パシフィックパーク、ブルックリン

パシフィック パークは、フォレスト シティ ラトナーによる商業・住宅複合開発プロジェクトで、ニューヨーク市ブルックリンのダウンタウン ブルックリン、パーク スロープ、フォート グリーンに隣接するプロスペクト ハイツに建設中の 17 棟の高層ビルで構成される予定です。このプロジェクトは、アトランティック ターミナル都市再開発地区の一部と重なっていますが、隣接するブラウンストーン地区にも広がっています。22 エーカー (8.9 ヘクタール) のプロジェクトのうち、8.4 エーカー (3.4 ヘクタール) はロングアイランド鉄道の車両基地の上に位置しています。このプロジェクトの主要部分は、 2012 年 9 月 21 日にオープンしたバークレイズ センタースポーツ アリーナです。以前はアトランティック ヤードと名付けられていましたが、2014 年 8 月にブランド変更の一環として開発業者によって改名されました。

パシフィックパークの開発は、エンパイアステート開発公社によって監督されています。^{[1] [2]} 2018年現在^{[アップデート]}、計画されている15の建物のうち4つがオープンしましたが、期限は2025年から2035年へと約10年延期されました。^[3]住宅部分には、2016年11月にオープンした世界で最も高いモジュラーアパートである461ディーンが含まれています。^{[2] [4]}

20 世紀半ば以来、フラットブッシュ アベニューとアトランティック アベニュー周辺のタイムズ プラザとして知られるエリアを開発する提案が数多くあったが、そのエリアの計画は断片的にしか出てこなかった。1950 年代半ば、ブルックリン ドジャースのオーナー、ウォルター オマリーは、市がこの場所を接収し、エベッツ フィールドに代わる同球団の新しいスタジアムを建設することを提案した。市当局は、民間資金で建設された野球場は、1949 年の連邦住宅法第1 条で定義された適切な公共目的に該当しないとして、その後のオマリーへの売却のために土地を接収することを拒否した。オマリーの提案は、交通の万里の長城を作ることになるとしてロバート モーゼスによって却下された。1958 年、オマリーはドジャースをロサンゼルスに移転した。1968 年、ロング アイランド大学がこの場所に注目したが、ジョン V. リンゼイ市長が反対した。

1968年のニューヨークタイムズの記事には、アトランティックターミナル都市再開発地域（ATURAとも呼ばれる）の2億5000万ドル（2006年3月の価値で14億ドル以上）の計画が紹介されている。タイムズによると、再開発計画は「老朽化した800戸の住宅を2400戸の低・中所得者向け住宅に置き換えること、荒廃したフォートグリーン肉市場の撤去、シティ大学の新しいバルークカレッジの14エーカー（6ヘクタール）の敷地、2つの新しい公園、デイケアセンターなどのコミュニティ施設の建設を求めている」とのことである。^[5]

1970 年代にはこの地域で野心的なプロジェクトの計画も見られ、そのほとんどはアトランティック アベニューの北側に手頃な価格の住宅を建設することにつながった。バルーク カレッジも移転を検討したが、市の財政危機によって阻止された。

1980年代、フォートグリーンのブロック協会と他の住宅所有者は、計画地から1ブロック離れた近隣地域に交通ルート変更がどのような影響を与えるかを考慮していない環境影響評価書をめぐって訴訟を起こした。その後、景気低迷が地域の反対をさらに激化させた。タイムズ紙は、株式市場の暴落がオフィス建設を阻んでいると報じた。「多くの人が拡張計画を見直している」と、市の公共開発公社の社長、ジェームズ・スタッキーは1988年にタイムズ紙に語った。^[6]

アトランティック ヤードの計画は 2003 年 12 月 10 日に発表されました。当時、この建物には 2,250 戸の住宅と、ヴァンダービルト通りから 4 番街までのパシフィック ストリート沿いの商業スペースが含まれる予定でした。^{[7]開発業者の}フォレスト シティ ラトナーが考案したその名前は、アトランティック アベニューとパシフィック ストリートの間にある操車場に由来しています。 ^[8]正式には、ロングアイランド鉄道の操車場はメトロポリタン交通局(MTA)によって「ヴァンダービルト ヤード」と呼ばれています。これは、ブルックリン海軍工廠に向かう途中で交差するヴァンダービルト アベニューにちなんで名付けられました。近くにある LIRR のアトランティック ターミナル駅は、アトランティック支線の最西端の停車駅です。高速輸送機関と郊外鉄道で簡単にアクセスでき、近くには魅力的なブラウンストーンの住宅ストックがあるため、投機的な開発の対象となりました。

パシフィックパークプロジェクトは、もともとオハイオ州クリーブランドのフォレストシティエンタープライズの一部門であるフォレストシティラトナーによって開発され、監督されていました。元のマスタープランといくつかの個々の建物は、建築家フランクゲーリーによって開発されました。^[9]ゲーリーは2009年6月にプロジェクトから外されました。2009年9月以降、バークレイズセンターとなる建物の設計は、エラーベベケットとマンハッタンの建築会社SHoPアーキテクツの共同作業になりました。^{[10]エンパイアステート開発公社[1]}によって監督されるパシフィックパークは、官民プロジェクトになる予定であると、ブルースラトナーは2009年11月にクレインズニューヨークビジネスに語りました。 ^[11]

2008年3月、主任開発者のブルース・ラトナーは、景気減速により、プロジェクトのオフィスと住宅の両方の建設が数年遅れる可能性があることを認めた。この時点で、アリーナはミス・ブルックリン、フランク・ゲーリー設計のオフィスビル、および第一段階の住宅3棟に囲まれる予定だった。フォレストシティは、ゲーリーの署名入りの手紙をニューヨークの大手企業のCEOに送り、入居を勧めた。市と州は、このプロジェクトのために約束された公的資金3億ドルのうち5800万ドルを提供した。^[12]

2008年6月23日、米国最高裁判所は連邦土地収用権訴訟の控訴を却下した。この訴訟は若干異なる主張で州裁判所に再提出され、2009年11月、ニューヨーク控訴裁判所が土地収用権の合法性に対する最終的な異議申し立てを棄却したことで、ニューヨークタイムズが「最後の大きな障害」と呼んだものをプロジェクトは乗り越えた。^[13]土地収用権の実施に対するさらなる異議申し立てが続き、2010年3月に棄却された。近隣住民の反対派の最も著名なメンバーであるダニエル・ゴールドスタインは、圧力を受けて^[14] 、 2010年4月に和解に同意した。 ^[15]

2010年3月11日に着工されたバークレイズセンターは、2012年9月21日に一般公開され、約200人の抗議者が参加した。^{[16] 2012年9月28日には}ジェイ・Zのコンサートで最初のイベントが開催された。^{[16] [17]}

2014年6月、アンドリュー・クオモ知事は、アトランティック・ヤード複合施設が2025年までに完成すると発表した。 ^[18]その年の8月、アトランティック・ヤード複合施設はパシフィック・パークに改名された。さらに、手頃な価格のユニットで構成される新しい建物の計画、298ユニット、18階建ての535カールトン・アベニューの建物が発表され、新しい8エーカー（3.2ヘクタール）の公共公園も明らかになった。^[19]中国を拠点とするデベロッパーのグリーンランド・ホールディングスは、フォレスト・シティとともに、2014年にパシフィック・パークの株式の70パーセントを取得しました。 ^[20]グリーンランドは、2015年半ばに278戸のコンドミニアムの販売を開始しました。^{[21] [22]}プロジェクトの第1フェーズの大部分は2016年8月までに完了しました。^[23] 2018年までに、当初計画されていた15棟のうち4棟のみが完成しました。開発者は、プロジェクトが完了するまでに2035年までかかる可能性があると述べています。^[3]

2018年1月、フォレストシティは残りの株式の大半をグリーンランドホールディングスの米国子会社であるグリーンランドUSAに売却したが、フォレストシティは開発事業の5％の所有権を保持することになっていた。^[24]フォレストシティはまた、同年3月にディーンストリート461番地をプリンシパル・グローバル・インベスターズに1億5,600万ドルで売却した。^{[25] [26]}その後、フォレストシティとグリーンランドは、2018年8月にTFコーナーストーンとブロツキー・オーガニゼーションにパシフィックパークの3つの敷地を開発することを許可する契約を締結した。^{[27] [28]取引の一環として、ブロツキーはパシフィックストリート664番地のリースを引き継いだ。 [29]} TFコーナーストーンは2019年2月にフォレストシティとグリーンランドからディーンストリート615番地と595番地の2つの敷地を1億4,300万ドルで購入し、^{[30] [31] [29]}その月、ブロツキーとグリーンランドフォレストシティは、シックスアベニュー18番地に859戸のアパートの建物の開発を開始しました。^[32]一方、TFコーナーストーンは、2019年後半に、ディーンストリート615番地と595番地に26階建てのツインタワー複合施設の一部として800戸のアパートの計画を発表しました。^{[33] [34]}

グリーンランドUSAとMTAは2023年半ばにヴァンダービルトヤードの一部にデッキを建設することで合意し、それによって上層部に3棟のアパートを建設することが可能になった。^[35]その年、グリーンランドUSAは3億4,900万ドル相当の2件の建設ローンの支払いを滞納した。^{[36] [37]}このローンはプロジェクトの第2フェーズの一部として計画されていた6つの敷地に関連していた。^{[20] [37]}これら6つの敷地での作業は行き詰まっており、地元コミュニティグループは進捗の遅さに抗議した。その時点で、計画されていた建物のうち8棟が完成していた。^[7] 2024年半ばまでに、マンハッタンのハドソンヤードを開発したリレイテッドカンパニーズ（鉄道ヤードの上にある別のプロジェクト）が、残りの第2フェーズの敷地を引き継ぐことに関心を示していた。^{[38] [39]} 2024年8月、グリーンランドUSAの貸し手であるフォートレス・インベストメント・グループと米国移民基金はプロジェクトの差し押さえに同意し、関連会社とともに共同で開発を引き継ぐことに合意した。^{[40] [41]}

この開発は、高級化が進む地域であるプロスペクトハイツに位置しており^[42]、2019年には住宅ユニットの平均価格が100万ドルを超えました。^[43] 22エーカー（9ヘクタール）のプロジェクト敷地の大部分は、公道、個人住宅、中小企業が混在しています。フォレストシティラトナーは、この私有地の多くを管理しており、州が道路を取得して閉鎖するために土地収用権を行使したことの恩恵を受けています。土地はニューヨーク州が所有しており、開発者は99年間のリースをしています。^[44]

ウェストサイドスタジアム計画を事実上終わらせた公共機関管理委員会は、2006年12月にアトランティックヤード計画への州の資金提供を承認した。^[45]

バークレイズ・センターは全米プロバスケットボール協会 ( NBA ) のブルックリン・ネッツの本拠地アリーナで、主任開発者のブルース・ラトナー率いるグループが、センターとアリーナをプロジェクト全体の目玉にすることを意図して購入した。これにより、ブルックリン・ドジャースが1957年シーズン後にカリフォルニア州ロサンゼルスに移転して以来初めて、メジャーリーグのプロスポーツがブルックリンにやってきた。アリーナの設計には、かつてはアイススケートリンクと緑の屋根が含まれていた。当時ネッツは主にロシアで2番目に裕福な人物であるミハイル・プロホロフが所有しており、2012年にバークレイズ・センター・アリーナで試合を始めた。以前はニュージャージー・ネッツだったネッツは、バークレイズ・センターに移転したときにブランド名を変更した。当時ネッツの所有権の80パーセントを所有していたプロホロフは、米国の大手プロスポーツフランチャイズのオーナーとなった初のロシア人となった。当時、ラトナーは3ヶ月以内に着工しなければ、非課税融資とバークレイズの命名権契約を失うリスクがあった。^[46] 2019年9月18日、アリババグループの執行副会長であるジョセフ・ツァイは、ブルックリン・ネッツとバークレイズ・センターの完全所有権の買収を完了した。取引の完了に伴い、ツァイはネッツとその関連会社のNBA知事に就任した。^[47]

パシフィックパークの最初の住宅ビルであるB2の建設は2012年12月18日に着工された。このビルには363戸のユニットがあり、そのうち50%は「手頃な価格」のユニットとなる。2011年3月、ニューヨークタイムズは、フォレストシティラトナーがプレハブユニットで34階建てのアパートを建設することを検討していると報じた。これは世界最大のプレハブ建築物となる。工場での建設は現場での建設よりも安いため、この動きは相当な建築費の節約になると思われる。手頃な価格の住宅の支持者を満足させる一方で、このプロジェクトの主要な支持者である建設組合を怒らせる可能性が高い。^[48] 32階建てのB2は、モジュラー技術を使用して建設される世界で最も高いビルとなる。^{[49]このプロジェクトの住宅部分は、その}都市密度について批判されている。^[50] 34階建てのプレハブビルの建設は、市内で最初のプレハブ高層ビルではないものの、最大規模となる。^[51]しかし、B2は当初の完成予定日である2014年ではなく、アトランティックヤードの着工から10年以上経った2015年後半に完成する予定である。2014年4月時点で完成率はわずか13%だった^{[アップデート]}。^[52]

パシフィック パーク プロジェクトの 1 つか 2 つの建物はオフィス スペースとして使用されますが、2010 年現在、^{[アップデート]}オフィス市場は低迷しています。小売スペースは建物の 1 階に建設される予定です。

このプロジェクトは、隣接するアトランティックターミナル駅に属するヴァンダービルト列車ヤードの上に位置しており、アトランティックヤード開発は最初にこの駅にちなんで名付けられました。ここはロングアイランド鉄道(LIRR) のアトランティック支線の最西端の停車駅です。ファーロックアウェイ、ヘムステッド、そして平日はウェストヘムステッド支線の主要ターミナルです。この場所にはいくつかのバス路線も停車します。^[53]

この開発地は、ブルックリンで最も大きく、最も混雑する交差点の1つであるアトランティック・アベニューとフラットブッシュ・アベニューの交差点の近くに位置している。住宅の増築とアリーナの建設により、この地域への自動車交通量が増えることが、このプロジェクトに反対する批評家の主な理由として頻繁に挙げられている。環境影響評価書によると、15,000人以上の新規居住者が増えても自動車交通量に大きな影響はないが、ブルックリン近隣協議会はこの主張に異議を唱えている。交通量は一部の人にとって懸念事項であったが、アリーナの開業に伴う交通量の増加はなく、地下鉄とロングアイランド鉄道の利用が大幅に増加していることが指摘されている。^[54]

パシフィックパークプロジェクトの西端は、アトランティックアベニュー-バークレイズセンター駅に隣接しています。この駅はブルックリン最大のニューヨーク市地下鉄駅であり、ニューヨーク市でも最大級の交通ハブの1つで、2、3、4、5、B、D、N、Q、R、W線が通っています。このプロジェクトの特徴は、バークレイズセンターの正面近くに7,600万ドルをかけて建設された新しい地下鉄の入り口です。[ 55 ]^ラファイエットアベニュー（A線とC線）とフルトンストリート（G線）の地下鉄駅も近くにあります。^[56]

2005年、ブルックリン・ペーパーは、フォレスト・シティが組織に多額の資金を支払い、提案されたパシフィック・パーク開発に対する草の根の地域支援として提示したものを提供していたことを暴露した。2004年12月20日、いわゆる「コミュニティ・ベネフィット・アグリーメント」（CBA）が起草される6か月前、開発業者とコミュニティ・グループ間の非政府協定である、ブルックリン革新的地域開発連合（BUILD）の501(c)(3)申請には、支援と引き換えにブルース・ラトナーの会社から500万ドルを受け取ると記載されていた。^{[57]ロサンゼルスのステープル}ズ・センターで初めてモデルにされたとされるコミュニティ・ベネフィット・アグリーメントは、2005年6月にフォレスト・シティ・ラトナーとコミュニティ・グループのコンソーシアムの間で締結された。^[58]

ハフィントンポストのブログで、ダニエル・ゴールドスタインは、当時はアトランティック・ヤーズと呼ばれていたパシフィック・パークを^[59]「腐敗した土地の強奪」、「納税者をだます行為」、「壮大な規模のおとり商法」、「民主主義の完全な失敗」と呼んだ。ブルックリンを破壊しない開発の共同創設者であり、最後の住宅所有者であったゴールドスタイン（彼が所有していたマンションは現在アリーナのセンターコートの場所にある）は、約8年間の法廷闘争の末、2010年3月1日にニューヨーク州によって土地収用権によって自宅を接収された。当時、州は彼の家の単独所有権を取得し、彼と妻、そして幼い娘を立ち退かせようとした。2010年4月21日の立ち退き審問で、ブルックリンの裁判官アブラハム・ガーゲスは、エンパイア・ステート・デベロップメント・コーポレーションとゴールドスタイン氏に、差し押さえた住宅に対する憲法で定められた正当な補償と差し押さえ日（5月7日）を定めて和解するよう強制した。賠償金は300万ドルで、そのうち76万ドルはゴールドスタイン氏の弁護士マイク・リコン氏に支払われた。

フォレスト・シティ・ラトナーは最終的に、この土地に対する入札額を1億ドルに引き上げた。^[60]フォレスト・シティ・ラトナーは、636パシフィック・ストリートのコンドミニアム所有者に1平方フィートあたり850ドル、24シックス・アベニュー（スポルディング・ビルディング）のコンドミニアム所有者に1平方フィートあたり650ドル、賃借人には非公開の金額を提示した。コンドミニアムの売主は、反対派が「口封じ命令」と呼ぶ秘密保持契約に署名した。^[61]

最も声高に反対していたのは非営利団体「Develop Don't Destroy Brooklyn」だが、他の団体もこの計画に反対、あるいは計画の縮小を求めている。これらの団体には、100 Blacks in Law Enforcement、Boerum Hill Association (BHA)、Central Brooklyn Independent Democrats (CBID)、Committee For Environmentally Sound Development、Creative Industries Coalition (80の地元企業、ギャラリー、団体)、Democracy for New York City (DFNYC) などがある。このプロジェクトに批判的な他の地域団体は「ブルックリンスピークス」の旗の下に集まっており、^[62]当初は訴訟戦略を避けていたが、2009年についに法廷に立った。これは、エンパイア ステート デベロップメント コーポレーション(ESDC) が 2009 年 9 月に再交渉されたプロジェクト計画を承認した際に、追加の 15 年間の建設が周辺地域に与える影響を考慮しなかったと訴えた Develop Don't Destroy Brooklyn が起こした訴訟と併合されたものである。2010 年 11 月、ニューヨーク州最高裁判所のマーシー フリードマン判事は^[63]原告側に有利な判決を下し、ESDC に対し、当初の 10 年間の建設スケジュールを引き続き使用する正当性を示すか、補足的な環境影響調査を実施するよう命じた。その後、ブルックリンスピークスと DDDB は、ESDC が裁判所の命令に応じる前に、建設の一時停止を求めた。^[64]

これらの人々や、この地域で定着しているさまざまなコミュニティグループに加えて、この開発には、元ニューヨーク市議会議員で現在はニューヨーク州司法長官の レティシア・ジェームズも反対している。批評家は、プロジェクトの透明性の欠如、プロセスの民主的なレビューの欠如、ラトナーの以前のプロジェクトの成功と失敗、商業上の利益のために住民を追い出すための土地収用権の使用を指摘している。このプロジェクトでは、68の住宅または商業施設が差し押さえられ、取り壊される予定であり、交通渋滞、光害、高級化、混雑の増加も引き起こすだろう。^[65]

当時ニューアーク市長だったコリー・ブッカーは、ニュージャージー・ネッツがパシフィック・パークで試合をする計画を断念し、ニュージャージー・デビルズとシートン・ホール・パイレーツがすでに本拠地としているニューアークのダウンタウンにあるプルデンシャル・センターに恒久的に移転するよう運動した。しかし、後に彼は^[66] 2010年秋から2012年までチームがニューアークに暫定的に移転することを 支持した。

2006年2月14日、ニューヨーク州最高裁判所のキャロル・エドミード判事は、ESDCの外部顧問弁護士であるデイビッド・パジェット弁護士の解任を支持する判決を下した。アトランティック・ヤード・プロジェクトの環境調査でESDCに助言してきたパジェット弁護士は、2005年10月までFCRの会社でも働いていた。エドミード判事は、ESDCへのパジェット弁護士の任命は利益相反であり、「深刻で不当な不適切行為」であると結論付けた。さらに、エドミード判事はESDCに「客観的な公共の利益」の基準を満たす新しい弁護士を探すのに45日間の猶予を与えた。^[67] 2006年5月30日、第1部控訴裁判所はエドミード判事の判決を覆した。 「動議裁判所は重要な事実を誤解し、請願を認めるにあたり適用法を誤って適用し、パジェット氏と彼の法律事務所がESDCの代理を務める資格を剥奪した」とミルトン・ウィリアムズ判事は全員一致の審理委員会に記した。

2007年のドキュメンタリー映画「ブルックリン・マターズ」は、この開発プロジェクトを批判的に検証した数本のドキュメンタリーのうちの1本でした^{[68] 。 [69]}

プロジェクトの予備的な環境影響評価中に廃水管理に関する問題が提起され、キャロル・ガーデンズの住民の注目を集めた。ブルックリン・ペーパーによると、開発によって発生した汚水は市の旧式の合流式下水道に流れ込み、大雨の際には溢れてしまうという。伝えられるところによると、未処理の汚水270億米ガロン（1億立方メートル^）が毎年市内の水路に流れ込み、ゴワヌス運河の13か所の排水口にも流れ込むという。^[70]

2006年10月下旬、上記のコミュニティグループは、ブルームバーグ、ジョージ・パタキ知事、フォレストシティ・ラトナーのラトナーを相手取り、プロジェクトを中止するよう連邦裁判所に訴訟を起こした。原告は、プロジェクトは公共の役に立たず、法的判例によってそれが義務付けられていると主張している。ゴールドスタイン対パタキ訴訟^[71]は、マシュー・ブリンカーホフが主導している。^[65]

この訴訟は、nolandgrab.orgのウェブサイトに掲載された、ヴィレッジ・ヴォイス宛の公開書簡がきっかけとなった。この書簡では、ケネディ判事のケロ判決の賛成意見は、政府の政策（土地収用権の使用を含む）は正当な政府の目的と合理的に関連していなければならないとする最低限の審査基準に違反するとして、土地収用権を攻撃するために利用できると述べられていた。

このプロジェクトは、当時の市長マイケル・ブルームバーグ氏^[72]と当時のブルックリン区長 マーティ・マーコウィッツ氏^{[73] [74]}によって支持された。このプロジェクトは、エンパイア・ステート・デベロップメント・コーポレーションの承認を受けている。^[75]最も熱烈な支持を集めたのはマーコウィッツ氏で、同氏はこのプロジェクトをブルックリンにプロスポーツを復活させる機会とみなしていた。^[76]チャールズ・シューマー上院議員、グレゴリー・W・ミーク下院議員、エドルファス・タウンズ元下院議員とアンソニー・ワイナー元下院議員、カール・クルーガー元州上院議員^{[77] 、}ウィリアム・C・トンプソン・ジュニア元会計監査官 もこのプロジェクトを支持している。

プロジェクトのユニットの少なくとも30％は低所得者、中所得者、または中間所得者向けに確保されているため、手頃な価格の住宅を主張する人々もこのプロジェクトを支持しました。^[48]このグループの著名なメンバーの1つはACORNであり、2005年にフォレストシティラトナーと手頃な価格の住宅に関する覚書を締結しました。

建設労働者もこのプロジェクトの強力な支持者の一人である。^{[48]ブルックリンの}ダイカーハイツ地区出身で、フォックスの「グッドデイニューヨーク」 のキャスター、ロザンナ・スコットも支持者の一人である。^[78]

• アトランティックターミナルモール
• フォレストシティエンタープライズ
• ハドソンヤード（開発）、マンハッタンの再開発プロジェクトで、LIRRヤードも対象となっている。
• メトロテックセンター
• ウォードベーキングカンパニービル

外部画像
アトランティック ヤード フォト プール
写真家トレイシー・コリンズによる足跡/プロジェクトの写真

• パシフィックパークのウェブサイト
• ウィキメディア・コモンズのパシフィック・パーク、ブルックリンに関連するメディア

解説サイト：

• ニューヨークタイムズのトピックページ
• アトランティック・ヤード・レポート^{[永久リンク切れ]}ジャーナリストのノーマン・オーダーが執筆した監視サイト
• ニューヨーク・オブザーバーの報道
• ニューヨーク・デイリー・ニュースの報道
• 地元の週刊紙ブルックリン・ペーパーの報道

北緯40度41分03秒 西経73度58分38秒 / 北緯40.684226度 西経73.977234度 / 40.684226; -73.977234