国家捜索救助プログラム

国家捜索救助プログラム（NSP）は、カナダ政府がカナダにおける集団捜索救助（SAR）活動に付けた名称である。^{[1] 2015年まで、NSPは}国家捜索救助事務局（NSS） によって管理されていた。^[2]

NSPはカナダ政府の正式なプログラムとして定義も運営もされていないが、^[3] NSPの主な目的は、カナダの捜索救助責任地域（SRR）全体で対応および予防サービスを提供することにより、危険にさらされている人命を救うことであると理解されている。この地域には、国際海事機関（IMO）と国際民間航空機関（ICAO）によって指定された大西洋、太平洋、北極海の地域だけでなく、カナダの陸地全体が含まれる。この定義によれば、NSPには、カナダで捜索救助を提供するために協力している連邦政府機関、州政府、準州政府、地方自治体、非営利団体、ボランティアが含まれる。^[1]

1986-2015

国家捜索救助事務局（NSS）は、オーシャン・レンジャー号の惨事に関する王立調査委員会の主要勧告の一つとして、カナダの捜索救助政策の国家調整機関として1986年に設立された。NSSは国防省内の独立したポートフォリオ組織として30年近く運営され、国防大臣に直接報告していた。この間、国防大臣はカナダ政府の捜索救助担当主任大臣（LMSAR）であった。^[4]

NSS はオタワのスレーター ストリート 275 番地から運営され、季刊誌 SARscene ^[5]や年次会議など、国家 SAR プログラム専用の通信サービスを提供し、連邦、州/準州、地域の SAR プログラム調整委員会を支援し、カナダの捜索救助活動の向上を目的とした寄付プログラムである SAR 新イニシアチブ基金を管理し、国際捜索救助衛星システム COSPAS-SARSAT へのカナダの参加を主導し、安全と備えを促進するためのプログラムを実施しました。^{[6] NSS はまた、毎年開催される国家 SAR プログラム優秀賞[7]}を通じて、国家捜索救助コミュニティの優れた貢献を正式に表彰しました。

2015年以降

2015年7月、^[8]事務局はカナダ公安省の緊急事態管理プログラム部門に吸収された。公安・緊急事態準備大臣が国家捜索救助プログラムの責任を引き継いだが、「捜索救助担当主任大臣」の肩書とそれに伴う責任も正式に引き継がれたかどうかは不明である。^[9]

カナダにおける捜索救助サービスの提供は、以下のように、遭難者が遭遇した地理的、機能的、および政府の管轄区域に応じて引き続き区分されています。

国防省は、航空機が関与する事件に対する捜索救助対応の提供と調整を担当する主要な連邦省庁です。これは、3 つの共同救助調整センター(JRCC) およびヘリコプターと固定翼航空機のさまざまな捜索救助隊 に人員 (航空管制官) を提供するカナダ空軍(RCAF) を通じて行われます。

漁業海洋省は、連邦政府の管轄海域で発生した船舶関連の緊急事態に対応する任務を負っています。これには、カナダの大西洋、太平洋、北極沿岸のすべての航行可能な海域、さらに五大湖、セントローレンス川、および接続水路の一部が含まれます。これは、3 つの JRCC に人員 (海洋管制官) を提供するカナダ沿岸警備隊(CCG) と、沿岸、沿岸付近、沖合での活動のためのさまざまな専用 SAR 船を通じて行われます。

JRCC は以下の 3 つです。

• ハリファックス合同救助調整センター（JRCCハリファックス）は、ハリファックス捜索救助地域（ハリファックスSRR）を担当しています。
• トレントン合同救助調整センター（JRCC トレントン）は、トレントン捜索救助地域（トレントン SRR）を担当しています。
• ビクトリア州合同救助調整センター（JRCCビクトリア）は、ビクトリア州捜索救助地域（ビクトリアSRR）を担当しています。

運輸省は、民間航空および海上安全プログラムを通じて、捜索救助対応を必要とする航空および海上輸送事故の防止に取り組むことで、NSP を支援する役割を果たしています。これは、規制、検査、施行、および安全促進機能に関するポリシーを通じて達成されます。

カナダにおける捜索救助事件に対応する航空資源は、カナダ空軍(RCAF)によって調整され、多くの場合は同空軍から供給されます。航空資源は対応が迅速であるため、航空機事故か海上事故かを問わず、遠隔地の内陸、沿岸、または沖合での対応に最初に投入される機材となることがよくあります。

• RCAF は、連邦航空または海上捜索救助事件に対応するためのすべての主要な航空資源を提供します。捜索救助活動専用の RCAF 飛行隊は、 CFB ガンダー、CFB グリーンウッド、CFB トレントン、CFB ウィニペグ、CFB コモックスに駐留しています。戦闘支援飛行隊は、 CFB コールド レイク、CFB バゴビル、CFB グース ベイにも配置されています。
• RCMP、運輸省、漁業海洋省、カナダ沿岸警備隊などの他の連邦政府省庁や機関が運用する他の航空機も、RCAF によって二次航空資源として要請される場合があります。
• 民間航空捜索救助協会(CASARA) は、RCAF の要請に応じて、RCAF の捜索救助活動を支援するために、ボランティアのパイロット所有者が操縦する民間航空機を供給しています。
• ICAO条約に基づき、捜索区域を通過する可能性のあるあらゆる航空機は、その航空機が捜索に参加できる場合に限り、カナダ空軍から捜索への参加を要請される可能性がある。

カナダにおける連邦捜索救助事件に対応する海洋資源は、カナダ沿岸警備隊(CCG)によって調整され、多くの場合は CCG から供給されます。海洋資源は、ほとんどの場合、連邦管轄海域での海洋事件に対応する任務を負いますが、連邦管轄海域で航空機が関与する事件が発生した場合には、その事件に対応する任務を負うこともあります。

• CCG は、連邦管轄海域での SAR 事件に対応するための主要な海洋資源をすべて提供しています。これには、戦略的な場所に配備された専用の SAR 船と、CCG 艦隊の残りの船が含まれます。
• カナダ海軍(RCN) や RCMPなどの他の連邦政府省庁や機関が運営する他の船舶も、CCG によって二次海洋資源として要請される場合があります。
• カナダ沿岸警備隊補助隊（CCGA）は、CCGの要請に応じて、ボランティア船主が操縦する民間船舶をCCGの捜索救助活動に提供しています。TOWARF.com
• IMO条約に基づき、捜索区域を通過する可能性のあるあらゆる船舶は、その船舶が捜索に参加できる場合に限り、CCGから捜索への参加を要請されることがあります。

連邦政府の管轄であるカナダの国立公園内では、捜索救助（SAR）の資源と活動はパークス・カナダによって提供され、調整されている。これには国立海洋保護区、国立公園保護区、国立史跡、国立歴史運河も含まれる。観光客の利用率が高い、または公園訪問者にとって独特の危険がある（例：海、山、奥地など）大規模な国立公園では、パークス・カナダは専門のスタッフと装備の形で独自の捜索救助（SAR）資源を提供している。^[10] パークス・カナダは、事件の場所に応じて、カナダ空軍、カナダ海峡横断警察、王立カナダ騎馬警察（RCMP）などの他の連邦資源だけでなく、州/準州または地方自治体の資源にも支援を要請することがある。

州または準州の管轄区域（例：陸上または連邦水域ではない内陸の湖沼や河川）では、捜索救助リソースは州または準州政府によって調整される。州または準州での地上または内陸水域での捜索救助インシデントへの対応、およびリソースの調整と供給は、州または準州の警察機関（または市町村警察機関）の責任である。その警察機関は、州または準州（または市町村）政府と調整して、地上または内陸水域での捜索救助インシデントへの対応を支援するために連邦リソースを要請することができる。これは多くの場合、RCAFまたはCASARAの航空機の形をとり、時にはCCGまたはCCGAの船舶（通常はトレーラーで展開された小型船舶）の形をとる。カナダのより遠隔地では、カナダレンジャー隊が連邦および州/準州の事件を支援するために捜索救助任務を遂行するよう要請されることがある。^[11]これらの要請は政府間協定を通じて調整される。

民間航空運航者、特にヘリコプターを運航する運航者は、州や準州の当局による地上および内水域の捜索救助任務への支援を頻繁に求められます。運航者の多くは、ヘリコプター飛行救助システム(HFRS) またはヘリコプター外部輸送システム (HETS) の使用に関してカナダ運輸省の基準を満たした認定を受けており、この種の救助任務を遂行するボランティアやカナダ公園局の専門家とともに定期的に訓練を受けています。

すべての州と準州には、訓練を受けた捜索隊員、装備、地元の知識を提供することで、対応する警察機関を支援するボランティアの地上捜索救助（GSAR）組織があります。一部のボランティアチームは、捜索管理、高角度、急流、氷、雪崩救助の高度な能力を備えています。捜索救助に特化した犬のチームも、GSARボランティアコミュニティの重要な構成要素です。^[12] カナダ捜索救助ボランティア協会（SARVAC）は、カナダの地上および内水域のSARボランティアを代表する全国組織です。

アルバータ州

アルバータ州では、ボランティアによる地上および内水面の捜索救助活動の調整を担当する州政府機関は、消防長官事務所です。RCMP はアルバータ州で州警察サービスを提供する契約を結んでおり、RCMP または市警察が州内の地上および内水面の捜索救助活動事件への対応を担当しています。ただし、この責任は他の機関、つまりアルバータ州環境公園局のカナキス カントリー公安部門に委任されることもあります。ボランティアによる地上捜索救助 (GSAR) チームは、アルバータ州捜索救助協会によって代表されます。

ブリティッシュコロンビア

ブリティッシュ コロンビア州では、ボランティアによる地上および内水面の捜索救助活動の調整を担当する州政府機関は、BC 緊急管理局です。RCMP はブリティッシュ コロンビア州で州警察サービスを提供する契約を結んでおり、RCMP または市警察が州内の地上および内水面の捜索救助活動事件への対応を担当しています。ボランティアによる地上捜索救助 (GSAR) チームは、BC 捜索救助協会によって代表されています。

マニトバ

マニトバ州では、ボランティアによる地上および内水面の捜索救助活動の調整を担当する州政府機関は、マニトバ消防長官事務所です。RCMP はマニトバ州で州警察サービスを提供する契約を結んでおり、RCMP または市警察が州内の地上および内水面の捜索救助活動事件への対応を担当しています。ボランティアによる地上捜索救助 (GSAR) チームは、マニトバ捜索救助隊によって代表されています。

ニューファンドランド・ラブラドール州

ニューファンドランド・ラブラドール州では、ボランティアによる地上および内水での捜索救助活動の調整を担当する州政府機関は、ニューファンドランド・ラブラドール州消防緊急サービス局です。ニューファンドランド・ラブラドール州の警察サービスは、都市部では王立ニューファンドランド警察隊(RNC)、地方では RCMP が分担しています。これらの警察機関は、州内の地上および内水での捜索救助活動事件への対応を担当しています。ボランティアによる地上捜索救助 (GSAR) チームは、ニューファンドランド・ラブラドール州捜索救助協会が代表しています。

ニューブランズウィック

ニューブランズウィック州では、ボランティアによる地上および内水面の捜索救助活動の調整を担当する州政府機関は、ニューブランズウィック緊急対策機構です。RCMP はニューブランズウィック州で州警察サービスを提供する契約を結んでおり、RCMP または市警察が州内の地上および内水面の捜索救助活動事件への対応を担当しています。ボランティアによる地上捜索救助 (GSAR) チームは、ニューブランズウィック地上捜索救助協会によって代表されています。

ノースウエスト準州

ノースウエスト準州では、ボランティアによる地上および内水面の捜索救助活動の調整を担当する準州政府機関は、ノースウエスト準州緊急対策機構です。RCMP はノースウエスト準州での警察活動の提供を委託されており、準州内の地上および内水面の捜索救助活動事件への対応を担当しています。ボランティアによる地上捜索救助 (GSAR) チームは、ノースウエスト準州捜索救助協会によって代表されています。

ノバスコシア州

ノバスコシア州では、ボランティアによる地上および内水域での捜索救助活動の調整を担当する州政府機関は、ノバスコシア州緊急事態管理局である。RCMPはノバスコシア州で州警察サービスを提供する契約を結んでおり、RCMPまたは市警察が州内の地上および内水域での捜索救助活動に対応する責任を負っている。ボランティアによる地上捜索救助（GSAR）チームは、ノバスコシア地上捜索救助協会によって代表されている。^[13]

ヌナブト準州

ヌナブト準州では、ボランティアによる地上および内水面の捜索救助活動の調整を担当する準州政府機関は、ヌナブト準州緊急管理局です。カナダ王立騎馬警察は、ヌナブト準州での警察活動の提供を委託されており、準州内の地上および内水面の捜索救助活動事件への対応を担当しています。ボランティアによる地上捜索救助 (GSAR) チームは、ヌナブト準州捜索救助協会によって代表されています。

オンタリオ

オンタリオ州では、ボランティアによる陸上および内水面の捜索救助活動の調整を担当する州政府機関は、オンタリオ州緊急事態管理局です。オンタリオ州警察(OPP) は、オンタリオ州内のすべての州警察サービスを提供しており、同警察または市警察が、州内の陸上および内水面の捜索救助活動事件への対応を担当しています。ボランティアによる陸上捜索救助 (GSAR) チームは、オンタリオ州捜索救助ボランティア協会によって代表されています。

プリンスエドワード島

プリンスエドワード島では、ボランティアによる地上および内水面の捜索救助活動の調整を担当する州政府機関は、プリンスエドワード島緊急対策組織です。RCMP はプリンスエドワード島で州警察サービスを提供する契約を結んでおり、RCMP または市警察が州内の地上および内水面の捜索救助活動事件への対応を担当しています。ボランティアによる地上捜索救助 (GSAR) チームは、プリンスエドワード島地上捜索救助協会によって代表されています。

ケベック

ケベック州では、陸上および内水域でのボランティアによる捜索救助活動の調整を担当する州政府機関は、公安省です。ケベック州警察(SQ) は、ケベック州内のすべての州警察サービスを提供しており、同警察または市警察が州内の陸上および内水域での捜索救助活動事件への対応を担当しています。ボランティアによる陸上捜索救助 (GSAR) チームは、Association québécoise des bénévoles en recherche et sauvetage によって代表されています。

サスカチュワン州

サスカチュワン州では、ボランティアによる地上および内水面の捜索救助活動の調整を担当する州政府機関は、サスカチュワン州緊急事態管理機構です。RCMP はサスカチュワン州で州警察サービスを提供する契約を結んでおり、RCMP または市警察が州内の地上および内水面の捜索救助活動事件への対応を担当しています。ボランティアによる地上捜索救助 (GSAR) チームは、捜索救助サスカチュワン州ボランティア協会によって代表されています。

ユーコン

ユーコン準州では、ボランティアによる地上および内水面の捜索救助活動の調整を担当する準州政府機関は、ユーコン緊急対策機構です。RCMP はユーコン準州での警察活動の提供を委託されており、準州内の地上および内水面の捜索救助活動事件への対応を担当しています。ボランティアによる地上捜索救助 (GSAR) チームは、ユーコン捜索救助協会によって代表されています。