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| キャンプファイヤー | |
|---|---|
 2018年11月8日にランドサット8号衛星から撮影されたキャンプファイア。赤外線で撮影された活発な火災が赤くハイライトされている。 | |
| 日付 |
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| 位置 | |
| 座標 | 北緯39度48分37秒 西経121度26分14秒 / 北緯39.81028度 西経121.43722度 / 39.81028; -121.43722 |
| 統計 | |
| 焼失地域 | 153,336 エーカー (62,053 ヘクタール、240 平方マイル、621 km 2 ) [1] |
| 影響 | |
| 死亡者（数 | 85 [2] |
| 致命的ではない傷害 | 17 [3] |
| 行方不明者 | 1 [2] |
| 避難した | 52,000人[4] |
| 破壊された建造物 | 18,804 |
| ダメージ | 166.5億ドル（2018年米ドル）（世界で最も高価）[5] [6] [7] [8] [9] |
| 点火 | |
| 原因 | PG&Eの送電線からの電力送電火災[10] |
| 地図 | |
 フェザー川渓谷からハイウェイ99まで燃え広がったキャンプファイアの跡 | |
  北カリフォルニアのビュート郡の火災発生場所 | |
キャンプファイア周辺のインタラクティブマップ
2018年に北カリフォルニアのビュート郡で発生したキャンプファイアは、カリフォルニア史上最悪の死者数と破壊力を誇る山火事となった。火災は2018年11月8日木曜日の朝、フェザーリバーキャニオンにあるパシフィックガスアンドエレクトリックカンパニー（PG&E）の送電線がメンテナンス不良で一部が強風で破損したことから始まった。強風によりキャンプファイアは急速にコンコウ、マガリア、ビュートクリークキャニオン、パラダイスの各コミュニティに広がり、その大部分を破壊した。火災はさらに2週間燃え続け、11月25日日曜日に153,336エーカー（62,050ヘクタール）を焼失した後、鎮火した。キャンプファイアでは85人が死亡、5万人以上が避難、1万8,000棟以上の建物が損壊し、推定165億ドルの損害が発生した。
PG&E は、山火事による負債が 300 億ドルと見込まれるとして、2019 年 1 月に破産を申請しました。2019 年 12 月 6 日、同社は山火事の被害者に対して 135 億ドルの和解案を提示しました。この案には、キャンプ ファイアを含む同社が引き起こしたいくつかの壊滅的な火災が含まれています。2020 年 6 月 16 日、同社は過失致死の 84 件の罪状を認めました。
背景
火災危険研究
キャンプファイアの跡地では、1999年以降13回の大規模山火事が発生しており、1914年以降では42回の大規模山火事が発生している。 [11] 2008年には、ハンボルト火災とビュート雷複合火災によりパラダイスの両側で10万エーカー（40,470ヘクタール）が焼失し、2人が死亡し、その地域で数百の建物が破壊された。[11] [12] 2005年、カリフォルニア州森林火災保護局（Cal Fire）は、この地域の火災管理計画を発表し、パラダイスの町は1991年のオークランド山火事に似た東風による大火の危険にさらされていると警告した。[13]
2009年6月、ビュート郡の民事大陪審の報告書は、パラダイスとアッパーリッジのコミュニティから続く道路は、避難経路として使用するには「重大な制約」と「容量制限」があると結論付けた。[14]報告書は、急カーブ、不十分な路肩、路肩に隣接する「燃料と急勾配」などの火災の危険など、「火災の危険性と火災や煙による閉鎖の可能性を高める」道路状況の組み合わせを指摘した。[14]また、報告書は、火災が発生しやすい地域での新築住宅の建設の一時停止を勧告した。 [11]しかし、2009年9月、ビュート郡監督委員会は、改善された建築基準と防火要件を一時停止に反対する論拠として挙げ、大陪審の報告書を「合理的ではない」とした。[11]
これらの報告にもかかわらず、パラダイスの都市計画担当者は新しい計画に研究結果を盛り込まなかった。2009年、パラダイス市は道路の車線数を減らすことを提案し、カリフォルニア州運輸局から州の資金援助を受けて、町の主要道路と避難経路であるスカイウェイ、ピアソンロード、クラークロードの3つの道路のダイエットを実施した。 [15]パラダイスの都市計画担当者は2015年3月に、緊急時にはスカイウェイを一方通行に変更することを決定し、実質的にその容量を2倍にした。[13]この変更にもかかわらず、パラダイスから出る道路は2時間以内に人口の約4分の1しか避難させることができなかった。[13]
火災予防の取り組み
原野と都市の境界として知られる荒野地域への住宅開発には、これらのコミュニティを保護するために州の資源を増やす必要がある。関連コストを回収するために、カリフォルニア州はWUIゾーンの土地所有者に特別料金を課したが、この料金は不評で、州議会議員のデボン・マティス（共和党）は「地上に兵士を増員するために1セントも使われていない」と主張した。[16]この料金は2017年7月にカリフォルニア州議会によって停止され、廃止された。 [16]
当初、消防料収入の多くは既存の消防プログラムに充てられていました。新しい予防プログラムの構築プロセスは遅かったものの、収入は二次避難経路や燃料削減ゾーンなどのプロジェクトに充てられました。[16] [17] 2018年8月、火災の3か月前に、パラダイス地域の火災安全協議会は、燃料削減と教育プロジェクトに充てられる火災予防プログラムからの助成金500万ドルを受け取りました。[18]
特別料金による燃料削減が何年も続いたにもかかわらず、多くの山火事が原野と都市の境界にあるコミュニティを荒廃させた。調査の結果、強風時にPG&Eの送電線が故障したことが多くの火災の原因であることが判明した。公益事業会社は危険な送電線を停止させる能力を持っているが、100年近く前の送電線には意図的な手作業が必要だった。PG&Eは、火災が発生する数日前にパラダイスを中心に一部の顧客への住宅用電力供給を停止した。2017年のノースベイ火災の後、[19] PG&Eは、停止によって悪影響を受ける顧客の数が多いため、115kVを超える送電線を遮断しない方針を採用した。[19]
インフラ監視検査
カリフォルニア州公益事業委員会（CPUC）はPG&Eの電気インフラの検査を担当している。しかし、CPUCの管轄範囲と電気インフラの範囲は不均衡であり、CPUCは監督義務を果たすのに苦労している。[20]
キャンプファイアの起源となった115kVカリブー・パレルモ線区間のCPUC検査は6年間行われていなかった。同線沿いの送電塔の多くは、1900年代初頭に建設されたアッパー・ノースフォーク・フェザー・リバー・プロジェクトのものである。 [20] 2009年の検査では、2本の導体を接続するために使用される3ボルトコネクタの交換が必要であることが指摘され、PG&Eは2016年までに交換が完了したと述べた。[21] 2011年の監査で、CPUCは数千の欠陥を発見したが、そのうちのいくつかはPG&Eが異議を唱えた。[20]カリブー・パレルモ線の欠陥数が異常に多かったかどうかは明らかではない。2012年の暴風雨で5つの塔が倒れた。[20]
キャンプファイアの後、CPUCの安全および執行テーブルマウンテン部門は、PG&Eの記録の10年間の欠落のうち3年間を監査しました。[22]キャンプファイアが発生した場所に焦点を当てた監査では、「同社は塔やその他の機器の900の問題の修正が遅れており、規制当局によると修理されるまでに600日以上も放置されていた2つの重大な脅威が含まれていました。」[23] 2018年5月、CPUCはPG&Eに老朽化したラインを交換する許可を与えましたが、設計には火災の危険性が高いエリアを通るラインの強化は含まれていませんでした。[24]
乾燥した状態
2016年から2017年の冬は、カリフォルニア州の大半で例年を上回る降水量となり、州全体で6年続いた干ばつに終止符が打たれた。雨の多い冬の影響の一つは、2年連続で牧草の収穫量が例年を上回る春となったことである。その冬に続いて2017年から2018年の冬は例年より暑く乾燥しており、牧草などの「良質な燃料」を前年から持ち越すことができた。2018年3月は暖かく雨が多く、その後3年連続で牧草の収穫量が例年を上回る。その後4月下旬に雨が止み、北カリフォルニアでは暑く乾燥した夏となった。[25]
パラダイスでは、例年7インチ（18センチ）以上の雨が降る5月1日から11月中旬までの期間に、わずか0.88インチ（2.2センチ）の雨しか降らなかった。[26]米国干ばつ監視局は、 6月下旬からビュート郡を「異常乾燥」のカテゴリーに分類していた。[27] : 14–15 11月8日までに、ビュート郡の低地では、半インチ（1.3センチ）の雨が降らない日が200日以上続いた。植物の乾燥度と可燃性の指標であるエネルギー放出成分（ERC）は、夏の間ずっと平均を上回っていた。夏が秋に変わり、10月初旬までにまとまった雨が降らなかったため、ERCレベルは平均を大きく上回り、キャンプファイアが発生した日には、その日付の記録を更新していた。[28]全米火災危険評価システムは、ビュート郡に4つの報告ステーションを設けていた。11月8日、そのすべてで火災危険度が「非常に高い」または「極端」と報告された。[27] : 14–15
カタバティック風
火災が発生した当時、カリフォルニア沖には上層の高気圧の尾根（高気圧の細長い領域）があった。その位置により北向きの大気の流れが生まれ、東西の気圧勾配が生じた。同時に、短波の谷（流れの中に埋め込まれた低気圧の小規模な「曲がりくねった部分」）がカリフォルニア上空を移動し、気圧勾配を強める働きをした。これにより、シエラネバダ山脈西部の多くの谷でカタバティック風が発生した。[29] : 8–9 このような風は、グレートベースンの冷たい高気圧の空気塊が、海岸に近い暖かい低気圧の空気塊に向かって移動する際に、シエラネバダ山脈を横切る狭い峡谷を通り抜けるときに発生する。[30]米国立気象局（NWS）はこれを「強風と非常に乾燥した状況に共通する総観パターン」と表現した。[29] : 8–9
サクラメントのNWS事務所は11月5日に火災気象警報を発令し、11月6日にレッドフラッグ警報に格上げされた。 [29] : 14 この警報は11月7日水曜日の夜から11月9日金曜日の朝まで有効で、相対湿度が一桁台、最大風速55マイル/時（89 km/h）の突風が予想されるとされた。[31] [27] : 16 サクラメントNWS事務所の気象責任者はこれを「重大なレッドフラッグイベントであり、今シーズンで最も強いイベントの1つ」と呼んだ。PG&Eはパラダイスの住民を含む7万人の顧客に、電力会社が倒れた電線による火災のリスクを軽減するために電力供給を停止することを検討していると通知した。PG&Eは最終的に状況がそれを正当化しないと判断した。計画停電ではキャンプファイアの発火を防ぐことはできなかっただろう。なぜなら同社は送電線の電源を切っていなかったからである。[31]
11月8日に発生した斜面からの風は、特にジャーボ・ギャップ[29] : 8–9 で強烈だった。この場所は、北東からフェザー川渓谷を空気が押し流す場所である。この「ジャーボ・ギャップの風」は秋によく発生し、キャンプ・ファイアの前の15年間では、風速が時速100マイル（160 km/h）を超える日が35日あったという記録がある。[13]
ジャーボギャップでの突風は11月7日午後7時頃から始まり、その後2時間で強まった。[27] : 16 11月8日午前4時までに、パラダイス東部の遠隔自動気象観測所は、持続的な時速32マイル（51 km/h）の風と時速52マイル（84 km/h）の突風を記録していた。[31]キャンプファイアの発火時までに、ジャーボギャップ気象観測所は、北東からの時速18マイル（29 km/h）の風と時速40マイル（64 km/h）の突風を記録していた。相対湿度は23パーセントだった。[27] : 16
点火
キャンプファイアは、PG&Eのカリブー・パレルモ送電線にある送電塔に取り付けられた金属フック1本の破損が原因で発生しました。この送電線は、シエラネバダ山脈の水力発電所からベイエリアに電力を運んでいました。 [32]高さ100フィート（30メートル）弱のこの送電塔は、[33]プルガのコミュニティ近くのハイウェイ70号線とノースフォークフェザー川の上の尾根の急斜面に建てられました。[34]
塔には2本の腕があり、それぞれの腕には長い金属片の穴からぶら下がっているフックがついていた。[35]フックは電気絶縁体の列を吊り下げていた。[36]送電線はこれらの絶縁体から吊り下げられていたが、絶縁体間でアーク放電が起きないように鉄塔自体からは離れていた。[35]塔のフックの1つ（幅約3インチ（7.6cm）[32]、直径1インチ（2.5cm））は、吊り下げ先の金属板に擦れて摩耗し、金属部分が数ミリしか残っていなかった。[35]
11月8日木曜日午前6時15分（太平洋標準時） 、ヴァカヴィルのPG&Eコントロールセンターは、フェザーリバーキャニオンにある同社の送電線で停電が発生したことを記録した。[37] : 7 約7/8が摩耗したフックは、142ポンド（64kg）を超える重さの電力線とそれが支える絶縁ストリングの重みで折れてしまった。[37] : 22 もはや支えきれなくなった電力線は、送電塔に衝突した。これにより、電力線と塔の間に電気アークが発生し、その温度は推定5,000〜10,000°F（2,760〜5,540°C）に達し、導体と塔の金属部品が溶けた。溶けた金属は塔の下の茂みに落ち、塔に火をつけた。[37] : 9
進行
11月8日
午前6時20分頃、フェザー川渓谷のハイウェイ70号線を東に向かって運転していたPG&Eの従業員が火災を発見し、ロッククリーク発電所の同僚に無線で連絡した。同僚らは911に通報し、同僚らは午前6時25分にその通報をカリフォルニア州消防緊急通信センター（ECC）に転送した[37] : 7 その後も911への通報があり、火災の範囲はノースフォークフェザー川の北側にある送電線の下で約100フィート×100フィート（30メートル×30メートル）であると説明された[27] : 59
午前6時31分までに、カリフォルニア州消防局は消防署36番（コンコウ/ジャーボギャップ付近）の消防士に火災を通報した。午前6時35分までに、消防車2台が署を出発し、ハイウェイ70号線を経由して向かった。彼らはフェザー川の反対側にあるポーダムの上に停止し、火災を調査した。午前6時44分、消防隊長はカリフォルニア州消防局のECCに最初の報告を行い、火災が近づきにくく、拡大する見込みがあることを説明した。[37] : 59 、 [27] : 8
植生火災を監視しています。アクセスは非常に困難になるでしょう。キャンプ クリーク ロードはほとんどアクセスできません。送電線の下の川の西側にあります。風速 35 マイルが吹いています。アクセスの作業は続けます。高速道路を進んで、そこへの行き方についてもっとよく考えてみるつもりです。コンコー ロードの頂上から入らなければならない可能性もあります。フリー マウンテン... これは大事故につながる可能性があります。エンジン 15 台、ブルドーザー 4 台、給水車 2 台、手作業の緊急チーム 4 組を要請します。報告場所については後ほど連絡します。
— マット・マッケンジー大尉、 午前6時44分に現場に到着後、カリフォルニア州消防緊急通信センターに最初の報告[37] ：59 、 [27] ：8
この火災は、発生地近くのキャンプクリーク道路にちなんで名付けられた。[38]この道路は舗装されておらず、整備も不十分だった。以前の火災の際には、マッケンジーの消防車が1マイル(1.6 km)を進むのに1時間かかった。[39]マッケンジーは、カリフォルニア州消防局に、予定の午前8時よりも早く航空機を発進させるよう要請し、[39] [40]コンコウ道路の火災を消火するために人員を増員した。[37] : 8 同時に、消防車1台がプルガに派遣され、戸別避難を開始した。[41] : 53 午前6時51分までに、キャンプファイアは約10エーカー(4 ha)を焼失した。[42]火は午前7時過ぎにフェザー川渓谷の尾根を越え、[41] : 4 約10分後には200～300エーカー（81～121ヘクタール）を焼き尽くし、コンコウの町に向かって急速に燃え広がっていた。[27] : 59
火災がコンコウに影響
事件指揮官は午前7時22分にコンカウに避難警報を発令するよう要請した[41] : 57 町内の建物は午前7時25分までに燃え始め、[41] : 4 、5分後にはコンカウの住民が庭の火災を通報するために911に電話をかけ始めた。[27] : 59 午前7時37分にコンカウに避難命令が要請された[41] : 57 主な火災前線がコンカウを襲ったとき、その幅は0.5マイルから1マイル（0.80から1.61 km）であった。[27] : 138 連邦報告書によると、午前8時までに「激しい火災が町全体に広がった」という。[41] : 57
火災がパラダイスを襲う
午前7時44分、パラダイス市内で、火災の主前線が近づく前に点火火災が発生し始めた。[41] : 4 同時に、最初のカリフォルニア消防航空タンカーが午前7時44分に離陸し、すぐに観測機が続いた。パイロットはすぐに、風速が時速50マイル（80 km/h）以上と非常に強く、空気が乱気流に巻き込まれているため消火剤の投下が不可能であることに気付いた。タンカーは45分後に満載のまま基地に戻った。[40]カリフォルニア消防は、さらに2回タンカーを派遣しようとしたが、どちらも失敗に終わった。濃い煙の下を飛行しやすいヘリコプターは、その日一日かけて避難経路に水を投下することができたものの、固定翼航空機は風が弱まるまで地上に留まっていた。[40] [43]
午前7時48分までに、人々はパラダイスの東側で広範囲に及ぶ点火火災を通報するために911に電話をかけ始めた。 [44]キャンプファイアの発生源であるポーダム上部から7.5マイル（12 km）離れた場所である。その後40分間でパラダイス内で少なくとも30の点火火災が発生した。[27] : 146
ほぼこの時点まで、パラダイスで勤務中の 911 通報員 3 人は、パラダイスへの避難命令や火災による直接の脅威について知らなかった。午前 7 時 10 分から 7 時 40 分の間に数十人が灰と煙を報告し、全員に火災はコンコーの北、ハイウェイ 70 号線付近で発生していると伝えられた。午前 7 時 50 分、「至る所で点火火災が発生している」と通報した通報者には、「現時点では避難命令は出ていない」と伝えられた。それでも通報員はパラダイスの北東端から通報した通報者に避難するよう伝え始めた。通報員は午前 8 時過ぎにビュート郡消防局から町全体の避難命令が出されたことを知り、通報者全員に強制避難が命じられたので持ち物をまとめて立ち去るよう指示し始めた。午前8時20分までにパラダイスの911通報センターは火災に関する132件の通報を受け、その膨大な量に圧倒され、チコの通報センターに転送し始めた。[44]
主な火災前線は午前8時30分にアップルビューウェイとメリルロードの間のパラダイスに到達した。この時点で幅は約0.6マイル（1km）で、その後すぐに南に広がるにつれて幅2マイル（2.8km）に広がった。[27] : 138
残りの一日
午前10時45分までに、火災は約2万エーカー（8,100ヘクタール）を焼失した。[42]
その日のどこかの時点で、緊急避難所が開設された。[45] [42]風速は時速50マイル（22メートル/秒）に近づき、火は急速に広がった。[46]コンカウの住民のほとんどとパラダイスの住民の多くは、火が到着する前に避難することができなかった。火の速さのため、消防士のほとんどは、炎がコンカウやパラダイスに入るのを防ごうとはせず、代わりに人々が生きて脱出できるように努めた。[47]カリフォルニア州消防局のスコット・マクリーン署長によると、「パラダイスのコミュニティはほぼ破壊され、そのような惨状だ。予測されていた風が来て、それを一掃したのだ。」[48]
最初の数時間は、緊急警報システムの不具合が次々と発生し、その原因はパッチワークやオプトイン方式であること、そして17基の携帯電話基地局の喪失だった。[49] 911への何千件もの電話が、勤務中の緊急通報員2名に殺到した。緊急警報は、市当局が市内の危険地域4か所を避難命令に含めなかったという人為的ミスと、緊急警報が一部の地域で住民の94%に届かず、最も成功した地域でさえも登録した住民の25%に届かなかったという技術的ミスに見舞われた。[49]
午後1時頃、風が弱まり、固定翼空中給油機が効果的に運用できるようになりました。その後4時間半にわたって、S-2 5機、DC-10 1機、その他の大型空中給油機3機の計9機の空中給油機が運用されました。11月8日だけで、合計69,000ガロン以上の消火剤を投下しました。[50]
固定翼空中タンカーは午後5時30分に飛行を停止した[50]。午後6時までに、火災は55,000エーカー（22,000ヘクタール）弱を焼失した。[42]
11月9日～25日
火災が発生した翌日、PG&Eの従業員はビッグベンドの送電線設備が地面に倒れているのに気づいた。[21]
11月10日には、破壊された建物の数は6,713棟と推定され、これはカリフォルニア州史上最も破壊的な山火事であるタブス山火事を上回ったが[51]、その後18,793棟に更新された。
11月15日までに、米国西部全土から5,596人の消防士、622台の消防車、75台の給水車、101人の消防隊、103台のブルドーザー、24機のヘリコプターが消火活動に投入された。[52]
最初の週には、火災は 1 日あたり数万エーカーを焼き尽くしました。西半分の火災は、火災が障壁を形成する主要幹線道路や幹線道路に到達したときに封じ込められました。2 週目には、封じ込められていない大規模な火災線に沿って、1 日あたり数千エーカーずつ火災が拡大しました。毎日、封じ込められていない火災の東半分に沿って 5 パーセントずつ封じ込めが進み、開けた森林や高地にまで広がりました。
- 11月9日、火災により7万エーカー（28,000ヘクタール）が焼失した。[53]
- 11月10日、火災は10万エーカー（4万ヘクタール）に広がり、20パーセントが鎮火した。
- 11月13日、火災は125,000エーカー（51,000ヘクタール）に広がり、30％が鎮火した。[54] [55] [56]
- 11月14日、PG&Eの従業員は近くの鉄塔でCフックが壊れ、断熱アンカーが外れているのに気づいた。[21]
- 11月15日、火災は14万エーカーに広がり、40％が鎮火した。[55]
- 11月16日、火災は146,000エーカーに広がり、50％が鎮火した。
- 11月17日、火災は149,000エーカーに広がり、55パーセントが鎮火した。
- 11月21日、85％の鎮火。雨が降ったため、11月21日以降の火災活動は最小限であると説明されている。[57] [58]
- 11月22日、90パーセント封じ込め。[59] [60] [61] [62]
11月21日から大雨が降り始め、火災は鎮火した。[63]消防隊は撤退し、雨で残りの火を消し止める一方、チームは犠牲者の捜索に当たった。[64]
キャンプファイアは11月25日日曜日に17日間燃え続け、100%鎮火したと宣言された。[65]これは、11月30日に完全鎮火すると当初予測されていたより5日早いもので、消防士たちは最近の雨に助けられた。1,000人以上の消防士が残り、鎮火した境界付近でくすぶっている火を捜索し、道路から瓦礫や危険な焼け木を取り除き、捜索と復旧作業に協力した。[66]
効果
死傷者
火災発生後数時間で多数の死者が出たが、すぐには発見されなかった。これらの初期の死者の発見は、その後 2 週間にわたって行われた。最初の週には、1 日あたり約 10 人の犠牲者が見つかった。2 週目には、1 日あたり数人にまで減少した。3 週目以降も犠牲者は発見され続けた。
- 11月10日、14人の遺体が発見され、死傷者は23人となった。
- 11月11日、さらに6人の遺体が発見され、死傷者は29人に増加した。[67]
- 11月13日には死傷者が48人に増加し、カリフォルニア州史上最悪の山火事となり、 29人が死亡した1933年のグリフィスパーク火災を上回った。[54] [68]
- 11月14日、死傷者は48人から56人に増加した。[69]
- 11月16日、死傷者は63人から71人に増加した。[70]
- 11月17日、死者はさらに5人増え、合計は76人となった。ドナルド・トランプ大統領、ジェリー・ブラウン知事 、ギャビン・ニューサム次期知事、連邦緊急事態管理庁（FEMA）のブロック・ロング長官がパラダイス地域を視察し、午後に短い会議を開いた。[71]
- 11月18日、死傷者は77人に増加した。[72]
- 11月19日、死傷者は79人に増加した。[73]
- 11月20日、死傷者は81人に増加した。[74]
- 11月21日、死傷者は83人に増加した。[75]
- 11月23日、死傷者は87人に増加した。[76]
- 12月3日、3つの別々の袋に入っていた遺体が同一人物であると確認されたため、死傷者数は85人に修正された。[77]
遺体の多くはバラバラの状態だったため、身元の特定は困難だった。パラダイスの歯科医18人のうち10人が、火災で診療所と患者の記録を失った。死者のうち2人は人工関節の製造番号から、15人は歯科記録から、5人は指紋から、50人はDNAから身元が特定された。身元確認の難しさから、葬儀や給付金の支給は遅れた。[78] 2022年現在、数人の犠牲者の身元はまだ特定されておらず、 DNA Doe Projectによる検査と身元確認が行われている。[79]
数少ない避難経路で交通渋滞が起こり、車が放置され、人々は徒歩で避難したが、死者には繋がらなかった。[37]少なくとも7人が、エッジウッドロードで車内に閉じ込められた人々に火が襲来して死亡した。また、車の外にいた1人とATVに乗っていた2人も死亡した。[37] [80]避難できなかった住民の中には、アメリカンガソリンスタンドと通り向かいのニアリーニューアンティークショップに避難して生き延びた人もいた。他の住民は、Kマートとセーブマートが共用する近くの駐車場に集まった。避難した人の一部が生き延びたことで、場合によっては土壇場での大量避難が最善の結果をもたらすのではないかという疑問が生じており、1983年の灰の水曜日の山火事で75人の死者のうち多くが避難中に亡くなった後に導入されたオーストラリアの政策が、それらを思いとどまらせていると指摘する人もいる。[81]しかし、ビュート郡地方検事局のキャンプファイア調査概要[37]に記載されている84人の死者のうち70人は、被害者の住居内またはすぐ外で発生しており、避難の失敗が、避難中に発生した死者（8人）よりも多くの死者（70人）につながったことを示している。
多くの高齢者は通行人や近隣住民によって避難させられ、少なくとも1つの報告では数十人の避難者が炎から逃れるために貯水池に飛び込んだとされている。[82]
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ビュート郡保安局は当初、各コミュニティの部分的な死亡者数（合計67人）を報告しており、パラダイスで50人、コンコウで7人、マガリアで9人、チコで1人であった。[84] [85]
キャンプファイアの最初の2日間に2つの別々の事件が発生し、消防士5人が負傷した。最初の事件では、11月8日に火事が迫る中、風向きが変わったため有刺鉄線で囲まれた未舗装の道路に閉じ込められ、消防隊長1人と受刑者消防士2人が上半身に重度の火傷を負った。2番目の事件では、11月9日に消防隊長と消防士が家を火災から守っているときにプロパンタンクが爆発し、顔と首に火傷を負った。[86]
Cal Fire が報告した住民と救急隊員への影響の概要。
被害と避難
この火災により、パラダイス、マガリア、センタービル、コンコウ、プルガ、ビュートクリークキャニオン、 ベリークリーク、ヤンキーヒルの住民が避難を余儀なくされ、ビュートバレー、チコ、フォレストランチ、ヘルタウン、インスキップ、オロビル、スターリングシティのコミュニティも危険にさらされた。[87] [47]
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コンコウのコミュニティとパラダイスの町は火災発生後6時間以内に破壊され、[88] [89]建物の約95パーセントが失われたと推定されています。マガリアの町も大きな被害を受け、カリフォルニア州プルガのコミュニティも多少の被害を受けました。約19,000の建物が破壊され、そのほとんどは住宅で、パラダイスの公立学校5校、老人ホーム、教会、フェザーリバー病院の一部、クリスマスツリー農園、セーフウェイを核とする大型ショッピングセンター、ブラックベアダイナーやマクドナルドなどのいくつかのファーストフードチェーン、そして多数の中小企業も破壊されました。[89] [55] [90] [91]近くのビュートクリークに架かるハニーラン屋根付き橋は、米国で最後の3スパンのプラット式トラス橋でしたが、11月10日に焼失しました。[92] [93]
2019年5月、NPRは、火災で避難した1,000世帯以上が6か月経ってもまだ住宅を探していると報じた。北カリフォルニアの田舎では深刻な住宅不足とホームレス危機が拡大しており、火災もその一因となっていた。[94]火災前、チコの住宅空室率は3%未満だった。数千戸の住宅が失われたことで、ビュート郡の住宅市場にさらなる負担がかかった。住宅の平均売り出し価格は10%以上上昇したと報告されている。[95] [96]
Cal Fire が報告した構造的損傷の概要:
注: Cal Fire の被害更新には * タグの付いたカテゴリは含まれていませんが、11 月 17 日にはカウントが提供されています。また、「~」は推定値を示します。
環境への影響
キャンプファイアの煙はサンフランシスコ湾岸地域[98]とセントラルバレー[99]に広範囲にわたる大気汚染を引き起こし、11月16日には湾岸地域の5つの郡とサクラメント都市圏の数十の地区の公立学校が閉鎖された。 [100] [101]上層大気の煙によるもやは、3,000マイル（4,800キロ）以上離れたニューヨーク市でも観測された。 [102]カリフォルニア大学バークレー校の医師でカリフォルニア大気資源局の委員を務めるジョン・バルメス氏は、この火災は「湾岸地域と北カリフォルニアにとって[史上]最悪の大気汚染をもたらした」と指摘した。[103]
救助隊がアスベスト、揮発性有機化合物、重金属、ヒ素、ダイオキシン、火災で燃えたり広がったりした可能性のあるその他の有害物質などの環境汚染物質を焼失残骸から検出しようとしたため、復旧作業は遅れた。[104]
ビュート郡の保健当局は、破壊された建物への再居住を控えるよう勧告し、危険物質にさらされる可能性があると警告した。」[105]火災から数週間後、パラダイス市議会とビュート郡監督官は、清掃が完了し再建できるようになるまで住民が土地に戻り仮設住宅に住むことを許可することで、FEMAの仮設住宅の遅れを緩和するための緊急条例を可決した。しかし、追加情報により公衆衛生に重大なリスクがあることが明らかになり、2019年2月初旬、FEMAの連邦調整官デビッド・サマニエゴは政策立案者に対し、住宅を撤去し、住民を焼失地域から退去させるよう強制した。政策立案者は、「パラダイス市とビュート郡は、瓦礫の撤去前に住民が建物に戻るための手続きを定めることを目的とした緊急条例が、連邦政府の資金提供に影響を及ぼす可能性があると通知された」という発表を行った。災害援助は、キャンプファイアで焼け落ちた建物がある敷地内でレクリエーション用車両で生活する前に、住民に差し迫った危険をもたらす健康と安全上の危険を是正する必要があることを前提としています。」[106] [107]パラダイス市議会で演説した住民ベン・ウォーカーは、感情を次のように要約しました。「真冬の寒さの中にこの町の住民を放り込まないでほしい。町を再建するために連邦政府の資金を選ぶか、住民が町を再建するかという選択肢があるなら、住民を選んでください。」[107] [108]
焼失地域全体の複数の飲料水システムが化学的に汚染され、[109]建物の配管も汚染された。複数のシステムから採取した飲料水サンプルの一部で検出されたベンゼン濃度は、有害廃棄物レベルを超えていた。塩化メチレン、塩化ビニルモノマー、ナフタレンなどの他の汚染物質も、飲料水許容暴露限度を超えていた。特に、塩化メチレンはベンゼンが検出されなかったときに安全な飲料水限度を超えていたため、ベンゼンは山火事による水の汚染の前兆ではなかった。この汚染源には、減圧された埋設および建物の水道システム部品に吸い込まれた煙や、水道システム自体のプラスチックの熱劣化が含まれると考えられている。[110] 調査員は、衛星画像を使用して焼失の深刻度を計算する従来の方法は、WUIコミュニティ内の局所的な焼失の深刻度を分類するのに適切ではないことを発見した。構造的損失の密度は、水道システムの汚染をより予測するものであった。[111]調査により、焼失地域全体で安全な水がない家屋を持つ世帯が大きな困難に直面していることが明らかになった。[112]家庭の飲料水と配管に関する教育活動は、パデュー大学、カリフォルニア大学バークレー校、ビュート大学、チコ州立大学の研究者らがキャンプファイヤーゾーンプロジェクトと共同で実施した。2020年には、米国国立アカデミーが山火事後の公衆衛生上の課題に関連する質問に対処するためのワークショップを開催した。[113]
経済への影響
1906年設立の小規模保険会社であるマーセド・プロパティ・アンド・カジュアルティ社は、保険金請求の多さに圧倒され、破産寸前（保険契約者剰余金2,500万ドル）に陥った。同社からの通知を受けて、カリフォルニア州保険局は調査を行い、清算手続きを取った。これにより、州の保証協会であるカリフォルニア保険保証協会が請求をカバーすることができる。保険局は、キャンプファイアによる損失に対する各社のエクスポージャーを判断するため、カリフォルニア州に本拠地を置くすべての保険会社の調査を継続する予定である。[ 114]ロサンゼルス・タイムズ紙がマーセド・プロパティ・アンド・カジュアルティ社の資産と再保険について推定したところ、カリフォルニア州森林火災保護局によって高火災危険地域に分類されていた地域において、破壊された14,000戸の家屋のうち、同社がカバーできるのは150戸の家屋のみであった。これは、単一の出来事によって保険会社が破産した唯一の例である。[115]
11月16日、チコ市議会はチコでの価格つり上げを禁止する緊急条例を可決し、家賃、商品、サービスの費用が6か月間10％以上値上げされることを禁止した。[116]
キャンプファイアは、保険金の額で2018年に世界で最も高額な自然災害となった。ミュンヘン再保険は、この火災による保険金の額は125億ドル、総損失額は160億ドルと推定している。[117]
PG&Eの破産
山火事による潜在的な負債額は300億ドルに上るため、山火事の原因となったとされる送電線の責任者である電力会社パシフィック・ガス・アンド・エレクトリック（PG&E）は、2019年1月14日、破産申請の15日前通知をもって破産申請手続きを開始した。 [6] [118] 2019年1月29日、PG&Eの親会社であるPG&Eコーポレーションが破産申請した。[119] [120]火災の生存者は債券保有者と同じ優先順位を持つ無担保債権者であるため、担保付きおよび優先債権が支払われた後に残金がある場合、債権額に比例した金額のみが支払われることになり、全額が支払われないことがほぼ確実である。[121] PG&Eは、AB1054によって設立されたカリフォルニア州山火事保険基金に参加するために、2020年6月30日までに破産から脱却する期限があった。この基金は、公益事業会社が将来の山火事の賠償金を支払うのを支援するものである。[122] [123] [124] [125]
PG&Eは2019年6月に州政府および地方政府と10億ドルで和解し、[126] [127] 2019年9月には保険会社およびヘッジファンドと110億ドルで和解した。[128] [129]山火事の被害者の請求は、不法死亡、人身傷害、財産損失、事業損失、およびその他の法的損害賠償で構成されている。[130]山火事の被害者の代表は、PG&Eが540億ドル以上の負債を抱えており、PG&Eは火災被害、Cal Fire、FEMAに84億ドルを提供していると述べた。[131] FEMAは当初PG&Eに山火事被害者基金から39億ドルを要求し、PG&Eが支払わない場合は個々の山火事被害者から金を徴収すると脅した。[132] [133] Cal OESも重複して23億ドルの要求をしたが[134]、後に山火事被害者全員に支払われた後に10億ドルで和解した。[135] [136] [137] [138]
2019年11月12日、PG&Eは再建計画案の中で、山火事被害者やその他の請求者の請求のために66億ドルを追加で提供し、その額は135億ドルに増加した。[139] [140 ] [141] [142] [143] [144]証券取引委員会（SEC）への提出書類によると、これにより火災請求の総額は255億ドルとなった。[145]このうち、保険会社と投資ファンドへの110億ドル、州および地方政府への10億ドル、その他の請求に対する135億ドルで構成される。[128] [127] [143]
2019年12月6日、PG&Eは、キャンプファイア、タブスファイア、ビュートファイア、ゴーストシップ倉庫火災、そして2017年10月8日に始まった一連の山火事（総称して2017年ノースベイ山火事）に起因する責任をカバーする総額135億ドルで山火事被害者の請求を解決することを提案した。 [146]この提案は、PG&Eの破産からの脱却計画の一環として提出された。[147] [148]山火事被害者は、135億ドルの和解金の半分を再編後の会社の株式として受け取ることになり、[149] [150]いつ、いくら支払われるかという不確実性に拍車をかけている。[151] [152] 2020年6月12日、 COVID-19パンデミックによる金融市場への影響もあり、清算株式の価値が不確実であったため、PG&Eは株式の量を増やすことに同意した。[153] [154]
2020年6月16日、PG&Eはキャンプファイアで亡くなった人々に対する過失致死の罪84件で有罪を認め、最高額の罰金350万ドルを支払い、PG&Eに対するそれ以上の刑事告訴をすべて終わらせる。この措置は、破産手続きの対象外となるキャンプファイアの被害者による将来の民事訴訟や、PG&Eに対する既存の訴訟の取り扱いについて、PG&Eの負担を軽減するものではない。[155] [156]
2020年6月20日土曜日、米国破産裁判所のデニス・モンタリ判事は、再編されたPG&Eが破産から脱却するための計画の最終承認を発行し、[157] [158] [159] PG&Eがカリフォルニア州の公益事業向け山火事保険基金の資格を得るための2020年6月30日の期限を満たした。[122] [123] [124]
火災被害者信託
2020年7月1日、 PG&Eの2019年の破産の再編計画[160]の一環として、山火事の被害者の請求を管理するためにPG&E火災被害者信託（FVT）が設立されました。 [161] [162]また7月1日、PG&Eは現金54億ドルと再編後のPG&Eの株式22.19％でFVTに資金を提供し、山火事の被害者に対する和解義務のほとんどをカバーしました。[163] [150] [164] PG&Eは、山火事の被害者に対する義務を完了するために、2021年1月と2022年1月に合計13億5,000万ドルの現金をさらに2回支払いました。[154] [165]追加資金を得るために、2021年1月28日、FVTは、木の剪定、インフラの検査およびメンテナンスを担当する複数のPG&E請負業者を契約違反および怠慢で訴え、[166] [167]、2021年2月24日には、不十分な木の剪定作業と老朽化したインフラに対応するためのポリシーと慣行を導入しなかったことによる信託義務違反で22人のPG&E元役員および取締役を訴えました。[168] [166] 2022年9月29日、FVTは、PG&Eの元役員および取締役に対する訴訟を1億1,700万ドルで和解したと発表した。[169]
当初、管財人であるジョン・K・トロッター判事（退職）と請求管理者のキャシー・ヤニがFVTを担当していた。[161] [170] 2022年7月1日、キャシー・ヤニがジョン・トロッター判事の後任としてFVTの管財人に就任した。[171]請求者は、北カリフォルニアで発生した2015年のビュート山火事、2017年のノースベイ山火事、2018年のキャンプ山火事による山火事の被害者である。2017年のタブス山火事は、 2017年のノースベイ山火事の1つとみなされている。[162] 2019年のキンケード山火事の被害者はFVTの対象外である。[172] [160] 2016年のゴーストシップ倉庫火災の被害者はFVTではなく、PG&Eの2016年の保険でカバーされています。[173] [174]
山火事被害者への賠償請求には、不動産および動産、個人所得の損失、事業損失、不法死亡、人身傷害、精神的苦痛、危険区域、迷惑行為の賠償請求が含まれる。[162]山火事被害者には現金で支払われるが、その資金の一部は和解金の現金部分から、一部はPG&Eの株式4億7,800万株から賄われる。これらの株式は、スケジュールに従って、まだ決定されていない価格で現金化される。[154] [174] [175] [176] 2020年11月23日から、FVTは重大な損失を被った人々に対して最大25,000ドルの予備支払いを開始した。[177] [178] 2021年2月26日の締め切りまでに請求を提出した山火事の被害者は71,394人でした。[179] [180] 2021年3月15日から、FVTは適格な請求者に対して比例配分支払い（部分支払い）の最初の分割払いを開始しました。この最初の分割払いは、損害に対する承認請求額の30％でした。[179] [180] [162]これは、FVTが利用できる総額が不明であるためです。2022年2月15日から、FVTは45％の比例配分で支払いを開始しました。つまり、すでに支払いを受けた人は追加支払いを受け取り、2022年2月15日以降に行われた支払いは45％になります。[165] 2022年9月30日現在、244,292件の個別の請求が提出されており、FVTは49,301人の山火事被害者に50億8,000万ドルを分配した。[181]
調査
カリフォルニア州森林火災保護局と州の公共事業規制当局は、パシフィック・ガス・アンド・エレクトリック・カンパニー（PG&E）を調査し、火災で焼失した地域で同社が州法を遵守していたかどうかを調べた。AP通信は、火災はPG&Eが発生前日に火花を検知した物件の近くで発生したと報じた。[182] [183] PG&Eは2010年にガスパイプラインの爆発により重罪で有罪判決を受け、保護観察中である。これは、その後の犯罪に対する刑罰が強化されることを意味する。[184] [185] PG&Eはまた、電線の下で炎が最初に報告される15分前にカリブー-パレルモ送電線の損傷を報告した。同じ送電線は、2012年12月の暴風雨でも損傷していた。[186]
捜査官らは、高圧線を支えていた鉄製のフックが適切にメンテナンスされていなかったことが火災の主な原因だと考えている。[36] PG&Eが2018年12月11日にCPUCに提出した報告書には、「塔の電力線を支えるために設計されたフックが火災前に壊れており、破片に摩耗が見られた」と書かれている。[19]
コンコウの配電線は30分後に故障し、これが2番目の発火源の可能性があると考えられた。[186] 11月11日、PG&Eの従業員は、停電の影響を受けたビッグベンド配電線の電柱機器に銃弾と銃弾の穴があり、約3分の2マイル離れた場所で電線が切れ、電柱が破損し、木が倒れているのを目撃した。[21]
火災後、複数の火災被害者は、明確な原因が判明する前にサンフランシスコ郡上級裁判所にPG&Eとその親会社を訴え、PG&Eがインフラと設備を適切に維持管理していなかったと非難した。 [187] 2019年5月中旬、カリフォルニア州の捜査官はPG&Eが火災の責任を負っていると発表した。[188]カリフォルニア州消防局の報告書はビュート郡地方検事マイク・ラムジーに送られた。[189]
失敗して最終的にキャンプファイアを引き起こしたフックは、ビュート郡地方検事局からパラダイスのゴールデンナゲット博物館に寄贈され、火災に関する展示が行われた。[190]
応答
救急隊員
パラダイス町のほぼ全域の避難には成功したが、携帯電話中継器の数が足りなかったため、緊急対応要員の対応は限定的だった。その結果、通信が困難になり、インターネットの速度も低下した。「パラダイスはすぐに機器を失ったと、カリフォルニア州公益事業委員会は確認した。」[191]山火事警報システムも同様に、携帯電話基地局の損傷で妨害され、初日に17基の基地局が焼失した。[192]多くの住民が警報に登録せず、何らかの理由で警報を受け取っていない地域もあり、警報が送られたとしても不達率は25～94パーセントに及んだ。[192]
AT&TのCEOであるランドール・L・スティーブンソンは、AT&Tがカバレッジを改善するためにモバイル中継器を追加したことで、この問題を解決することを約束しました。[193]火災から2週間が経過した時点でも、66台の携帯電話中継器がまだ損傷しているか使用不能であり、残りの携帯電話インフラは過負荷状態でした。[49]
911への何千件もの通報に対応するために勤務していたのはわずか2人のディスパッチャーだけだった。[192]
当初、行方不明者の通報に関する混乱が広がったため、被害者の捜索は制限された。ビュート郡保安官事務所は、行方不明者に関する情報や問い合わせを受け付けるため、毎日午前8時から午後8時までスタッフが常駐するコールセンターを開設した。[194] [195]
ノースバレー動物災害グループは、警察や他のシェルター、救助団体、独立した活動と協力してペットと家族を救出し、再会させ、チコ空港に動物保護施設を設立しました。[196]
火災は南カリフォルニアのウールジー火災とヒル火災と同じ日に発生したため、消防資源は逼迫していた。キャンプファイアの資源要請だけでも、カリフォルニア消防局の常勤消防士6,000人全員に匹敵した。両火災とも、対応に17州から資源が投入された。[197] [198]
火災発生2日目までに集まった消防資源は半分だけだった。[199]パラダイス市内での最初の対応は、パラダイスの第81、82、83消防署の消防車3台と、ビュート郡カリフォルニア州消防署第35消防車2台が担った。[200]
展開がピークに達した時点では、5,596人の消防士（770人の囚人消防士を含む[201] [202]）、622台の消防車、75台の給水車、101の消防隊、103台のブルドーザー、24機のヘリコプター、12機の固定翼航空機が配備されていた[52] 。
出火当日の朝は強風のため固定翼航空機による支援は限られていた。[50] [203]午後までには風がおさまり、火災現場に9機の固定翼航空機が向かった。これには1,200ガロンのS-2トラッカー5機、3,000ガロンのBAE 146 3機、12,000ガロンのDC-10空中給油機1機が含まれていた。[50]最終的には、 11月9日にワシントンの本拠地から到着した1,620ガロンのCL-415スーパースクーパー2機[204]と、連邦政府の土地で作業する契約を獲得した後、11月11日にコロラド州の本拠地から到着した19,600ガロンの747スーパータンカー1機を含む、さらに3機の航空機が州外から派遣された。[205] [206] [207]
カリフォルニア州兵は支援のため700人の兵士を動員した[208] 。これには第49旅団の憲兵100人が含まれ、22匹の死体捜索犬の助けを借りて警備と遺体の捜索を行った。[209] [210]第2632輸送中隊は運搬トラックを提供した。[211]第140連隊は航空支援を提供した。第224補給旅団は臨時施設としてアラスカのテントを建設した。[212]
避難所
11月8日から12月1日まで、チコ近郊のウォルマート店の隣の空き地に野営地が作られた。[213]この野営地は、FEMAからのモーテル宿泊券と、赤十字と教会が避難者を収容するために設置した10か所の避難所に加えて設けられた。[214]避難所では、過密なセンターの衛生状態が悪かったため、100人以上がノロウイルスに感染し、多くの人が屋外で野営することになった。[215]地域中からボランティアが野営地に来て、食料、避難所、衛生サービスを提供した。火災避難民は自分たちの野営地を「ワリーウッド」と呼んだ。[216]野営地の人口は1000人以上に膨れ上がった。[217]ビュート郡には7,500人のホームレスが常住しており、その多くがチコに住んでいる。[218]また、野営地の住民の中には、火災地域に住んでいない常住ホームレスであることが明らかになった者もいる。[219] 12月1日、ビュート郡フェアグラウンドの消防士キャンプ施設が利用可能になり、ウォルマートのキャンプは閉鎖され、フィールドはフェンスで囲まれ、残りの50人の避難民は消防士キャンプに移されました。[213]
メンタルヘルスサポート
復興活動には、キャンプファイアの被害者、特に若者のメンタルヘルスのサポートも含まれていた。[220] [221]元住民の中には、生存者罪悪感、悩ましい夢、心的外傷後ストレスの症状を訴えた者もいた。[222] [223]火災被害者のストレスを軽減するため、数人がビュート動物愛護協会の動物介在健康プログラムからセラピー犬を連れてきた。 [224] リズ・ヴァン・サステレンは、気候変動を経験するこれらの子供たちの負担を次のように要約した。「これらの子供たちは槍の先端にいるのです。」[221] [225]
環境浄化
キャンプファイアの清掃は、州史上最大の有害物質清掃となった。[226]人口約3万人の町と、さらに3,000人の郊外都市圏の清掃には時間がかかり、仮設住宅を建設するという実現不可能な作業のため、住民は焼け落ちた土地に居住することを許可されたが、その際に有害物質にさらされた可能性もあった。[227]キャンプファイアの終息とともに冬の雨が降り始め、その結果、有害な汚染物質が地面に染み込んで水路に流れ込み、飲料水への懸念が高まった。[228]もう一つの懸念は、燃えるプラスチックパイプからのベンゼン汚染であった。[229]パラダイスは給水の一部を検査し、当初「24の給水システムのうち22が検査された」と発表し、合格と発表された。[228]その後、パラダイス灌漑地区は、水が汚染されており使用できないという通知を出した。[230] 244平方マイルの焼失地域内の支流については、「数か月にわたる水質監視プログラムにより、2019年春までに少なくとも7回、表層水のサンプルが採取された。」[228]重金属やダイオキシンが懸念されていたが、より差し迫った公衆衛生上の問題は腸内寄生虫であるクリプトスポリジウムであり、裸地では水系へのアクセスが容易であった。[228]
FEMA、陸軍工兵隊、カリフォルニア州知事緊急サービス局（CalOES）は、火災地域の解体および修復の残骸を処理するための場所の開発で協力しました。[231] [232]パラダイスから30マイル以内の50の候補地のうち、工業地帯と鉄道の支線に基づいて、オロビルの200エーカーのコッパーズスーパーファンドサイトが適切な場所であると特定されましたが、このサイトは最終的に毒性の懸念のために却下されました。[233]検討の結果、50の場所すべてが却下され、代わりに電子機器、自動車バッテリー、アスベストなどの有害廃棄物が、個々の清掃現場からカリフォルニア州とネバダ州の埋立地までトラックで数時間かけて直接運搬されました。
浄化のための政府調達はいくつかの契約パッケージに分割され、500万トンの物質を除去、処理、処分するために30億ドルの費用で入札にかけられました。[234]
- ECCコンストラクターズLLC、サンフランシスコベイエリア、カリフォルニア州：カリフォルニア州パラダイスの半分から瓦礫を撤去（3億5,900万ドル）。[235]
- SPSGパートナーズは、パシフィック・ステイツ・エンバイロメンタル・コントラクターズ（カリフォルニア州ダブリンのデ・シルバ・ゲイツ建設と提携）、グッドフェロー・ブラザーズ建設、カリフォルニア州サンタアナのスクート建設の合弁会社で、カリフォルニア州パラダイスの半分から瓦礫を撤去する（3億7800万ドル）。[235]
- CERES Environmental Services（別名Environmental & Demolition Services Group）、フロリダ州サラソタ：パラダイス町外の地域から瓦礫を撤去（2億6,300万ドル）。[235]
- テトラテック、カリフォルニア州パサデナ：土壌汚染検査（2億5000万ドル）。親会社のテトラテックECはサンフランシスコのベイビュー・ハンターズポイントで土壌検査を偽造し、2人の監督者が懲役刑を宣告された。[235]
- オフホール契約はいくつかの地元の施設に発注され、州外の施設への鉄道オフホールの必要性を回避した。[236]
- 廃棄物管理、カリフォルニア州アンダーソン：灰、残骸、土壌などの汚染された解体物。[236]
- Recology、カリフォルニア州ウィートランド：灰、瓦礫、土壌などの汚染された解体物。[236]
- オーディンメタル、カリフォルニア州オーロビル：焼失した車両や機器などの金属類。[236]
- Granite's Pacific Heights Recycling、カリフォルニア州オーロビル：住宅の基礎や車道などのコンクリート。[236]
- フランクリンリサイクル、パラダイス、カリフォルニア州：住宅の基礎や車道などのコンクリート。[236]
- コンクリートは必要に応じてトラックで郡外に輸送される。[236]
パラダイス火災安全協議会は、443,000本の枯れ木を伐採するための入札を検討している。伐採は、そうでなければ住宅所有者の責任となり、総額7億5,000万ドルの費用がかかる。伐採は数か月以内に行わなければならず、さもないと木が腐り始めるなど、課題はいくつかあるが、これらの課題はパイロットプログラムを通じてテストされている。[237]
荒野と気候
ロサンゼルス・タイムズ紙は、キャンプ・ファイアは10年前に猛烈な山火事で焼け野原になった地域を焼き尽くし、その後、伐採されたと報じた。火災生態学者のチャド・ハンソンは、伐採後に残った枝葉の山や若木が燃えやすい燃料となり、火が急速に燃え広がったのではないかと示唆している。[238]キャンプ・ファイアは当初、松やオークのまばらな森林地帯に生えていた枯れ草を燃料にしていた。[239]このため、火災後の議論の大半は、将来の火災防止策としての木材管理から遠ざかっていった。[240]
この火災は主に強風と低湿度という極端な気象条件によって引き起こされ、気候変動に関連した州全体の干ばつの一環である200日以上にわたる顕著な降雨のない期間によって乾いた燃料を通じて広がった。[241] [238] [242] [243]
サクラメント ビーは、シエラネバダの原野と都市が混在する地域で住宅開発が適切かどうかを検討し、サクラメント メトロポリタン消防署の元署長の言葉を引用して「分譲地を建設すべきでない場所がいくつかある」と述べた。問題には、開発が安全かどうか、安全だとすれば、どのような建築基準法と緊急対応インフラが必要になるかなどが含まれる。 [244]この議論では、パラダイスに似たシエラ フットヒルの他のコミュニティが指摘された。カリフォルニア州消防局は「こうした地理的特徴は、多くのフットヒルの町に見られる」と述べている。 [244]これらの特徴には、風で燃える炎をフットヒルのコミュニティに導く川の峡谷への近さと位置が含まれる。カリフォルニア大学サンタバーバラ校の客員教授モーリッツは、「もし戻って風のマッピングを行えば、これらの地域は、ある間隔で、北と北東の[強烈で暑い秋の風]現象が発生しやすいことがわかるだろう」と述べている。 [239]
政治的
11月10日、当時の米国大統領ドナルド・トランプは、キャンプ・ファイアと同時発生していた南カリフォルニアのウールジー・ファイアを含め、「カリフォルニアで大規模で致命的で費用のかかる森林火災が起きているのは、森林管理があまりにも不十分だから以外に理由がない」と誤解を招く発言をした[245][246][247][248]。 [240]ツイートでは、「森林の重大な管理ミス」が改善されない限り連邦政府の援助を打ち切ると脅した。[249] [250]
トランプ氏はクリス・ウォレス氏とのインタビューやパラダイスへの旅行中に自身の主張を詳しく述べ、「床の手入れをしなくてはならない。森の床の状態はよくわかっている。とても重要だ」と述べ、「（フィンランドは）熊手や掃除などに多くの時間を費やしており、何の問題もない」と述べた。[251]フィンランドのサウリ・ニーニスト大統領はトランプ氏の主張に困惑し、熊手について話したことを否定した。その結果、フィンランド人が家のほうきや掃除機などで森を熊手で皮肉を込めて掃除している自分たちの写真をインターネットで共有するという現象が起きた。[252]
一部の火災専門家はトランプ氏の主張に反論し、カリフォルニア州民は異常なほど乾燥した気候と異常に高い火災の危険性を経験していると指摘した。[253] [247]カリフォルニアプロフェッショナル消防士協会会長のブライアン・ライス氏は、カリフォルニア州の森林の60%が連邦政府機関、主に米国森林局によって直接管理されており、同局は近年森林管理への支出を削減していると指摘し、州の森林管理慣行に関するトランプ氏の主張は「屈辱的」かつ「危険なほど間違っている」と述べた。[254] [245]
当時の大統領が、集草作業にもっと注意を払うべきだと主張していたにもかかわらず、カリフォルニア州では、燃料の蓄積による火災の危険性が高まるという問題を中心に議論が続いていた。2016年、キャンプファイアの前に、当時のジェリー・ブラウン知事は、これが「新しい常態」であると警告したが[255] 、 2016年9月、議会で全会一致で承認されたにもかかわらず、カリフォルニア州のブラウン知事は、低木や森林地帯で電線が火災を引き起こすリスクを減らすことを目的とした上院法案1463を拒否した。SB1463の重要な規定は、R.15-05-006で「強化された緩和措置」の意味を定義し、地域消防機関の懸念がR.15-05-006にどのように組み込まれたかを説明することを求めていた。知事は、この法案が、R.15-05-006で進行中のCal-FireとPG&Eによる電線の火災マッピングの取り組みと重複していると指摘した。[256] [257]拒否権発動後、「2018年1月19日、CPUCは安全執行部（SED）によるTier 1アドバイスレターの処分を通じて、最終的なCPUC火災脅威マップを採用しました。」[258]結果として得られた火災マップはここにあります。キャンプファイアの発火点となる地域はTier 2（高レベル）危険で、2008年に激しく燃えた広い地域です。また、焼失地域の多くはTier 3（極度）で、記録された歴史上一度も燃えたことはありません [1]
キャンプファイアの後、CPUCは2018年12月15日の投票で火災予防への新たなアプローチに移行し、火災のリスクを減らすために電力会社が電力線を無効にする必要がある場合を規定する規則を改善しました。[19]
米連邦地方裁判所のウィリアム・アルサップ判事は2019年5月7日、2010年のサンブルーノ天然ガスパイプラインの破裂とそれに続く爆発を引き起こした過失に対する連邦刑事保護観察違反に関する公聴会で、PG&Eの取締役会が火災現場を視察する必要があるとの判決を下した。この連邦保護観察違反はキャンプ・ファイアより前からあった。2017年のハニー・ファイア（はるかに小規模だがビュート郡で発生した）の後、捜査官はPG&Eの設備がその火災を引き起こしたことを突き止めた。同社は検察官と和解したが、これらの出来事を連邦保護観察官に適切に報告しなかった。[259]
電気インフラの強化
キャンプファイア後の今後、政策立案者は、カリフォルニアのエネルギー配電インフラを山火事に対して強化するオプションを検討しています。重要な制約は、カリフォルニアが集中発電システムに依存し、エンドユーザーに配電していることです。火災を防ぐための1つの提案は、現代の郊外配電に似た地下配電です。2018年11月、キャンプファイアの前に開始され、PG＆Eはノースベイで強化された電気インフラセクションを試験的に導入しました。[260]
地中埋設の送電線は山火事の危険性を減らすが、その解決策は配電インフラのコストを10倍に増加させる。[261]コスト削減の提案は、特に住宅地につながる川の峡谷周辺の、野生地と都市の境界にある住宅地の風上の強風地帯を通る高エネルギー線の区間を強化することである。州議会はこの戦略に向けて努力してきたが、PG&Eが強化インフラの一部を試験的に導入する一方で、PG&Eは州議会がこの目的のために意図した資金の半分を転用した。[262]ガスや光ファイバーなど、通常は地中に埋設される公共設備を地下に配置することで強化することは一般的である。[263]カリフォルニア州の175,000マイルの電力インフラのうち、80,000マイルは火災が発生しやすい。[260]
回復
パラダイスの最初の2つの建築許可は、ほぼ5か月後の2019年3月28日に再発行されました。地元の公共政策立案者は、耐火建築のより高い基準、インフラのアップグレード、および避難能力の向上と緊急設備のアクセス改善のための道路容量の拡大を含む、2009年に推奨された火災安全性強化の再設計を使用して再建を推進したいと考えています。[264]最初の居住許可証は2019年7月に交付されました。 [265]
パラダイス・セブンスデー・アドベンチスト教会は完全に破壊され、隣接するアカデミーの一部も破壊された。パラダイスにあるアドベンチスト・ヘルスの従業員の家屋は少なくとも600軒破壊されたと推定されている。現場の電力が回復すると、教会は近隣住民に無料の飲料水を提供し始めた。[266]救世主ルーテル教会、リッジ長老派教会、パラダイス・キリスト教会、ファースト・アセンブリー・オブ・ゴッド、クレイグ記念会衆派教会、パラダイス・フォースクエア、ニュー・ライフ・アポストリック教会、パラダイス・ペンテコステ派教会、コミュニティ・チャーチ・オブ・ザ・ブレザレンなど、その他の礼拝所も破壊された。末日聖徒イエス・キリスト教会（LDS）の集会所とセンター・フォー・スピリチュアル・リビングも破壊された。[267]
2019年2月8日、パラダイス・パフォーミング・アーツ・センターで、コミュニティの異宗教追悼式が開催された。このイベントは、キャンプファイア以来のグランド・オープニングとなった。[268] 12以上の宗教伝統が、キャンプファイアで亡くなった人々のために無料の生前祝賀会を開いた。このイベントは、アクション・ニュース・ナウ、NBCで放送された[269]。800人以上のビュート郡コミュニティのメンバーが参加した。癒し、団結、そしてコミュニティが再びつながる時間を促進するこのイベントは、チコ地域異宗教協議会が後援した。[270]家族は追悼の贈り物を受け取り、祈り、2つの合唱団、ピアノ、そして亡くなった各個人への賛辞が捧げられた。追悼式はリンダ・ワトキンス・ベネットが主催し[271]、グラミー賞受賞シンガーソングライターのレッド・グラマーが、この追悼式のために書かれた「We're Made of Love」という曲を披露した。[272]
ドキュメンタリー
- 2019年Netflixドキュメンタリー「Fire in Paradise 」
- 2019年のフロントラインドキュメンタリー「Fire in Paradise 」
- 2020年ナショナルジオグラフィックドキュメンタリー『楽園の再建』 [273]
- 2020年の『This Old House』シーズン41では、火災後に家を再建する家族を描いた4話構成のシリーズが放送された。[274]
- 2021年BBC Oneのドキュメンタリー「グレタ・トゥーンベリ：世界を変える一年」では、グレタ・トゥーンベリがパラダイスの山火事の目撃者に語りかける。
- 2021年Bring Your Own Brigade制作・監督：ルーシー・ウォーカー
- 2021年、ロサンゼルス・タイムズのスポーツコラムニスト、ビル・プラシュケは、『パラダイス・ファウンド：灰の中から立ち上がる高校フットボールチーム（2021年）』と題する本を執筆した。この本は、キャンプファイア後にパラダイス高校のフットボールチームがパラダイスの人々にどのようにインスピレーションを与えたかを描いたものだ。この本は、イエローストーンを制作した101スタジオによって長編映画化される予定である。
- ポール・グリーングラス監督による近日公開映画『The Lost Bus』。
参照
- 2018年カリフォルニア州山火事
- ウールジー火災– 南カリフォルニアで同時に発生した破壊的な山火事
- リットン山火事- 2021年にブリティッシュコロンビア州リットンの90％を焼失したカナダの山火事
- 火災一覧
- パシフィックガスアンドエレクトリック社の災害
注記
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、キャンプファイアに関連するメディアがあります。
| 外部3Dモデル | |
|---|---|
 キャンプファイヤーマップ – Esri(新しいデータがリリースされると改訂されます) | |
| ビュート：米国山火事 Google 危機マップ |
- ビュート郡の復興
- キャンプ ファイア インシデント情報は、2019 年 5 月 11 日にWayback Machine fire.ca.gov にアーカイブされています。このサイトでは、プレス リリースと 1 日 2 回の「インシデント アップデート」を公開し、死傷者の数、失われた建物や損傷した建物、行方不明者のための避難所やリソースに関する情報、消火活動に投入されたリソースを一覧表示しています。
- キャンプ ファイア インシデント マップは、2019 年 5 月 11 日にWayback Machine fire.ca.gov にアーカイブされました。火災の進行を示す毎日のマップ。
- キャンプ ファイア構造物の状態。各構造物の色分けされた状態と、破壊された各構造物の画像。
- キャンプファイアは北カリフォルニアで6,700棟以上の建物を破壊した。YouTube
- キャンプ ファイア: 情報、ドローン画像、360 度画像、避難マップ、カリフォルニア州の火災構造状況、ビュート郡
- 北カリフォルニアのキャンプファイヤー、CIMSS 衛星ブログ
- ジェリー・ブラウン知事によるカリフォルニア州山火事防止法案の拒否権発動とその批判を検証する – Politifact California