2011年英連邦首脳会議

第22回英連邦首脳会議
開催国	オーストラリア
日付	2011年10月28日～30日
会場	キングスパーク
都市	パース
国家元首または政府首脳	36 [1]
椅子	ジュリア・ギラード （首相）
フォロー	2009
先行する	2013
要点
王位継承 の変更 連邦憲章 エリザベス2世女王即位60周年 人権 連邦の将来

2011年英連邦首脳会議（CHOGM2011）^{[2] [3]は、イギリス}連邦諸国の首脳会議の第22回会議である。 2011年10月28日から30日まで西オーストラリア州パースで開催され、ジュリア・ギラード首相が主催した。

会議は西オーストラリア州パースで開催され、同市が会議を主催するのは初めてであり、2002年にクイーンズランド州クーラムで開催された会議以来、オーストラリアで会議が開催されたのは初めてであった。キングスパークは指導者たちのリトリートとして利用された。^[4]

パースには厳重な警備が敷かれ、市内の多くの地域が「警備区域」と指定され、抗議活動を取り締まるために新たに列挙された権限が委任された。女王がサミットの開会を予定していたパース中央ビジネス地区では、ほぼすべての街角に警察が配置されていた。オーストラリア空軍のF/A-18ホーネット戦闘機も上空をパトロールした。^[5]

連邦の長であるエリザベス2世女王は、夫であるエディンバラ公フィリップ王子に同行され、 CHOGM公式開会式をオーストラリアへの公式訪問に組み入れた。このツアーは10月19日から29日まで続き、オーストラリア首都特別地域のキャンベラ、クイーンズランド州のブリスベン、ビクトリア州のメルボルン、パースを訪問した。^[6]式典には、女王、ジュリア・ギラード首相、次期連邦議長のカムラ・ペルサド＝ビセサール、退任する連邦議長でトリニダード・トバゴの首相であるカマレシュ・シャルマ連邦事務総長、および53の連邦加盟国の多くの政府首脳や国家元首が出席した。^[7]

英国のデービッド・キャメロン首相は、金融救済に関する欧州連合首脳会議に出席していたため、サミットに遅れて到着した。^[5]

ガイ・セバスチャンはパースの公式オープニングでヘッドライナーを務め、このイベントのために特別に書き下ろした曲 「Agents of Change」^{[8] [疑わしい–議論する]を演奏した。}

• エリザベス2世女王、英連邦の首長
• カマレシュ・シャルマ、英連邦事務総長
• アンティグア・バーブーダ首相ボールドウィン・スペンサー
• ジュリア・ギラード、オーストラリア首相（司会）
• バハマの副首相、ブレント・シモネット氏
• バングラデシュ首相シェイク・ハシナ
• バルバドス首相、フロインデル・スチュアート
• ウィルフレッド・エルリントン、ベリーズ外務大臣
• ボツワナ大統領イアン・カーマ
• ハサナル・ボルキア、ブルネイ国王
• フィレモン・ヤン、カメルーン首相
• カナダ首相スティーブン・ハーパー
• キプロス外務大臣エラト・コザク・マルクリ氏
• ガンビア副大統領イサトゥ・ンジエ・サイディ
• ガーナ副大統領ジョン・マハマ
• グレナダの首相ティルマン・トーマス
• キャロリン・ロドリゲス、ガイアナ外務大臣
• モハメド・ハミド・アンサリ、インド副大統領
• ムワイ・キバキ、ケニア大統領
• タオマティ・イウタ、キリバス外務大臣代理
• パカリタ・モシシリ、レソト首相
• ビング・ワ・ムタリカ、マラウイ大統領
• ナジブ・ラザク、マレーシア首相
• モルディブ大統領モハメド・ナシード
• マルタの副首相兼外務大臣、トニオ・ボルグ
• ナビンチャンドラ・ラングーラム、モーリシャス首相
• アルマンド・ゲブザ、モザンビーク大統領
• ヒフィケプニエ・ポハンバ、ナミビア大統領
• ナウル大統領マーカス・スティーブン
• ニュージーランド外務大臣マレー・マカリー
• ナイジェリア大統領、グッドラック・ジョナサン
• パキスタン首相ユスフ・ラザ・ギラニ
• パプアニューギニア首相ピーター・オニール
• ルワンダ大統領ポール・カガメ
• セントクリストファー・ネイビス首相、デンジル・ダグラス
• セントルシア特使ジューン・スーマー
• セニオ・ルイス、セントビンセント・グレナディーン諸島駐英高等弁務官
• トゥイラエパ・サイレレ・マリエレガオイ、サモア首相
• セイシェル大統領 ジェームズ・アリックス・ミシェル
• シエラレオネ大統領アーネスト・バイ・コロマ
• リー・シェンロン シンガポール首相
• ソロモン諸島外務大臣ピーター・シャンネル・アゴヴァカ
• 南アフリカ大統領ジェイコブ・ズマ
• スリランカ大統領マヒンダ・ラジャパクサ
• バルナバス・シブシソ・ドラミニ、スワジランド首相
• ジャカヤ・キクウェテ、タンザニア大統領
• シアレアタオンゴ・トゥイバカノ、トンガ首相
• カムラ・ペルサド＝ビセサール、トリニダード・トバゴ首相
• ツバルの首相ウィリー・テラヴィ
• エドワード・セカンディ、ウガンダ副大統領
• デイヴィッド・キャメロン、英国首相
• バヌアツ首相サト・キルマン
• ガイ・スコット、ザンビア副大統領

デイヴィッド・キャメロン首相は王位継承に関する規則を改革する提案を発表した。 ^[9]また、エリザベス女王即位60周年を連邦としてどのように祝うべきかという議題も議論された。^[10]

サミットでは、前回のCHOGMで任命された著名人グループ委員会の報告書が検討された。委員会は、人権や民主主義の規範に違反した加盟国を非難するメカニズムがないため、英連邦の重要性は失われ、さらに低下していると示唆した。^[11]また、委員会は、英連邦憲章の採択、英連邦加盟国による継続的な人権侵害や政治弾圧の申し立てを追跡するための法の支配、民主主義、人権に関する新しい委員の設置、^{[12] 41の英連邦加盟国における同性愛}に対する法律の廃止と「強制結婚」の禁止を含む106の「緊急」勧告を行った。^{[1] [13]}

他の英連邦王国の首相たちは、王位継承のルール を改革するというデイビッド・キャメロン英首相の提案に同意した。^[9]この改革は16王国すべての議会で承認される必要がある。^[14] ニュージーランドは、関係するすべての国でこの改革を達成するための最善の方法を検討する作業部会の議長に選ばれた。^[15]

首脳会議では、賢人グループの報告書を承認したり、公表したりする合意には至らなかった。英国、オーストラリア、カナダは報告書の公表を促したが、インド、ナイジェリア、スリランカ、南アフリカ、ナミビアは反対した。賢人グループは、2009年のCHOGMで近代化と改革の提案を行うよう委託されていた。^[12]報告書の公表や人権、民主主義、法の支配の分野における改革に関する勧告の受け入れが失敗したことは、EPGのメンバーである元英国外務大臣サー・マルコム・リフキンドによって「不名誉」と非難され、記者会見で次のように述べた。「英連邦は非常に重大な問題に直面しています。それは敵意や対立の問題ではなく、むしろ無関心の問題です。その目的が疑問視され、その妥当性が疑問視されています。その理由の一部は、英連邦が支持する価値観を執行するというコミットメントが、多くの加盟国の目には曖昧になりつつあるためです。英連邦は政府や事務局の私的なクラブではありません。英連邦の人々のものです。」

マレーシアの元首相でEPG議長のアブドラ・アフマド・バダウィ氏は、「今回のCHOGMは、英連邦にとって意義ある改革をもたらすことが期待されている。もし今回のCHOGMがそのような改革をもたらさなければ、今回のCHOGMは本来あるべき勝利ではなく、失敗として記憶されるだろうと警告するのが我々の義務だ」と警告した。 ^[13]

サミットの最終日には、施行に関する合意はないものの、「明確で力強い声明」としてコモンウェルスの価値憲章を作成することが合意された。EPG の 106 の勧告の 3 分の 2 は研究グループに委ねられたが、EPG メンバーの 1 人^{[誰? ]}は、この行為は「棚上げ」になったと表現した。しかし、人権委員という推奨された役職を創設することについては合意に至らず、代わりに閣僚管理グループに施行の権限が与えられた。^[11]サミット議長のオーストラリア首相ジュリア・ギラードは、価値憲章を作成し、閣僚管理機関に新しい規則を採用するという決定を「重要な決定」および「重要な改革」として歓迎した。^[11]コモンウェルス憲章はその後2012 年 12 月 19 日に採択され、2013 年 3 月 11 日のコモンウェルス記念日にロンドンのマールボロ ハウスでエリザベス女王によって正式に署名された。

インドのマンモハン・シン首相は、核拡散防止条約に署名していないためオーストラリアがインドへのウラン販売を拒否したことに抗議して首脳会談を欠席した。^[16]代わりに、儀礼的副大統領のハミド・アンサリがインド代表団を率いた。英連邦事務局がアンサリに政府首脳の地位と付随する儀礼上の栄誉を与えることを拒否したとの報道がなされると、ランジャン・マタイ外務大臣は「我々の制度では、副大統領は非常に重要な地位を占めている。彼は優先順位で2番目である」と述べた。インドはまた、シン首相の予定がいっぱいであると主張したが^[17]、英連邦はまだ重要なので無視されたわけではない。^[18]オーストラリアは後に、シン首相が首脳会談から撤退したのはウラン販売を拒否したためではないと否定した。^{[19] [20]}

カナダのスティーブン・ハーパー首相は、スリランカのマヒンダ・ラジャパクサ大統領が演説に招かれた最終日に、首脳会議から退席した。首相はまた、スリランカの少数民族タミル人に対する人権侵害の疑惑が調査されなければ、スリランカで開催予定の2013年CHOGM首脳会議をボイコットするとも警告していた。 ^[11]

英国首相デイヴィッド・キャメロンが、 LGBTの権利を認めない国への援助を打ち切ると示唆したことに対し、ガーナの ジョン・アタ・ミルズ大統領は、同国で同性愛を合法化するいかなる試みも支持も開始しないと誓約し、一国が他国の社会規範を押し付けようとする試みを非難した。^[21]

ウィキメディア・コモンズには、 CHOGM 2011に関連するメディアがあります。