エリオット・エイブラムス

エリオット・エイブラムス
エリオット・エイブラムス
	2019年のエイブラムス
米国イラン; 担当特別代表
	在任期間; ：2020年9月1日～2021年1月20日
社長	ドナルド・トランプ
先行	ブライアン・フック
後継者	ロバート・マリー
米国ベネズエラ; 担当特別代表
	在任期間; ：2019年1月25日～2021年1月20日
社長	ドナルド・トランプ
先行	ポジションを確立
後継者	空いている
第24代アメリカ合衆国国家安全保障担当副大統領
	在任期間; ：2005年2月2日～2009年1月20日ジェームズ・フランクリン・ジェフリー、ジャック・ダイアー・クラウチ2世; と共に
社長	ジョージ・W・ブッシュ
先行	スティーブン・ハドリー
後継者	トム・ドニロン
第23代米州担当国務次官
	在任期間; ：1985年7月17日～1989年1月20日
社長	ロナルド・レーガン
先行	ラングホーン・モトリー
後継者	バーナード・アロンソン
人権・人道問題担当第3次国務次官
	在任期間; ：1981年12月12日～1985年7月17日
社長	ロナルド・レーガン
先行	パット・デリアン
後継者	リチャード・シフター
第14代国務次官補（国際機関担当）
	在任期間; ：1981年5月13日～1981年12月1日
社長	ロナルド・レーガン
先行	リチャード・マッコール
後継者	グレゴリー・ニューウェル
個人情報
生まれる	1948年1月24日（76歳）米国; ニューヨーク市
政党	民主党; （1980年以前）; 共和党; （1980年～現在）
配偶者	レイチェル・デクター（ 1980年生まれ、2013年死去）
関係	フロイド・エイブラムス（いとこ）; ロニー・エイブラムス（いとこ）; ダン・エイブラムス（いとこ）
子供たち	3
教育	ハーバード大学( BA、JD ); ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス( MSc )

エリオット・エイブラムス（1948年1月24日生まれ）は、アメリカの政治家、弁護士であり、ロナルド・レーガン、ジョージ・W・ブッシュ、ドナルド・トランプ大統領の下で外交政策の役職を務めた。エイブラムスはネオコンと見なされている。^{[2]彼は現在、}外交問題評議会の中東研究のシニアフェローである。^[3]彼は2019年から2021年までベネズエラ担当米国特別代表を務め、2020年から2021年までイラン担当米国特別代表を務めた。

レーガン政権時代のイラン・コントラ事件への関与により、1991年に議会から情報を不法に隠蔽したという2件の軽犯罪で有罪判決を受けた。^[4]^{[5]その後、}ジョージ・H・W・ブッシュ大統領によって恩赦を受けた。

ジョージ・W・ブッシュ政権の第1期には、大統領特別補佐官および国家安全保障会議の近東・北アフリカ担当上級理事を務めた。ブッシュ政権の第2期開始時に、エイブラムスは世界民主主義戦略担当国家安全保障担当副補佐官に昇進し、ブッシュ政権の「海外での民主主義推進」戦略の推進を担当した。ブッシュ政権下では、エイブラムスはイラク戦争を支持した。エイブラムスは、1998年にサダム・フセイン排除を主要政策目標として要求した新アメリカ世紀プロジェクト（PNAC）の書簡を主導した。

ドナルド・トランプ大統領の任期中、2019年1月25日にマイク・ポンペオからベネズエラ担当特別代表に任命された。^[6]^[7] 2020年9月1日には、イラン担当米国特別代表を兼任するようさらに任命された。

2023年7月3日、ジョー・バイデン大統領により超党派の米国公共外交諮問委員会に任命された。^[8]

背景

エリオット・エイブラムスは1948年にニューヨークでユダヤ人の家庭に生まれた^{[9] 。父親は移民弁護士だった。エイブラムスはニューヨーク市の}リトル・レッド・スクールハウスに通った。当時、この学校の生徒にはニューヨーク市の著名な左翼活動家や芸術家の子供たちが数多く含まれていた。^[10]エイブラムスの両親は民主党員だった。^[10]彼の従兄弟は弁護士のフロイド・エイブラムスである。^[11]

エイブラムスは、1969 年にハーバード大学で文学士、1970 年にロンドンスクールオブエコノミクスで国際関係論の修士、1973 年にハーバードロースクールで法務博士号を取得しました。エイブラムスは、夏には父親のもとでニューヨークで弁護士として働き、その後1973 年から 1975 年までブリード、アボット & モーガン法律事務所で、 1979 年から 1981 年までヴァーナー、リップファート、ベルンハルト、マクファーソン & ハンド法律事務所で働きました。

エイブラムスは1975年に上院常設調査小委員会の顧問弁護士として働き、その後1976年の民主党大統領候補指名選挙でヘンリー・「スクープ」・ジャクソン上院議員の短期選挙運動のスタッフとして働いた。1977年から1979年にかけて、当時新人だったダニエル・モイニハン上院議員の特別顧問、そして最終的には首席補佐官を務めた。^[12]

カーター大統領の外交政策に対する不満から、エイブラムスは1980年の大統領選挙でロナルド・レーガンの選挙運動に参加した。^[12]^[13]

キャリア

1980年代の国務次官補

エイブラムスが初めて全国的に有名になったのは、 1980年代初頭にレーガン政権下で人権・人道問題担当国務次官を務め、その後米州問題担当国務次官を務めた時だった。エイブラムスの人権・人道問題担当国務次官への指名は、1981年11月17日に上院外交委員会で満場一致で承認された。 ^[14]エイブラムスはレーガン政権の2番目の候補者であり、最初の指名者であるアーネスト・W・レフィーバーは、1981年6月5日に上院外交委員会で拒否されていた。^[14]

在任中、エイブラムスは教会グループやヒューマン・ライツ・ウォッチなどの人権団体と頻繁に衝突した。^[15]ワシントン・ポストの記事によると、1984年にナイトラインという番組に出演した際、エイブラムスはヒューマン・ライツ・ウォッチの事務局長^[16]アーリエ・ネイアー^[17]やアムネスティ・インターナショナルの指導者とレーガン政権の外交政策をめぐって衝突した。彼らは、エイブラムスがエルサルバドル、ホンジュラス、グアテマラなどの米国支援政府の軍隊やニカラグアの反乱軍コントラによる残虐行為を隠蔽していると非難した。エイブラムスは、レーガン政権のラテンアメリカに対する外交政策を批判する人々を「非米国的」かつ「非愛国的」だと非難した。^[18]

1981年10月、上院での承認の数週間前に書かれたメモで、エイブラムスは「人権は我々の外交政策の中核である」と断言した。^[19]批評家は、エイブラムスとレーガン政権が人権という用語を不当に流用したと述べ、タマー・ジャコビーは1986年に「エイブラムスが人権担当国務次官を務めていた時期とほぼ同時期に、ホワイトハウスは人権という旗印を自ら流用し、共産主義政権との戦いだけでなく、より防御的な形で、人権政策に反対する国内勢力との戦いにも利用しようとした」と書いている。^[19]弁護士委員会、アメリカズ・ウォッチ、ヘルシンキ・ウォッチは1985年に報告書を書き、エイブラムスが「政権の政策を補完し正当化する人権イデオロギーを展開し、明確に表現した」ため、国務省の人権局の目的が損なわれたと非難した。^[19]

アメリカン大学の政治学者ウィリアム・M・レオグランデによれば、^[12]

エイブラムスは、共産主義政権は世界最悪の人権侵害者であると信じていたため、共産主義者が政権を握るのを阻止する（あるいは打倒する）ために行われるあらゆる行為は、人権の観点から正当化できると考えた。この理論は、レーガンの外交政策の枠組みとなった冷戦の前提にうまく当てはまり、反共産主義である限り、残忍な政権を支援することを政権が正当化することを可能にした。実際には、人権問題を完全に無視したヘンリー・キッシンジャーの現実主義とほとんど変わらないものだった。

エイブラムスは人権局において有能で影響力のある官僚であると一般的に考えられていた。^[20]

グアテマラ

国務次官補として、エイブラムスは当時の独裁者エフライン・リオス・モントの統治下のグアテマラへの援助を主張し、1983年に彼の統治は人権に関して「かなりの進歩をもたらした」と誤って述べた。^[21]リオス・モントは1982年にクーデターで権力を握り、フェルナンド・ロメオ・ルーカス・ガルシア将軍の軍隊を打ち破った。30年後、リオス・モントはグアテマラで先住民の大量殺戮と拷問、つまりジェノサイドを監督した罪で有罪判決を受けた。関与した部隊の作戦統制権はなかったと主張したリオス・モントは、マヤ・イシル人に対するジェノサイドで有罪判決を受けた。^[21]

エルサルバドル

エイブラムスはエルサルバドル政府の人権記録を頻繁に擁護し、エルサルバドル政府を批判する人権団体を共産主義シンパとして攻撃した。^[12] 1982年初頭、エルサルバドルの軍が数百人の民間人を虐殺したエル・モゾテの報道が米国のメディアで取り上げられ始めたとき、エイブラムスは上院委員会に対し、エル・モゾテでの死者数は「信用できない」と述べ、報告された死者数は想定される人口より多く、生存者もいたと論じた。彼は「少なくともゲリラによって、良く言ってもかなり悪用されている事件のようだ」と述べた。^[22]この虐殺は、レーガン政権がエルサルバドル軍の人権イメージを強化しようとしていた時期に起こった。エイブラムスは、虐殺の報告は単にFMLNのプロパガンダであるとほのめかし、虐殺に関する米国の調査報告は誤解を招くものだと非難した。1993年3月、エルサルバドル真実委員会は、1981年12月にエルモゾテで500人以上の民間人が「計画的かつ組織的に」エルサルバドル政府と提携した部隊によって処刑されたと報告した。^[23] 1992年のヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書は、エイブラムスが虐殺を軽視していると批判した。^[24]^[25]

また1993年には、レーガン政権の一部の高官がエル・モゾテ事件やその他の人権侵害について当初から知っていた可能性があることを示唆する文書が出てきた。^[26]しかし、1993年7月、クリントン国務長官のウォーレン・クリストファーが委託した、レーガン政権時代のエルサルバドルにおける人権に関する国務省の「活動と行動」に関する調査では、エル・モゾテで虐殺を犯したエルサルバドル政府に米国が資金援助していたにもかかわらず、個々の米国職員が「エルサルバドルの人権向上のために立派な、時には個人的な勇気を持って行動した」ことが判明した。 ^[27]エイブラムスは2001年に、ワシントンのエルサルバドル政策は「素晴らしい成果」だと述べた。^[28] 2019年に彼は、その「素晴らしい成果」はエルサルバドルが「民主主義であったこと」だと述べた。^[29] 1998年のインタビューで、エイブラムスは「中央アメリカで人権運動を推進することは私たちにとって重要だったが、エルサルバドルでの共産主義の台頭を防ぐことの方が重要だった」と述べた。^[30]

ニカラグア

1982年のボランド修正条項により、議会がニカラグアのサンディニスタ政府を打倒しようとするコントラへの資金援助を停止すると、レーガン政権のメンバーは同グループに資金を提供するための他の手段を探し始めた。^[31]議会は、1986年度のボランド修正条項を修正し、コントラへの直接援助として2,700万ドルを承認し、政権が合法的に外国政府からコントラへの資金を募ることを認め、そのような手段をいくつか開いた。^[32]直接援助も外国からの寄付も、武器の購入には使用できなかった。^[32]

修正されたボランド修正条項の新しい条項に従い、エイブラムスは1986年8月にロンドンに飛び、ブルネイの国防大臣イブヌ将軍と秘密裏に会ってブルネイ国王に1000万ドルの寄付を求めた。^{[33] [}^34]結局、オリバー・ノースの事務所の事務ミス（口座番号の誤入力）によりブルネイの資金が間違ったスイスの銀行口座に送金されたため、コントラはこの資金を受け取ることはなかった。^[33]

イラン・コントラ事件と有罪判決

1986年10月、ユージン・ハゼンファスが操縦する飛行機がニカラグア上空で撃墜された。この飛行機はニカラグアの社会主義サンディニスタ政府と戦う右翼反政府勢力コントラ向けの軍事装備を積んでいた。 ^[35]レーガン政権はハゼンファスが米国政府の任務の一環としてコントラに武器を供給しようとしたことを公式に否定した。^[35]しかし、国務省はコントラに資金を提供する秘密計画に中心的に関与しており、これは議会の法律に違反していた。^[35] 1986年10月の議会証言で、エイブラムスは米国政府がコントラに武器を供給することに関与していたことを繰り返し断固として否定した。^[36]しかし、当時エイブラムスは「[オリバー]ノースがコントラ補給作戦の活動を奨励、調整、指揮しており、ノースは致命的な補給戦闘の背後にいる民間人と接触していた」ことを知っていた。^[37]

イラン・コントラ事件の捜査中、事件の捜査を担当した独立検察官のローレンス・ウォルシュは、エイブラムスに対して複数の重罪容疑を準備した。 ^[33] 1991年、エイブラムスは議会証言で認めた以上のことを知っていたことを認め、ウォルシュに協力し、議会への情報隠蔽の2件の軽罪容疑で有罪を認める司法取引を結んだ。^[38]協力しなかった場合、議会証言に関して偽証の重罪容疑で起訴されるところだった。^[39]彼は50ドルの罰金、2年間の保護観察、100時間の社会奉仕活動を宣告された。エイブラムスは1992年12月にジョージ・H・W・ブッシュ大統領によって恩赦を受けた。^[40]

1997年、エイブラムスはイラン・コントラ事件について議会に虚偽の証言をしたとしてコロンビア特別区弁護士会から公に制裁を受けた。裁判所の判事数名は弁護士資格剥奪を勧告したが、エイブラムスの過去の犯罪行為に対する大統領恩赦の影響に関する疑問から、裁判所は最終的に弁護士資格剥奪を却下した。^[41]

ブッシュ政権

ジョージ・W・ブッシュ大統領は2001年6月25日、エイブラムスを大統領特別補佐官および国家安全保障会議の民主主義・人権・国際活動担当上級ディレクターに任命した。^[42]エイブラムスは2002年12月2日、大統領特別補佐官およびNSCの近東・北アフリカ問題担当上級ディレクターに任命された。^[43]

人権団体や評論家たちは、イラン・コントラ事件の捜査における彼の評判の悪い行為と有罪判決、そしてレーガン政権のラテンアメリカ外交政策を監督する役割を理由に、彼のホワイトハウス任命に不安を表明した。^[44]^[45]

オブザーバー紙は、エイブラムスが2002年にベネズエラで起きたウゴ・チャベスに対する未遂事件を事前に知っており、「承認した」と書いている。^[46]

インターセプトは、 2003年の米国のイラク侵攻直後、イランが提案した和平案を妨害する上でエイブラムスが重要な役割を果たしたと報じている^{[47]。エイブラムスの事務所はこの計画を}ファックスで受け取った。彼らはこの計画をコンドリーザ・ライスに渡すはずだったが、彼女はそれを見ることはなかった。後にエイブラムスの広報担当者はこの計画について尋ねられ、「そのようなファックスがあったことは記憶にない」と述べた^{[48] 。}

2005年2月2日、ブッシュ大統領はエイブラムス氏をグローバル民主主義戦略担当の国家安全保障担当副大統領補佐官に任命し、^[49]彼は政権の終了となる2009年1月20日までその職を務めた。 ^{[49]エイブラムス氏は2006年7月下旬、}イスラエルとレバノンの紛争に関する協議の一環としてコンドリーザ・ライス氏の中東訪問に主要顧問として同行した。^[50]

ブッシュ政権後

2016年5月16日、エイブラムスはウィークリー スタンダード紙に歴史的な記事を寄稿し^{[51]、ドナルド・トランプが}2016年の選挙で「大失敗する」と予測し、 1972年の選挙と比較した^[52]。

2016年12月23日、イスラエルの強力な支持者であるエイブラムスは、バラク・オバマ大統領が「イスラエルの選出された政府を弱体化させ、イランの核兵器計画に対する行動を阻止し、米国とイスラエルの間に可能な限りの違いを生み出している」と批判した。エイブラムスは、パレスチナ占領地におけるイスラエルの入植地建設を批判する国連決議を阻止しないというオバマ大統領の決定を非難した。^[53]^[54]^[55]

2017年2月、エイブラムス氏がレックス・ティラーソン国務長官の国務副長官第一候補だったが、トランプ大統領が却下したと報じられた。 ^[56]トランプ大統領の側近はエイブラムス氏を支持していたが、選挙運動中にエイブラムス氏が反対していたためトランプ大統領は反対した。^[56]

エイブラムスは外交問題評議会の中東研究の上級研究員である。^[3]さらに、彼は湾岸平和安全委員会（CPSG）、安全保障政策センターおよび国家秘書諮問委員会、自由レバノン委員会、新アメリカ世紀プロジェクトで役職に就いている。^[57]彼は米国ホロコースト記念評議会のメンバーであり、米国の外交政策と人権に関する「プレッシャーポイント」というCFRブログを運営している。^[58]

彼はジョージタウン大学の教員であった。^[59]

トランプ政権

2019年1月25日、マイク・ポンペオ国務長官はエイブラムス氏をベネズエラ担当米国特別代表に任命した。これは、アメリカがベネズエラの野党指導者フアン・グアイド氏を大統領として承認し、ベネズエラの政権交代を主張した2日後のことであった。^[2]^[60]

エイブラムスの外交政策における経歴と実績は、議会の一部野党議員から疑問視された。例えば、2019年2月、ミネソタ州のイルハン・オマル下院議員は、イラン・コントラ事件における自身の役割について議会に嘘をついたという確信と、1970年代と1980年代に中南米で起こった右派政権転覆の過去の事例に対する支持を理由に、エイブラムスが外交政策にふさわしい人物かどうか疑問視した。^[61]^{[62]オマル下院議員は特に、}エル・モゾテ虐殺（米国が支援し訓練した「死の部隊」によって800人以上のエルサルバドル民間人が大量虐殺された事件）を踏まえ、レーガン政権の「エルサルバドルにおける実績は素晴らしい業績の一つ」というエイブラムス氏の表現を批判した。^[63]^[64]^[65]^[66]

ブライアン・フックの辞任に伴い、エイブラムスが彼の後任としてイラン担当米国特別代表に選出された。^[67] 2020年9月1日付けで、両ポジションはイランおよびベネズエラ担当米国特別代表に統合された。 ^[68]

トランプ政権後

2021年、エイブラムス氏は、第二次世界大戦後にNATOの基礎構築に貢献したアーサー・ヴァンデンバーグにちなんで、ヴァンデンバーグ連合と呼ばれる新しいグループを設立しました。連合には、元国務省職員のモーガン・オルタガス氏、ネオコンのロビストでイラク解放委員会の元委員長ランディ・シューネマン氏、イラク戦争の元国防総省計画担当者ダグ・フェイス氏、ディック・チェイニー副大統領の元首席補佐官ルイス・「スクーター」・リビー氏が参加しています。

2023年7月3日、^{[69]エイブラムスは}バイデン大統領によって米国公共外交諮問委員会に指名された。委員会に就任する前に上院の承認を得る必要がある。^[70]

2023年10月7日のイスラエル攻撃以来、バイデン氏はイスラエルのガザ戦争を支持するとともに、イランへの戦争拡大の必要性を主張し、イランがハマスの主要な資金提供国の一つであると公言している。バイデン大統領は10月7日のハマスによるイスラエル攻撃にイランが関与したという「明確な証拠はない」と明言しており、イラン政府もこの声明を強く強調している。^[71]

政見

エイブラムスはネオコンであり^[72]^[73]^[74]^[75]^[76]、ブッシュ政権のイラク戦争の知的設計者の一人であった。^[77]^[76]エイブラムスは親イスラエルでもある。^[5]

エイブラムスはもともとトランプの大統領候補に反対しており、ウィークリースタンダード紙に「候補者に我慢できないとき」と題する論説を書いた。^[78]^[79]エイブラムスは2016年の大統領選挙の共和党予備選でテッド・クルーズとマルコ・ルビオを支持した。 ^[5]トランプ政権で働いた後、彼はドナルド・トランプが大統領にふさわしくないと信じ続けていることを認めた。彼はトランプが1月6日の米国議会議事堂襲撃を引き起こしたというミッチ・マコーネル上院議員の評価に同意した。^[80]

エイブラムスは2023年のインタビューで、3人の異なる米国大統領と個人的に仕事をした感想や、彼らの大統領としてのスタイルの違いについて語った。^[81]

私生活

エイブラムスは、モイニハン上院議員を通じて、モイニハンの友人でコメンタリー誌の編集者であるノーマン・ポドホレッツの継娘レイチェル・デクターを紹介された。2人は1980年から彼女が2013年6月に亡くなるまで結婚していた。エイブラムスには2人の息子と1人の娘がいる。^[82]

書籍

政府

『シオンの試練：ブッシュ政権とイスラエル・パレスチナ紛争』ケンブリッジ大学出版局、2013年、ISBN 978-1-107-03119-7。
民主主義：どれだけ直接的か？：建国時代と世論調査時代からの視点。Rowman & Littlefield Publishers、Inc.、2002年。ISBN 978-0-7425-2318-0。
エイブラムス、エリオット、ジョンソン、ジェームズ・ターナー編 (1998 年 6 月)。『Close Calls: Intervention, Terrorism, Missile Defense, and "Just War" Today』。倫理および公共政策センター。ISBN 978-0-89633-187-7。
エイブラムス、エリオット、ケイガン、ドナルド編（1998年4月）。国家間の名誉：無形の利益と外交政策。倫理・公共政策センター。ISBN 978-0-89633-188-4。
安全保障と犠牲：孤立、介入、そしてアメリカの外交政策。ハドソン研究所。1995年1月。ISBN 978-1-55813-049-4。
盾と剣：アメリカ外交政策における中立と関与。フリープレス。1995年。ISBN 978-0-02-900165-3。
不当な手続き政治的意見の相違がいかにして犯罪に変わるかの物語。フリープレス。1992年10月。ISBN 978-0-02-900167-7。

宗教

信仰の影響。Rowman & Littlefield Publishers, Inc. 2001年。ISBN 978-0-7425-0762-3。
エイブラムス、エリオット、ダリン、デイビッド編（1999年2月）。世俗主義、スピリチュアリティ、そしてアメリカのユダヤ人の未来。倫理・公共政策センター。ISBN 978-0-89633-190-7。
信仰か恐怖か：ユダヤ人はキリスト教アメリカでいかに生き延びるか。フリープレス。1997年6月。ISBN 978-0-684-82511-3。

参照

アメリカ合衆国大統領によって恩赦または恩赦が与えられた人々のリスト

参考文献

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さらに読む

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外部リンク

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C-SPAN出演
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