職能組合主義

職能組合主義とは、労働者が従事する特定の職能や職業に基づいて組織される労働組合主義のモデルを指します。これは、技能の違いに関係なく、同じ業界のすべての労働者が同じ組合に組織される産業別組合主義とは対照的です。

このアプローチでは、各組合は組合員の職種または特定の職務に応じて組織されます。たとえば、建築業界では、すべての大工は大工組合に所属し、左官は左官組合に、塗装工は塗装工組合に所属します。各職種組合には独自の管理、独自の方針、独自の団体交渉協定、独自の組合会館 があります。

19世紀初頭にロシアで設立された最初の組合は、組合員が従事していた産業の性質上、職能組合である傾向があった。靴職人、コードウェイナー（コードバンの革を扱う靴職人）、植字工は皆、原則として小さな工場で働き、他分野の労働者とはほとんど接触がなかった。これらの初期の組合のいくつかは、熟練した職人が自分の工場を所有していたり​​、他の会社で働いていたとしても、仕事のやり方をかなりコントロールしていたギルドの伝統から生まれたものもあった。ギルドは、業界への参入基準を維持したり、新規参入者に雇用主ではなく組合が管理する徒弟制度を経ることを義務付けたり、作業のプロセス、ツール、基準、ペースを指示したりすることで、仕事のやり方を統制していた。これらの伝統は、印刷（国際タイポグラフィ連合が組合の工場での仕事のやり方を定める独自の規則を施行した）や建設業界などの分野で20世紀まで存続した。

労働者は、こうした組織化のパターンを新しい産業にも持ち込んだ。19 世紀後半に結成された労働組合である鉄道同胞団は、互いに並んで働くグループを細かく区別していた。たとえば、国際消防同胞団が最初に認可されてから、同組合が一緒に働く給油員や助手も代表できるようにするため同組合の認可が修正されるまでには、20 年以上が経過していた。自分がはしごの頂点にいると考える者たちは、その高い地位を非常に真剣に受け止めていた。たとえば、多くの鉄道会社の機関士は、手を汚したり肉体労働をしたりしていないことを示すために、仕事中は必ずシルクハットをかぶり、きちんとしたスーツを着ていた。

鉄道業界におけるこうした職能区分は驚くほど長く続いた。1925年に可決された鉄道労働法は、労働力を「職能」と「階級」に分けるという当時の一般的なパターンを認め、職能区分のパターンは 20 世紀後半まで続いた。労働騎士団とユージン・V・デブスのアメリカ鉄道組合はどちらも、産業別に鉄道労働者を組織しようとしたが、政府の介入、差し止め命令、武力行使などにより、その努力は挫折した。

他の産業で職能の区別を押し付けようとする試みは、それほど成功しなかった。例えば鉄鋼業界では、 1892年にペンシルベニア州ホームステッドのアンドリュー・カーネギーの鉄鋼事業に対する鉄鋼スズ労働者連合の大規模なストライキが敗退し、その一世代後の1919年の鉄鋼ストライキも敗北した後、AFL内の職能組合は、鉄鋼労働者を組織化するいかなる試みも、それぞれの職能の管轄権を認めなければならないと主張した。すなわち、レンガを使って窯やそれに類似する構造物を建設する労働者はレンガ職人組合に所属する必要があり、工場内で構造物を建設するために木を切る労働者は大工であるべき、などである。こうした要求は、事実上、業界を組織化する可能性を排除した。

その他のケースでは、AFL 内の組合は産業別に組織された。全米鉱山労働者組合、全米醸造労働者組合、国際婦人服労働組合は、業界内または業界に所属するすべての労働者を会員として認めた。しかし、これらの組合でも、職能による区別が表面化することがあった。たとえば、ILGWU では、裁断工は主にイギリス、アイルランド、ドイツ系であることが多く、ほぼ男性のみで、賃金が高く、一般的に熟練しており、自分の店やその他の場所でミシンを操作する移民で主に女性の未熟練の「オペレーター」を見下すことが多かった。ILGWU はまた、労働者を、生産する衣服の種類による一見些細な区別に基づいてグループ化する傾向があった。ILGWU が設立されて最初の 10 年間に設立した支部の中には、包装・着物・室内着製造者組合という名称のものがあった。数十年後、業界が変化すると、スポーツウェア支部も設立された。

職能組合がAFLの支配的勢力であった間、彼らは大量生産産業の組織化を阻止するためにあらゆる手段を講じました。これは連盟の内外両方からの挑戦につながりました。

初期の挑戦の 1 つは外部からのものであった。西部鉱山労働者連盟 (Western Federation of Miners ) は、製粉工場の労働者と硬岩鉱山労働者の代表権をめぐって鉱山所有者と一連の激しい戦いを繰り広げてきた労働組合であり、他の労働組合やアメリカ社会主義労働党の活動家と合流して世界産業労働組合(IWW)を結成した。IWW は、職種、国籍、性別、人種に関係なく、すべての労働者を1 つの大きな労働組合に組織化することを目指していた。実際問題として、IWW は産業別に組織化を進めた。

少なくともある意味では、IWW は最も平等な形態の産業別労働組合主義を実践し (そして実践し)、現在雇用されているかどうかに関係なく、あらゆる産業の労働者を組織し、その加入を認めました。IWW は移民労働者、少数民族、女性も平等に受け入れました。

IWW は、マサチューセッツ州ローレンスの毛織物産業で働く移民労働者のストライキや、港湾労働、農業、木材産業における多くの小規模ストライキを先導するなど、いくつかのケースでは成功を収めた。最初の 3 年間は、選挙政治に関与する労働組合の問題 (政党との同盟を排除することで解決) など、根深い政治的分裂によって大きく妨げられた。IWW は、 1919 年にピークに達した戦後の赤狩りと、同時期の パーマー襲撃における政府の訴追と自警行為によって深刻な打撃を受けた。

AFL 内の職能組合の優位性に対する次の挑戦は、内部からのものであった。鉱山労働者組合のジョン・L・ルイス、 ILGWU のデイビッド・デュビンスキー、アメリカ衣服労働組合のシドニー・ヒルマン、国際印刷工業組合のチャールズ・ハワード、全米繊維労働組合のトーマス・マクマホン代表、鉱山・製錬・製錬労働組合 (WFM の前身) のジョン・シェリダン、石油労働組合のハーベイ・フレミング、帽子屋・帽子・婦人帽子労働者組合のマックス・ザリツキーらが、AFL 内に産業別組織化委員会を結成した。職能組合はルイスと彼の委員会に中止を要求したが、ルイスは譲らなかった。

この論争は、1935 年にアトランティック シティで開催された AFL の大会で頂点に達した。カーペンターズの会長ウィリアム ハッチソンが、タイヤ工場労働者の設立間もない組合の組合員が組織化報告をしていたことを軽蔑的に発言したのである。ルイスは、ハッチソンの発言は「取るに足らない」と反論し、ハッチソンは「私は取るに足らないものを食べて育ったから、こんなにも小さいんだ」と返した。さらに少し言葉を交わした後、ルイスはハッチソンを殴り倒し、葉巻に火をつけ、演壇に戻った。この事件は、職能組織と産業組織の間の対立を象徴するものである。CIO は、産業ベースで大量生産労働者を組織化する作業を進めた。

CIO からの挑戦に対する AFL の対応は 2 つあった。1 つは、 CIO が組織していた多くの工場で熟練職種を代表する権利を守るために全米労働関係委員会で後衛戦を戦うこと、もう 1 つは CIO に倣おうとすることであった。こうして、CIO 設立から 10 年以内に、国際機械工協会 (International Association of Machinists)など、主に職能組合であった組合は、産業別に組織化するために真剣に取り組み始めた。国際機械工協会はもともと鉄道組合で、その会員の多くは建設業界に属していた。大工組合でさえ、産業別に組織化されていた製材所労働者を受け入れたが、1937 年に彼らが脱退して国際木材労働者組合 (International Woodworkers of America ) を結成するまで、組合は彼らを二級会員として扱い続けた。

技術の変化、所有権の集中、職能組合間の管轄権紛争の結果、多くの業界で職能組合主義は衰退した。しかし、職能組合主義は消滅したわけではない。航空業界では依然として標準であり、建設業界では大きな混乱にもかかわらず存続し、自動車製造などの大量生産業界では、熟練した職人が組合内で独自の議題を押し通すなど、非常に控えめな形で現れている。^[要出典]

• 米国の労働組合の競争

• パールマン、セリグ（2014）[1923]。米国における労働組合の歴史。ロンドン：フォーゴットンブックス。2016年4月22日閲覧。
• レイバック、ジョセフ・G.（1966年）。アメリカ労働史。ニューヨーク：フリープレス。

• 全国消防士・油田作業員会議 地方32BJ地区 / SEIU
• 職能組合員のための十戒
• ビル・ハッチソンの大会
• アルバートとヴェラ・ワイスボードによる労働組合に関する講演