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枢機卿団（ラテン語：Collegium Cardinalium）、または聖なる枢機卿団とも呼ばれるこの組織は、カトリック教会のすべての枢機卿で構成される。[ 1 ] 2026年7月18日現在 、枢機卿は241名おり、そのうち116名が教皇選挙会議（コンクラーベ）で投票する資格を有しています。教皇によって任命される枢機卿は終身制ですが、教皇の空位が生じる前に80歳に達すると、コンクラーベへの参加資格を失います。
中世初期に枢機卿団が出現して以来、その規模は歴史的に教皇、教皇によって承認された公会議、そして枢機卿団自体によって制限されてきた。1099年から1986年までの枢機卿の総数は約2,900人で、そのほぼ半数は1655年以降に任命された。[ 2 ]この数字には、記録に残っていない12世紀の枢機卿や、西方教会大分裂の際に教皇によって任命され、現在対立教皇とみなされている偽枢機卿、その他いくつかの不確実性の要因は含まれていない。[ 2 ]
枢機卿という言葉は、ラテン語のcardō（蝶番）に由来します。今日知られている枢機卿の職は、1 千年紀にローマの聖職者から徐々に発展しました。「枢機卿という言葉が『教皇列伝』に初めて登場するのは、769 年のローマ教会会議でローマ教皇は助祭と枢機卿の中から選出されるべきであると決定された、ステファヌス3 世の伝記です。」 [ 3 ]
ステファヌス5世教皇の在位期間（816～817年）に、今日存在する枢機卿団の3つの階級が形成され始めた。ステファヌス5世は、すべての枢機卿司教がサン・ピエトロ大聖堂の主祭壇で毎週日曜日に交代でミサを歌うことを義務付ける布告を出した。最初に形成された階級は枢機卿助祭で、使徒言行録6章で叙階された最初の7人の直接の神学的後継者であり、続いて枢機卿司祭、そして枢機卿司教が形成された。[ 4 ]
845年、モー・パリ公会議は「司教たちに、それぞれの町や周辺地域に枢機卿の称号または教区を設置することを義務付けた」[ 5 ] 。同時に、教皇たちはローマの枢機卿司祭たちに、ローマ国内での儀式、教会会議、公会議などでの使節や代表として、また国外での外交使節や公会議で奉仕するよう求めた。後者の役割に任命された者たちには、レガトゥス・ア・ラテレ（枢機卿使節）とミッスス・スペシアリス（特使）の称号が与えられた[ 4 ] 。
枢機卿団は、レオ9世教皇の在位期間（1050年）から、教会内のさまざまな改革において重要な役割を果たしました。枢機卿団は、1059年の教皇勅書「In nomine Domini」によって教皇を選出する権限を与えられました。これは、テオフィラクティ家やコロンナ家などの地元の貴族や神聖ローマ皇帝が教皇選出過程に長期間干渉し、聖職者の不正行為が増加した（ 「暗黒時代」を参照）後に起こったグレゴリウス改革の集大成でした。12世紀には、第3ラテラノ公会議で、枢機卿のみが教皇に就任できると宣言されましたが、この要件はその後廃止されました。[ 4 ]
13世紀から15世紀にかけて、枢機卿団の規模は30人を超えることはなかったが、名義上の枢機卿を置く可能性のある教区や助祭区は30以上あった。教皇ヨハネ22世（1316年～1334年）は、枢機卿団を20人に制限することでこの規範を正式なものとした。[ 6 ]次の世紀には、枢機卿団の規模を拡大することは、教皇が建設や戦争のための資金を調達したり、ヨーロッパの同盟関係を築いたり、教皇至上権に対する精神的・政治的な対抗勢力としての枢機卿団の力を弱めたりするための手段となった。[ 6 ]
1352年のコンクラーベの降伏により、枢機卿団の規模は20人に制限され、枢機卿団の規模が16人に減るまで新たな枢機卿を任命することはできないと定められた。1353年、教皇インノケンティウス6世はこの降伏を無効と宣言した。[ 7 ]
14世紀末までに、イタリア人枢機卿のみを擁する慣習は廃止された。14世紀から17世紀にかけて、枢機卿と現教皇の間で枢機卿団を巡る激しい争いがあった。同盟者を確保するために枢機卿の数を増やした教皇もいたが、ベネディクト12世はしばしばそうすることを拒否し、1338年に6人の新たな枢機卿を任命したのは一度だけであった。[ 8 ]
バーゼル公会議（1431～1437年）は、後にフェラーラ、そしてフィレンツェへと移り、枢機卿団の規模を24人に制限した[ 9 ]。1464年のコンクラーベのカピチュレーションも同様であった[ 10 ] [ 11 ] 。 1484年（教皇インノケンティウス8世）[ 12 ]と1513年（教皇レオ10世）のコンクラーベのカピチュレーションにも同じ制限が含まれていた[ 13 ] 。 1492年のコンクラーベのカピチュレーションには、新たな枢機卿の任命に関する制限も含まれていた[ 14 ] 。
第5ラテラノ公会議（1512年～1517年）は、枢機卿の生活に関する詳細な規則を定めたにもかかわらず、枢機卿団の規模については考慮しなかった。[ 9 ]
1517年、教皇レオ10世はさらに31人の枢機卿を追加し、合計65人にして、枢機卿団で支持多数派を確保した。教皇パウルス4世は合計70人に増やし、その直後の後継者である教皇ピウス4世（1559年～1565年）は上限を76人に引き上げた。[ 6 ]
フェルディナント1世皇帝は26人という制限を求め、トレント公会議の特使に枢機卿団の規模と質について不満を述べ、フランスからの出席者の中には24人という制限を主張する者もいたが、公会議は枢機卿団の規模に制限を設けなかった。[ 9 ]シクストゥス5世教皇の治世（1585年～1590年）までに、1586年に枢機卿団の人数は70人に設定され、14人の枢機卿助祭、50人の枢機卿司祭、6人の枢機卿司教に分けられた。[ 4 ]
教皇たちはその制限を尊重していたが、教皇ヨハネ23世は1961年1月に枢機卿の数を数回増やし、88人にした。 [ 15 ]教皇パウロ6世はこの拡大を続け、 1969年4月の第3回枢機卿会議で134人に達した。[ 16 ]
1971年以降、パウロ6世が80歳未満の枢機卿のみにコンクラーベでの投票を許可することを決定したため、枢機卿団の総数はその重要性を失った。[ 18 ] [ 19 ] [ a ] 1975年、パウロ6世は80歳未満の枢機卿選挙人の最大人数を120人と定めた。[ 22 ] 1976年の次の枢機卿会議で、枢機卿選挙人の数は定員である120人に達した。[ 23 ]
パウロ6世の後継者全員は、在位期間が非常に短かったため枢機卿会議を開催しなかったヨハネ・パウロ1世を除いて、120人という上限を一時的に超えたことがある。ヨハネ・パウロ2世は1996年に120人という上限を改めて表明したが[ 24 ] 、彼が任命した枢機卿は、 9回の枢機卿会議のうち4回で120人を超え、2001年2月[ 25 ]と2003年10月[ 26 ]には135人に達した。[ b ]
ベネディクト16世の5回の枢機卿会議のうち3回は120人以上の枢機卿選挙人を獲得し、最高は2012年の125人だった。[ 28 ]フランシスコ教皇は10回の枢機卿会議すべてで上限を超え、2024年12月には最高140人に達した。[ 29 ]
20世紀における枢機卿団のその他の変更は、特定の聖職位に影響を与えた。1917年の教会法典は、それ以降、司祭または司教のみが枢機卿に選出されることを定めた[ 30 ]。これにより、最初の剃髪と下級聖職位、または助祭と副助祭という上級聖職位のみを受けた聖職者が、さらに司祭に叙階されることなく枢機卿になることができた歴史的時代は正式に終焉を迎えた[ 31 ] 。
1961年、教皇ヨハネ23世は、枢機卿団のメンバーを郊外の司教区のいずれかに任命し、枢機卿司教の位に就かせる権利を教皇に留保した。以前は、空席が生じた場合にそのような任命を要請する特権（選択権）は、最上級の枢機卿司祭と最上級の枢機卿助祭のみに与えられていた。[ 32 ] 1962年、彼はすべての枢機卿は司教であるべきであると定め、枢機卿助祭の位を司教ではない枢機卿と同一視することを終わらせた。[ 33 ]彼は枢機卿団の12人の非司教メンバーを自ら聖別した。[ 34 ] [ c ]
1965 年 2 月、教皇パウロ 6 世は、枢機卿に任命された東方典礼総大司教はローマに名義教会を割り当てられず、その司教座を維持し、以前は郊外の司教区に割り当てられた 6 人の枢機卿に留保されていた枢機卿司教の位階に加わることを決定した。[ 37 ] [ 38 ] [ d ]また、教皇は、郊外の司教が、枢機卿団の任意のメンバーを選ぶのではなく、自分たちの中から 1 人を選んで枢機卿団の長と副長に選出することを要求した。[ 39 ] [ e ] 2018 年 6 月、教皇フランシスコは、枢機卿司教の位階を規定する規則を緩和し、教皇が選んだ者なら誰でもその位階に就けるようにし、そのような枢機卿には郊外の司教座に割り当てられた枢機卿と同じ特権を与えた。[ 40 ]
フランシスコ教皇は2019年12月に学部長に関する規則を改正し、学部長の任期は5年となり、教皇によって更新されることになった。副学部長については変更はなかった。[ 41 ]
会員の辞任や除名は比較的まれな現象である。1791年から2018年の間に、除名されたのは1791年のエティエンヌ・シャルル・ド・ロメニー・ド・ブリエンヌの1名のみで、辞任したのは1798年のトマソ・アンティチ、1807年のマリーノ・カラファ・ディ・ベルヴェデーレ、 1838年のカルロ・オデスカルキ、 1927年のルイ・ビヨ、2018年のセオドア・エドガー・マッカーリックの5名である。 [ 42 ] [ 43 ]
中世においては、枢機卿団の規模に関する資料は、教皇選挙やコンクラーベに関するものが最も多い。[ 44 ]
同カレッジの役割は、ローマ皇帝の冠評議会に由来する用語である通常の枢機卿会議に教皇が招集した際に、教会の事柄について教皇に助言することである[ 45 ] 。例えば列聖の過程など、儀礼上の問題として様々な行事に出席する。
教皇の死去または辞任の際に教皇選挙会議として招集され、後継者を選出する。[ 46 ]その後、80歳以下の適格な枢機卿に限定され、この年齢制限は1970年に教皇パウロ6世によって初めて設定された。[ 47 ]
教皇庁には、教皇空位期間を除き、統治権はありません。たとえ空位期間であっても、その権限は、使徒憲章「Universi Dominici gregis」（1996年）およびバチカン市国基本法に定められた現行法によって極めて制限されています。
歴史的に、枢機卿はローマ市の司教である教皇の下でローマ市の教区に仕える聖職者であった。枢機卿団は、1056年にハインリヒ3世が予期せず死去した後、6歳でハインリヒ4世がドイツ王および神聖ローマ皇帝として戴冠したことで、特に重要性を増した。それまでは、ローマの貴族の間で聖座を巡る激しい争いがしばしば繰り広げられていた。外部の世俗権力は誰が教皇に任命されるかに大きな影響力を持っており、特に神聖ローマ皇帝は教皇を任命する特別な権限を持っていた。[ 48 ]
これは、神聖ローマ皇帝と教会の目的や見解が必ずしも一致していなかったため、重要な出来事でした。グレゴリウス改革として知られるようになった運動に関わった聖職者たちは、新国王の権力不足につけ込み、1059年にローマ教会の聖職者による教皇選出権を留保しました。これは、教会と皇帝がそれぞれ司教の任命に対する支配権を拡大し、それによって任命された領地や政府に対する影響力を拡大しようとした、叙任権闘争として知られるようになったより大きな権力闘争の一部でした。[ 49 ]
新教皇の選出を枢機卿のみの専権事項とすることは、中世初期の世界における権力バランスの大きな変化を意味した。12世紀初頭から、枢機卿司教、枢機卿司祭、枢機卿助祭が別々のグループとして活動しなくなったとき、枢機卿団はそのような形で会合を開くようになった。[ 50 ]
カトリック教会では、枢機卿団長と枢機卿副長が枢機卿団の会長と副会長を務める。両者は枢機卿司教（郊外の教区を管轄する枢機卿を含む、最高位の枢機卿）によって選出されるが、選出には教皇の承認が必要である。議長を務め、行政上の任務を委任する以外は、枢機卿たちに対する権限はなく、同等の者の中の第一人者（ primus inter pares）として行動する。
聖座の国務長官、ローマ教会の侍従長、ローマ総代理、ヴェネツィアとリスボンの総大司教は、ごく少数の例外（通常は一時的なもの）を除いて、通常は枢機卿である。バチカン市国の基本法は、同国の立法機関であるバチカン市国教皇庁委員会の任命者は枢機卿でなければならないと規定している。[ 51 ]
教皇パウロ六世の1970年の自発教令「Ingravescentem aetatem」の規定では、コンクラーベ開始前に80歳に達した枢機卿は教皇選挙で投票権を持たなかった。教皇ヨハネ・パウロ二世の1996年2月の自発教令「Universi Dominici gregis」はこの規則を若干修正し、教皇座が空位になる前に80歳に達した枢機卿は投票資格がないとした。この修正は、特定の枢機卿を年齢に基づいて含めたり除外したりするために、コンクラーベの日付が意図的に設定または操作されることを防ぐために行われた。[ 46 ]
教会法では、男性が司教に任命されるための一般的な資格をかなり広く定めており、信仰心と評判が良く、少なくとも35歳以上で、一定の教育を受け、司祭として5年の経験を持つ人物を求めている。[ 52 ]しかし、枢機卿たちは、1389年に教皇ウルバヌス6世が亡くなって以来、一貫して自分たちのメンバーの中からローマ司教を選出してきた。ウルバヌス6世は、枢機卿以外で教皇になった最後の人物である。コンクラーベの規則では、バチカン市国外に居住する者やまだ司教になっていない者を選出する場合の手順が規定されている。[ 53 ]
ベネディクト16世の辞任当時、80歳未満の枢機卿117人のうち、115人が2013年のコンクラーベに参加し、フランシスコが後継者として選出された。参加しなかったのは、ジュリアス・ダルマートマジャ（健康上の理由）とキース・オブライエン（性的不正行為の疑惑を受けて）の2人である。[ 54 ]
実際、ヨハネ・パウロ2世はパウロの立法を何度か逸脱し、例えば2001年と2003年の枢機卿会議の後には、選挙人が135人にも達した。
したがって、今日から、おそらくローマ・カトリック教会の歴史上初めて、すべての枢機卿が司教となる。