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フィンランドのロシア化政策[ a ]は、 1899年から1905年、そして1908年から1917年にかけて、フィンランド大公国の特別な地位を制限し、場合によってはその政治的自治と文化的独自性を終焉させ、フィンランドをロシア帝国に完全に統合することを目的としたロシア帝国の政府政策であった。これは、19世紀末から20世紀初頭にかけてのロシア政府が推進した、帝国内の非ロシア系少数民族の文化的および行政的自治を廃止しようとする、より広範なロシア化政策の一部であった。
二度のロシア化政策は、フィンランド国民の広範な抵抗を引き起こした。その抵抗は、請願活動から始まり、ストライキ、消極的抵抗（徴兵拒否を含む）、そして最終的には積極的抵抗へとエスカレートした。フィンランド国民のロシア化政策への反対は、1917年のフィンランド独立宣言へと最終的に繋がった主要因の一つであった。
1807年6月のフリートラントの戦いでナポレオンがロシア帝国に勝利した後、アレクサンドル1世はティルジット条約（1807年7月7日）で第一フランス帝国との和平を懇願せざるを得なくなった。アレクサンドルはイギリス帝国に対する大陸封鎖体制への参加、英露戦争（1807年～1812年）の開始、そして（イギリスと広範な貿易関係を維持していた）スウェーデンにも大陸封鎖体制への参加を強制することに同意した。スウェーデン国王グスタフ4世アドルフは、 1808年2月にイギリスとの同盟を仲介するまでアレクサンドルの最後通牒への返答を遅らせ、その後アレクサンドルの要求を拒否した。これに対し、ロシア帝国は後にフィンランド戦争（1808年2月21日～1809年9月17日）として知られることになるスウェーデン領フィンランドへの侵攻を行い、アレクサンドルにとって有利な結果となった。
1809年、スウェーデンの失われた領土は、ロシア帝国の自治領であるフィンランド大公国となった。ポルヴォー議会（後のフィンランド議会）は、1809年3月29日にロシア皇帝アレクサンドル1世を大公として承認した。アレクサンドル1世は、フィンランド人の権利、特に慣習や宗教を実践し、アイデンティティを維持する自由を保障した。
天の摂理によりフィンランド大公国を所有することになった我々は、本法によって、同国の宗教および基本法、ならびに同大公国における各階級、そして一般的にはすべての住民が、その地位の高低を問わず、憲法に従ってこれまで享受してきた特権および権利を確認し、批准することを望んだ。我々は、これらのすべての利益および法律を、揺るぎなく、完全な効力をもって維持することを約束する。[ 1 ]
これは、1772年の旧スウェーデン統治法と1789年の連合安全保障法がフィンランドの統治形態に関して引き続き適用されることを意味した。また、1734年のスウェーデン民法典がフィンランドの基本法として引き続き適用されることも意味した。
この約束は守られ、実際、アレクサンドル2世は1869年にフィンランド議会の権限を強化した。フィンランドは繁栄を享受し、自国の事柄を自治し、ほぼ1世紀にわたって忠実な臣民であり続けた。[ 1 ]
ニコライ2世が1899年2月15日に発布した宣言は、フィンランド人の絶望の原因となった。[ 1 ] [ 2 ] [ b ]この宣言は、フィンランド総督ニコライ・ボブリコフが軍事侵攻と包囲を脅迫した後、皇帝が任命した上院議長の決定票によってフィンランド上院で強行採決された。[ 1 ]宣言は、表向きは純粋に地方的な問題におけるフィンランド人の権利を肯定しているが、実際には「帝国の一般立法の範囲内にある」と考えられるあらゆる問題において国家の権威を主張していた。[ 1 ]
宣言への反応として、523,000人の署名を集めた嘆願書が作成され、500人の代表団が皇帝に届けるために派遣された。数か月後には、1,050人の著名な外国人の名前を含む「プロ・フィンランディア」と呼ばれる別の嘆願書も作成された。 [ 4 ]
実施されたロシア化政策には以下が含まれる。
1903年4月から1905年のロシア革命まで、総督には独裁的な権限が与えられていた。ボブリコフはこの権限を利用して、いくつかの新聞を個人的に廃刊させ、フィンランドの著名な政治指導者を国外追放した。1904年6月、オイゲン・シャウマンがボブリコフを暗殺した。帝国政府はこれに対し、フィンランド行政機関内のロシア化反対派を粛清し、検閲をより厳格化した。しかし、非暴力抵抗運動も一定の成果を上げ、特に新たな徴兵法を事実上撤回することに成功した。
ロシア化政策は、日露戦争でのロシアの敗北後、ロシア帝国全土で発生した社会不安の時期に、1905年から1907年にかけて中断され、部分的に撤回された。
この計画は1908年に再導入され、フィンランドは自治権の多くを失い、イェーガー運動を含むフィンランド人の抵抗が再び激化した。1909年から1917年にかけて、フィンランド上院のフィンランド人政治家は、形式的には大公国の臣民であったロシア軍のフィンランド生まれの将校に取って代わられ、いわゆる提督上院またはサーベル上院が形成された。[ 7 ]ロシアはフィンランド人を徴兵しないことに対してより高額の支払いを要求した（ 「軍事百万」のソティラスミリョーナトの問題）。1910年の「全帝国立法手続き法」は、フィンランドの立法権のほとんどを新設されたフィンランド議会からロシアのドゥーマと国家評議会に移管した。1912年、彼らは「平等法」を可決し、フィンランドのすべての政府および公務員職をロシア人に開放した。
第一次世界大戦中の1914年から1917年にかけて、多くの措置が再び停止されたが、1914年11月にフィンランドの報道機関に掲載された政府の秘密文書は、帝国政府が依然としてフィンランドの完全なロシア化計画を温めていたことを示唆していた。
ロシアの2月革命により、第二波は終息した。
日露戦争中、フィンランドの反乱軍は、日本からの財政援助を受けて、蜂起を起こして独立国家を樹立する目的で、数千丁のライフル銃を船で購入した。しかし、船はフィンランド沖で難破し、計画は失敗に終わった。第一次世界大戦中、ロシアと日本がドイツと戦う同盟国であったとき、日本はロシア政府に、自由運動の指導者たち（第一次世界大戦ではドイツと協力していた）のリストを渡した。