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化石燃料ロビー には、化石燃料産業（石油、ガス、石炭）や、化学、プラスチック、航空、その他の輸送などの関連産業に携わる企業の有給代表者が含まれます。 [1]これらのロビー団体は、その富と、エネルギー、輸送、化学産業が地域、国家、国際経済にとって重要であることから、政府の政策に大きな影響力を及ぼそうとする能力と資金を持っています。特に、ロビー団体は環境保護、環境衛生、気候変動対策に関する政策を妨害することで知られています。[2]
ロビー活動は、民主的な統治が敷かれた化石燃料集約型経済のほとんどで活発に行われており、カナダ、オーストラリア、米国、ヨーロッパでロビー活動に関する報告が最も目立っているが、ロビー活動は世界の多くの地域に存在している。エクソンモービル、シェル、BP、トタルエナジー、シェブロン、コノコフィリップスなどの大手石油会社は、化石燃料ロビー活動と関係のある最大手の企業である。 [3]アメリカ石油協会は、大手石油会社のための強力な業界ロビイストであり、ワシントンDCに大きな影響力を持っている。 [4] [5] [6]オーストラリアでは、オーストラリアエネルギー生産者協会（旧称オーストラリア石油生産・探査協会（APPEA））がキャンベラで大きな影響力を持ち、石油とガスに有利な政策設定の維持に貢献している。[7]
気候変動に関する政府間パネル[8]、パリ協定交渉[8]、国連気候変動会議などの意思決定のための国際フォーラムに大手化石燃料企業や国営石油企業が存在することは批判されている。[9] ロビー団体は、COVID-19パンデミック[10 ]や2022年のロシアによるウクライナ侵攻[11] [12]などの国際危機を利用して、既存の規制を撤回したり、新たな化石燃料開発を正当化したりすることで知られている。[10] [11]ロビイストは化石燃料補助金を維持しようとしている。[13]
影響
新たな化石燃料の探査、新たな化石燃料の開発に投資を続けている企業は、実際には受託者責任を著しく違反している。なぜなら、これはもはやできないことであることは科学的に十分に明らかだからである。
— クリスティアナ・フィゲレス、国連気候変動枠組条約事務局長[14]
エネルギーロビーは、国際的利益や民主的な世界統治と対立してきた歴史がある。再生可能エネルギーとエネルギー効率のための国際持続可能エネルギー機構によると、第二回世界気候会議は「米国と石油ロビーによって妨害された」[17]。その後、UNISEOは「生命、健康、気候、生物圏を排出物から保護する」世界エネルギー憲章の策定に着手した。同組織によると、これらの「反動的なエネルギーロビー団体は、石油および石炭生産国の支援を得てこの憲章をボイコットしようとし、 1992年のリオ環境開発会議（地球サミット）でエネルギー転換を取り上げないようにすることに成功し、ベルリン、京都、ハーグ、マラケシュでのすべての気候会議でこの駆け引きを継続した。米国は京都議定書をボイコットし、依然として憲章を無視している。」[17] 2010年代に5大石油・ガス会社とその業界団体は、気候変動政策に関して欧州連合に少なくとも2億5100万ユーロのロビー活動をしたと推定されている。 [18] 2010年代にはカナダとオーストラリアでもロビー活動が影響力を持っていた。[19] [20]
国際持続可能開発研究所の紀要によると、第14回国連持続可能な開発 委員会の会合で、「ある大臣は北朝鮮の再生可能エネルギーロビーに対し、次のように挑発したと言われている。『あなたの国のろうそくの火を消すことで、世界の暗い地域を『照らす』のはなぜではないのか』」[21]
UNFCCCによれば、 COP27には636人の化石燃料ロビイストが参加した。[22]
化石燃料企業は、公的には、2100年までに地球温暖化を2℃未満に抑えることを目指すパリ協定を支持していると述べている。 [23] BPとシェルの内部報告書によると、両社は2050年に地球温暖化が3℃を超える場合に備えて緊急時のビジネスモデル計画を立てている。[23]
代表企業の環境への影響
2015年現在、エネルギーロビーの最も影響力のあるメンバーの多くは、米国で最大の汚染者であり、コノコ、エクソン、ゼネラルエレクトリックはトップ6にランクされています。 [24] 2002年3月に環境保護庁の元弁護士によって設立された超党派の非営利団体である環境誠実プロジェクトによると、「エクソンモービルやサノコなどの企業は、製油所からの排出量や発がん性化学物質を増やしながら、記録的な利益を報告し続けています。」 [ 25]エネルギーロビーは、その影響力を利用して地球温暖化に関する法案を阻止または弱めようとしているとして、環境保護主義者から批判されています。[26]
オーストラリア
2023年、オーストラリアエネルギー評議会は国家電力目標に環境要素を追加することに反対するロビー活動を行った。[27] セーフガードメカニズムの改革に対しては、オーストラリアエネルギー生産者協会とオーストラリア鉱物評議会が反対のロビー活動を行った。[28]
アメリカ合衆国
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2000年の選挙では、3,400万ドル以上が寄付され、そのうち78%が共和党に渡った。2004年には、石油・ガス会社が政治キャンペーンに2,500万ドル以上を寄付し、そのうち80%が共和党に寄付された。2006年の選挙サイクルでは、石油・ガス会社が政治キャンペーンに1,900万ドル以上を寄付した。そのうち82%が共和党候補に渡り、残りの18%が民主党に渡った。電力会社も共和党を強く支持しており、最近の寄付額は1,500万～2,000万ドルの範囲である。[29] [30] 2003年から2006年にかけて、エネルギーロビー団体も州レベルのキャンペーンに5,830万ドルを寄付した。比較すると、代替エネルギー業界は同じ期間に約50万ドルを寄付した。[31]
2012年の大統領選挙を含む米国選挙では、ロビー団体による多額の資金援助があった。[32]
2022年には、化石燃料業界が政府に影響を与えるために約1億2,505万ドルを費やしました。[33]
米国における政府の影響力
総称してビッグオイルと呼ばれることもある最大の石油・ガス会社とその業界ロビイスト団体であるアメリカ石油協会（API）は、気候変動に対処するための政府の行動を妨害し遅らせるために、毎年多額の資金をロビー活動や政治運動に費やし、何百人ものロビイストを雇用している。
化石燃料ロビーはワシントンDCやその他の政治の中心地でかなりの影響力を持っており、[4] [34] [35] [36]ジョージ・W・ブッシュ米大統領とドナルド・トランプ大統領の政権下で重要な政治的役職を獲得してきた。[37] [38] [39]ジョージ・W・ブッシュ大統領は、父のジョージ・H・W・ブッシュ大統領と同じく元石油業界の上級幹部であり、トランプ大統領の最上級閣僚である初代国務長官のレックス・ティラーソンは、大手石油会社エクソンモービルのCEOだった。化石燃料業界の利害関係者は、一般市民や環境活動家よりも何倍も権力の場で自らの政策を推進するために費やしており、前者は2000年から2016年にかけて米国での気候変動ロビー活動に20億ドルを費やしている。[40] [6]大手石油会社は、ロビイストが主張する政策課題と相反する「持続可能性の原則」を採用することが多く、気候変動の現実と影響について疑念を抱かせ、政府の取り組みを阻止することになる。APIは、国民の心に疑念を抱かせ、「気候変動は問題にならない」ようにすることを目的とした広報偽情報キャンペーンを開始した。 [4] [6]
化石燃料業界はアメリカの政治キャンペーンに多額の資金を費やしており、過去数十年間の政治献金の約3分の2は共和党の政治家を支援しており、[41]再生可能エネルギーへの政治献金の何倍もを費やしています。[42]化石燃料業界の政治献金は、環境保護に反対票を投じる政治家に報いるものです。米国科学アカデミー紀要が発表した研究によると、環境保護投票者連盟（LCV）が採点した投票記録で測定された議員の投票がより反環境に傾くにつれて、この議員が受け取る化石燃料業界の献金は増加しました。平均して、LCVスコアの10％の低下は、議会任期後のキャンペーンに対する業界からの選挙資金の1,700ドルの増加と相関していました。[43] [44]
ブッシュ政権と大手石油会社とのつながり
著名な政治家が関与した様々なスキャンダルにより、エネルギーロビーと米国政府の密接な関係、特にブッシュ政権下でエネルギーロビーが及ぼした影響力に注目が集まっている。ロビー活動はブッシュ政権後も続いた。[45] 2005年6月、ブッシュ政権が京都議定書 に対する姿勢についてエクソンに相談していたことを明らかにする文書が浮上した。ガーディアン紙によると、「2001年から2004年の間に、ポーラ・ドブリアンスキー米国務次官（民主主義・地球規模問題担当）との会議の前に提出された報告書の中で、政権はエクソンの幹部に対し、気候変動政策の決定に協力する上での同社の『積極的な関与』に感謝し、また同社が受け入れ可能な気候変動政策について助言を求めていたことが確認されている。」[46] 2005年11月、文書により、ディック・チェイニー副大統領のエネルギータスクフォースが大手石油会社の幹部と会談したが、上院エネルギー委員会と商務委員会の前でこれらの会社の最高経営責任者（CEO）は関与を否定した。環境保護論者は、国家エネルギー政策の策定を担当するエネルギータスクフォースの活動にアクセスすることを許されなかった。[47] [48]石油会社もディック・チェイニーのタスクフォースと共に、イラクの油田、製油所、その他のエネルギーインフラ、イラクの石油・ガスプロジェクトの詳細を示す2つの図表、および「イラク油田契約の外国の求婚者」についての議論に参加した。これらの文書は、2003年のイラク侵攻の2年前、9月11日の同時多発テロの6か月前に作成されたものである。[49] [50]
衆議院
2023年に米国下院が共和党の支配下に戻ると、多くの化石燃料業界のロビイストが、下院天然資源委員会委員長のブルース・ウェスターマン、下院多数党院内総務の スティーブ・スカリス、ピート・スタウバー、トム・ティファニーの首席スタッフなどの重要なスタッフ職に就くことになる。[51]
カナダ
2011年から2018年にかけて、化石燃料業界のロビイストは政府関係者と11,452件のロビー活動を行ったと記録している。これは他の業界と比べて大幅に多く、平均すると1日6件のロビー活動を行っていることになる。化石燃料業界のロビイストは、非政府環境団体の5倍の頻度で政府関係者と接触している。[52]
カナダのロビイスト法は、企業がカナダ政府へのロビー活動にいくらの資金を費やしているかを明らかにすることを義務付けておらず、また、次官補以下の役職を持つ政府職員と交流するロビイストを登録することを義務付けていない。[53]
カナダ石油生産者協会( CAPP) は、カナダのエネルギー企業を支援する団体です。CAPP は、そのビジョンは「カナダの石油・天然ガス上流産業の責任ある成長を可能にすることで、カナダの繁栄を高めること」であるとしています。CAPP の会員の大部分は、アルバータ州のオイルサンドから石油を採掘する石油精製会社です。CAPP は、オイルサンド産業が今後 6 年間で約 80 億ドルの税金を支払うと見積もっています。CAPP の会長は、サスカチュワン州の貿易大臣および農村・遠隔地保健大臣を務めたティム・マクミランです。[54]
2020年7月、フランスのエネルギー会社トタルは、カナダの石油・天然ガス生産者を代表するロビー団体であるカナダ石油生産者協会から脱退した。生産コストの高さを理由にアルバータ州のオイルサンド資産70億ドルを減損した後、脱退した。jwnenergy.comによると、トタルはCAPPを脱退した理由について、「組織の公的な立場と、5月に発表されたトタルの気候変動に関する野心声明で表明された立場との不一致」を理由に脱退したと述べた。[55]
カナダにおける政府の影響力
2012年だけでも、27のエネルギー企業と8つの業界団体がオタワのカナダ議会でロビー活動を行った。カナダの2大パイプライン企業であるエンブリッジ社とトランスカナダ社は、2011年から2012年の間に閣僚らと52回会談した。[53] 2008年以降、カナダエネルギーパイプライン協会（CEPA）は「カナダの2大自動車業界団体よりも367％多く公職者と会談した」。
カナダの大手石油会社のロビイストのリストには、元政府職員も含まれている。過去10年間のリストには、国家エネルギー委員会に10年間勤務したブレンダ・ケニー、カナダ天然資源省の元経済学者ポール・シェリアック、スティーヴン・ハーパー首相の下で政策アナリストを務めたが窃盗罪で有罪判決を受けたブルース・カーソンなどが含まれている。[53]
2000年から2018年にかけて、カナダの石油生産量は80％増加しましたが、石油業界が支払うロイヤルティは63％減少しました。さらに、石油会社が支払う税金は半分に削減されました。[56]
カナダの石油産業の海外への影響
カナダの石油ロビイストは、国際協定を推進するためにカナダ国外で資金を費やしている。2015年、キーストーンXLパイプラインプロジェクトの所有者であるトランスカナダのロビイストは、ネブラスカ州の上院議員へのロビー活動に1回の立法セッションで50万ドルを費やした。米国法は外国企業や個人による政治献金を禁じているが、トランスカナダは米国子会社を通じて正式に献金を行った。[57]
ヨーロッパ
欧州連合の政策における産業界の影響力
2010年以降、石油・ガス大手5社は、気候変動政策をめぐって欧州連合（EU）へのロビー活動に少なくとも2億5100万ユーロを費やしている。これらのロビイストらは合計200の組織を代表しており、これらの企業にはBP、シェル、シェブロン、エクソンモービル、トタルなどがある。[58] 2014年以降、EUと大手石油・ガス会社との間で327回の高官級会合が行われており、平均すると週に1回以上の会合があることになる。EUでは、石油・ガス大手5社のために200人のロビイストが活動している。[59]欧州グリーンディールは、2019年12月11日に実施された欧州グリーンディールの最初の100日間で、欧州連合（EU）で最もロビー活動が行われたトピックの第1位となり、高官級ロビー活動会議全体の5分の1を占めた。[60]
英国における石油業界のロビー活動
ガーディアン紙によると、シェルガス会社は2011年初頭から英国政府にロビー活動を開始し、欧州の再生可能エネルギー目標を弱体化させようとしていた。シェルは欧州委員会のジョゼ・マヌエル・バローゾ委員長と数回会談し、バローゾ委員長とその前任者であるジャン＝クロード・ユンケル委員長にロビー活動を行い、当初は加盟国ごとに拘束力のある炭素削減目標を定めていた計画から離脱することに成功した。シェルは代わりに欧州でのガス拡大を主張した。低炭素エネルギーシステムへの移行で5000億ユーロを節約できると考えたからだ。[61]
七面鳥
2021年10月、野党議員アリ・オズトゥンチ氏は、石炭火力発電所が企業のロビー活動により依然としてフィルターなしで稼働していると述べた。[62]
アフリカ
南アフリカ
強力な石炭ロビーが存在する。[63]
参照
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外部リンク
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- 企業ウォッチ
- お金を追いかけて
- 石油・ガス業界のロビイスト4人中3人は米国連邦政府で働いていた – Democracy Now!によるビデオレポート
