産業別会議

産業別会議

略語	最高情報責任者
合併	AFL-CIO
設立	1935年11月9日ペンシルベニア州ピッツバーグ ( 1935-11-09 )
溶解した	1955年12月4日
位置	アメリカ合衆国

産業別労働組合会議（CIO ）は、1935年から1955年まで米国とカナダの産業別労働組合の労働者を組織した労働組合連合である。もともとは1935年に米国労働総同盟（AFL）内の委員会として、全米鉱山労働組合（UMW）の指導者ジョン・L・ルイスによって設立され、産業別労働組合委員会と呼ばれていた。1938年にAFLから分離した際に名称が変更された。^{[1] CIOは、ほとんどのAFL組合に無視されていた}非熟練労働者の組織化に重点を置いていた。 ^[2]

CIOはフランクリン・D・ルーズベルトと彼のニューディール連合を支持し、アフリカ系アメリカ人にも加盟資格が与えられていた。CIOのメンバーは圧倒的多数でルーズベルトに投票した。^[3]

CIO とそのライバルである AFL は、ともに大恐慌中に急速に成長しました。主導権をめぐる争いは激しく、時には暴力的になることもありました。

CIO は設立趣旨の中で、AFL が産業別組合の方針に沿って大量生産産業の労働者を組織化するよう奨励するために結成されたと述べています。CIO は AFL の方針を内部から変えることができませんでした。1936 年 9 月 10 日、AFL は CIO の 10 組合すべてを解散させました (前年にさらに 2 つの CIO 組合が AFL に加盟していました)。1938 年、これらの組合は対抗する労働連合として産業別組合会議を結成しました。

1947 年のタフト・ハートリー法第 504 条では、組合の指導者は共産主義者ではないことを宣誓することが義務付けられていましたが、一部の CIO 指導者は宣誓を拒否し、除名されました。1955 年、CIO は AFL に再加入し、アメリカ労働総同盟産業別組織会議(AFL-CIO) として知られる新しい組織を設立しました。

CIO は、産業労働者を組織化すべきかどうか、またどのように組織化すべきかという、米国労働運動内部の根本的な論争から生まれた。CIO を設立した 8 人の組合長は、AFL が米国の製造業連合と協力したがらないことに不満を抱いていた。 ^[5]職能組合主義を支持する人々は、労働者を代表する最も効果的な方法は、彼らがその技能によって確保した利点を守ることだと信じていた。彼らは、大工、石版印刷工、鉄道技師などの熟練労働者の雇用に重点を置き、労働規則の施行、特定の種類の仕事に対する彼らの管轄権の熱心な擁護、徒弟制度の管理、および低技能労働者の組合員からの排除によって、組合員が行う仕事に対する可能な限りのコントロールを維持しようとした。

職能組合員は、職能別に分かれた別々のユニットではなく、特定の企業のすべての生産労働者を代表する組合に労働者を産業別に組織することに反対した。

一方、 産業別労働組合主義の支持者は、一般的に、建設業や印刷業など職能組合が盛んな業界では職能区分が適切であったかもしれないが、鉄鋼業や自動車製造業などの業界では機能しないと考えていた。彼らの見解では、1つの工場の労働者を、それぞれ独自の課題を持つ別々の組織が代表する多数の異なる職能に分割すると、労働者の交渉力が弱まり、伝統的な職能をほとんど持たない大多数の労働者がまったく代表されないことになる。

AFLには鉱山労働組合やビール醸造労働組合など、数多くの産業別労働組合が常に含まれていたが、1930年代までには最も教条的な職能組合員が連盟内で強力な権力を握っていた。彼らはその権力を利用して産業別組織化への動きを抑圧した。^[1]

1930 年代、アメリカの大恐慌により、全米鉱山労働組合や国際婦人服労働組合などの組合員数が大幅に減少し、産業別労働組合主義はさらに激しくなった。多くの労働組合指導者、特に全米鉱山労働組合のジョン・L・ルイスは、基幹産業の労働者の大多数が非組合員のままでは、自分たちの組合は存続できないという結論に達した。彼らは AFL にこの分野の政策を変更するよう圧力をかけ始めた。

実際、AFL はこれに応えて、CIO よりもさらに多くの新規メンバーを追加した。AFL は以前から「連邦」組合の結成を認めており、これは AFL と直接提携している。1933 年には、産業別に労働者を組織するためにこれらの組合を利用することを提案した。しかし、AFL は組合が無期限に独立したアイデンティティを維持することを認めるとは約束しなかった。つまり、組合は後に解体され、組合員を職能組合に分配して、その仕事に対する管轄権を主張することになるかもしれないということだ。実際、AFL は 1934 年後半から 1935 年初頭にかけて、数百の連邦組合を解散した。

AFL の官僚的指導部がストライキに勝利できなかった一方で、1934 年に 3 つのストライキが突如として勃発した。これらは、トロツキスト系アメリカ共産主義者同盟のメンバーが指導部を務めた1934 年のミネアポリス チームスターズ ストライキ、アメリカ共産党のメンバーが指導部を務めた1934 年の西海岸港湾労働者ストライキ、そしてアメリカ労働者党が主導した1934 年のトレドオートライト ストライキである。戦闘的指導部による産業別組合の勝利が、CIO の台頭をもたらしたきっかけとなった。

AFL は 1934 年の大会で自動車、ゴム、鉄鋼の各産業における組織化運動を承認しましたが、これらの組合にはほとんど財政支援や効果的な指導を与えませんでした。AFL の臆病さは、組織化しようとしている労働者の間で AFL の信頼性を低下させるだけに終わりました。これは、自動車やゴムなどの産業では特に顕著でした。これらの産業では、労働者は既に大きな個人的リスクを負って、ある程度の組織化の成功を達成していました。

この論争は1935年にアトランティックシティで開催されたAFLの大会で頂点に達した。大会の最終日である10月19日、ユナイテッド・カーペンターズ会長のウィリアム・ハッチソンは、組織化報告を行っていたゴム労働者について軽蔑的なコメントをした。ルイスはハッチソンのコメントは「取るに足らない」と反応し、身長6フィート3インチ (1.91 m) のハッチソンは「私は取るに足らないもので育ったから、こんなに小さいんだ」と返した。さらにハッチソンがルイスを「卑しい名前」と呼び、ルイスはハッチソンを殴った。2人はテーブルを倒して床に倒れ、殴り合った。^[6]この事件は、労働者の組織化の権利のために戦う意志のある人物というルイスのイメージを世間に定着させるのに役立った。

ロバート・ツィーグラーによる標準的な学術的歴史書には歴史的詳細が記載されている。^[7]

その後まもなく、ルイスは、国際印刷労働組合のチャールズ・ハワード会長、アメリカ合衆国衣料労働組合のシドニー・ヒルマン会長、国際繊維労働組合のデイビッド・デュビンスキー会長、全米繊維労働組合のトーマス・マクマホン会長、鉱山・製錬所労働組合のジョン・シェリダン、石油労働組合のハーベイ・フレミング、帽子屋・帽子・婦人帽子労働者のマックス・ザリツキーを招集した。彼らは、AFL 内で産業別組織化のための闘いを続けるための新しいグループを結成することについて話し合った。産業別組織化委員会の設立は 1935 年 11 月 9 日に発表された。^{[8] [9]}

ルイスがこの問題で AFL を分裂させるつもりだったかどうかは議論の余地がある。当初、CIO は AFL 自体に反対するグループではなく、産業別労働組合主義を支持するために集まった AFL 内の組合のグループとしてのみ自らを表現していた。

しかし、AFL の指導部は最初から CIO を敵視し、対処を拒否して解散を要求した。しかし、AFL の CIO への反対は、組織化に熱心で AFL の非効率的な活動に幻滅していた産業労働者の目に、CIO とルイスの地位を高めるだけだった。ルイスは AFL の政策を非難し続け、CIO はゴム産業の労働者に組織化支援を提供し、彼らはストライキを行い、 AFL が過去の組織化活動で要求した職能部門のすべてを無視して鉄鋼労働者組織委員会(SWOC) を結成した。1936 年、極左派の リー・プレスマンが 1948 年まで組合の顧問弁護士となった。

1936 年 11 月 16 日に CIO によって認可された最初の主要な産業別組合は、全米電気・ラジオ・機械労働組合(UE) でした。

その後の UE の爆発的な成長は、CIO の初期の存続に大きく貢献しました。1936 年末までに、UE はニューヨーク州スケネクタディのゼネラル・エレクトリック工場を組織し、さらに 358 の地方組合を組織して、1,375 の工場で 60 万人以上の労働者を対象とする契約を結びました。

CIO は 1937 年に劇的な初期成功を収めました。UAWは44 日間の激動の座り込みストライキの後にゼネラルモーターズ社で組合承認を獲得し、鉄鋼労働組合組織委員会(SWOC) はUS スチール社と団体交渉協定を締結しました。しかし、これら 2 つの勝利はまったく異なる形で実現しました。

CIO の当初の戦略は、鉄鋼業界に力を集中し、そこから発展させていくというものだった。しかし、UAW は CIO の指導を待たなかった。その代わりに、連邦組合と業界のライバル組合の地方組合を結集しておよそ 25,000 人の組合員を育て上げた組合は、最大の自動車メーカーである GM を攻撃し、その中枢であるミシガン州フリントの生産施設を閉鎖することを決定した。

フリント座り込みストライキは、最初から危険で違法な事業だった。組合は、GMが雇ったスパイが経営陣に警告して阻止される危険があったため、計画を数人の労働者にしか伝えることができなかったが、GMの工場を物理的に掌握できるだけの動員力が必要だった。実際、組合は、自動車の車体部品の打ち抜きに必要な金型を製造している工場やオハイオ州クリーブランドの関連施設など、フリントにあるGMの工場数か所を乗っ取っただけでなく、警察と州兵による再奪還の試みや、ストライキを中止しなければ莫大な罰金を科すと組合を脅迫する裁判所命令にもかかわらず、これらの工場を保持し続けた。

ルイス氏は、GM が 6 か月間 UAW を従業員の独占的交渉代表として認めるという約束でストライキを終結させた 1 ページの合意の交渉で重要な役割を果たしたが、ストライキを主導したのは CIO スタッフではなく UAW 活動家だった。

対照的に、鉄鋼業界の組織化運動はトップダウン方式だった。UMW のメンバーが働いていた石炭産業で鉄鋼業界が重要な役割を果たしていたため、鉄鋼業界の組織化に特に関心を持っていたルイスは、メンバーの登録のために何百人もの組織者を派遣した。その多くは、ルイスの過去の政敵や、1930 年代初頭に鉄鋼業界の組織化を試みた共産党主導の組合から集められた急進派だった。ルイスは、自分が組織をコントロールしている限り、組織者の政治的信条に特に関心はなかった。かつて、SWOC スタッフの「赤」について尋ねられたとき、ルイスは「鳥を捕まえるのは誰だ? ハンターか犬か?」と有名な​​発言をした。

SWOCは数千人の組合員を登録し、USスチールやその他の企業組合を多数吸収したが、UAWがGMに対して実行したような大胆なストライキは試みなかった。その代わりに、ルイスは、GMがUAWと闘ったことで被った混乱と事業損失を指摘することで、以前は組合の強硬な敵であったUSスチールから団体交渉協定を引き出すことに成功した。協定では、組合の承認、適度な賃金上昇、苦情処理プロセスが規定された。CIO組合は、ストライキを最小限に抑え、雇用主が作業プロセスを確実に処理できるようにするために、GM、USスチール、その他の企業と、しばしば複雑で長期にわたる複数年契約を結んだ。^[10]

CIO は、いくつかの重要な法廷闘争にも勝利しました。ヘイグ対産業組織委員会307 US 496 (1939) は、1937 年後半の出来事から生まれました。ニュージャージー州ジャージー シティの フランク「ボス」ヘイグ市長は、市の条例を使用して、公共の場での労働者の集会を禁止し、CIO の目的に関する文書の配布を中止しました。地方裁判所と巡回裁判所は、CIO に有利な判決を下しました。ヘイグは米国最高裁判所に上訴し、最高裁判所は 1939 年に、ヘイグによる政治集会の禁止は、憲法修正第 1 条の集会の自由の権利を侵害すると判断しました。

UAW は GM に対する見事な勝利を糧に、クライスラーや小規模メーカーから認知されるようになった。その後、UAW はフォードに対する組織化活動に注力し、 1937 年 5 月 26 日のオーバーパスの戦いのように、時には会社の治安部隊と戦った。同時に、UAW は内部の政治的対立によって分裂する危機に瀕していた。UAWの初代会長ホーマー・マーティンは、フリント座り込みストライキやその他の初期の運動を主導した組合組織者の一部を共産主義者であるという容疑で除名した。ウィンダム・モーティマー、ボブ・トラヴィス、ヘンリー・クラウスなどの場合、それらの容疑は真実だったかもしれないが、ビクター・ルーサーやロイ・ルーサーなどの場合、おそらくそうではなかった。これらの除名は 1939 年の UAW の次の大会で覆され、マーティンが除名された。彼は約2万人のUAWメンバーを引き連れてライバル組合を結成し、一時はUAW-AFLとして知られた。SWOCも同様に深刻な問題に直面した。ジョーンズ・アンド・ラフリン・スチールに対するストライキ後に組合承認を勝ち取った後、カトリック急進派同盟などの組織の支援にもかかわらず、ベスレヘム・スチール、ヤングスタウン・シート・アンド・チューブ、ナショナル・スチール、インランド・スチール・ アメリカン・ローリング・ミルズ、リパブリック・スチールなど「リトル・スチール」の残りの企業に対するSWOCのストライキは失敗に終わった。鉄鋼メーカーは、USスチールが提示したのと同じ賃上げを労働者に提示した。1937年5月30日の戦没将兵追悼記念日の虐殺では、リパブリック・スチールでピケを張ろうとしたストライキ参加者のグループにシカゴ警察が発砲し、10人が死亡、数十人が重傷を負った。1ヵ月半後、オハイオ州マシロンの警察が組合員の群衆に発砲し、3人が死亡した。

CIOは民主党との信頼関係を深め、ニューヨークの小規模な左派アメリカ労働党とは別に、独立した労働党を設立するという提案を拒否した。 ^[11]

CIOは独自の新聞を創刊した。この新聞は、大物ジャーナリストが書いた記事や漫画、その他の政治記事を掲載した。この新聞はCIO会員の40%に広まり、さまざまな分野のさまざまな記事が掲載された。^[1]

CIO は、南部の繊維労働者を組織化するのは非常に難しいと感じていました。鉄鋼業と同様に、これらの労働者は、組織化運動の失敗やストライキの敗北を直接的に経験しており、その結果、組合員がブラックリストに載せられたり、さらにひどい扱いを受けたりしていました。さらに、白人労働者の黒人労働者に対する激しい敵意と、保守的な政治および宗教的環境が、組織化をさらに困難にしていました。

CIO にとって不確実性をさらに高めたのは、CIO 内部の混乱であった。CIO は 1938 年 4 月 13 日に正式に AFL のライバルとして位置づけられ、^[12] 1938 年 11 月 16 日に産業別労働組合会議 (Congress of Industrial Organizations) に改名した。 ^[13] ILGWU と帽子労働者は CIO を離れ、AFL に戻った。ルイスはヒルマンと、長年のアシスタントで SWOC の責任者であるフィリップ・マレーと、CIO 自身の活動とルーズベルト大統領政権との関係の両方をめぐって対立した。ルイスは外交政策をめぐってルーズベルトと決別し、 1940 年にウェンデル・ウィルキーを大統領候補として支持した。ルイスはルーズベルトが再選されれば CIO の役職を辞任すると約束した。マレーはルーズベルトが選挙に勝利した直後にルイスの後任に選出された。^[14]

ルーズベルトは1936年に圧倒的な勝利を収め、1940年には僅差で再選を果たした。労働組合は1936年に非常に強い支持を示したが、1940年には強い支持を示した。ギャラップの世論調査によると、CIOの投票者は1935年の85%から1940年には79%に減少した。AFLの投票者は80%から71%に、その他の組合員は74%から57%に増加した。組合員でないブルーカラー労働者は72%から64%に増加した。^[15]

1940 年春にドイツがフランスに勝利した後、ルーズベルト政権は大規模な再軍備計画を開始し、工場の雇用が急増しました。UAW は 1941 年にようやくフォードを組織しました。現在アメリカ鉄鋼労働組合として知られる SWOC は、1941 年にストライキと全国労働関係委員会の選挙の組み合わせを通じてリトル スティールで承認を獲得しました。

さらに、 1934年にハリー・ブリッジスが率いたストライキで組織された西海岸の港湾労働者が1937年に国際港湾労働者協会から分離して国際港湾労働者倉庫労働者組合を結成した後、ILWUはCIOに加盟した。ブリッジスはカリフォルニアと西部のCIO内で最も強力な勢力となった。もともとニューヨークの地下鉄労働者を代表していたアメリカ運輸労働組合も加盟し、東海岸を拠点とする船員で構成された全国海事組合や全米電気・無線・機械労働組合も加盟した。

AFL は CIO と戦い続け、NLRB に、大規模産業施設の熟練職種従業員に、CIO による代表か AFL 職能組合による個別の代表かを選択するオプション (「グローブ選挙」と呼ばれるようになった) を与えるよう強制した。さらに、CIO は、産業労働者の組織化を目指す AFL 加盟組織との競争にも直面した。競争は特に航空機産業で激しく、UAW は、もともと鉄道労働者と熟練職種従業員の職能組合であった国際機械工協会と直接対決した。AFL の組織化運動はさらに成功し、CIO と同等かそれ以上の速さで新規メンバーを獲得した。

第二次世界大戦の勃発とともに、戦時生産の強化により何百万もの新規雇用が創出され、徴兵により若者が除隊となったため、米国における失業問題は終結しました。戦争動員により、CIO と雇用主および政府との関係も変化しました。

ソ連は、第二次世界大戦前夜にファシズムに対抗するために資本主義国と同盟を結ぶことに失敗したため、1939年8月にナチス・ドイツと不可侵条約、モロトフ・リッベントロップ協定に署名したが、これは後にナチスによって破棄された。西側諸国の政党の多くの共産主義者はこの措置を否認し、抗議して党員を辞職した。アメリカの共産主義者は、ドイツとの戦争に反対するという公式の立場をとった。ルイス率いる炭鉱労働者は強い親ソ派で、1940年のルーズベルトの再選に反対し、1942年にCIOを脱退した。1941年6月にドイツがソ連に侵攻した後、共産主義者は熱烈な戦争支持者となり、軍需生産に悪影響を与える可能性のあるストライキを終わらせようとした。 CIO、特にUAWは、新規契約のための大規模ストライキだけでなく、職場代表や地方組合指導者が特定の不満に抗議するために呼びかける無数の小規模ストライキも排除することを目的とした戦時中のストライキ禁止誓約を支持した。

しかし、この誓約によって戦時中のストライキがすべてなくなるわけではなく、実際は 1944 年のストライキの数は 1937 年とほぼ同じだった。しかし、これらのストライキは、労働条件やその他の地域的な問題をめぐる小集団の労働者によるもので、以前のストライキよりもはるかに短期間で、騒乱もはるかに少ない傾向にあった。

一方、CIO は戦争中、賃金をめぐってストライキをしませんでした。労働者がストライキをしないという誓約を交わす代わりに、政府は賃金や新規契約のその他の条件を決定するための仲裁を提供しました。この手続きにより、戦争の最初の数年間は適度な賃金上昇が見られましたが、時間が経つにつれて、特に仲裁機構の遅さと相まって、インフレに追いつくには不十分になりました。

しかし、ストライキ禁止の誓約に対する組合員からの不満が大きくなり、より激しくなったにもかかわらず、CIOはそれを放棄しなかった。^[17]対照的に、戦争のほとんどの間AFLにもCIOにも所属していなかった鉱山労働者は、1943年に12日間のストライキを成功させた。

しかし、CIO の組合は全体として、戦争中に強くなった。政府は、1930 年代のような組合承認をめぐる激しい闘争を避けるため、雇用主に組合承認を迫ったが、組合は一般に、仲裁と交渉を通じて組合保障の一形態である組合員資格の維持条項を獲得することができた。労働者はまた、過去には少数の人しか受けられなかった休暇手当などの福利厚生を獲得し、高技能労働者と低技能労働者の賃金格差は縮小した。

全国規模での交渉の経験は、地方組合のストライキを抑制した一方で、CIO の大規模組合内で官僚主義化の傾向を加速させる傾向もありました。鉄鋼労働組合など、一部の組合は、常に中央集権的な組織であり、主要な決定権はトップにあります。対照的に、UAW は常により草の根的な組織でしたが、この数年間、一匹狼的な地方指導者を抑制しようともしました。

CIO はまた、特にデトロイトの UAW 工場で白人労働者が黒人労働者の製造職への昇進に抗議してストライキを起こすことがあり、その組合員間の深い人種的分裂にも対処しなければならなかった。また、アラバマの造船所、フィラデルフィアの公共交通機関、ボルチモアの製鉄所でもこの問題に取り組んだ。CIO の指導部、特にパッキングハウス労働者、UAW、NMU、運輸労働者などの左派組合の指導部は、ヘイト ストライキの抑制、組合員の教育、ルーズベルト政権による公正雇用慣行委員会を通じた軍需産業における人種差別の是正に向けた試行的な取り組みの支援に真剣に取り組んだ。これらの組合は、この問題に対する比較的大胆な取り組みを AFL の臆病さと人種差別と対比させた。

CIO の組合は、戦時産業における性差別への取り組みにおいてそれほど進歩的ではなかった。戦時産業では、非伝統的な仕事に多くの女性労働者が雇用されていた。戦前に多数の女性労働者を代表していた UE や食品タバコ労働者などの組合は、女性差別と闘う上でかなり優れた実績があったが、他の組合は、女性を単に軍の男性の戦時中の交代要員と見なすことが多かった。

戦争の終結は、ストライキ禁止の誓約の終了と、労働者が戦争中に失った、特に賃金の回復を求める一連のストライキを意味した。UAW は 1945 年 11 月に GM に対してストライキを行い、鉄鋼労働者、UE、パッキングハウス労働者は 1946 年 1 月にストライキを行った。

CIO と鉄鋼労働者の両部門の責任者であるマレーは、大規模なストライキの波を避け、雇用主との高官レベルの交渉と、賃金要求と価格統制のバランスを取るための政府の介入を望んでいた。雇用主が戦時中の現状を受け入れる意思がなく、職場の権限を再確認するために広範な経営権条項を要求し、新しいトルーマン政権が労働者側に介入する意思がないことが明らかになったため、この計画は失敗した。

UAW は別のやり方を取った。連邦政府を巻き込むのではなく、GM と直接交渉して、自動車価格などの経営上の問題に取り組み、こうした問題やその他の問題で 113 日間ストライキを行った。組合は最終的に、鉄鋼労働者と UE が交渉で得たのと同じ賃金引き上げで合意した。GM は経営権を一切譲らなかっただけでなく、価格政策に関する UAW の提案について交渉すら行わなかった。

これらのストライキは、1930年代に労働組合の承認をめぐって行われたストライキとは質的に異なっていた。雇用主は従業員の代わりとしてスト破りを雇おうとはしなかったが、労働組合は米国最大の企業のいくつかを完全に閉鎖する一方で、秩序と礼儀を維持するためにピケ参加者を厳しく統制した。

この時代の CIO の主要な組織化運動である、アメリカ南部の繊維労働者を対象としたディキシー作戦は、完全な失敗に終わった。CIO は、ジム・クロウ人種隔離法に立ち向かうことに消極的だった。鉄鋼産業における鉄鋼労働者の南部拠点はそのまま残ったが、CIO と労働組合運動全体は、ディープサウスと周辺州で依然として疎外されたままだった。

1943 年 7 月、CIO はルーズベルトの当選を支援するために、米国初の政治活動委員会であるCIO-PAC を結成しました。

1946年、共和党が上下両院で多数派を占めた。その議会はタフト・ハートリー法を可決し、これにより組合結成はより困難となり、各州に労働権法を可決する権限が与えられ、ある種のストライキや二次ボイコットが違法となった。また、組合がNLRBに訴訟を起こすには、組合役員全員が共産党員ではないという宣誓供述書に署名することが義務付けられた。この宣誓供述書の提出義務は、後に合衆国最高裁判所によって違憲と宣言され、CIOの共産主義者数名にとって深刻な問題が待ち受ける最初の兆候となった。

1947年、CIOは、全国電話労働組合（NFTW）がCIOの会員ではなかったにもかかわらず、 1947年の全国電話ストライキの際にNFTWに財政的、精神的支援を行った。 ^[18]

1947年のタフト・ハートリー法は、共産党員ではないという声明に署名しなかった役員がいる組合に罰則を課した。CIO組合では共産主義者が多く権力を握っていた（AFLでは少数）。最も影響を受けた組合はILWU、UE、TWU、全米公務員組合、毛皮皮革労働者組合だった。他の多くの組合でも共産主義者が上級職員を務めていた。^{[19] [20]}

左翼派は、CIO を率いていたマレーと不安定な関係にあった。マレーは左翼派のいくつかの立場の急進性を信用せず、カトリック労働組合員協会などの反共産主義組織に本質的にはるかに共感的だった。しかし、労働者の団結が最も重要である時期に反共産主義を聖戦にすることは、労働者の敵とライバルの AFL を強めるだけだとも考えていた。

もしアメリカ共産党が1948年の大統領選挙でヘンリー・A・ウォレスの進歩党の選挙運動を支持していなかったら、CIO内のウォルター・ルーサーらが組合内の共産主義者を攻撃していた間も、マレーは現状維持を許していたかもしれない。そのことと、CIOがマーシャル・プランを支持すべきかどうかでますます激しくなる分裂により、マレーはCIO内で共産主義者と平和的に共存することは不可能だという結論に至った。

マレーはまず、ブリッジズをCIOのカリフォルニア地域ディレクターの職から解任し、リー・プレスマンを鉄鋼労働者とCIOの双方の顧問弁護士から解雇した。反共産主義の労働組合員は市議会と州議会に戦いを持ち込み、マーシャル・プランを支持しウォレスに反対するCIOの立場を支持しない共産党指導者を追放した。^[21]

1948年の選挙後、CIOは闘いをさらに一歩進め、1950年の最初の数か月間に行われた一連の内部裁判の後、国際港湾倉庫労働組合、国際鉱山・製錬所労働組合、食品・タバコ労働組合、国際毛皮皮革労働組合を追放し、CIOを離脱した全米電気・無線・機械労働組合（UE）に代わる新しい労働組合、国際電気・無線・機械労働組合（後に全米通信労働組合と合併）を結成した。[ 22 ] [ ^{23 ]}

ルーサーは1952年に亡くなったマレーの後を継ぎ、CIOの長となった。 1920年代からAFLの長を務めていたウィリアム・グリーンも同月に亡くなった。ルーサーは翌年、グリーンの後任としてAFLの長となったジョージ・ミーニーと2つの組織の合併について話し合いを始めた。 ^[24]

かつて両組織を隔てていた決定的な違いのほとんどは、1930 年代以降は薄れていました。AFL は産業別組織化を受け入れただけでなく、UAW や鉄鋼労働者と同規模に成長した国際機械工組合などの産業別組合も組み込んでいました。

AFL はこれらの交渉において多くの利点を持っていました。まず、AFL は CIO の 2 倍の規模でした。一方、CIO は再び内部対立に直面しており、それが組織を深刻に弱体化させる恐れがありました。

ルーサーは、マレーの後任で鉄鋼労働組合の会長となったデビッド・J・マクドナルドの脅迫によって合併に駆り立てられた。マクドナルドはルーサーを激しく嫌い、公然と彼を侮辱し、CIOからの脱退を持ちかけた。ルーサーは、産業別組合主義を支持する憲法条項、人種差別に対する保証、腐敗した組合を一掃するための内部手続きなど、AFLとの合併の条件をいくつか提示したが、交渉における彼の弱い立場は、これらの要求のほとんどを妥協せざるを得なかった。CIOを構成していた組合は、新たに設立されたAFL-CIOのメンバーとして存続し、場合によっては繁栄したが、組織としてのCIOはAFL-CIOの産業別組合部門に統合された。

現在、AFL-CIOは56の国内および国際労働組合で構成されており、会員数は1,250万人に上ります。^[25]

CIO は設立当初、非常に特殊な地理的条件を有しており、それがこの新しい連合を AFL とは一線を画すものにしていた。新しい CIO の加盟組合は、主にアメリカの大企業の中心地、つまり東部のニューヨーク州とペンシルベニア州から、五大湖沿岸のオハイオ州、インディアナ州、イリノイ州、ミシガン州までの各州に拠点を置いていた。^[26]これらの地域は、連合から誕生した 3 大組合と最大の創設メンバーの産業基盤を形成した。これらのうち、UAW はミシガン州の主要自動車工場で最も強固な基盤を築き、オハイオ州とインディアナ州の小規模な独立工場がそれに続いた。^[27]第二次世界大戦中は、自動車工場が戦時生産に転換されたため、組合員数が 100 万人以上に膨れ上がり、西海岸と南部へと勢力を拡大した。UE は、ペンシルベニア州、マサチューセッツ州、ニューヨーク州の北東部製造業回廊で特に成功を収めた。^[28] CIO の他のどの組合よりも、UE のピークは最大の個々の地方支部によって定義されていた。全会員の約5分の1は、リンとスケネクタディのGE工場、エッシントンとカムデンの RCA工場、およびイーストピッツバーグのウェスティングハウス工場に集中していました。SWOC/USWとUMWは、CIOでの共存期間は短かったものの、ある程度重複した基盤を共有していました。どちらも、オハイオ川とモノンガヒラ川周辺の鉱山や工場、およびエリー湖の工業都市で会員の大半を集めました。

確かに会員の大半は東海岸と中西部の主要産業の労働者で構成されていたが、ILWU、^[29] アメリカ国際木工労働組合（IWA）、^[30]鉱山・製材労働組合、アメリカ缶詰・農業・包装・関連労働組合（UCAPAWA）の急速な拡大のおかげで、CIOは西海岸でも強力な代表権を持っていた。ITUのようにAFLから残った既存の組織の中には、国中からその業界の会員を引き抜いたものもあった。^[31]ディキシー作戦の際には、短期間ではあったが意味のある侵攻が南部にも行われた。このキャンペーンは失敗に終わったが、ACWA、^[32] ILGWU、^[33]およびUAWなどの組合は、この地域で小さな足場を維持することができた。

1935年:ジョン・L・ルイス

1940年:フィリップ・マレー

1952年:ウォルター・ルーサー

1935年:チャールズ・P・ハワード

1938年:ジェームズ・B・ケアリー

1951:アラン・ヘイウッド

1953年:ジョン・V・リフ

• アメリカ労働運動における共産主義者（1919-37年）
• アメリカ労働運動における共産主義者（1937-1950）
• ヘンリー・O・メイフィールド

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• Work'n'Progress: 南部労働の物語。ジョージア州立大学大学図書館特別コレクション部門南部労働アーカイブのプロジェクト。

• 2013年、AFL-CIOは、閉鎖された国立労働大学の後継として、メリーランド大学図書館を公式リポジトリに指定しました。アーカイブと図書館の所蔵資料は、AFLの設立（1881年）以来の約4,000万点に及ぶと推定されており、2013年に移管され、AFL-CIOの設立（1955年）からのほぼ完全な記録を提供しています。ジョージ・ミーニー記念AFL-CIOアーカイブには、女性、子供、少数派の権利獲得運動など、この国の極めて重要な社会運動を研究者がより深く理解するのに役立つ資料が含まれています。

• 南部労働アーカイブ。ジョージア州立大学大学図書館特別コレクション部門。(数百の地方および地域の労働組合事務所、および IAMAW、NFFE、UGWA、UFWA、PATCO、UTWA、およびジョージア州 AFL-CIO の全国事務所の公式リポジトリ。) オンライン ガイドは 2012 年 5 月 18 日に取得。
• Martin, Katherine F. 編著。Operation Dixie: The CIO Organizing Committee Papers, 1946-1953。メディア: 35mm マイクロフィルム 75 巻。マイクロフィルム版のオンライン ガイドは 2005 年 4 月 27 日に取得。
• ワシントン州 CIO 記録。1950～1957 年。6 立方フィート。ワシントン労働アーカイブ、ワシントン大学特別コレクション所蔵。

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