トーマス・E・ドニロン

トーマス・E・ドニロン
第22代アメリカ合衆国国家安全保障問題担当大統領補佐官
在任期間 ：2010年10月8日～2013年6月30日
社長	バラク・オバマ
副	デニス・マクドノー トニー・ブリンケン
先行	ジム・ジョーンズ
後継者	スーザン・ライス
第25代アメリカ合衆国国家安全保障担当副大統領
在任期間 ：2009年1月20日～2010年10月8日
社長	バラク・オバマ
先行	ジェームズ・フランクリン・ジェフリー
後継者	デニス・マクドノー
第22代国務次官補（広報担当）
在任期間 ：1993年4月1日～1996年11月7日
社長	ビル・クリントン
先行	マーガレット・D・タトワイラー
後継者	ジェームズ・ルービン
個人情報
生まれる	トーマス・エドワード・ドニロン ( 1955-05-14 )1955年5月14日（69歳）米国 ロードアイランド州プロビデンス
政党	民主的
配偶者	キャシー・ラッセル
子供たち	2
親族	マイク・ドニロン（兄）
教育	カトリック大学( BA ) バージニア大学( JD )

トーマス・エドワード・ドニロン（1955年5月14日生まれ）は、アメリカの弁護士、企業経営者、元政府高官であり、2010年から2013年までオバマ政権で第22代国家安全保障問題担当大統領補佐官を務めた。 ^{[1] [2]ドニロンは}カーター政権とクリントン政権でも働いた。現在は同社のグローバルシンクタンクであるブラックロック・インベストメント・インスティテュートの会長を務めている。 ^[3]

ロードアイランド州プロビデンス出身のドニロン氏は、初期のキャリアを民主党政治に費やし、その後外交政策と国家安全保障に携わった。ジミー・カーター氏、ウォルター・モンデール氏、ジョー・バイデン氏、マイケル・デュカキス氏、ビル・クリントン氏、バラク・オバマ氏、ヒラリー・クリントン氏の大統領選挙キャンペーンに顧問として参加し、政策の立案、党大会の運営、討論会に向けた候補者の準備、大統領移行の監督を行った。1992年、ドニロン氏は国務省の首席補佐官兼国務次官に任命された。クリントン政権在任中、ドニロン氏はNATO拡大とデイトン合意で主導的な役割を果たし、50カ国以上で外交を行った。

オバマ政権の政権移行期間中、ドニロン氏は外交官のウェンディ・シャーマン氏とともに国務省の機関レビューチームのリーダーを務めた。^[4]オバマ大統領の就任に伴い、国家安全保障担当副大統領補佐官として政権に加わり、2010年10月8日に国家安全保障担当大統領補佐官に任命された。^{[5]ドニロン氏は2013年6月5日に国家安全保障担当大統領補佐官を辞任し、}スーザン・ライス氏が後任となった。^[6]

政府を去ってからは、オバマ大統領によって任命された国家サイバーセキュリティ強化委員会の委員長として顧問を務めたほか、 ^[7]国際法律事務所オメルベニー・アンド・マイヤーズの副会長も務めた。ヒラリー・クリントンの2016年の大統領選挙運動中、ドニロンはクリントン＝ケイン政権移行プロジェクトの共同議長を務め、外交政策を主導した。^[8] 2020年、ジョー・バイデンはドニロンに中央情報局長官のポストをオファーしたと報じられている。^[9]

ドニロンはロードアイランド州プロビデンスのカトリック学校、ラサールアカデミーに通った。^{[10] 1977年、}カトリック大学で最優秀の成績で文学士号を取得し、最高の栄誉である学長賞を受賞した。^[11] 1985年、バージニア大学で法学博士号を取得し、バージニア法レビューの編集委員を務めた。

カトリック大学を卒業後、ドニロンは1977年にカーター政権の議会関係事務所の職員として働き始めた。24歳のとき、ドニロンは1980年の民主党全国大会の運営に携わり、テッド・ケネディ上院議員 がカーター大統領の指名を争った。1980年のプロフィールでは、彼は「どこからともなく現れて政治の原動力となる神童の一人」と評された。^[12]カーターはケネディの指名争いでの挑戦を破ったが、総選挙では敗れた。1981年、ドニロンは元大統領の私生活への移行を支援するため一時的にアトランタに移住した。 ^[13]母校のカトリック大学で講師を務めた。^[14]

1983年、ドニロンはロースクールを休学し、ウォルター・モンデールの大統領選挙運動に全国選挙コーディネーターおよび大会ディレクターとして関わった。^[12]ドニロンはモンデールの大統領討論会の準備に協力した。^[15]ドニロンはモンデールの選挙運動中に妻のキャサリン・ラッセルと出会った。^[16]その後、ラッセルとドニロンは2人ともジョー・バイデンの1988年大統領選挙運動に関わった。マイケル・デュカキスが民主党の指名を獲得した後、ドニロンは彼の討論会の準備をした。

ジョージ・H・W・ブッシュ政権時代に、ドニロン氏はオメルベニー・アンド・マイヤーズ法律事務所のシニアパートナーであり、カーター大統領の下で国務副長官を務めたウォーレン・クリストファー氏によって同事務所に採用された。

1992年、ドニロンはビル・クリントンの総選挙討論会の準備を指揮し、政権移行ディレクターの顧問を務めた。^[17]

クリントン大統領の下でウォーレン・クリストファーが国務長官に就任すると、ドニロンは1993年から1996年まで首席補佐官および国務次官補（広報担当）として働いた。これらの役職で、彼は50か国以上を訪問した。 ^[14]ワシントン・ポスト紙によると、クリントン政権下でドニロンは「ボスニア和平協定の交渉やNATOの拡大など、多くの主要な外交政策問題に深く関わっていた」という。^[18]スレブレニツァの虐殺の間、ドニロンは介入を主張し、議会議員にロビー活動を行い、介入を承認するために同盟国と協力した。^[16]

ドニロンは1999年から2005年まで、連邦認可の住宅ローン金融会社ファニーメイで法務・政策担当執行副社長として登録ロビイストとして勤務した^{。[18] [19]}

オバマ政権に任命される前、ドニロンはオメルベニー・アンド・マイヤーズ法律事務所のワシントン事務所に戻り、企業とその取締役会に対し「繊細なガバナンス、政策、法律、規制問題」について助言していた。^[20]さらに、彼は「事務所のプロボノ活動の活性化に向けた取り組みを成功に導いた」^{[21] 。}

政府を離れても、ドニロンはナンシー・ペロシとハリー・リードの下で下院と上院の多数派の国家安全保障諮問グループのメンバーとして外交政策に関与し続けた。^[22]

2008年、デイヴィッド・アクセルロッド氏はオバマ氏の大統領選討論会準備チームのトップにドニロン氏を採用した。選挙後、オバマ氏の首席補佐官に指名されたラーム・エマニュエル氏は、オバマ氏が国家安全保障担当大統領補佐官に指名したジェームズ・L・ジョーンズ氏に、ドニロン氏を副補佐官として雇うよう推薦した。 ^{[16] 2010年10月、ドニロン氏はジョーンズ氏の後任として国家安全保障担当大統領補佐官に就任した。}ニューヨーカー誌によると、ドニロン氏は国家安全保障会議のプロセスについて、元国家安全保障担当大統領補佐官のブレント・スコウクロフト氏からヒントを得たという。^[23]

国家安全保障担当大統領補佐官として、ドニロン氏は「米国国家安全保障会議のスタッフを監督し、閣僚レベルの国家安全保障主要委員会の議長を務め、大統領の毎日の国家安全保障ブリーフィングを提供し、政権の外交政策、諜報活動、軍事活動の調整と統合を担当した。」また、「ホワイトハウスの国際経済、サイバーセキュリティ、国際エネルギー活動を監督し」、「中国の 胡錦濤、習近平両首脳、ウラジミール・プーチン大統領、サウジアラビアのアブドラ国王、ベンヤミン・ネタニヤフ首相など、多くの世界の指導者に対する大統領の個人的特使を務めた。」^[3]

フォーリン・ポリシー誌のプロフィールでは、「ドニロン氏が外交政策機構に対して極めて厳しい統制を敷いていること、スタッフに対する彼の厳しい扱い、そして彼の権力への挑戦を弱めたり押しのけたりするやり方」と評されている。^[24]ワシントン・ポスト紙のジェイソン・ホロウィッツによる別のプロフィールでは、「ドニロン・ドクトリン」を「資源と利益をアフガニスタン、中東、ヨーロッパからアジアへと再配分することを構想し、アメリカが中国やインドとより大きく、より良い関係を築くことを想定している」と定義している。^[25]

2013年6月、ドニロンがホワイトハウスを去ると発表したとき、オバマ大統領は「トムは戦略と戦術の稀有な組み合わせだ。彼は我々がどこへ向かうべきかという戦略的感覚と、そこへ到達する方法という戦術的感覚を持っている」と述べた。^[6]ジョー・バイデンは声明で「私は8つの異なる政権と、さらに多くの国家安全保障顧問と働いてきたが、彼ほどの才能と優れた戦略的判断力を持つ人物に会ったことがない」と述べた。^[6]

デイヴィッド・ロスコフはドニロンの遺産について次のように書いている。

「ドニロンの最大の貢献は戦略的な考え方であり、ジョージ・W・ブッシュ政権下のNSCがイラク、アフガニスタン、そして9/11以降のより広範な「対テロ戦争」で抱えていた問題から、中国、サイバー問題、アメリカのエネルギー革命の戦略的影響、大西洋と太平洋における広範な地政学的影響を伴う新たな経済イニシアチブの導入、地域の安定に焦点を当てた次世代の中東戦略への移行、地域および世界のプレーヤーとの新たなパートナーシップ、アフリカなどの場所での新たな脅威への対処など、次世代の問題に重点を置くように意識的にシフトしました。」^[26]

ドニロン氏はオバマ政権のアジアへの「ピボット」またはリバランス政策の著名な支持者であった。^{[27]ドニロン氏は2013年の}アジア協会でのスピーチでこの政策について次のように述べた。「米国は包括的かつ多面的な戦略を実行している。同盟関係を強化し、新興国とのパートナーシップを深め、中国と安定的かつ生産的で建設的な関係を築き、地域機関に権限を与え、共通の繁栄を維持できる地域経済構造の構築を支援することである。」^[28]

2012年7月、ドニロン氏は当時の中国指導者胡錦濤氏と戴秉国氏と会談した。翌年、彼は再び中国を訪問し、習近平氏と会談した。訪問中、ドニロン氏は米国と中国の間に「健全で安定した信頼できる軍事関係」を築くよう求めた。^[29]

ドニロン氏は中国に対しても批判的な態度をとった。彼は中国のサイバースパイ活動を公に非難した最初の米国当局者だった。^[30] 2013年、アジア協会でのスピーチで、ドニロン氏は「米国企業はますます、サイバー侵入による機密ビジネス情報や独自技術の巧妙で標的を絞った窃盗が前例のない規模で行われていることに対する深刻な懸念を表明している」と述べた。ドニロン氏は、中国はこうした活動が中国産業の評判、二国間関係、国際貿易に及ぼすリスクを認識しなければならないと述べた。北京はハッキング疑惑を「真剣に調査する措置を講じる」必要があるとも述べた。^[31]

ドニロン氏はオバマ政権を去る前に、 2013年6月にカリフォルニア州サニーランズで開催された中国の習近平国家主席とオバマ大統領の2日間の非公式首脳会談を調整した。^[32]

ドニロンは環太平洋パートナーシップ協定を支持し、これを「現在世界で行われている最も重要な貿易交渉であり、アジアへの再均衡の経済的中心」と呼んだ。^[33]同時に、彼は環大西洋貿易投資パートナーシップ（T-TIP）を通じて大西洋を越えた同盟国間の貿易関係を構築することの重要性を主張した。^[33]

オバマ大統領のミャンマー訪問を前に、ドニロン氏はフィリピンとミャンマーに対し、民主化移行期にある両国に人権を擁護するよう求めた。 ^[34]

オバマ大統領はドニロン氏に、大量虐殺の防止を「アメリカ合衆国における国家安全保障上の中核的利益と中核的道徳的責任」と定義する省庁横断的な常設の残虐行為防止委員会の設立を命じた。 ^[35]

ドニロン氏は2011年に新戦略兵器削減条約の交渉に協力した。^[36]彼は2012年の選挙直後にロシアのウラジミール・プーチン大統領と何時間にもわたる協議のためモスクワを訪れた。 [37]ドニロン氏はプーチン大統領に「ロシアはアサド大統領の退陣を助け、民主的な政権を樹立すべきだ。さもなければ内戦が長引けばプーチン大統領が恐れる過激主義への扉が開かれることになる」と語った。^[38]

ドニロン氏はイスラエル政府と強い関係を築き、2012年にはベンヤミン・ネタニヤフ首相と5時間会談したが、その際、他の地域諸国を訪問することはなかった。これは、外交官デニス・ロス氏によると、国家安全保障担当補佐官としては初めてのことだ。ロス氏はドニロン氏の在任期間について、「[ドニロン氏は]聞いたことすべてに同意したわけではなく、オバマ大統領にとって重要なことを伝えるのを控えたわけでもない。むしろ、彼はネタニヤフ氏に、イスラエルは『公平に聴取』され、米国の行動が検討される際に彼の意見が考慮されたという印象を与えた」と書いている。^[39] ロバート・D・ブラックウィルとフィリップ・H・ゴードンは外交問題評議会の報告書で同様の意見を述べ、両国間の国家安全保障対話のチャネルである米イスラエル協議グループは「オバマ政権下、特に2010年から2013年にかけて、米国のトーマス・ドニロン国家安全保障顧問とイスラエルのヤコブ・アミドロール国家安全保障顧問の下で効果的に機能した」と書いている。^[40]

アフガニスタンとパキスタンについて大統領に助言する準備として、ドニロンはベトナム戦争とイラク戦争の意思決定プロセスの評価を委託した。ニューズウィーク誌によると、その結果は「驚くべき歴史的真実：ベトナム戦争でもイラク戦争でも、政策立案者によってすべての問題と仮定が議論された重要な会議はなかった。どちらの場合も、米国は少しずつ戦争に巻き込まれていった」というものだった。^[41]ドニロンはアフガニスタンへのさらなる介入に反対した。彼はバイデン副大統領と協力して、2011年末までにイラクから軍を撤退させるよう取り組んだ。

2011年のオバマ政権内でのリビアへの軍事介入をめぐる議論の間、元国防長官ロバート・ゲーツの2014年の回顧録によると、ドニロンはジョー・バイデン、ウィリアム・M・デイリー、マイケル・マレン、デニス・マクドノー、ジョン・ブレナンとともに「リビアでは慎重に行動するよう促した」が、サマンサ・パワー、スーザン・ライス、ベン・ローズは行動を主張した。ドニロンは2011年5月のオサマ・ビン・ラディン襲撃をオバマに勧め、その前の数か月間襲撃を計画していた小グループの一員だった。^[42]

2011年、ドニロン氏はブルッキングス研究所で、イランの核開発計画に対するオバマ政権の圧力キャンペーンについて講演した。「テヘランが方針を変えなければ、圧力は高まり続けるだろう」とドニロン氏は述べた。その圧力には制裁の強化やイラン近隣諸国の防衛強化が含まれると彼は述べた。「イラン国民は、核開発計画よりも自分たちの日常の野心を優先する政府に値する」と彼は述べた。^[43]ドニロン氏は、国務省当局者ら、ヒラリー・クリントン国務長官、ウィリアム・J・バーンズ国務副長官、ジェイク・サリバン政策企画局長らと協力し、オマーン経由でイランの核開発計画に関する裏ルートを交渉したホワイトハウスチームを率いた。^[44]

2013年に政府を去った後、ドニロンは外交問題評議会の特別研究員に就任した。外交問題評議会では、元インディアナ州知事のミッチ・ダニエルズとともに、同組織初の国際保健タスクフォースの共同議長を務めた。タスクフォースは2014年12月に「低・中所得国における非感染性疾患による新たな国際保健危機」と題する報告書を発表した。^[45]同年、ドニロンはカンザス州立大学でランドン講演を行い、アメリカの衰退という考えを否定した。その中で彼は、「いかなる国も、我々の包括的かつ多面的な永続的な強み、すなわち、豊富な人的・物的資源、世界的な同盟ネットワーク、比類のない軍事力、起業家精神と革新、リベラルな政治・経済の伝統、そして自己評価と再生の驚くべき能力に匹敵することはできない」と主張した。ドニロン氏はまた、米国が直面する課題を概説し、政府に対し、財政赤字の削減、インフラの改善、科学研究への投資、市民権取得の道を開く移民制度改革の可決、初等・中等教育への投資を勧告した。

ドニロン氏は2014年にオメルベニー・アンド・マイヤーズに復帰し、同社の副会長およびグローバル政策委員会のメンバーとなった。2017年4月からは、同社の社内シンクタンクである ブラックロック・インベストメント・インスティテュートの会長を務めている。

2016年4月、オバマ大統領はドニロン氏を国家サイバーセキュリティ強化委員会の委員長に任命した。同年12月に発表された委員会の報告書は、米国のサイバーセキュリティ強化に向けた勧告を行った。ドニロン氏はその調査結果をオバマ大統領に提示し、オバマ大統領はそれを「思慮深く実際的」と呼び、ドナルド・トランプ次期大統領の政権移行チームに提示するよう求めた。^[46] 2016年の大統領選挙を前に、民主党全国委員会のサイバー攻撃後、ドニロン氏はFBIによる攻撃の捜査と犯人に対する国民の非難を求め、ロシアがサイバー空間での政治プロセスに干渉しないという主張は「まったく間違っている」と述べた。^[47] 2017年、ドニロン氏はワシントンポスト紙に意見記事を寄稿し、将来の選挙を外国の干渉から「ハッキング防止」するための勧告を行った。^[48]

ヒラリー・クリントンの大統領選挙運動中、ドニロンはクリントン・ケイン政権移行プロジェクトの共同議長を務め、外交政策の責任者を務めた。^{[8]クリントンが勝利していたら、ドニロンは国務長官[49]またはCIA長官[50]}の候補者と広く考えられていた。

ドニロンは外交政策について発言を続けており、トランプ政権を公然と批判してきた。2017年1月、トランプが「イスラム教徒入国禁止令」に署名した後、ドニロンはトランプの大統領令の根底にある「国家安全保障上の要請を裏付ける意味のある証拠はない」と主張するアミカス・ブリーフに加わった。^{[51] 2018年には、}包括的共同行動計画から撤退するというトランプの決定を「イラク戦争以来、米国が中東で犯した最悪の過ち」と非難した。^{[52] 2019年には、}フォーリン・アフェアーズの記事で、トランプ政権の中国との貿易戦争を批判し、移民の受け入れなどを通じて、アメリカの科学、教育、インフラ、同盟、才能への再投資に根ざしたより広範な戦略を求めた。^[53]

2020年、バイデンはドニロンに中央情報局長官のポストをオファーしたと報じられたが、ニューヨーク・タイムズによると、ドニロンは「その職を引き受けないことに決めた」という。^[54]

ドニロンは国防政策委員会諮問委員会の委員である。^[55]

ドニロン氏は、2021年1月から2024年1月までジョー・バイデン大統領の上級顧問を務めた弁護士兼政治コンサルタントのマイク・ドニロン氏の兄弟である。もう一人の兄弟であるテレンス・ドニロン氏は、ボストン大司教区の広報部長である。 ^{[56]ドニロン氏の妹のドナ氏は看護師である。彼は}ジル・バイデン氏の首席補佐官だったキャサリン・M・ラッセル氏と結婚しており、2013年3月に米国務省の国際女性問題担当特命全権大使に任命された。2人の間には2人の子供がいる。^{[57] [58]}

• オメルベニー＆マイヤーズ
• 国家安全保障会議
• C-SPAN出演
• トーマス・E・ドニロンによるチャーリー・ローズについて
• トーマス・E・ドニロンはニューヨークタイムズでニュースと論評を収集した。