パウロ・マルフ

パウロ・マルフ
2015年のマルフ
サンパウロ連邦下院議員
在任期間 ：2007年2月1日～2018年8月22日
在任期間 ：1983年2月1日～1987年2月1日
サンパウロ市長
在任期間 ：1993年1月1日～1997年1月1日
副市長	ソロン・ボルヘス・ドス・レイス
先行	ルイザ・エルンディーナ
後継者	セルソ・ピッタ
在任期間 ：1969年4月8日～1971年4月8日
推薦者	アブレウ・ソドレ
先行	ホセ・ビセンテ・ファリア・リマ
後継者	フィゲイレド・フェラーズ
サンパウロ州知事
在任期間 ：1979年3月15日～1982年5月14日
副知事	ホセ・マリア・マリン
先行	パウロ・エジディオ・マルティンス
後継者	ホセ・マリア・マリン
サンパウロ商業フンタ議長
在任期間 ：1976年3月31日～1979年3月14日
先行	ボアベントゥラ・ファリーナ
後継者	マリオ・ホルヘ・ゲルマノス
連邦貯蓄銀行総裁
在任期間 ：1967年5月13日～1969年4月7日
任命者	アルトゥール・ダ・コスタ・エ・シルバ
先行	レリオ・ピザ
後継者	レイナルド・デ・バロス
個人情報
生まれる	( 1931-09-03 )1931年9月3日（93歳）ブラジル、 サンパウロ、サンパウロ
政党	PP (1995年～現在)
その他の政治的 所属	アリーナ（1967–1979） PDS（1980年～1993年） PPR（1993年～1995年）
配偶者	シルビア・ルトファラ ​ （ 1955年生まれ）
子供たち	4
両親	サリム・ファラー・マルフ（父） マリー・エステファノ・マルフ（母）
母校	サンパウロ大学 ( BE )
職業	土木技師
サイン

パウロ・サリム・マルフ（ポルトガル語発音： [ˈpawlu saˈlĩ maˈlufi]、1931年9月3日生まれ）は、40年以上のキャリアを持ち、サンパウロ州知事、サンパウロ市長、国会議員、大統領候補など多くの役職を歴任したブラジルの政治家である。彼の政治基盤は、ポピュリズムと大規模公共事業の提供に基づいている。

彼のキャリアは汚職の疑惑に悩まされてきたが、ブラジルの裁判所で有罪判決を受けたのは2017年になってからだった。彼は数か月間刑務所に収監され、現在は健康状態が悪く高齢のため自宅軟禁状態にある。

彼はサンパウロ州にあるブラジル右派進歩党（PP）の支部長であり、旧国民刷新同盟（ARENA）の後継者だ。インターポールはマルフを逮捕し、米国に引き渡して共謀罪と犯罪所持罪で裁判にかけるよう赤色通告を出した。^{[1] [2]}

レバノンからのキリスト教徒移民サリム・ファラー・マルフとマリア・ステファン・マルフの息子であるパウロ・サリム・マルフは、サンパウロで生まれ、1954年にサンパウロ大学（USP）で工学を専攻して卒業した。偶然にも、彼はそこで、後に彼の最大の政敵の一人となるもう一人の重要なブラジルの政治家、 故マリオ・コバスと同僚であった。

当時、スポーツカー好きでプレイボーイを自認していたマルーフは、^[3]当時の軍大統領 アルトゥール・ダ・コスタ・エ・シルバとの家族の友人関係から政界入りし、彼と競馬の賭け事で共通の趣味を持っていた。^[4]この友人関係を生かし、 1969年に非常に人気のあったファリア・リマに代わってサンパウロ市長に任命された。ニューヨークのロバート・モーゼスと非常によく似たやり方で、彼はサンパウロ地下鉄の建設を中止し、ブラジルで最も物議を醸した建設物の一つ、コスタ・エ・シルバ高架高速道路を建設した。これはポルトガル語で「大きなミミズ」とも呼ばれている。この高速道路は、交通量の多い高架道路を住宅地の真ん中に置くことで、サンパウロの中心街の大部分の荒廃の原因となっているとみなされており、サンパウロにおける軍事独裁政権（およびマルフ）の権威主義的な道路拡張^[5]と自家用車に優しい都市政策の象徴であると考えられています。その建設は、周辺地域の住民の反発が不可能であったためにのみ可能になりました。^[6]

1972年、市長職を退いた後、彼はサンパウロ州の運輸長官を務めた。その後、彼は独裁政権の与党ARENAの大会に異議を唱えた。この大会は、元知事ラウド・ナテルを州政府の公式「候補者」に選出することを目的とした、承認制の議員会議のはずだった。しかし、マルフは、大会メンバーへの個人的な（そして寛大な）約束をふんだんに果たし^[8] 、州議会による次の間接選挙の公式候補者^{[7]に任命され、その後1978年に}サンパウロ州知事に選出された。

続く任期（1979年～1983年）中、マルフは1985年に予定されていた間接選挙の大統領選への立候補を宣伝するためにその地位を利用した。その手段は主に、ブラジル北東部の貧困自治体への救急車の寄贈や、有力者への国家最高勲章授与（正式な勲章授与式の前に、彼らをサンパウロに無料で飛行機で送り、高級ホテルに宿泊させる）などであった。また、最終的には失敗に終わった州都移転計画など、妥当性が疑わしい計画も含め、公共事業に多額の金を費やした。^[9]石油会社パウリペトロに関する、彼に対する最も有名な汚職告発が浮上したのは、こうした計画のためであった。これは、マルーフ知事在任中に州内で石油を採掘する目的で設立された国営企業であり、21の穴を掘削して天然ガスと水のわずかな鉱脈しか発見できず、約5億ドルを費やした。その時点で、マルーフはすでに「腐敗した機械政治に従事している」という評判を築いていた。^[10]

1982年、彼は当時の全国記録となる672,629票を獲得して連邦下院議員に選出され、1985年の大統領選挙（選挙人団によって行われた最後の選挙）に軍の推薦候補として立候補し、当選の見込みは高かった。しかし、彼の横暴な戦略は、過去20年間軍事独裁政権に政治的支援を提供してきた党首の大半（民間人議員団）と彼を疎遠にしてしまった。その結果、彼のPDS党（現在のPPの当時の名称）はPFLに分裂し、これにより与党軍部と民間人基盤の相互疎外が是正され、^{[11]野党候補の}タンクレド・ネベスの当選につながった。

それ以来、マルフは、サンパウロ州とサンパウロ市のほぼすべての知事選挙と市長選挙に参加したにもかかわらず、 1992年に再びサンパウロ市長として行政に選出されただけであった。1989年は例外であり、1960年以来初の大統領直接選挙で大統領候補となった。この選挙戦は悲惨な結果に終わり、ブラジルの政治伝説で記憶されているのは、ベロオリゾンテの医学部学生に向けた演説でマルフが「おどけた行動」をしたためだけである。マルフは、強姦後に殺人が起こった場合には死刑に賛成すると宣言し、「性欲があるのなら構わない。強姦はしても、殺してはいけない」( estupra mas não mata )と冗談交じりに語った。^[12]それにもかかわらず、マルフはサンパウロの地域政治勢力であり続け、セルソ・ピッタがサンパウロ市長に選出されたのは彼の支持による直接的なものでした。1996年に彼が最後の市長任期を終えたとき、彼は80％の支持率を得て、それまでのサンパウロ史上最高の市長とみなされました。2011年、データフォーリャ調査会社による調査で、サンパウロの地元住民に市の史上最高の市長は誰かを再度尋ねた後、マルフがサンプルの47％の支持を得て第1位となったという結果が出ました。

地元での支持率がこのように高いのは、マルフが独裁政権後のブラジルで成功したキャリアを築くことができたという事実を反映している。マルフは、かつての独裁政権とのつながりを直接示す、怪しげな取引と不愉快な性格で知られていた^{[13] 。 [14]}このことから、さまざまな学者が彼の政治的な回復力を説明しようとしてきた。一部の学者は、この回復力はイデオロギー的な性質のものだと考えている。右翼軍事独裁政権でキャリアを積んだマルフは、特に中小企業や自営業者の間で強い、ある種の反動的な運動を代表するようになった^[15]。その特徴は「社会問題の社会的性格を認めないこと」であり、代わりに社会問題に対して強引なアプローチを提案した。^[16] 1980年代半ばに極左政治アナリストのマリレナ・シャウイが書いた文章によれば、マルフィズムは政治権力の民営化を意味し、「武力による支配から暴徒による支配へと変化した[軍事]独裁政権の極端な形態」であった。^[17]

しかし、サンパウロにおけるピッタの悲惨な政権の結果の 1 つは、サンパウロ市が借金に陥ったことであり、そのためマルフと彼の元弟子の経営慣行に注目が集まった。ピッタの任期の終わりにブラジルの教授が言ったように、「サンパウロの腐敗は、常にささやかれる恐怖から、国民の恐怖に変わった」。その結果、マルフの政策、特に公共事業、つまり「都市 [サンパウロ] の緩和されないコンクリートのスプロール化」の容赦ない拡大に対する司法の精査が必要になった。^[18]マルフをめぐって浮上した腐敗の疑惑の顕著な例は、アイルトン・セナ・トンネルである。このトンネルはイビラプエラ公園の下を通過し、1 キロメートルあたりのコストが英仏海峡トンネルよりも高かった(トンネルのコストは本来よりも 4 億ドル以上高かったとされている)。論争の的となっているのはマルフ氏の個人資産で、批評家はマルフ氏が汚職スキャンダルに関与したせいだとしている。一方、支持者たちは、マルフ氏の富の正当な源泉は、大手 合板会社ユーカテックスなど同氏の家族経営の企業にあると指摘している。

マルーフ氏はまた、2003年に設置された議会調査委員会による、ジャージー島（チャンネル諸島の1つ）にある同氏と同氏の家族の銀行口座に絡むマネーロンダリングに関する大規模な捜査の対象にもなっていた。同氏は複数回にわたり汚職で有罪判決を受けているが、判決が確定したのは2001年のみで、控訴は認められなかった。当時、同氏は政府に約50万レアルの支払いを強いられた。同氏の容疑の多くは、ブラジルの時効の性質上、起訴できない。有罪判決を受けたとしても、同氏はすでに70歳を超えているため、刑務所に入るかどうかは深刻な問題となるだろう。

2005年9月初旬、パウロ・マルフと息子のフラビオ・マルフは、進行中の捜査の証人を脅迫した容疑で、ブラジル連邦警察に一時逮捕された。2人は数週間しか拘留されなかった。マルフの悪名は非常に高く、ブラジルでは「公金を盗む」という意味の動詞「malufar」が作られた。^[19]この動詞はブラジル国外でも時々使われており、フランスの新聞「ル・モンド」がその例である。[12]

2006年の選挙で、マルフはブラジル下院議員選挙に立候補し、史上最多得票数（739,837票）で連邦議会議員候補に選出された。^[20] 2010年にも約497,000票の得票で再選された。^[21] 2010年の再選に向けた彼の試みは法的な疑問に満ちていた。最近の連邦法（補足法135/2010、通称「クリーン記録法」）では、上級の合議制裁判所ですでに有罪判決を受けた人物の立候補登録を選挙裁判所が拒否できるとされていた（さらなる控訴の可能性はあるものの）。しかし、ブラジルのSTFは2011年3月に「クリーン・レコード法」は2010年の選挙には適用されないと決定したため、先例主義（以前に存在しなかった法律で定義されている犯罪は処罰されない、またブラジルの選挙法は選挙が行われる少なくとも1年前には施行されていなければならない）の原則に従い、^{[22]マルーフの登録とその後の公職就任に対するすべての告訴は最終的に取り下げられた。2014年の選挙の間、マルーフは再び国会議員候補として立候補したが、今度は}TSEの4対3の決定により彼の立候補は受け入れられなかった。^[23] STFへの訴えを待っている間、マルーフは2014年10月5日に選挙運動を行い、彼に投じられた投票用紙を受け取ることが許可されたが、そのような投票は、彼の立候補が合法であると宣言されるまで、そして宣​​言されたとしても、法的に無効とみなされる。もしこれが実現すれば、2014年の投票では246,446票を獲得し、サンパウロ州連邦議会で8番目に投票数の多い候補者となる。^[24]

2007年3月9日、マンハッタンの地方検事局のロバート・M・モーゲンソーは、ブラジルの道路工事請負契約総額1億4000万ドルから1160万ドルを盗んだとされるキックバックと水増し請求計画に関連して、パウロ・マルフをマネーロンダリングの罪で起訴した^{[25] 。1997年11月から1999年5月まで、この資金は}ニューヨークのサフラ国立銀行の口座を経由してマルフによって秘密裏に管理されていた。この起訴状は2012年4月25日にニューヨークの判事によって維持され、マルフ兄弟、パウロとフラビオの申し立ては却下された。彼らは起訴状を破棄するよう裁判所命令を求めた。^[26]

また、同じ裁判官は、マルフ一家が2010年3月にインターポールの赤色通告の対象となったことを解除しようとした申し立ても却下した。 ^[27]この通告により、彼らは181か国で逮捕および引き渡しの対象となる。この逮捕状は、ブラジル憲法がブラジル国民の引き渡しを認めていないためブラジルでは無効であり、 ^[28]実質的には、マルフ一家がブラジル国外に旅行すると逮捕されることになる。

さらに、マルフと息子のフラビオは2016年にフランスで懲役3年の判決を受けた（妻のシルビアも懲役2年）。^[29]

2017年12月20日、ブラジル最高裁判所で汚職の有罪判決を受け、最高裁判所内で内部控訴によりその有罪判決に異議を申し立てる試みが数回行われた後、マルフはブラジル警察に出頭し、命令通り懲役刑に服した。2018年3月30日、高齢と健康状態不良のため、人道的見地から自宅軟禁下で釈放された。現在も自宅軟禁下にあり、ブラジル最高裁判所の命令により、2018年8月、ブラジル下院はマルフの有罪判決により連邦下院議員の地位を失ったことを公式に発表した。