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1998年の当選から2013年3月の死去まで、故ウゴ・チャベス・ベネズエラ大統領の政権は、ボリバル革命の一環として、ポピュリスト的な経済政策を提案し、実施した。
2000年代初頭、原油価格が高騰し、 1980年代のベネズエラの経済崩壊以来見られなかった資金がチャベス政権にもたらされると、チャベス政権は「半権威主義的かつ超ポピュリスト的」になり、大量の資源を掌握するために経済に対する権力を強化した。[ 1 ] [ 2 ]国内では、チャベスはこうした石油資金をポピュリスト政策に利用し、経済、文化、社会状況を改善するための公共サービスを提供する「ボリバルミッション」を創設した。[ 1 ]
チャベスの後継者であるニコラス・マドゥロは、原油価格の暴落後、国内支出を増やし始めたが、高インフレ、通貨管理、民間企業にとって不利な環境、そして債務不履行のリスクにより、より強い外貨がベネズエラに流入することはなかった。[ 3 ]以前、チャベス政権は社会保障プログラムへの過剰支出の資金を中国に頼っていた。[ 3 ] 2000年代初頭のチャベス政権発足当初の警告にもかかわらず、[ 1 ]彼の政権は社会保障支出を継続的に過剰支出し、彼の死の直前と直後にベネズエラが直面した将来の経済混乱に備えて十分な資金を蓄えていなかった。[ 2 ] [ 4 ]石油への過度な依存の結果、他の産業も打撃を受け、製造業のGDPに占める割合は、チャベスが大統領に就任した1998年の17.4%から2012年には14.2%に低下した。[ 5 ]チャベスの過剰支出と価格統制などの政策の結果、ベネズエラでは物資不足が発生し、インフレ率は世界で最も高い水準に達した。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
ベネズエラは石油製品の主要生産国であり、石油はベネズエラ経済の要であり続けている。チャベス政権下では、原油生産量は1999年にチャベスが政権に就いた時の日量312万バレルから2007年には日量295万バレルに減少したが[ 10 ] 、石油価格は660%上昇した。カルガリー大学ラテンアメリカ研究センター所長のステファン・ランドール氏は、チャベス政権時代にベネズエラの石油輸出への依存度が1999年の政権発足時の80%から2012年には95%に増加したと指摘している[ 11 ]。さらに、2008年の金融危機以前は、ベネズエラの石油は1バレル129ドルで販売されていた。その後、2009年3月までに1バレルあたり43ドルまで下落した。チャベスは支出を抑制する代わりに、歳入の減少に対応するため、為替管理をさらに強化し、国有化を継続した。CNBCの2014年の記事によると、チャベス政権下では石油生産量が日量350万バレルから260万バレルに減少したが、ベネズエラは大量の石油を無償で提供したため、日量140万バレルからしか利益を上げられなかった。[ 12 ] CNBCはさらに、石油生産量は減少したが、公共支出はGDPの50%以上に増加し、石油収入よりも支出が多くなり、2012年時点で1060億ドルを超える外国からの借款につながったと述べている。[ 12 ] 2013年の大統領任期終了時の外国からの投資流入は、1999年の半分だった。[ 11 ]
2001年11月13日、国民議会が承認した権限付与法に基づき、チャベス大統領は炭化水素法を制定し、石油産業に対する国家の統制を強化しようとした。この法律は、石油採掘活動における多国籍企業の課税率を30%に引き上げ、「混合企業」における国家の最低出資比率を51%に設定し、国営石油会社であるベネズエラ石油公社（PDVSA）が民間企業と共同で石油産業を統制できるようにした。[ 13 ]
チャベスはPDVSAの資金を政治プロジェクト支援に利用した。チャベスはまた、汚職のためベネズエラ国民から批判を受けていたPDVSAの米国子会社であるCitgoの資産の一部または全部の清算も検討した。 [ 14 ] [ 15 ]ネルソン・メレンテス財務大臣によると、ベネズエラの2006年度予算は、以前とは異なり、石油産業よりも税収からより多くの収入を得る予定である。[ 16 ]
2012年、アナリストらはPDVSAが「過去10年間、生産量を増やすことができなかった」ため「危機」にあると述べた。アナリストやOPECもベネズエラの石油生産量に関する主張に異議を唱えた。批評家らはまた、石油・天然ガス生産への投資がわずか179億ドルである一方、政府は社会プログラムやロシア製戦闘機に301億ドルを費やしていることにも注目している。[ 17 ]ベネズエラ石油労働者連合（FUTPV）の事務総長は「PDVSAは崩壊しつつある」とし、「方向性の欠如、投資不足、メンテナンス不足が石油・天然ガス産業を破壊している」と述べた。批評家らはまた、PDVSAは大統領の政治的支持者しか雇用しないため、チャベス大統領が役職に適任者ではなく忠誠者をPDVSAの経営に就かせていると非難している。 [ 18 ] [ 8 ] 2013年、PDVSAは外貨不足を理由に中国とロシアから100億米ドル以上の融資を受け、392億米ドルの負債を抱えた。[ 19 ]
1998年にチャベスが大統領に選出されて以来、政府の創業融資、技術研修、および協同組合への物品や設備の国家購入における優遇措置の支援を受けて、約150万人を代表する10万を超える労働者所有の協同組合が設立された。1999年の新憲法では、税制優遇措置を受ける協同組合企業の数が増加している。 [ 20 ] 2005年時点で、ベネズエラの正規雇用者の約16%が協同組合に雇用されていた。しかし、2006年の国勢調査では、協同組合の50%が不適切な運営をしているか、公的資金へのアクセスを得るために不正に設立されたことが明らかになった。[ 21 ] [ 22 ]
さらに、数千の「コミュニティ評議会」（Consejos Communales）が設立されました。これらのコミュニティ評議会では、市民が集会を組織して、地域の政府資金をどのように使うかを決定します。グループは都市部では150～200世帯以上、農村部では15～20世帯程度で構成され、その決定は地方自治体職員を拘束します。2007年には21,000のグループが設立され、2009年までに30,179になりました。2007年の時点で、国家資金の約30%がコミュニティ評議会によって直接管理されており、最終的には50%を管理することを目標としています。[ 23 ] [ 24 ]
2001年に制定された銀行法では、すべての銀行が資本の少なくとも3％をマイクロローン用に確保することが義務付けられている。[ 21 ]
チャベス政権が経済的不平等の問題を解決しようとした主な方法の1つは、主に土地改革と社会プログラムを通じた富の再分配でした。 [ 21 ]チャベス政権は、経済的、文化的、社会的な状況を改善するために、公共サービス（食料、医療、教育など）を提供することを目的とした一連のボリバルミッションを追求しました。国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会（ECLAC）によると、貧困率は1999年の49.4%から2012年には23.9%に低下しました。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]国立統計研究所（INE）のデータによると、ベネズエラの貧困率は1999年から2013年の間に48.7%から32.1%に低下しました。[ 31 ] 2010年のOAS報告書はベネズエラの人権基準を批判し、識字率、医療、貧困への取り組み、経済的および社会的進歩における成果を指摘した。[ 32 ]
しかし、チャベス政権は社会支出を過剰に行い、将来の経済的困難に備えて十分な資金を蓄えていなかった。[ 4 ] 2000年3月31日、チャベスは、原油価格の上昇に伴い、ベネズエラ政府が収入よりも支出を多くする結果となる政策を開始した。[ 33 ]ベネズエラの貧困は2010年代に入って増加し始めた。[ 34 ] 2012年の大統領選挙前のチャベスの選挙運動中、彼は「浪費」を続けながらベネズエラの財政赤字を3倍にした。[ 35 ] 2014年、エル・ユニバーサル紙は、チャベスの政策下にあった過去5年間で、最低賃金労働者の購買力が地域の他の国々と比較して劇的に低下したと報じた。これは、高いインフレ率とベネズエラ通貨の複数回の切り下げが原因とされている。[ 36 ]
ベネズエラ政府はまた、ワシントン・ポスト紙によれば「インフレに対抗し、貧困層を保護する」目的で、2003年に約400品目の基本的な食料品に価格統制を課し、2009年3月には、白米、食用油、コーヒー、砂糖、粉ミルク、チーズ、トマトソースなど、価格統制の対象となる12品目の基本的な食料品に最低生産割当量を設定した。[ 37 ] [ 38 ]しかし、変動通貨制度がなかったため、政府はこれらの食料品に過剰に支払っており、需要が伸びているにもかかわらず、輸入量が限られていたため、不足が生じた。[ 8 ] [ 39 ] [ 40 ]
チャベスは大統領在任中に多くのプロジェクトやミッションを立ち上げたが、前任者が始めたものについてもしばしば自分の手柄にした。[ 41 ]彼の大統領在任中に開始された多くのプロジェクトは未完成のままであり、資金の問題、政治的コスト、汚職、ずさんな実行のために困難に直面している。[ 41 ] 2013年末時点で、開始された4,000以上のプロジェクトが未完成のままであり、そのうち25%は2006年以前に開始されたものである。[ 41 ]数十億ドルの投資にもかかわらず、未完成で何度も遅延したプロジェクトには、パルケ・セントラル・コンプレックスの修復、ラス・マヤスごみセンターの移転、グアイレ川の浄化、国立がんセンター、プラン・バルガス2005、および複数の交通プロジェクトが含まれる。[ 41 ] [ 42 ]
チャベスはまた、貧困層向けの新しい住宅を建設するベネズエラ政府のプログラムであるミッション・ハビタットを開始した。住宅ミッションも困難に直面しており、エル・ウニベルサル紙は、チャベス政権の顕著な弱点の1つは住宅建設の目標を達成できなかったことだと述べている。[ 43 ]チャベスは2006年に15万戸の住宅を建設すると約束したが、上半期にはその目標の24％にあたる3万5000戸しか完成しなかった。[ 43 ] 2013年にも、ベネズエラ政府は計画していた住宅の約50％を完成させることができなかった。[ 44 ]ベネズエラの住宅市場も大幅に縮小した。開発業者は、政府によって財産を収用された企業の数が非常に多いため、ベネズエラを避けている。[ 45 ]
ベネズエラ政府によると、「ミラクル・ミッション」プログラムでは、ベネズエラ政府とキューバ政府が協力して1,139,798人以上に無料の眼科医療を提供し、2010年7月時点でベネズエラ全土の74の医療センターで週平均5,000件の手術が行われた。[ 46 ]
2003年からチャベスは食料に厳しい価格統制を課し、この価格統制は不足と買い占めを引き起こした。[ 47 ] 2008年1月、チャベスは軍に対し、販売業者がベネズエラで合法的な価格よりも高い価格で販売するために国境を越えて違法に密輸しようとしていた750トンの食料を押収するよう命じた。[ 48 ] 2009年2月、チャベスは軍に対し、国内のすべての米加工工場を一時的に掌握し、価格上限への対応として生産を避けていたとして、フル稼働で生産するよう強制するよう命じた。[ 49 ] 2010年5月、チャベスは軍に対し、エンプレサス・ポラールから120トンの食料を押収するよう命じた。[ 50 ] 2009年3月、チャベスは白米、食用油、コーヒー、砂糖、粉ミルク、チーズ、トマトソースなど、価格統制の対象となる12の主要食品の最低生産割当量を設定した。ビジネスリーダーや食品生産者は、政府がこれらの食品を損失覚悟で生産することを強制していると主張した。[ 51 ]チャベスは多くの大規模農場を国有化した。チャベスは農地について「土地は私有ではない。国家の財産だ」と述べた。私有であったときに生産性があった農地の一部は、政府の所有下では遊休状態となり、農機具の一部は埃をかぶっている。その結果、食料生産は大幅に減少した。土地の再分配を監督する政府関係者について、ある農家は「この人たちは農業について何も知らない」と述べた。[ 52 ]チャベスは多くのスーパーマーケットを所有者から接収した。政府の所有下では、これらのスーパーマーケットの棚はしばしば空になっている。[ 53 ] 2010年、政府がプエルト・カベージョ港を国有化した後、12万トン以上の食料が港で腐敗した。[ 54 ] 2010年5月、価格統制により牛肉が不足した後、少なくとも40人の肉屋が逮捕され、そのうち何人かは軍事基地に拘留され、後に警察によって裸にされて身体検査を受けた。[ 55 ]
ベネズエラ政府は小規模農家が土地を耕作することを許可しているものの、必ずしも土地の所有権を与えているわけではなく、時には集団の一員として働くことを義務付けられている。[ 52 ]この土地の再配分は必ずしも食料生産の向上につながるわけではなく、農産物の価格を国が低く設定することで農家は損害を受けている。[ 56 ]
政府はまた、地域の自給自足を高めるために、大規模な都市農業を国民に導入しようと試みた。カラカスでは、政府はオルガノポニコ・ボリバルIを開始し、オルガノポニコをベネズエラに導入するためのパイロットプログラムとした。都市農業は、キューバのようにカラカスでは受け入れられなかった。オルガノポニコが必要性からボトムアップで生まれたキューバとは異なり、ベネズエラのオルガノポニコは明らかにキューバの成功に基づいたトップダウンのイニシアチブであった。ベネズエラの都市農業のもう1つの問題は、ベネズエラの主要都市部における高濃度の汚染であった。オルガノポニコ・ボリバルIでは、技術者が15日ごとに訪れ、庭の中央にある小型汚染計の測定値を読み取ります。[ 57 ]
2006年、チャベス政権は富の再分配と多国籍企業の影響力削減政策の一環として、いくつかの産業の国有化を開始した。これらの国有化の結果、ベネズエラの商品生産は減少した。[ 58 ] [ 59 ]
ベネズエラ政府は、国民の税負担を貧困層から富裕層へ移転させ、インフレを抑制することを目的として、非優先品や贅沢品にいくつかの新たな税金を導入した。[ 82 ] [ 83 ] 2012年、ベネズエラの税金は、年間支払回数の多さと年間所得に対する税率が61.7%であることから、189か国中188位にランクされた。[ 84 ]
2009年3月から、原油価格の下落を補うためにVAT税率が12%に引き上げられた[ 85 ]。
1960年代に始まった大規模な道路建設はアルミニウム産業と石油産業に恩恵をもたらしたが、公共サービス、特にベネズエラのインフラは貧弱だった。[ 1 ] 2008年8月初旬、チャベスはベネズエラがアルゼンチンとブラジルと提携して、ベネズエラの首都（カラカス）とアルゼンチンの首都（ブエノスアイレス）およびその間の都市を結ぶ鉄道を建設すると発表した。[ 86 ] [ 87 ]
ベネズエラの鉄道プロジェクトは、ベネズエラが75億ドルを支払うことができず、中国鉄道に約5億ドルの負債を抱えているため、保留されている。[ 88 ]
チャベス政権の主要目標の一つは、地域経済の民主化に向けた全体的な取り組みの一環として、ベネズエラにおける外国資本家の影響力を弱めることであった。この目標に向けて、政権はラテンアメリカの経済・政治統合の様々な形態を強力に推進した。例えば、地域通貨（ユーロにやや類似したSUCREなど）、IMFや世界銀行への依存を解消するためのバンコスールなどの地域信用・金融機関、ALBAやペトロスールなどの貿易協定、あるいはキューバとの石油と医師の物々交換などである。
SUCREシステムは、主にベネズエラとエクアドルで使用されている仮想通貨システムです。資金洗浄や詐欺などのリスクもあります。しかし、エクアドルは米ドルを自国通貨として使用しており、ベネズエラの厳格な通貨管理によりベネズエラでは米ドル不足が生じているため、貿易にとって有益であると考えられています。[ 89 ]
キューバ、ニカラグア、ホンジュラス、ボリビア、エクアドルは、ベネズエラとともにボリバル同盟（ALBA）のメンバーとなった。チャベスはALBAを「社会的な懸念を最優先するラテンアメリカ統合のための柔軟なモデル」と表現した。 [ 90 ]
チャベス大統領は、ベネズエラが国際通貨基金と世界銀行への債務をすべて返済した後、両機関からの脱退を発表した。同大統領は、両機関は貧しい国々を搾取することを目的とした帝国主義の道具だと非難したと報道機関は伝えている。しかし、2008年3月現在、ベネズエラは依然として両機関の加盟国である。[ 91 ] [ 92 ]
2005年、ベネズエラ政府はアルゼンチン、ブラジルと協力し、集団として対外債務の交渉を行った。チャベスはまた、ラテンアメリカ諸国の対外債務の少なくとも10％を「国際人道基金」に拠出し、構造調整要件を付帯せずに社会プログラムの資金として活用することを提案した。[ 93 ]
ベネズエラ政府は、チャベス大統領の死去以前から、請求書の支払いに充てる外貨が不足していた。[ 94 ]ベネズエラの主要鉄道プロジェクトは、ベネズエラが75億米ドルを支払うことができず、中国鉄道に約5億米ドルの負債を抱えているため遅延した。[ 88 ]エア・カナダ、エア・ヨーロッパ、アメリカン航空、ユナイテッド航空などの多くの国際航空会社がベネズエラでの運航を停止した。[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]ベネズエラ政府は、国際航空会社に37億ドル以上の負債を抱え、条約に違反しているとの非難に直面しており、国際航空運送協会は、政府が外国航空会社に支払うべき37億ドルの航空券収入を「本国送還」していないと非難している。[ 98 ]
1998年に大統領に選出された当初、チャベスは為替管理を行わないと約束した。[ 99 ]
資本逃避を防ぎ、ベネズエラ・ボリバルの安定を維持するために、チャベス政権は2003年1月に厳格な通貨管理を実施し、投資家がボリバルをドルに交換することをより困難にした。この管理により、多くのベネズエラ人投資家は海外投資ではなく国内投資の機会を求めるようになった。また、外貨準備高が大幅に増加し、2006年までに350億ドルに達した。これはカナダ（人口がわずかに多い）と同額であり、一人当たりではドイツ（550億ドル）をはるかに上回る額である[ 100 ]。 2013年末までに、ベネズエラの金と外貨準備高は1年間で90億ドル減少し、210億ドルとなった[ 94 ] 。
2003年に通貨管理が導入されて以来、一連の通貨切り下げが行われ、経済が混乱した。[ 101 ] [ 102 ] 2013年2月の切り下げは、チャベスが政権を握って以来7回目の切り下げだった。[ 103 ]
ベネズエラの貿易は、多くの理由から185か国中179位にランク付けされました。その理由の一つは、輸出入に必要な書類の数が多いことです。ベネズエラからの商品の輸出にかかる時間は平均的な国の5倍以上、輸入にかかる時間は平均的な国の8倍です。貿易価格も平均的な国の3倍高くなっています。[ 84 ]
ベネズエラはほとんどの外国からの独立を目指してきたが、米国は依然として最大の貿易相手国である。ベネズエラの輸出の39.3%は米国向けであり、輸入の大部分（31.2%）も米国からのものである。[ 104 ] [ 105 ]
チャベス政権による民間企業、特に石油企業の没収は、民間部門を大きく弱体化させ、石油生産は崩壊した。[ 103 ]ベネズエラ政府はPDVSAを金のなる木として扱い、[ 106 ]同社は大統領の政治的支持者のみを雇用している。[ 107 ] 2012年のベネズエラのGDPは1970年代とほぼ同じだった。[ 12 ]
2009年のベネズエラ経済は、世界的な景気後退の影響で平均2.9%縮小した。[ 108 ]
Datosの報告によると、実質所得は2003年から2006年第1四半期の間に137%増加した。[ 109 ]世界銀行は、31.9%が貧困線以下であると推定している。[ 110 ]
社会科学者や経済学者は、政府が報告した所得貧困の数字は、過去2年間の国の莫大な石油収入に比例して減少したわけではないと述べている。石油収入の多くは生活費を下げるための社会支出に充てられた。[ 111 ]
チャベスが大統領に就任した当時、年間インフレ率は29.5%でしたが、ベネズエラ中央銀行によると、2005年にはインフレ率は14.4%に低下しました。[ 114 ] [ 115 ] 2005年には、輸入品はベネズエラ国内産品よりも安価でした。商品の価格変動は、輸入実績と為替の安定性に関連していました。[ 114 ] 2006年第2四半期には、総固定投資は、ベネズエラ中央銀行が1997年に統計の追跡を開始して以来、過去最高を記録しました。[ 116 ]
2009年のインフレ率は27.1%でした。[ 117 ]エコノミスト誌によると、チャベス政権の厳格な価格統制を含む経済政策により、ベネズエラは当時世界で最も高いインフレ率を記録しました。[ 118 ]チャベスが退任したときのインフレ率は29.4%で、就任時より0.1%低くなっていました。[ 119 ]
テレサ・A・ミードは、チャベスの人気は「これらの健康イニシアチブや同様の政策から恩恵を受けた下層階級に完全に依存している」と書いた。[ 120 ]
暗黙の価値、あるいは「闇市場価値」とは、ベネズエラ国民がハードボリバルを米ドルと比較してどれだけの価値があると考えているかということである。[ 39 ]チャベス政権の最初の数年間、新たに創設された社会プログラムでは、望ましい変化を実現するために多額の支払いが必要だった。2003年2月5日、政府は外貨手続きを扱う通貨管理委員会であるCADIVIを設立した。その設立の目的は、個人に制限を設け、一定額の外貨しか提供しないことで資本逃避を抑制することだった。 [ 121 ]この外貨制限により、ベネズエラの商人は信頼できる外貨での支払いを必要とする外国製品に依存しているため、通貨の闇市場経済が生まれた。ベネズエラが社会プログラムのために紙幣を増刷するにつれて、政府がより信頼できる通貨の大部分を保有していたため、ボリバルはベネズエラ国民や商人にとって価値が下がり続けた。[ 122 ]
2013年末の公式為替レートは1米ドル＝6.3ボリバル であったが、闇市場の為替レートは10倍以上であった。これは、ベネズエラの企業にとってボリバルの実際の価値が過大評価されているためである。商人は政府から必要な外貨を受け取ることができないため、闇市場に頼らざるを得ず、その結果、消費者への販売価格が上昇する。[ 123 ]闇市場のレートが高いため、政府はしばしば企業に値下げを強制するため、企業は必要な商品を購入することが困難になる。これにより、企業は商品を販売して利益を低く抑えることになる。例えば、ベネズエラのマクドナルドのフランチャイズ店は、ビッグマックセットをわずか1ドルで提供している。[ 124 ]企業は利益が低いため、ベネズエラが依存している商品を輸入することができず、物資不足につながる。ベネズエラ最大の食品生産会社であるエンプレサス・ポラールは、外国の供給業者に4億6300万ドルの負債があるため、2014年のほぼ全期間にわたって一部の生産を停止する必要があるかもしれないと述べている。[ 125 ]ベネズエラの物資不足に関する最新の報告では、必要な商品の22.4%が在庫にないことが示されている。[ 126 ]これは、中央銀行がもはや不足指数を公表していないため、政府による最後の報告である。このことから、政府が経済をコントロールできないことを隠蔽しているのではないかという憶測が広がり、今後発表される経済データに疑念が生じる可能性がある。[ 127 ]
チャベス政権の農業政策が実施されると、食料輸入が劇的に増加し、牛肉、米、牛乳などの主要農産物の生産量が減少した。[ 52 ]石油収入の減少に伴い、食料不足はより広範囲に及んだ。[ 128 ]チャベス政権の価格統制が市場を歪めたため、ベネズエラは深刻な食料不足に直面した。[ 129 ] [ 130 ]
2008年1月、チャベス大統領は軍に対し、販売業者がベネズエラ国内で合法的な価格よりも高い価格で販売するために国境を越えて違法に密輸しようとしていた750トンの食料を押収するよう命じた。[ 48 ] 2009年2月、チャベス大統領は軍に対し、国内のすべての米加工工場を一時的に掌握し、価格上限への対応として生産を回避していたとして、フル稼働で生産するよう強制するよう命じた。[ 131 ] 2010年5月、チャベス大統領は、エンプレサス・ポラール複合企業からの報告に矛盾が当局によって発見されたとされた後、エンプレサス・ポラールから120トンの食料を押収するよう軍に命じた。[ 132 ]
チャベスは食料安全保障戦略の一環として、全国的なスーパーマーケットチェーンであるメルカル・ネットワークを立ち上げた。このネットワークは16,600の店舗と85,000人の従業員を擁し、大幅な割引価格で食料を販売し、全国で6,000か所の炊き出し所を運営した。[ 133 ]食料は、私営店に設定された価格上限の最大40%引きで販売された。同時に、チャベスは多くの私営スーパーマーケットを国有化した。[ 133 ]メルカル・ネットワークは、チャベスが自身を安価な食料の提供者としてブランディングするための戦略の一環であるとして、一部の評論家から批判された。店舗には彼の写真が大きく掲げられている。メルカル・ネットワークでは、肉、牛乳、砂糖などの基本的な食料品が頻繁に不足し、不足している商品が入荷すると、買い物客は列に並ばなければならなかった。[ 133 ]
2009年3月、ベネズエラ政府は、食品会社が法律を回避するのを阻止することを目的として、白米、食用油、コーヒー、砂糖、粉ミルク、チーズ、トマトソースなど、価格統制の対象となる12の主要食品の最低生産割当量を設定した。ビジネスリーダーや食品生産者は、政府が損失を出してこれらの食品を生産することを強制していると主張した。[ 134 ]チャベスは、大地主から500万エーカーの農地を収用し再分配し、「土地は私有地ではない。国家の財産である…土地はそれを耕す者のためのものである」と述べた。しかし、基本的な資源の不足により、収用された土地を新しい借地人が十分に利用することが困難または不可能となり、耕作地の総面積は拡大したにもかかわらず、全体的な生産性は低下した。[ 52 ]
2011年、カラカスの食料価格は価格統制が実施された時よりも9倍高くなり、食用油、鶏肉、粉ミルク、チーズ、砂糖、肉の不足を招いた。[ 135 ]独立系世論調査会社Datanálisisは、ベネズエラの食料品店の半分以下でしか粉ミルクが見つからず、液体ミルクはさらに不足していることを発見した。[ 136 ]ベネズエラ中央銀行（BCV）の元幹部ホセ・ゲラ氏は、2012年のベネズエラの食料購入の大幅な増加と、2004年以来最低水準にある外貨準備が、2012年以降ベネズエラが苦しんだドル不足の一因となったと説明した。[ 137 ]
2007年には、5400万ドル相当の牛乳、米、パスタ、牛肉、鶏肉14,383トンも放棄された。2010年には、政府がプエルト・カベージョ港を国有化した後、10.5ボリバル相当の12万トン以上の食料が港で腐敗した。[ 54 ] [ 138 ] 2010年5月、牛肉不足の際に、少なくとも40人の肉屋が規制価格以上の価格で肉を販売したとして投機の容疑で拘束された。そのうち何人かは軍事基地に拘留され、後に警察によって裸にされて身体検査を受けた。[ 139 ]
政府の統計によると、チャベス大統領就任以来、失業率は7.7%低下した。 [ 140 ] [ 141 ] 2003年に2ヶ月間のストライキと事業閉鎖で国内の石油産業が停止した際の20%という高水準から、2006年2月には10%に低下した。政府によると、失業者とは15歳以上の市民で、1週間以上求職活動をしている人を指す。[ 142 ]
スリア州の労働組合およびビジネスサービス (UCEZ) の会長であるギルベルト・グディノ・ミラン氏によると、1998 年から 2014 年にかけて 49 万もの企業がベネズエラから撤退し、同氏はこれを「ビジネス大惨事」と呼んだ。[ 143 ] 2006 年、エル・ユニバーサル紙はベネズエラのビジネス環境を「リスクが高く、投資を控えるべき」と評した。現地証券取引所の価格を基準にすると、外国人投資家は平均してコロンビア企業への投資に 16.3 年分の収益、チリでは 15.9 年分、メキシコでは 11.1 年分、ブラジルでは 10.7 年分の収益を支払う意思があったが、ベネズエラではわずか 5.8 年分だった。世界経済フォーラムは、金融機関にとって投資がどれほど有利かという指標で、ベネズエラを 102 か国中 82 位にランク付けした。ベネズエラでは、外国人投資家が事業を設立するには平均119日かかり、14種類の申請を完了する必要がありましたが、OECD諸国の平均は30日で6つの申請でした。[ 144 ]国際金融公社は、2013年の「ビジネス環境ランキング」で、ベネズエラを185か国中180位と、事業を行う上で最も低い国の1つにランク付けし、投資家の保護と税金が最悪の評価となりました。[ 84 ] [ 145 ]
2013年1月、ヘリテージ財団とウォール・ストリート・ジャーナルは、ベネズエラの経済自由度を36.1という低いスコアと評価した。これは1999年の56.1より20ポイント低く、2013年の経済自由度指数報告書では177か国中174位と非常に低い順位であり、自由度は下降傾向にある。[ 146 ]
2006年、ベネズエラのビジネス環境はエル・ウニベルサル紙によって「リスクが高く、投資を控えるべき」と評された。現地証券取引所の価格を基準にすると、外国人投資家はコロンビア企業への投資に平均16.3年分の収益、チリでは15.9年分、メキシコでは11. 1年分、ブラジルでは10.7年分の収益を支払う意思があったが、ベネズエラではわずか5.8年分だった。世界経済フォーラムは、金融機関にとって投資がどれほど有利かという指標で、ベネズエラを102か国中82位にランク付けした。ベネズエラでは、外国人投資家が事業を設立するには平均119日かかり、14種類の申請を完了する必要があったが、OECD諸国の平均は30日で6つの申請だった。[ 144 ]
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