フィンランドとロシアの関係は、18世紀初頭のスウェーデンとロシアの戦争から、19世紀初頭のナポレオン時代に計画され実現したフィンランド大公国の建国と併合、そして1917年のロシア最後の皇帝の強制退位後のロシアとフィンランドの同君連合の解消、それに続く近代フィンランドの誕生に至るまで、数世紀にわたって続いてきた。フィンランドはソビエト連邦の介入を受けた内戦を経験し、その後ソ連に侵略され、その内政に影響を受けた。それ以降、両国の関係は時代とともに変動してきたが、ロシアによるウクライナ侵攻以降、著しく悪化した。
ロシアはヘルシンキに大使館、マリエハムンに領事館を置いている。かつてはトゥルクに総領事館、ラッペーンランタに領事館があった。フィンランドはモスクワに大使館[ 1 ]を置いており、かつてはサンクトペテルブルクに総領事館、ムルマンスクに領事館があった。
ロシアはフィンランドとの関係正常化に前向きであると表明している。[ 2 ]フィンランドのアレクサンダー・スタブ大統領によれば、フィンランドはいつかロシアとの関係が開かれる可能性に備えなければならない。



1809年、フレドリクスハムン条約に従ってスウェーデンはフィンランドをロシアに割譲し、ポルヴォー議会はロシア皇帝アレクサンドル1世への忠誠を誓った。これに対し、アレクサンドル1世はフィンランドの歴史上初めてフィンランドにフィンランド大公国としての国家としての地位を与えた。[ 3 ] 1721年と1743年にロシアがスウェーデンから獲得した領土からなるヴィボルグ県は、1812年にフィンランドに移管された。
ロシア皇帝の統治下では、フィンランドは自国領内で徴収したすべての税金を保持し、フィンランドの裁判所の判決はロシアの裁判所による審査の対象とならず、総督を除くすべての政府職はフィンランド人によって占められていた。[ 4 ] [ 5 ]




1899年、ニコライ2世が1899年2月宣言をフィンランド上院で強行採決したことで、最初のロシア化政策が始まった。この宣言は、ロシア帝国政府がフィンランドを統治する法的権利を主張し、歴代皇帝が与えてきた多くの自由を剥奪しようとした。この時期に導入された最も物議を醸した政策は、ロシア語をフィンランドの行政言語とした1900年の言語宣言と、フィンランド国民にロシア帝国軍への兵役を強制した1901年の徴兵法であった。[ 5 ]
ロシア化キャンペーンは1905年のロシア革命の勃発時に中断され、 1908年の第二次ロシア化期間中に再開されたが、その後第一次世界大戦勃発時の1914年に最終的に中断された。[ 5 ]


第一次世界大戦中の1917年にロシア帝国が崩壊すると、フィンランドは完全な独立を宣言する機会を得て、ソ連は「レーニンが主張した民族自決の原則に沿って」これをすぐに承認した。[ 6 ]
フィンランド内戦と十月革命の後、ロシア人は事実上共産主義者と同一視され、共産主義に対する公式な敵意のため、両世界大戦間のフィンランドとソ連の関係は緊張状態が続いた。この間、カレリアはロシア軍の占領下にあった軍事拠点であり、作戦はロシアのワルテリー・アシカイネン将軍によって指揮された。1918年以前にフィンランドに住んでいたロシア系住民のほとんどは、主にドイツとアメリカ合衆国など他の国へ移住した。
フィンランドは、ソビエト連邦が内戦中にフィンランドの共産主義者を支援したため、ソビエト連邦と戦争状態にあるとみなしていた。フィンランド国家は、いわゆる親族戦争には参加せず、フィンランドの義勇兵によって行われた。義勇兵たちはカレリアへの遠征を組織し、1920年10月にフィンランドとロシア・ソビエト連邦社会主義共和国がタルトゥ条約に署名したことで遠征は終了した。フィンランドはタルトゥ条約でペチェンガを獲得し、ペチェンガは第二次世界大戦中に重要な港となった。 [ 7 ]
フィンランドは第二次世界大戦中にソビエト連邦と2つの戦争を戦った。冬戦争と継続戦争である。フィンランドはこれらの戦争で89,108人の兵士が死亡または行方不明となり[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]、ソビエト連邦にも大きな損害を与えた。冬戦争では26,875人から167,976人が死亡または行方不明となり[ 11 ] [ 12 ]、継続戦争では250,000人から305,000人が死亡または行方不明となった[ 10 ] [ 12 ] 。フィンランドは主要都市ヴィボルグを含む領土の11%をソビエト連邦に割譲したが、ソビエト連邦がフィンランドをソビエト連邦に併合するのを阻止した。第二次世界大戦に参加したヨーロッパ大陸の国々の中で、ヘルシンキとモスクワだけが占領されなかった首都だった[ 10 ] 。
第二次世界大戦後、フィンランドは旧ロシア帝国の中で共産主義支配下に陥らなかった唯一の地域だった。[ 4 ]

フィンランドとソビエト連邦間の貿易は1950年に5年間の協定に基づいて始まった。両国は二国間貿易を行った。[ 13 ]
ノート危機は、1961年にソ連とフィンランドの間で起こった政治的危機である。ノート危機(Nootti)は、同年に起こったベルリン危機と関連している。

冷戦期を通じて、フィンランドは外交政策上の自由度の範囲内で西側諸国の経済協力に加わった。ソ連は1961年にフィンランドがEFTA の準加盟国となることを承認した。
フィンランドは1986年1月1日にEFTAの正式加盟国となった。
フィンランドは、 1985年7月に設立された 西ヨーロッパの技術プログラム「ユーレカ」にも参加した。当時ゴルバチョフが統治していたソビエト連邦では、この発展路線は「右翼的」と見なされていた。同時に、ソビエト経済はますます困難に直面し、フィンランドとソビエト連邦間の貿易の減少を招いた。[ 14 ]
1988年から1991年にかけてバルト三国がソ連からの独立を目指していた時期、フィンランドは当初、バルト独立運動を公には支持しなかったが、実際的な協力という形では支持した。しかし、1991年のロシアでの8月クーデターの失敗後、フィンランドはバルト三国を承認し、外交関係を回復した。[ 15 ]

1990年に東側諸国は崩壊し、1991年12月26日にはソビエト連邦が崩壊した。
1990年代、ロシアは社会、政治、経済の激動状態に陥った。政権交代が頻繁に行われ、インフレ率(→ロシア・ルーブル)と金利は高止まりした。資本主義への移行は様々な負の副作用をもたらした。[ 16 ]
フィンランドの対ロシア輸出は2008年に最高を記録した。当時、ロシアはフィンランド最大の輸出先となった。統計によると、2008年のフィンランドの対ロシア輸出総額は約76億ユーロで、フィンランドの商品輸出の約12%を占めた。これは、世界金融危機 やその他の要因によるその後の減少の前のピーク期であった。[ 17 ]
フィンランドは、ドイツとロシアの間に建設されたノルドストリームガスパイプラインに対して肯定的な姿勢を示していた。フィンランドの元首相パーヴォ・リッポネンは、このパイプラインを支持するロビー活動を行った。[ 18 ]

2000年代、フィンランドとロシアの関係は機能的だった。タルヤ・ハロネン大統領はプーチン大統領とメドベージェフ大統領をフィンランドに迎えた。ハロネン大統領はロシアを相互訪問した。ハロネン大統領は在任中に27回ロシアを訪問した。フィンランドの大企業だけでなく中小企業もロシア市場に進出した。フィンランドはロシアから原材料とエネルギーを輸入した。フィンランドへのロシア人観光客が増加し、多くのロシア人がフィンランドに別荘を購入した。ヘルシンキとサンクトペテルブルクの間には高速鉄道アレグロが開通した。2011年には国境を1000万回越えた。[ 19 ] [ 20 ] [ 5 ]
2012年3月、サウリ・ニーニストがフィンランド大統領に就任した。彼はプーチン大統領と機能的な関係を築いた。2014年3月、ロシアはウクライナからクリミア半島を併合した。欧州連合はロシアに対して経済制裁を課し、フィンランドもこれに従った。EUの制裁は範囲が限定的であったため、フィンランドとロシアの経済関係は概ね変わらなかった。フィンランドとロシア間の貿易は、世界金融危機、原油価格の下落、ルーブルの弱体化、EUの制裁によって引き起こされた下降傾向により、2008年のピークからすでに減少していた。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]

ニーニスト大統領の外交政策における指導原則は、いわゆる安定政策となり、それを通じて西側諸国とロシアの関係改善を図った。その一例が、2018年のロシア・米国首脳会談におけるトランプ米大統領とプーチン大統領の会談である。[ 25 ] [ 26 ]
2019年8月、プーチン大統領がフィンランドを実務訪問し、その際、ニーニスト大統領はスオメンリンナでプーチン大統領とその一行のために夕食会を主催した。[ 27 ]
2021年10月、フィンランドとロシアの大統領がモスクワで会談した。数年にわたる会談の中断は、COVID-19パンデミックによるものだった。会談当時、モスクワでは新規感染者数が大幅に増加していた。両大統領は、北極圏協力と、パンデミックのために運休していたアレグロ列車の運行再開について話し合った。[ 28 ]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻開始後、EU加盟国の一つであるフィンランドはロシアに制裁を課し、ロシアはすべてのEU加盟国を「非友好国」のリストに追加した。[ 29 ]
2022年5月13日、ロシアはフィンランドへの電力輸出を停止した。
2022年9月、フィンランドは動員から逃れてきたロシア人に亡命を認めないと発表した。[ 30 ]
2023年6月6日、フィンランドは諜報機関のために働いているとみられるロシア外交官9人を追放した。2023年7月、ロシアはサンクトペテルブルク領事館の閉鎖を命じ、外交官9人を追放した。ロシア国民のフィンランドへの入国は無期限に制限されている。[ 31 ]
2023年9月にロシア登録車のフィンランドへの入国を禁止したのに続き、2023年11月にはロシア人の自転車の入国も禁止された。[ 32 ]
2023年11月、フィンランドのペッテリ・オルポ首相は、ロシア経由でフィンランドに入国しようとする亡命希望者の急増を受け、ロシアとの最北端の国境検問所を除くすべての国境検問所の閉鎖を発表した。フィンランドは、両国間の関係悪化を受け、ロシアがハイブリッド戦争の一環として難民を意図的に武器として利用していると非難した。その後、フロンテックスは、EUがフィンランドの東部国境の警備を支援すると発表した。[ 33 ] [ 34 ] 2023年2月、フィンランドはフィンランド・ロシア国境障壁の 建設を開始した。
ロシアはフィンランド外務省のITネットワークに対する大規模なスパイ活動を行った疑いがある。スパイ活動はフィンランドと欧州連合間のデータ通信に焦点を当てており、4年間継続していたと考えられている。スパイ活動は2013年春に発覚し、2013年10月現在、フィンランド保安情報局(Supo)が情報漏洩を捜査していた。[ 35 ]

1917年までは、ロシア帝国との貿易は紙製品、穀物、金属、木材が中心だった。[ 36 ]
1953年11月25日、フィンランドとソビエト連邦の間で協定が締結された。それ以来、ソ連との貿易はフィンランド経済の重要な部分となった。貿易には原材料や原油のほか、消費財も含まれ、中でも最も有名なのはラーダ自動車の輸入と、「ヴィオラ」チーズなどの乳製品の輸出である。[ 37 ]
ソビエト連邦の崩壊後、フィンランドからの輸入は民間企業家のおかげで大幅に増加した。1995年、ヴァリオはロシアで正式に生産を開始した最初の外国企業の1つとなった。[ 38 ]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻以前は、ロシアはフィンランドの主要な貿易相手国であり、国境を越えたビジネスは戦略的であると考えられていた。フィンランドはロシアから大量の原材料、燃料、電力を輸入していた。フィンランドはソ連の技術で1GWのロヴィーサ原子力発電所を運営しており、(2022年5月まで)ロシアの技術で1.2GWのハンヒキヴィ原子力発電所を計画していた。2022年5月13日から14日の深夜、ロシアはフィンランドへの電力供給を停止し[ 39 ]、フィンランドはノルウェー、スウェーデン、エストニアとの送電網接続にさらに依存し、その接続を改善せざるを得なくなった。
2021年12月、ロシア外務省はフィンランドとスウェーデンに対し、 NATOへの加盟を控えるよう圧力をかけた。ロシアは、NATOが両国に軍事同盟への加盟を執拗に勧誘することは、北欧地域の安定を脅かす重大な政治的・軍事的影響を及ぼすと主張している。さらに、ロシアは、フィンランドがNATOに加盟すれば米国がフィンランドに軍事装備を配備できる可能性が高くなるため、フィンランドのNATO加盟はロシアの国家安全保障に対する脅威になると考えている。[ 40 ]
しかし、2022年1月1日、フィンランドのサウリ・ニーニスト大統領は、フィンランド政府がNATO加盟を申請する権利を留保すると述べ、フィンランドの主権を再主張した。さらに、ニーニスト大統領は、ロシアの要求は「欧州の安全保障秩序」を脅かすと述べた。加えて、フィンランドを含む一部のEU加盟国の主権と安全保障を維持するためには、大西洋を挟んだ協力が必要だと考えている。[ 41 ]
2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻を受けて、フィンランド国民のNATO加盟支持率は30%未満から60~70%に上昇した。[ 45 ] [ 46 ] 2022年5月12日、フィンランドのニーニスト大統領とサンナ・マリン首相は、フィンランドがNATO加盟申請の手続きを開始すると発表した。[ 47 ] [ 48 ] 2022年5月18日、フィンランドはスウェーデンと同時に正式にNATO加盟を申請した。[ 49 ] フィンランドは2023年4月4日、予定されていた首脳会議で正式にNATO加盟国となり、条約史上最速の加盟手続きを完了した。[ 50 ] [ 51 ] 2023年4月4日、ロシア外務省はフィンランドのNATO加盟に非常に強く反応し、最高レベルでの軍事措置が取られると発表した。[ 52 ]