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ディキシー作戦は、第二次世界大戦後に産業別労働組合会議が米国南部の産業、特に繊維産業の労働組合化を目指して行った運動の名称である。1946 年春に開始されたこの運動は、南部 12 州で展開され、南部の賃金水準を引き上げ、同時にこの地域の保守的な政治を変革し、それによって労働組合の議題を全国規模で勝利させることで、米国北部の労働組合運動が勝ち取った賃金上昇を確固たるものにするという二重の取り組みの一環として行われた。
ディキシー作戦が失敗した主な理由は、黒人労働者と貧しい白人が協力して労働組合を組織することが困難だった、ジム・クロウ法と南部の根深い人種対立だった。タフト・ハートリー法の成立もこの作戦を弱体化させ、ストライキ権を制限し、閉鎖店の禁止を認めることで、雇用主が労働組合の組織化運動を妨害しやすくした。冷戦の 赤狩りも、左翼全般、特に労働組合に対する敵意を強め、米国全土の労働組合運動に打撃を与えた。
ディキシー作戦におけるCIOの敗北は、伝統的にもっと急進的な労働組合連合が保守的なアメリカ労働総同盟と合併し、1955年にAFL-CIOを結成するという決定の一因となった。これは、急進的な社会組合主義から、AFLが長年好んできたより保守的な企業組合主義戦略へと向かう長期的な傾向を示す動きであった。長期的には、ディキシー作戦で南部の低賃金、非組合避難所としての地位を終わらせることができなかったため、労働組合運動が北部で力を維持する能力が妨げられ、20世紀後半のアメリカ労働組合運動の衰退の一因となった。なぜなら、労働組合は企業が南部に移転するか、移転すると脅すことで賃金上昇を抑えるのを阻止できなかったからである。
歴史
背景
アメリカの労働組合運動は、その発祥の頃は主に北部の現象であり、賃金の上昇を求める最初の継続的な組織は、 1792年にフィラデルフィアの靴職人の間で生まれました。 [1]これに続いて、1794年にニューヨーク市の印刷工が、 1809年までにボルチモア、ピッツバーグ、ボストン、アルバニー、ワシントンDCなどの北部の都市で靴職人と印刷工のさまざまなグループが生まれました。 [1]南アメリカで最初の労働組合が現れたのは1810年になってからで、それはニューオーリンズの印刷工の組織でした。[2]
19世紀、北部が農業中心の南部よりも急速に工業化を進めるにつれ、工業労働者を組織する労働組合がニューイングランドや北東部、そして新興産業の中心地シカゴで徐々に設立された。奴隷制に基づく南部のプランテーション経済の発展は、工業化と労働組合化のペースにおいて北部に遅れをとっただけでなく、いくつかの点で北部の経済発展の道筋とは根本的に異なっていた。
アメリカの労働組合運動は、フランクリン・D・ルーズベルト大統領 の12年以上の政権下で驚異的な成長を見せ、1933年の300万人未満だった組合員数が1945年には1,400万人以上にまで増加した。 [3]第二次世界大戦中でさえ、南部全域で労働組合の浸透が大きく進み、特にメンフィス、バーミンガム、アトランタ、バトンルージュ、ガルベストン、タンパなどの工業中心地で労働組合が成長した。[3]南部の労働組合化は単一の産業に限定されず、石炭や金属の採掘、タバコ生産、製紙、石油精製、そしてある程度は繊維生産など、幅広い生産活動で労働組合の成長が見られた。[3]
ヨーロッパと太平洋での戦争が終結に近づき、産業界が長い間抑制されていた消費者需要を喚起する準備を整え始めたため、地域全体で労働組合がさらに拡大する準備が整ったように見えた。
南部の労働組合化は、アメリカの労働運動にとって極めて重要だと考えられていた。1945年にはアメリカの非農業労働者の35%が労働組合員であったが、南部に労働組合が存在しなかったため、労働組合支持派の多数派が議会で権力を握ることができず、企業支持派の共和党員と保守的な南部民主党員が協力して労働組合の政治課題を阻止することができた。[4]さらに、南部の労働組合化の欠如により、資本が労働コストの低い南部に逃げる可能性があり、全国的に労働組合の交渉力が弱まった。したがって、CIOによる低賃金の南部労働者の大量組織化は、他の場所での契約上の利益を保護し、地域および国の政治環境を労働者に有利なものにするという2つの目的を達成できると労働組合指導者は信じていた。[5]
ディキシー作戦の開始
産業別労働組合会議(CIO) がディキシー作戦に向けて最初の一歩を踏み出したのは 1945 年 9 月、CIO 会長フィリップ・マレーが7 人の委員を任命し、戦後の組合結成の機会を評価する任務を与えたときだった。[6]委員会は、この地域の保守的な政治情勢と低賃金の経済状況を理由に、「CIO が組織化を行うのに最適な場所は...南部である」と宣言する報告書を提出した。[7]内部での議論は 1945 年から 1946 年の秋から冬にかけて進められ、1946 年 3 月には CIO の理事会が南部アメリカ全土の製造業を組合化する大規模なキャンペーン計画に署名した。[6]
ディキシー作戦開始当時、米国南部のCIO会員数は約22万5千人で、この数字には1942年にCIO連合から脱退した全米鉱山労働組合の南部会員10万人は含まれていなかった。 [8]このうち約4万2千人は、CIO傘下の全米繊維労働組合に所属していた。[8]この地域の他の重要なCIO組合には、全米缶詰・農業・包装・関連労働組合（UCAPAWA）、全米鉄鋼労働組合（USWA）、石油労働組合、造船労働組合、ゴム労働組合などがあった。[9]
南部組織委員会（SOC）が常設され、この委員会には全米自動車労働組合（UAW）、全米電気労働組合（UE）、全米繊維労働組合、全米アマルガメイテッド・アパレル労働組合などの加盟組合の幹部が含まれていた。[6]鉄鋼労働組合のベテラン組織者、ヴァン・ビットナーがSOCの委員長に任命され、39歳の繊維労働組合副委員長ジョージ・バルダンツィがビットナーの右腕に抜擢された。[6] CIOはこの取り組みのために総額100万ドルを調達することになっており、加盟組合は会員数に基づいて費用の割合を負担することになっていた。[6]ディキシー作戦の一環として合計200人の組織者が現場に投入されることになっていたが、組合幹部はこれを1936年と1937年に鉄鋼業界を組織するために採用された成功した方法への回帰と見ていた。[6]
この運動はCIO会長マレーによって「この国の歴史上、この種の運動の中で最も重要なもの」と宣伝され、ライバルであるアメリカ労働総同盟による南部での組織化運動の刺激となり、同年5月にAFL南部労働者会議が始まった。[10]
組織戦術
CIO の戦略は、南部地域内の特定の地理的場所をターゲットにし、それぞれの場所に組織者のチームを派遣して「目に見えるものすべてを組織化すること」でした。[6]組織化される労働者から 1 ドルの組合入会費と 1 か月あたり 1 ドル 50 セントの組合費を徴収し、集められた資金は地域の組織化キャンペーンに返還されました。[11]退役軍人はこれらの組合費と手数料を免除されました。[11]南部組織委員会の本部はアトランタに置かれ、委員会はさまざまな CIO 組合と緊密に協力して、管轄権紛争が発生したときに解決することになりました。[11]
加盟組合からの資金は相当な額で、鉄鋼労働者とUCWAはそれぞれ20万ドル、繊維労働者は12万5千ドル、自動車労働者、UE、CIO本部はそれぞれ10万ドルをオペレーション・ディキシー運動に寄付した。[11]
脚注
- ^ ab David J. Saposs、「初期の労働組合」、John R. Commons 他著『米国労働史: 第 1 巻』、ニューヨーク: Macmillan、1918 年、pp. 108-109。
- ^ Saposs、「初期の労働組合」、109ページ。
- ^ abc ゴールドフィールド、「ディキシー作戦の失敗」167ページ。
- ^ ゴールドフィールド、「ディキシー作戦の失敗」、167～168ページ。
- ^ Robert H. Zieger, The CIO, 1935–1955.ノースカロライナ州チャペルヒル: ノースカロライナ大学出版局, 1995年; 227ページ。
- ^ abcdefg Zieger、CIO、1935 ～ 1955 年、 pg. 231.
- ^ Zieger著『CIO、1935-1955』 231ページより引用。
- ^ ab Zieger, The CIO, 1935–1955、229ページ。
- ^ ジガー『CIO、1935-1955年』 229-230頁。
- ^ マイケル・ゴールドフィールド、「ディキシー作戦の失敗：アメリカ政治発展の重大な転換点？」ゲイリー・M・フィンク、アール・E・リード編『南部労働史における人種、階級、コミュニティ』アラバマ州タスカルーサ：アラバマ大学出版局、1994年、166ページ。
- ^ abcd Zieger、「CIO、1935-1955」、 232ページ。
さらに読む
- グリフィス、バーバラ S. 『アメリカ労働の危機: ディキシー作戦と CIO の敗北』 (フィラデルフィア: テンプル大学出版局、1988 年)
- ハバーランド、ミシェル。『ストライキング・ビューティーズ：米国南部の女性アパレル労働者、1930～2000年』（アテネ：ジョージア大学出版、2015年）xii、228頁。
