ハリー・F・バード

ハリー・フラッド・バード・シニア（1887年6月10日 - 1966年10月20日）は、アメリカの新聞発行人、政治家であり、バード組織として知られるようになった政治派閥のリーダーとして、40年間にわたりバージニア州の民主党を率いた。バードは1926年から1930年までバージニア州知事を務め、その後1933年から1965年まで同州選出の上院議員を務めた。在任期間は32年8ヶ月を超え、バージニア州選出の上院議員としては最長記録である。

彼は上院で保守派連合を率いるようになり、フランクリン・D・ルーズベルト大統領に反対し、1937年以降はほとんどの自由主義的な法案を阻止した。^{[ 1 ]}彼の息子ハリー・ジュニアは上院議員の職を引き継いだが、バード組織の衰退に伴い無所属で立候補した。

バードは、1919年に亡くなった米国上院議員トーマス・ステープルズ・マーティンのバージニア州民主党組織を引き継いだ。 1925年にバージニア州第50代知事に選出されたバードは、当初、バージニア州政府を再編成し近代化した。彼の政治組織は、20世紀前半の大部分において州政治を支配した。^{[ 2 ]}

バードは公立学校の人種統合に猛烈に反対し、 1950年代にバージニア州の一部の公立学校閉鎖につながったブラウン対教育委員会裁判における米国最高裁判所の判決に対する大規模な抵抗運動のリーダーであった。 ^{[ 3 ]}バージニア州のいくつかの郡で教育を拒否された生徒たちは「失われた世代」として知られるようになった。^{[ 4 ]}クラレンス・M・ダナビル・ジュニアによれば、バードは人種差別主義者であり、白人分離主義者であると公言していた。^{[ 5 ]}バードは黒人と白人の労働者に同じ賃金を支払っていたが、ニューディール政策の初期から人種統合に猛烈に反対し、後にハリー・S・トルーマン大統領とジョン・F・ケネディ大統領、そして敗北した大統領候補アドレー・スティーブンソンにも反対した。彼らは皆同じ​​民主党員であったが、バードとは異なり、連邦政府職員内の人種差別に反対していたからである。バード組織は、人頭税や識字テストによってバージニア州の黒人や貧しい白人の政治参加を制限することで利益を得たが、ニューディール政策の知事ジェームズ・H・プライスから知事および上院議員候補のフランシス・ピケンズ・ミラーに至るまでの反対勢力を打ち負かすことに成功した。^{[ 6 ]}

バードは自ら大統領候補として名乗りを上げたことはなかったが、1956年の大統領選挙で票を獲得し、 1960年の選挙では15の選挙人票を獲得した。1966年、バードは4ヶ月間の昏睡状態の後、脳腫瘍のため79歳で死去した。

ハリー・フラッド・バードは1887年、ウェストバージニア州マーティンズバーグで生まれた（後に同じくアメリカ合衆国上院議員となるアブサロム・ウィリス・ロバートソンが同じ町で生まれたわずか2週間後のことだった）。彼の両親、エレノア・ボーリング（フラッド）とリチャード・エヴリン・バード・シニアは、同年、幼い家族をバージニア州ウィンチェスターに移住させた。

若きハリー・バードの父は、シェナンドー渓谷でリンゴ栽培を営み、ウィンチェスター・スター紙の発行者として財を成した。彼はバージニア州下院議員としてウィンチェスターを代表し、1908年から1914年まで議長を務めた。また、 1914年から1920年までバージニア州西部地区の連邦検事も務めた。ハリーは当初公立学校に通ったが、教育の大部分はウィンチェスターにある私立のシェナンドー渓谷アカデミーで受けた。

性格への影響

アメリカ南北戦争終結からわずか22年後に生まれたバードは、「シェナンドー渓谷は依然として上品な貧困地帯だった」時代に育った 。「ハリー・バードは食べ物に困ることはなかったが、贅沢品を買うお金はなかった。誰もお金を持っていなかった。もし借金をしたら、そこから抜け出す可能性はほとんどなかった。」^{[ 8 ]}

バードの目にはさらに深刻な問題として映ったのは、バードの若い頃に多額の負債を抱えていた州自体のジレンマだった。南北戦争以前、バージニア州はバージニア州公共事業委員会を通じて、運河、有料道路、鉄道など多くの公共事業の資金調達のために負債を抱えていた。そのほとんどは戦争中に破壊されたが、負債は残り、農作物や商品を市場に運ぶためにはインフラを再建する必要があった。戦後最初のバージニア州議会は、これらの負債を当初の条件（当時、額面価格のほんの一部で州外の購入者がほとんどだった債券保有者にとって非常に有利な条件）で承認した。中には、戦争中に分離して新しいウェストバージニア州を形成した地域の事業に関連するものもあり、それらは数十年にわたって訴訟の対象となり、1915年に米国最高裁判所がウェストバージニア州はバージニア州に12,393,929.50ドルを支払う義務があると判決を下すまで続いた。 ^{[ 9 ]}再建期後、バージニア州の知事のほとんどは、公教育（1869年のバージニア州憲法で新たに追加された）やその他の政府サービスに資金を充てるよりも、州の債券保有者に支払いをすることを主張した。バージニア州保守党（後にバージニア州民主党となる）に一時的に挑戦した再調整党は、戦前の債券の条件を調整することを提唱したが、その存続期間は比較的短かった。 ^{[ 10 ]}そのため、バードの形成期には、バージニア州の公的債務の問題は解決には程遠かった。

実業家として、バードは新聞の発行、地方有料道路の運営、リンゴおよびリンゴ製品の販売など、複数の事業を手がけていた。

1903年、ハリー・バードは父の新聞社、ウィンチェスター・スターを引き継いだ。父の所有下で、新聞社は新聞用紙の供給業者であるアンティータム製紙会社に2500ドル（ 2025年換算で9万ドルに相当）の負債を抱えていた。同社は信用取引で新聞用紙をこれ以上送ることを拒否したため、バードは所有権と引き換えに毎日現金で支払うという取引を成立させた。バードは後に、「そうやって彼らを追いかけなければならない時、1ドルに実際に何セントあるのかが分かるようになる」と語っている。彼は最終的にハリソンバーグ・デイリー・ニュース・レコードとシェナンドー渓谷の他のいくつかの新聞社を買収した。彼の家族は2018年4月1日にウェストバージニア州ホイーリングのオグデン・ニュースペーパーズ社に売却されるまでこれらの新聞社を運営した。 ^{[ 12 ]}

こうして、後にバードの有名な「ペイ・アズ・ユー・ゴー」政策となるものが始まった。彼は生涯にわたって借金や負債を嫌悪するようになった。「私は政府の業務において厳格な節約を支持する」とバードは宣言した。「バージニア州は巨大な企業のようなもので 、民間企業と同様の効率性と経済性をもって運営されるべきだ」。50年にわたる政治家人生において、バードの政府観をこれほど簡潔に表した発言は他にない。^{[ 13 ]}

1907年、彼はウェストバージニア州マーティンズバーグ近郊で「イブニング・ジャーナル」を創刊した。1912年に彼はその新聞を共同経営者のマックス・フォン・シュレーゲルに売却した。^{[ 14 ]}

1908年、21歳でバレー・ターンパイク社の社長に就任し、ウィンチェスターとスタントンを結ぶ全長93マイル（150キロ）の有料道路、バレー・ターンパイクの管理を任された。月給33ドルで、月に少なくとも2回は全区間を運転して道路を点検し、必要な修理を手配することが義務付けられていた。自動車交通量が増加するにつれ、彼は限られた予算内で道路の状態が維持されるよう努めた。彼は州議会議員に選出されるまでの7年間、その職を務めた。

バードはシェナンドー渓谷に広大なリンゴ園を所有し、東海岸でも最大規模のリンゴ梱包事業も営んでいた。彼は後に、アフリカ系アメリカ人の労働者に白人の農場労働者と同じ賃金を支払っていたと指摘した。^{[ 15 ]}

1950年代、エドワード・P・モーガンの助手はリンゴの収穫期にバードのバージニア州北部の農場を訪れ、移民労働者の生活環境に憤慨した。これがきっかけとなり、モーガンはCBSラジオネットワークの解説番組で移民労働問題を取り上げるようになった。プロデューサーのフレッド・W・フレンドリーは、親しい仲間のエドワード・R・マローにこの問題に関するテレビドキュメンタリー「Harvest of Shame」を制作するよう促した。^{[ 16 ]}

1915年、バレー・ターンパイク・カンパニーの社長を務めていたバードは、28歳でバージニア州上院議員に選出された。この選挙を皮切りに、彼は州政府および連邦政府において、50年にわたる様々な役職を歴任することになる。

リッチモンドのバージニア州議会議事堂で、新任の州上院議員として、バードは当初、道路改良に早くから関心を持つ進歩主義者だった。彼は上院道路委員会、財政委員会、運営委員会、特権選挙委員会、学校・大学委員会の委員を務めた。彼は道路建設のための財源確保策として、ガソリン税の導入を提唱した。

しかし、彼が最初に注目を集めたのは1922年、新しい道路の建設資金を公債で賄うことに反対する運動を主導した時だった。彼は、州が建設債務の返済にあまりにも多くの資源を投入することで、将来の柔軟性を犠牲にすることを恐れていた。1923年、バードはバージニア州高速道路建設業者協会から「虚偽、中傷的、名誉毀損的、悪意のある誹謗中傷」で10万ドルの損害賠償を請求された。^{[ 17 ]}バードは、彼らの活動は「結託や協定によって、州に非常に有害となる可能性がある」と述べていた。裁判所は、批判は合法であるとして訴訟を棄却し、すべての費用を協会に負担させた。この宣伝効果により、彼は1925年11月にバージニア州知事に選出され、一般選挙で共和党のサミュエル・H・ホージを容易に破った。

1923年、彼は愛国者ベンジャミン・ハリソンの子孫として、アメリカ独立革命の息子たちのバージニア州協会の会員になった。 ^{[ 18 ]}

1926年から1930年まで知事を務めたバードは、州政府の合理化と税金のより効率的な使用を可能にする憲法改正を推進した。また、固定資産税を郡の責任に完全に移した。道路建設への支出増加だけでは「バージニア州を泥沼から抜け出させる」には不十分であることが明らかになると、郡道の維持管理を州の責任とする二次道路法案を推進した。これらの措置により、バードは当初、ニューサウスの進歩主義者のように見えた。しかし、彼の措置の多くは、より良いサービスよりも低税率に関心のある農村地域に利益をもたらした。彼は支出に「ペイ・アズ・ユー・ゴー」方式を導入し、十分な税金と手数料が入るまで州の資金は使われなかった。伝記作家によると、高速道路と観光が彼の主な関心事だった。 「彼はジェームズタウンやモンティチェロなどの州の聖地への道路建設を提唱し、道路沿いに歴史標識を設置するよう求め、最初の標識はフレデリックスバーグに現れた。彼は州と郡の道路当局間の緊密な協力を実現するために地域会議を開催し、そのような協力によって道路システムが10年以内に完成すると予言した…高速道路システムの視察により、幹線道路網の拡張が進んでいることを確信した。実際、バード知事の任期中に2,000マイル以上がシステムに追加され、そのうち1,787マイルは1928年に追加された。道路建設は有権者を満足させ、ペイ・アズ・ユー・ゴー方式の有効性を証明する一つの方法だった。」^{[ 19 ]}

バードは知事時代、バージニア州のほとんどの郡で「裁判所派閥」との人脈を築いた。彼はそれらの郡の5人の憲法上の役人（保安官、州検事、裁判所書記官、郡財務官、歳入委員）から支持を取り付けた。これがバード組織の基礎となり、1960年代までバージニア州の政治を支配した。彼らは州全体の公職候補者を慎重に審査し、バードは彼らと協議した後にのみ支持、つまり「うなずき」を行った。彼の「うなずき」がなければ、バージニア州の州全体の公職に当選することはできなかった。知事時代、彼は投票用紙を短縮し、州全体の公職に立候補するのは知事、副知事、司法長官の3人だけとした。これは彼が擁立したい候補者に挑戦する機会を制限するものであった。1932年に彼が制定した二次道路法はバード道路法として知られるようになったが、州の独立市には適用されなかった。

教育は彼の政策課題には含まれておらず、公立学校への州の支出は1960年代後半まで非常に低いままだった。バードは人種隔離政策の維持を最も声高に主張する人物の一人となった。彼は1954年の米国最高裁判所のブラウン対教育委員会裁判の判決を非難する「南部宣言」を執筆し、署名した。公立学校の人種統合に対する「大規模な抵抗」を呼びかけたことで、バージニア州の多くの学校は統合を強制されるよりも閉鎖を選んだ。^{[ 20 ]}

彼は「大規模抵抗」政策を実行するために、スタンレー計画として知られる一連の法律の起草に協力した。これにより、1959年から1964年の間にバージニア州の一部の公立学校システムが閉鎖され、特にバージニア州プリンスエドワード郡では公教育が5年間途絶えた。^{[ 21 ]}

1933 年、バードは米国上院の欠員を埋めるために任命され、1933 年、1934 年、1940 年、1946 年、1952 年、1958 年、1964 年に民主党員として再選されました。バードと彼の同僚のカーター グラスは、1939 年にフランクリン デラノ ルーズベルト大統領がフロイド H ロバーツをバージニア州の連邦判事に指名するのを阻止するために上院議員の礼儀を主張しました。バードはルーズベルトと決別し、ニューディール政策に反対しましたが、彼は国際主義者であり、ルーズベルトの外交政策を強く支持しました。1941 年に戦争が迫る中、議会は、不要不急の支出を削減する方法を調査するための下院と上院の合同委員会の彼の提案を承認しました。9 月下旬までに、不要不急の連邦支出削減に関する合同委員会がバード上院議員を委員長として活動を開始しました。それは彼を経済家として全国的に有名にした。

1950年代までにバードは最も影響力のある上院議員の一人となり、軍事委員会に所属し、後に財政委員会の委員長を務めた。彼はしばしば民主党の方針に反し、1948年にはリベラル派のハリー・S・トルーマン大統領の再選を支持することを拒否した。また、1952年にはアドレー・スティーブンソンの支持も拒否した。彼は州間高速道路システムを含む公共事業法案に反対票を投じ、 1964年の歳入法の成立に重要な役割を果たした。彼はリンドン・ジョンソン大統領が総予算を1000億ドル未満に削減することに同意するまで法案を阻止し、その後、法案の成立を推進した。^{[ 22 ]} 

バードは健康上の理由で1965年11月に上院議員を引退した。彼の息子であるハリー・F・バード・ジュニアが後任に任命された。

1928年の米国大統領選挙でニューヨーク州の民主党知事アル・スミスを支持したバードは、バージニア州民主党大会で1932年の大統領候補として有力候補に選ばれた。アメリカの政治史家スティーブ・ニールによると、民主党全国大会のある時点で、バードは24人の代議員にフランクリン・D・ルーズベルトに投票するよう指示する代わりに副大統領の座を提示されたが、大統領候補指名を獲得できる可能性があると考えていたため、これを断った。ルーズベルトは4回目の投票で勝利した。^{[ 23 ]}

バードはその後正式に大統領選に出馬することも、党の候補者になることもなかったが、南部民主党は1944年から1960年の間に彼をいくつかの選挙運動に起用した。1944年の民主党全国大会では、ルーズベルトのニューディール政策と人種差別政策に反対する南部代表がバードを党の大統領候補に指名した。彼はフロリダ州のルース・ヌーニーによって指名されたが、彼女はバードの知らぬ間に、また同意なしに指名したと述べている。バードは89人の代議員票を獲得し、ルーズベルトは1,086票を獲得した（ニューヨーク州のジェームズ・ファーリーは1票を獲得）。 ^{[ 24 ] [ 25 ]}ルイジアナ州、ミシシッピ州、バージニア州の大会代議員全員と、テキサス州の36人の代議員のうち12人がバードに投票した。^{[ 26 ]} 1952年には、憲法党とアメリカ第一党の両方が、バードの同意なしに、バードを副大統領に、ダグラス・マッカーサーを大統領に指名した。^{[ 27 ]}この候補者リストは全国で 17,205 票を獲得した。^{[ 28 ]}バードが「大規模抵抗」キャンペーンを開始した1956年、ケンタッキー州の州権党はバードを大統領候補に指名した。同州では 2,657 票を獲得した。サウスカロライナ州では、同じ選挙で、元知事ジェームズ・バーンズと上院議員ストロム・サーモンドの支持を受けた独立 (つまり、誓約なし) の選挙人リストの選択により 88,509 票を獲得した。^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]}

1960年、バードは選挙人団で15票を獲得した。ミシシッピ州からの無拘束選挙人8人（同州の選挙人票すべて）、アラバマ州からの無拘束選挙人6人（同州の残りの5票はジョン・F・ケネディに投じられた）、オクラホマ州からの不誠実な選挙人1人（同州の残りの7票はリチャード・ニクソンに投じられた）である。^{[ 33 ] [ 34 ]}

バードは退任後まもなく、1966年に脳腫瘍で亡くなった。彼は4ヶ月間昏睡状態にあった。^{[ 35 ]}享年79歳で、32年以上上院議員を務めた。彼はウィンチェスターのマウント・ヘブロン墓地に埋葬された。^{[ 36 ]}

バードは50年近く公職に就き、アメリカ政治において影響力のある人物となり、彼が率いるバード・マシンを通じて、20世紀の大部分においてバージニア州政治で最も強力な勢力となった。ブラウン対教育委員会裁判（1954年）における米国最高裁判所の判決に抵抗し、大規模な抵抗戦略を考案した彼の主導的な役割は、彼の経歴に関する人々の記憶の中で中心的な位置を占めており、その結果、彼の功績は賛否両論となっている。

1969年から2007年までハンプデン・シドニー大学で歴史学のスクワイアーズ教授を務めたロナルド・L・ハイネマン博士は、著書『バージニア州のハリー・バード』 （1996年出版）の中でバードの生涯と経歴を評価した。ハイネマン博士は、バードは有能で聡明な政治家であり、数十年にわたりバージニア州とアメリカの政治で支配的な地位を築いたものの、白人至上主義政策の擁護と時代の流れへの抵抗を優先し、解決に貢献できたはずの他の多くの問題を見過ごしてきたと結論づけた。その結果、アメリカにおける法的な人種隔離を維持しようとする無謀な闘争に、長年にわたる名声を浪費してしまったのである。

1965年にバードが米国上院議員を引退した後、ニューヨーク・タイムズの社説は同様の評価を下した。「才能ある人物であったバードは、時代の大きな潮流から外れ、未来に背を向けることを選んだ。彼は当初は影響力のある人物であったが、最後は時代錯誤な人物として終わった。」

バードの公的生活におけるおそらく最も偉大で永続的な功績は、シェナンドー国立公園、スカイライン・ドライブ、ブルーリッジ・パークウェイ、バージニア州立公園システムの創設を強く提唱したことだろう。^{[ 37 ]}バードの影響力により、シェナンドー国立公園は、CCCによる建設中、^{[ 38 ]}設立当初、^{[ 39 ]}そしてトルーマン政権がすべての国立公園での完全な人種統合を義務付けた1年後でさえ、人種隔離されたままだった。^{[ 38 ]}シェナンドー国立公園のメインビジターセンターは、彼の名誉を称えて名付けられている。^{[ 40 ]}

バージニア州ビッグアイランドのジェームズ川にかかるブルーリッジ・パークウェイの橋は、1985年に彼にちなんで命名され、献呈された。^{[ 41 ]}

1968年11月26日、バージニア州高速道路委員会は、アレクサンドリアからベリービルを経由してウィンチェスターに至る歴史的な道路であるバージニア州道7号線を、アレクサンドリアとウィンチェスター間の区間を「ハリー・フラッド・バード・ハイウェイ」と命名した。^{[ 42 ]} 2021年、ラウドン郡監督委員会は、ラウドン郡の非法人地域内の州道7号線を「リーズバーグ・パイク」に改名することを決議した。^{[ 43 ]}バードが1926年から亡くなるまで住んでいたローズモント・マナーは今も存在し、約60エーカーの土地に囲まれている。バードのかつての果樹園の多くは現在商業用地や住宅地となっているが、ローズモントは現在、ベッド＆ブレックファストやイベント会場として一般に開放されている。^{[ 44 ]}

バードの像は1976年にリッチモンドのキャピトル・スクエアに設置された。バージニア州が歴史的建造物の見直しを始めた後、この像は物議を醸し、バードの像はその後2021年に撤去された。^{[ 45 ]}

2016年、1971年の創立から45年後、バージニア州リッチモンド郊外にある全米ブルーリボン校のハリー・F・バード中学校は、クイオカシン中学校に改名された。地元コミュニティの運動を受けて、ヘンリコ郡教育委員会は「学校の人種隔離を支持した人物にちなんで学校名を付けるのは不適切である」という意見に同意した。^{[ 46 ] [ 47 ]}「クイオカシン」は、学校が位置する道路の名前であると同時に、かつてすぐ近くにあった黒人の村の名前でもある。^{[ 48 ]}

• アメリカ合衆国議会。「ハリー・F・バード（ID: B001208）」。アメリカ合衆国議会人物名鑑。
• バージニア州立図書館、ハリー・F・バードのウェブページ
• 連邦道路管理局バードウェブページ
• ハリー・F・バードの墓碑銘
• バージニア大学特別コレクション図書館所蔵ハリー・F・バード文書ガイド
• ハリー・F・バードの作品集