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| 形成 | 1992 |
|---|---|
| 合併 | カナダ石油協会 カナダ独立石油協会 |
| タイプ | 擁護団体 |
| 位置 |
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| フィールド | 石油産業 |
社長兼CEO | リサ・ベイトン |
| Webサイト | ホームページ |
カナダ石油生産者協会（CAPP ）は、アルバータ州カルガリーに本部を置き、カナダの石油・天然ガス上流産業を代表するロビー団体です。[1] CAPPの会員は「カナダの天然ガスと原油の90%」を生産しており[2]、「年間約1000億ドルの収益を誇る国家産業の重要な一部を担っています（CAPP 2011）」[2] 。
歴史
CAPP の起源は、ターナーバレー油田の発見後の 1927 年に設立されたアルバータ石油事業者協会に遡ります。1947 年にアルバータ石油協会は西カナダ石油協会に名称を変更し、1952 年に西カナダ石油協会はサスカチュワン事業者協会と合併してカナダ石油協会という名称を採用しました。
1952 年 12 月 9 日の会議で、CPA は組織の目的を次のように概説した新しい憲法を起草しました。
- 石油・天然ガス産業と一般市民の間のより良い理解を確立する
- 石油・天然ガス産業と連邦政府、州政府、地方政府、その他の権威ある機関との協力を促進すること
- 会員の福祉に影響を与える問題を議論する場を提供する
- 協会と目的の間の理解を深める
1958年6月10日、CPAはオタワに事務所を開設し、「カナダで最も古く、最大で、最も影響力のあるロビー団体の一つ」となった。[3] CPAは連邦政府に石油産業に関する情報を提供し、同時にCPAに政治動向、政府規制、統計に関する情報を提供した。1965年までにCPAは200名以上の会員を擁し、カナダの石油・ガス生産量の約97%を占めるようになった。ニューファンドランド沖のハイバーニアで最初の商業的発見から2年後の1981年、CPAはイーストコースト石油事業者協会と協力し セントジョンズに事務所を開設した。
1992年にカナダ石油生産者協会（CAPP）が結成され、カナダ石油協会（CPA）とカナダ独立石油協会（IPAC）が合併してカナダ石油生産者協会（CAPP）が設立されたとき、[3]ジェリー・プロッティが初代会長に任命されました。[4] [注 1]
連邦ロビイスト登録簿によると、2012年1月から9月まで、カナダ石油生産者協会はパイプラインなどの問題について連邦当局と178回の接触があり、その年最も多くの接触があったロビー団体となった。彼らは大気浄化法、漁業法、パイプライン規制、税額控除に関連する温室効果ガス規制についてロビー活動を行った。 [5]
石油業界の擁護
カナダの推定総石油埋蔵量は、在来型石油を含めて約1800億バレル（29 km 3 ）で、サウジアラビアとベネズエラに次ぐものである。カナダは、1日あたり約270万バレル（430,000 m 3）の原油と、年間6.4兆立方フィート（180 km 3）の天然ガスを生産している。2013年のIPSOS世論調査では、カナダ人の大多数（75%）が外国からの輸入石油よりも地元の原油を優先しているのに対し、10人に1人強（14%）が「反対」（4%が強く反対、11%がやや反対）し、11%は意見がないと回答した。[6]
CAPPは、自ら認めているように、2009年と2010年に温室効果ガス排出量が14%増加したため、業界を擁護してきた。[7]しかし、新たな操業慣行と技術の結果として、生産されるオイルサンド原油1バレルあたりの温室効果ガス排出量は1990年以来26%減少している。
IHS CERAによると、オイルサンド原油は他の重質油と同程度のCO2排出量があり、油井から車輪までのベースで米国の原油供給平均よりも9％多く排出されています。[8]
この業界は55万人を雇用し、さまざまなレベルの政府に数十億ドルの税金と使用料を支払っている。
オイルサンド擁護活動 CAPPは2010年にカナダと米国の8都市（バンクーバー、エドモントン、オタワ、トロント、モントリオール、ワシントンDC、ニューヨーク、シカゴ）でCAPP代表、オイルサンド企業のCEO、160人の主要関係者と一連の会議を開催し、 2011年4月14日に「対話」と題する報告書を発表しました。[2]
水圧破砕の推進
CAPPは、物議を醸している技術である水圧破砕法の使用を提唱しています。2010年に、カナダの天然ガス生産者が遵守すべき水圧破砕法に関する一連の自主的な指導原則を発表しました。水圧破砕法の指導原則に続いて、2011年に合意された6つの水圧破砕法の実施方法が採用されました。1. 破砕液添加剤の開示 2. 破砕液添加剤のリスク管理 3. ベースライン地下水検査 4. 坑井建設 5. 水の調達と再利用 6. 流体の取り扱い、輸送、廃棄。[9]
批判と懸念
カナダ人評議会とカナダのシエラクラブは水圧破砕法に強く反対しており[10]、カナダで全面的に禁止することを望んでおり、ノバスコシア州[11]とニューブランズウィック州での具体的な禁止を支持している。
カナダ西海岸経由の原油輸出の推進
CAPPは、ノーザンゲートウェイとキンダーモーガントランスマウンテン拡張プロジェクトを通じたカナダ西海岸経由のカナダ産原油の輸出を支持し、推進している。2011年9月、カナダアジア太平洋財団（APFカナダ）とカナダ西財団は、カナダ石油生産者協会（CAPP）の元総裁兼理事長であるキャスリーン（キャシー）E.センドールCM、FCAE [注2]と、カナダの経済学者で元枢密院書記官兼内閣官房長官でカナダの最高位の公務員であるケビンG.リンチを共同議長として、カナダとアジアの長期的なエネルギー関係を調査するために、カナダ-アジアエネルギー未来タスクフォースを設立した。彼らの提言の1つは、公共エネルギー輸送回廊の創設であった。[12]
批判と懸念
ノーザンゲートウェイ[1] [リンク切れ ]は、炭素を多く含むカナダ産原油を、生態学的に敏感な河川や水域を経由して、インドや中国などの炭素排出が規制されていない国に輸送することを許可することを目的とした計画であるが、これに反対するカナダ人には、ブリティッシュコロンビア州の61の先住民族が含まれている。
キーストーンXLパイプライン拡張の推進
CAPPは、カナダに拠点を置くトランスカナダ社がキーストーンXLを建設する70億ドル規模のパイプライン拡張プロジェクトを支持、提唱している。このプロジェクトは、アルバータ州北部のアサバスカ油砂から原油を潮間帯やペルシャ湾の製油所まで輸送し、重質ビチューメン原油を精製できる製油所まで輸送する既存のパイプラインの延長と容量拡大を目的としている。
批判と懸念
デズモンド・ツツ大司教やダライ・ラマを含むノーベル平和賞受賞者９人は、カナダに拠点を置くトランスカナダ社によるキーストーンXL建設のための７０億ドルのパイプライン拡張計画を拒否するよう米国のバラク・オバマ大統領に圧力をかける書簡に署名した。
ノーベル平和賞受賞者の立場は、本質的に、ある富裕国が炭素排出量の多い重質石油を他国に売ることは、世界的な炭素規制に関する合意に達するためのあらゆる努力を妨害し、この輸出を拡大する動き（キーストーンXLやノーザンゲートウェイなど）は、気候被害国が混乱した天候、水不足をめぐる争い（特に東南アジアとアフリカ）、洪水、海面上昇にさらされることになり、世界平和に重大かつ直接的なリスクをもたらすというものである。
温室効果ガス排出に関する提唱
CAPP は京都議定書に反対し、 2011 年 12 月にスティーブン ハーパー首相はカナダから離脱しました。CAPP のロビー活動には、「メイド イン カナダ」アプローチの支持や炭素価格設定プログラムの提唱などがありました。2007 年には、カナダの主要な石油およびガス生産州であるアルバータ州で炭素税が導入されました。CAPP と業界の支援を受けて、1 トンあたり 15 ドルの炭素税は GHG 排出削減技術基金に充てられています。
2008 年までに、オイルサンド産業はカナダの GHG 排出量の約 3%～4% を占めるようになりました。2012 年までに、オイルサンドは世界の GHG 排出量の 0.14% を占めるようになりました。輸送と電力が GHG の最大の排出源であり、輸送は年間190 Mt CO 2換算値 (MtCO 2 eq yr −1 )、電力と熱生成は 125 MtCO 2 eq yr −1 を排出しています。しかし、2007 年までに (Environment Canada 2007)、オイルサンドの無制限な開発は排出量とその割合を増やす可能性があると警告しました。2008 年の CAPP レポートでは、アルバータ州政府と連邦政府の両方が「大規模排出者は業務の改善、排出権の購入、または技術基金への投資のいずれかによって排出量を削減しなければならない、同等の産業 GHG 排出目標」を採用したと主張しました。[1] [13]
批判と懸念
カナダは2012年に京都議定書から離脱した最初の署名国となった。米国は2001年に京都議定書を放棄した。[14]
CAPPイニシアチブ2011
2011年夏、CAPPはENVに連絡を取り、カナダ非在来型ガス協会（CSUG）、アルバータ州環境、エネルギー、持続可能資源開発（SRD）、エネルギー資源保全委員会（ERCB）（現在のアルバータ州エネルギー規制局）を含むいくつかの政府省庁の職員との会議を要請し、シェールガス開発に関連する破砕と水の使用に焦点を当てた広報戦略を開発するための委員会を立ち上げたいというCAPPの希望について話し合いました。[15]政府と業界の上級職員が「シェールガス開発と水の使用に関する一般の認識を形成する計画を策定する」ための合同会議に出席しました。アルバータ州エネルギーからの参加者には、非在来型ガス部長のダグ・ボウズ、環境資源サービス副支部長のマシュー・フォス、オードリー・マレー環境資源サービス、資源開発エグゼクティブディレクターのシャーラ・ラウシュニング、資源開発政策部門のジェニファー・ステバー次官補が含まれました。アルバータ州環境からの参加者には、アーニー・フイ副大臣、元地下水管理局長のジョナサン・マイヤーズ、アルバータ州環境省、エネルギー ...水政策部門内の政策、現在は人事サービス部門の執行役員であるロス・ネアーンがOH&S政策およびプログラムを担当しています。持続可能資源開発（SRD）からは、グレン・セランド次官補、土地管理部門のジェフ・レイノルズ事務局長が参加しました。CAPPからは、副社長のデビッド・プライス、BC州事業部長のブラッド・ヘラルド、水資源再生タラ・ペイメント部長が参加しました。カナダ非在来型ガス協会（CSUG）CSUG（別名CSUR）からは、副会長のケビン・ヘファーナンが参加しました。
2011年6月8日、アルバータ州の石油・ガス産業の独立規制機関であるエネルギー資源保全委員会の政府高官に宛てた電子メールで、フラッキング戦略に関する共同コミュニケーションキャンペーンを作成するためのいくつかの会議に出席した。2011年6月9日、アルバータ州政府は共同会議の議事録で共同コミュニケーションキャンペーンを承認した。[ 16]
(アルバータ州政府) は、シェールガスの問題と事業の議論のための同様の言語と用語を開発するための業界とアルバータ州政府の合同委員会を含むコミュニケーションが優先事項であることに同意します... 目的は、シェールガス事業に対する一般の理解を深め、一般の知識と信頼を向上させることです。共通の背景情報文書の作成は、一般の聴衆を対象にする場合に価値がある可能性があります。
アルバータ州政府、CAPPとの合同会議が2011年6月9日に開催
批判と懸念
2011年11月29日までに、CBCとアルバータ州労働連盟（AFL）は、シェールガス採掘をめぐる公衆コミュニケーションにおいてアルバータ州環境省に影響を及ぼすCAPPの役割を調査していた。シェールガス採掘は、特に破砕法が採用されている場合、環境に対する重大な懸念を伴う物議を醸す行為である。私的利益が政府に影響を与える合法性について疑問が提起され、苦情が申し立てられたが却下された。[17]
2019年連邦総選挙
2019年のカナダ連邦選挙に先立ち、CAPPは第三政党として登録され、カルガリー・ヘラルド紙は、同党が「初めて」石油業界を代表して擁護活動を強化するために「伝統を破った」と報じた。 [18]カナダ統計局によると、原油価格が上昇するにつれ、アルバータ州の石油業界の利益は2018年第4四半期の6億7800万ドルの損失と比較して、2019年に9億900万ドルの利益を上げた。2019年第1四半期までに、石油業界の営業利益は16億ドル増加した。[18]アルバータ州のジェイソン・ケニー首相は選挙運動中に、エネルギー業界に「擁護活動を大幅に強化する」よう要請すると述べていた。[18]
COVID-19 パンデミック
カナダの石油産業は、COVID-19パンデミックのさなか、カナダの原油価格が過去最低に下落するなど、大きな危機に直面している。[19]厳しい経済見通しに直面し、CAPPは連邦政府へのロビー活動を強化した。[20] 3月27日、同グループはシーマス・オレガン天然資源大臣 および他の大臣に13ページの書簡を送り、石油産業の規制義務の一部を延期または免除すること、石油産業に関する新しい政策の策定または実施を延期すること、石油産業を直接支援する政策を実施することを求めた。具体的には、石油産業は、温室効果ガス排出量の報告を延期すること、新しいメタン規制と炭素価格設定の実施を延期すること、先住民族の権利に関する宣言（UNDRIP）をカナダの法律に定着させる法律の導入を遅らせることなどを要求している。 [21]
批判と懸念
先住民族議会のペリー・ベルガード首長は、カナダ先住民族行動計画（CAPP）のティム・マクミラン会長兼CEOに手紙を書き、カナダにおける先住民族行動計画（UNDRIP）の実施の無期限延期を主張するのをやめるよう伝えた。マクミラン会長は、カナダ先住民族行動計画（CAPP）の支持は肯定したが、この時期に政府が協議を行う能力が限られているため、パンデミック中にそのような法律を採択すべきではないと主張した。[22]
選ばれたCAPP出版物
- [13]
- CAPP レポート: カナダのオイルサンド産業によるガスの使用 (レポート)。天然ガス。カナダ石油生産者協会 (CAPP)。2007 年 12 月。22ページ。
- CAPP 2008 課題への対応 - 2007 管理報告書 (報告書)。カナダ石油生産者協会。2008 年。
- 概要: カナダのオイルサンドにおける水の使用 (レポート)。カナダ石油生産者協会 (CAPP)。2010 年 9 月。1ページ
- GHG 101 (レポート)。カナダ石油生産者協会 (CAPP)。2009年。2013年5月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年6月26日閲覧。
- 原油予測、市場、パイプライン拡張101（レポート）。カナダ石油生産者協会（CAPP）。2010年6月。2013年5月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年6月26日閲覧。30ページ
- 概要：カナダのオイルサンドにおける温室効果ガス排出（報告書）。カナダ石油生産者協会（CAPP）。2010年8月。2013年5月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年6月26日閲覧。1ページ
- オイルサンドに関する対話報告書：カナダ人とアメリカ人の関与（報告書）。カルガリー、アルバータ州：カナダ石油生産者協会（CAPP）。2011 年 4 月 14 日。全文オンラインレポート
- カナダのオイルサンドファクトブック（レポート）。カナダ石油生産者協会（CAPP）。2022年2月閲覧。
参照
- アメリカ石油協会(API)
注記
- ^ 先住民、土地所有者、牧場主、アルバータ州地表権協会などは、エネルギー資源保全委員会（ERCB）やその他の主要機関の規制問題に関する責任を引き継ぐ、新たに設立された規制グループ、アルバータ州エネルギー規制委員会の議長としてジェリー・プロッティが任命されることに反対している。
- ^ キャスリーン・センドールは、CGG（フランス、パリ）の取締役、Enmax Corporation（アルバータ州カルガリー）の取締役、Alberta Innovates – Energy and Environment Solutions（アルバータ州カルガリー）の副会長、カナダ西部/アジア太平洋財団タスクフォース（アルバータ州カルガリー）の共同議長を務めています。2013年、ハーパー首相は彼女を持続可能な開発諮問委員会（SDAC）と女性役員の登用促進諮問委員会に任命しました。彼女は「気候変動、炭素回収・貯留、環境法、北極圏外交政策の分野で連邦政府と州政府に助言し、最近ではカナダの産業研究開発の現状に関するカナダ学術会議評価委員会の議長を務めました。以前は、ペトロ・カナダの北米天然ガス事業部門を率いていました。」キャスリーン・センドールの略歴archive.todayに2013-06-28にアーカイブ
参考文献
- ^ ab Alex D Charpentier; Joule A Bergerson; Heather L MacLean (2009). 「カナダのオイルサンド産業の温室効果ガス排出量の理解」. Environmental Research Letters . 4 (1). IOP Publishing Ltd: 014005. Bibcode :2009ERL.....4a4005C. doi : 10.1088/1748-9326/4/1/014005 .
- ^ abc オイルサンドに関する対話報告書：カナダ人とアメリカ人の関与（報告書）。カルガリー、アルバータ州：カナダ石油生産者協会（CAPP）。2011年4月14日。2013年7月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ ab “CAPPの歴史”。2012年7月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年5月30日閲覧。
- ^ ウェーバー、ボブ（2013年3月5日）。「アルバータ州の新エネルギー規制当局トップ、ジェリー・プロッティ氏は職務にふさわしくないと批評家ら」。カナディアン・プレス。 2013年6月25日閲覧。
- ^ 「連邦政府職員と最も接触のある10のロビー団体」Maclean's 2012年11月27日2018年7月13日閲覧。
- ^ IPSOS North America (2013年10月13日)。「カナダ人の4分の3 (75%) は、石油精製業者は他国からの輸入よりも国内産石油を優先すべきだと考えている」。IPSOS。
- ^ オイルサンドの炭素排出量が増加
- ^ Oilsands Review。「調査によると、米国の石油供給の 45% はオイルサンドと同等の GHG 強度」www.oilsandsreview.com。Glacier Media。2014 年 9 月 10 日のオリジナルからアーカイブ。
- ^ 「水圧破砕のガイドライン：CAPP、Landuse」。landusekn.ca。
- ^ 「フラッキング、カナダ人評議会」。canadians.org。
- ^ 「ノバスコシア州における天然ガスの水圧破砕法禁止法案を支持する請願 | シエラクラブ・カナダ」。2011年11月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年12月23日閲覧。
- ^ カナダのエネルギーの将来を確保する: カナダ・アジアエネルギー将来タスクフォースの報告書(PDF) (レポート)。カナダアジア太平洋財団。2013 年 6 月。
- ^ ab CAPP 2008 課題に立ち向かう - 2007 スチュワードシップレポート（レポート）。カナダ石油生産者協会。2008 年。
- ^ 「米国が京都議定書から離脱、欧州が地球温暖化対策を進める中、米国企業はブッシュ大統領の地球温暖化対策の方針転換を拒否するよう求める」。2010年9月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「2011年6月8日、エネルギー省非在来型ガス担当ディレクターのダグ・ボウズ氏が政府高官に送った電子メール」。CAPP/ERCB/SRDフラッキング関係に関する文書。アルバータ州地表権。2015年2月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年6月25日閲覧。
- ^ Rusnell, Charles (2011年11月29日). 「アルバータ州は水圧破砕のPR戦略で業界と協力」CBCニュース。
- ^ 「CAPPに対する違法ロビー活動の苦情が却下」CBCニュース。2012年3月28日。 2018年5月30日閲覧。
- ^ abc Graney, Emma (2019年8月18日). 「石油ロビー団体が伝統を破り、連邦選挙で第三政党として登録」カルガリー・ヘラルド. 2019年10月22日閲覧。
- ^ スタッフ、CTVNews ca. 「価格が記録的な安値に急落し、カナダの原油産業は危機に瀕している」The Loop 。 2020年5月14日閲覧。
- ^ 「石油ロビー団体、カナダ政府に気候変動対策の撤回とUNDRIPの実施中止を要請」ジョージア・ストレート。2020年4月17日。 2020年5月14日閲覧。
- ^ 「Re: COVID-19 危機対応 - 連邦政策および規制に関して必要な措置」（PDF）（メール）。カナダ石油生産者協会。2020 年 3 月 27 日。2020年 4 月 19 日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。
- ^ カークアップ、クリスティ（2020年4月28日）。「カナダ石油生産者協会、懸念が高まる中、先住民の権利を守る誓約を再確認」。グローブ・アンド・メール。 2020年5月14日閲覧。
さらに読む
ロビー活動論争に関する追加情報は、こちらをご覧ください: https://www.cbc.ca/news/canada/edmonton/dismissal-of-illegal-lobbying-complaint-questioned-1.1009995
- Mech, Michelle (2011 年 5 月)。アルバータ州オイルサンドの総合ガイド: 環境と人間への影響、輸出への影響、政治、経済、産業への影響を理解する(PDF) (レポート)。緑の党。
外部リンク
- CAPPウェブサイト