は、このシステムが存続できたのはそのためだと考えている。^[要出典]

こうした変化にもかかわらず、ロニー報告書は交通計画に非常に大きな影響力を持ち、特にジェフ・ケネットが首相に選出された後は大きな影響力を持つことになった。実際、この報告書はケネットが首相を務めた 7 年間に実施された「メルボルン連結」プロジェクトの基礎となったと見ることができる。また、1980 年代以前にビクトリア州の交通を統制していた多数の規制メカニズムの撤廃にもつながり、 1990 年代には公共交通の民営化が実現した。報告書の推奨事項の一部はケネットが首相になる前に実施されており、サウス・イースタン・フリーウェイとマルグレイブ・フリーウェイの連結がその例である。^[要出典]

ロニー報告書は発表されて以来、厳しく批判されてきた。交通計画の専門家は、報告書が勧告を行う際に考慮したのは直接的な財政コストだけだと一般的に考えてきた。^[要出典]また、道路容量を増やすことが、自動車と公共交通機関のどちらを使うかという人々の判断にどのような影響を与えるかを十分に考慮していないとして批判され、さらなる大規模道路建設の需要を誘発し、その結果、そもそも道路を建設することによる利益が打ち消されてしまうとも批判されている。公共交通機関利用者協会は、報告書では、公共交通機関のサービスをさらに削減すると、利用者がさらに減少し、コスト回収が悪くなり、さらに赤字が拡大するという悪循環が生じることが考慮されていないと主張した。

ロニー報告書が道路輸送の増加に利害関係のある人々によって書かれたという事実は、交通学の学者がその仮定と結論に疑問を抱くことにもつながった。ビル・ラッセル教授によって書かれた 1991 年のラッセル報告書は、ロニー報告書以前およびそれ以降に政府によって宣伝されてきた高速道路建設の利点は誇張されていると主張した。

実際、ロニー報告書は、自動車、鉱物、化石燃料のロビー団体が長い間オーストラリアのエネルギーと交通に関する政府の政策を書いてきたという、ガイ・ピアース学者による比較的最近の主張の証拠とみなすことができる（グリーンハウス・マフィアを参照）。

既得権益の関与を理由とする批判よりもおそらくもっと強力なのは、ロニー報告書が公共交通機関の利用者数の低下を前提としていたことだ。この報告書は、移民と人口密度の上昇によるメルボルンの急速な人口増加を予測できなかった。

ロニー報告書は、公共交通機関に対する政府の補助金が急増していることを指摘した。報告書によると、当時、運賃による費用回収率はメルボルン・メトロポリタン・トラムウェイズ委員会で 53%、ヴィックレールで 49%であり、どちらも現在では高い費用回収率と見なされる。補助金水準の上昇は近年も続いている傾向だが、これは人々に公共交通機関への移行を促す手段として政府には容認されているようだ。ロニー報告書は、高額の補助金は政府と有権者の双方に容認できないという見解に基づいていたようだが、これは事実ではないことが証明されている。

• アシュワース改善計画
• フェニックス作戦
• 1969年メルボルン交通計画
• ニューディール
• 地域高速鉄道プロジェクト
• ビクトリア州交通計画
• ビクトリア州政府のインフラ計画、提案、調査の一覧

• オーストラリア機関車技術者連盟;ロニー報告書概要; 1980 年にビクトリア支部により出版。