ユナイテッドウェイ

ユナイテッドウェイワールドワイド

形成	1887 デンバー、コロラド州、米国
タイプ	民間非営利団体
法的地位	アクティブ
目的	慈善団体
本部	701 N. フェアファックス ストリート アレクサンドリア、バージニア州22314
サービス提供地域	全世界
社長兼CEO	アンジェラ・F・ウィリアムズ
収益	51億9,600万ドル（2021年）[1]
Webサイト	詳しくはこちら

ユナイテッド・ウェイは、1,800を超える地元の非営利団体の募金活動の関連団体からなる国際ネットワークです。 ^{[2] [3]} 2015年以前、ユナイテッド・ウェイは一般からの寄付金で米国最大の非営利団体でした。^[4]個々のユナイテッド・ウェイは、さまざまな非営利団体のために資金を集めるために単一の募金キャンペーンを実施しており、ほとんどの寄付は給与天引きで行われています。

ユナイテッドウェイの組織は、主に職場でのキャンペーンを通じて資金を集めており、雇用主はユナイテッドウェイに代わって自動給与天引きで支払われる寄付を募ることができます。^{[5] [6]}管理手数料が差し引かれた後、ユナイテッドウェイによって地元で集められた資金は、そのコミュニティ内のさまざまな非営利団体に分配されます。^{[7]主な寄付先には、}アメリカ癌協会、ビッグブラザーズ/ビッグシスターズ、カトリック慈善団体、ガールスカウト、ボーイスカウト、救世軍などがあります。^[8]

ユナイテッド・ウェイの会員資格とユナイテッド・ウェイ・ブランドの使用は、ユナイテッド・ウェイ・ワールドワイド傘下組織によって監督されている。ユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドは、地域のユナイテッド・ウェイを所有するトップダウン組織ではない。^[9]代わりに、各地域のユナイテッド・ウェイは独立して運営され、501(c)(3)組織として別々に法人化されている。^[7]各加盟団体は、地域のスタッフとボランティアによって運営され、ユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドや親組織から独立した独自の取締役会を持っている。 ^[2]中央共同募金会のような一部のユナイテッド・ウェイ加盟団体は、ユナイテッド・ウェイの名前とブランドを使用しないことを選択している。^[10]

地方ユナイテッドウェイは、ユナイテッドウェイブランドのライセンス権を得るためにユナイテッドウェイワールドワイドに会費を支払い、会員資格を維持するために基準（独立した審査委員会、監査、マーケティング戦術の制限など）を満たす必要がある。^{[12] [13]}ユナイテッドウェイワールドワイドへの会費は、各地方ユナイテッドウェイが調達した資金の一部である。^[14]米国の関連会社は、ユナイテッドウェイワールドワイドに調達した資金の1％の会費を支払う。^{[13]この構造は、}フォーブス誌によって「グローバルフランチャイズ事業」に似ていると評されている。^[13]

内部的には、ユナイテッド・ウェイは10段階のスケールで資金調達額によって分類されています。メトロ1は最高ランクで、少なくとも年間900万ドルの資金調達が必要です。^[15]

ユナイテッド・ウェイズは、多様な非営利団体のために資金を集めるために単一の募金キャンペーンを動員する連合募金団体です。 ^{[16] [17]}ユナイテッド・ウェイズは資金を集め、それをどのように分配するのが最善かを決定します。

ユナイテッド・ウェイは主に会社が認可した職場キャンペーンを通じて資金を集めており、雇用主は従業員から寄付金を募り、自動的に給与天引きで支払う（源泉徴収税や保険料が従業員の給与から差し引かれるのと同じ方法）。^{[18] [6]}ユナイテッド・ウェイの寄付金の57%は給与天引きで、残りの20%は企業からの寄付である。^[13]

ユナイテッド・ウェイはまた、米国の連邦政府職員を対象とした「Combined Federal Campaign」と呼ばれる毎年恒例の職場キャンペーンの多くを運営している。^[19]

ユナイテッド・ウェイと提携している非営利団体は通常、ユナイテッド・ウェイのキャンペーンが行われている間は資金調達を行わないことに同意している。^[20]

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  地元のユナイテッド ウェイ募金活動の温度計ポスター
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  ユナイテッド・ウェイ・オブ・カナダのキャンペーンキックオフイベントで、年間キャンペーン目標3,100万カナダドルが発表されました。
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  サバンナリバーサイトの従業員が2015年にユナイテッドウェイのキャンペーン目標を達成

地元のユナイテッドウェイで集められた資金は、管理費を差し引いた後、地元の非営利団体に分配されます。^[21] 2002年の平均管理費は12.7%でした。^[22]ユナイテッドウェイが資金をどこに分配するかは、寄付者が特定の組織または目的に寄付を指定または制限したかどうかによって異なります。^[23]

ほぼすべてのユナイテッド・ウェイでは、寄付者が資金を受け取る非営利団体を指定（指定）できるようになっています。^{[13] [24]}ユナイテッド・ウェイの中には、寄付者が支援したい重点分野や社会問題（子供や高齢者の支援など）を選択できるようにしているところもあり、寄付金はネットワーク内の関連する慈善団体に割り当てられます。ユナイテッド・ウェイの中には、寄付者が寄付金をどの非営利団体（ユナイテッド・ウェイの優先慈善団体リスト内外を問わず）にも直接寄付できるところもあれば、寄付者が自分の地域または国内のどの慈善団体にも寄付できるところもあります。^[24]

現在、米国におけるユナイテッド・ウェイの寄付金の約4分の1が指定されています。^[13]

寄付者が寄付金を特定の目的や団体に寄付しない場合、そのお金は一般基金に送られ、地元のユナイテッド・ウェイのボランティア委員会によって最も支援が必要な地域に配分されます。^[25]

伝統的に、ユナイテッド・ウェイズは、受領する非営利団体がいかなる目的にも使用できる資金を交付してきました。しかし、多くのユナイテッド・ウェイズは、非営利団体が運営する特定のプログラム（セント・ヴィンセント・デ・ポールの地方支部での労働力トレーニングプログラムなど）にのみ使用される資金を非営利団体に提供し始めました。これらの資金は、非営利団体がプログラムを実施しなければならない契約の形で提供され、ユナイテッド・ウェイのボランティア委員会による審査と監査の対象となります。^[26]

この団体はコロラド州デンバーに起源を持ち、1887年にフランシス・ワイズバート・ジェイコブスがマイロン・W・リード牧師、ウィリアム・J・オライアン大司教、マーティン・H・ハート学長、ウィリアム・S・フリードマン師とともに慈善団体協会を設立し、ユダヤ教とキリスト教の慈善団体間のサービスを調整し、22の団体のために資金集めを行った。^[27] 20世紀前半に共同で資金を集めて分配するために設立された多くの共同募金団体は、1918年にアメリカコミュニティ組織協会に加盟した。

最初の共同募金は1913年にオハイオ州クリーブランドで設立されたが^[28] 、これは「連合寄付」の模範的なモデルとなったクリーブランドのユダヤ人連盟の例に倣ったものであった^{[29] [30] 。}

クリーブランド・コミュニティ・チェストの成功により、この概念は他の都市にも少しずつ広まりました。第一次世界大戦は、戦時中の募金活動を支援するために連合寄付のモデルが使用されたため、コミュニティ・チェストの概念を広めるのに役立ちました。戦時中に存在した300～400の戦争チェストのうち、ほとんどが戦争終了後にコミュニティ・チェストに転換されました。^[31]

コミュニティチェスト組織の数は、1925年の245から1945年までに約800にまで急速に増加しました。第一次世界大戦が運動に与えた影響を観察したある人物は、「連合運動が、平時の活動に10年かかるはずの勢いを1年で得たことは間違いありません」と述べています。^[31]用語の変化を反映して、アメリカコミュニティ組織協会は1927年にコミュニティチェストおよび協議会に名称を変更しました。^[32]

第二次世界大戦はコミュニティチェスト運動にも影響を与えた。アメリカ赤十字やアメリカ癌協会のような全国的な健康研究慈善団体は、戦争中に政府の支援を受けた。これらの保健機関は、中央本部と全国規模の募金活動網を利用して、コミュニティチェストと並行して、別個の競合する地域募金キャンペーンを実施した。^[31]

保健機関とコミュニティ・チェストの競合する訴えは、疲弊し混乱した状況に陥った。ビジネス・リーダーたちは、職場での寄付運動の集中砲火が生産性を低下させるのではないかと懸念した。フォード社は、工場での寄付の呼びかけごとに、役員の時間と従業員の生産性が4万ドル失われているという、広く報道されたプレスリリースを発表した。^[31]ヘンリー・フォード2世率いるフォードの委員会は、慈善団体に「連合するか、さもなくば消滅する。我々は年に一度慈善団体に寄付するか、まったく寄付しないかだ」と告げた。^[33]

企業や労働組合のリーダーからの反対が拡大し、 1949年にミシガン州デトロイトで最初のユナイテッド・ファンドが設立された。ユナイテッド・ファンドは「一度の寄付で全員に」というモットーの下、コミュニティ・チェスト、地元の慈善団体、そしていくつかの全国的な慈善団体を含む単一のキャンペーンを主催した。^{[34] [31]}デトロイトでの最初のキャンペーンは成功し、前年のさまざまな取り組みで得られた金額よりも多くの資金が単一のキャンペーンで集まった。単一の職場キャンペーン・モデルは他の場所にも急速に広がり、1953年までに1,200を超えるユナイテッド・ファンドが存在した。^[31]

コミュニティ・チェストと他の組織を統合するこれらのキャンペーンでは、一般的に名前に「ユナイテッド」という接頭辞が使用されました。1956年、コミュニティ・チェスト・アンド・カウンシル社は、関連団体の名称の変化を反映して、再びユナイテッド・コミュニティ・ファンド・アンド・カウンシル・オブ・アメリカ（UCFCA）に名前を変更しました。^[32]

全国的な健康運動の「ビッグ3」 (アメリカ癌協会、全米小児麻痺財団、アメリカ赤十字) は、募金活動の管理を委ねることに反対し、職場での募金活動への参加を拒否した。また、地域コミュニティの募金活動の焦点は、全国的な健康組織の使命と衝突した。多くのユナイテッド・ファンドは、地元の健康活動を支援し、資金は地元の慈善団体に寄付された。1960年代後半までに、ユナイテッド・ファンドと全国的な健康慈善団体との衝突は、多くの慈善団体がユナイテッド・ファンドに統合されるか、競争から撤退することで解決した。^[31]

第二次世界大戦後、ユナイテッド・ファンドは現代のユナイテッド・ウェイと同様の役割を果たした。ユナイテッド・ファンドは、コミュニティ・チェストが戸別訪問による勧誘に重点を置いていたのとは対照的に、職場での募金活動にほぼ専念した。 ^[31]超過利潤税の廃止により、第二次世界大戦後の企業寄付のインセンティブは弱まった。キャンペーンのリーダーたちは、予想される損失を補う機会として、職場の従業員（上司ではなく）に目を向けた。1956年には、職場からの従業員からの寄付がユナイテッド・ファンドとコミュニティ・チェストの収益の39.6%を占めた。職場からの寄付が企業寄付（38%）を上回ったのはこれが初めてだった。^[35] 1942年に連邦政府が社会保障と所得税の強制源泉徴収を認める動きを見せたことで、給与天引きという技術が、従業員が少しずつ寄付を行える手段となった。戦後の好景気で好景気に支えられ、これらのキャンペーンは年間5～10%の割合で成長した。^[31] ユナイテッド・コミュニティ・ファンズとカウンシル・オブ・アメリカは、ユナイテッド・ファンズの全国組織であり、1970年代にその役割を拡大した。^[31]歴史的には、ユナイテッド・ファンズの業界団体と同様の役割を果たしており、傘下の組織を編成する権限はなかった。傘下の何千もの傘下組織は、137もの異なる名前で呼ばれ、何千もの異なる慈善目的を追求していた。^[36]

組織に全国的なアイデンティティを与えるために、ユナイテッド・コミュニティ・ファンド・アンド・カウンシル・オブ・アメリカは新しい名前とロゴを採用した。同組織は1970年7月13日に、名称を「ユナイテッド・ファンド・アンド・カウンシル・オブ・アメリカ」からユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカに変更すると発表した。同基金の会長であるベイヤード・ユーイングは次のように述べた。「私たちは、当組織が何をしようとしているのかをより明確かつわかりやすく人々に伝えるために、シンプルな名前を望んでいました。この名前が、全国にある2,260の募金活動ユニットすべてに採用されることを願っています。」^[38]新しいロゴは、1972年にグラフィックデザイナーのソール・バスによってデザインされました。 ^{[36] [37]}アラモニーは主要都市を回り、加盟組織にロゴとブランド名を採用するよう説得しました。^[36]

1971年にニューヨーク市からバージニア州アレクサンドリアに移転した。 ^{[39] [40]}

1973年、ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカはナショナル・フットボール・リーグと提携を結んだ。^[36]

1974年までに、ユナイテッド・ウェイの組織は国際的に十分な数に達し、全国組織であるユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカが提供するような支援を要求できるようになり、ユナイテッド・ウェイ・インターナショナルが誕生した。スタッフは8か国語を話し、7か国以上から集まった理事会が加盟組織と連携して活動した。1年間の選考期間中、クリストファー・アムンドセンが暫定会長を務めた。^{[41] [42]}

ユナイテッド ウェイは、寄付者に強く訴える狭い範囲の問題に焦点を当てた競合連盟 (「代替基金」と呼ばれる) との競争に直面しました。これには、ユナイテッド ウェイの資金援助から除外されている物議を醸す問題や、ユナイテッド ウェイの主に男性、白人、法人会員にアピールしない問題への対応が含まれます。^{[43] [44]}これらの代替基金は、1 つの傘下組織が寄付者の利益とコミュニティのニーズの両方に対応できるというユナイテッド ウェイ モデルの中心的命題に異議を唱えました。^[43]職場寄付へのアクセスをめぐる競争は、当時プロの募金活動家の間で 「チャリティー戦争」と呼ばれていました。 ^[44]

ユナイテッド・ウェイの中には、非営利団体が競争に直面して損害を被ることや、寄付の呼びかけが複数回行われることで混乱が生じることを恐れ、代替基金の追加に反対した団体もあった。^{[43]ロサンゼルスのユナイテッド・ウェイ会長レオ・コーネリアスは、1989年の}ロサンゼルス・タイムズ紙の記事で代替基金について「寄付者のためにも、職場でのキャンペーンは1つにすべきだ。そうでなければ、一度に4つ、5つ、あるいは15のテレビ画面を見ているようなものだ」と述べた。あるケースでは、ベイエリアのユナイテッド・ウェイの代表団が、 1988年にセーフウェイ・スーパーマーケット・チェーンの会長に電話をかけ、職場キャンペーンでの代替基金の追加に反対するよう働きかけた。^[43] アップル社は、ユナイテッド・ウェイ以外の連合を職場に認めた最初のフォーチュン500企業だった。 ^[35]

民間の職場は、1990年代半ばにユナイテッドウェイ以外の職場キャンペーンへのアクセスを開始し、次の10年間を通じてその傾向が高まりました。4つの連盟（アメリカの慈善団体、コミュニティヘルスチャリティ、アースシェア、グローバルインパクト）がCharities@Work連合を結成し、職場キャンペーンへのアクセスの拡大を推進しました。^[45]競争の激しい慈善活動環境により、ユナイテッドウェイは市場シェアを失いました。1988年には、米国には45万の非営利団体があり、米国の慈善寄付におけるユナイテッドウェイのシェアは3.16％でした。1999年までに、非営利団体は715,000になり、ユナイテッドウェイのシェアは寄付のわずか1.98％に減少しました。^[46]代替基金の傾向は今日まで続いており、伝統的なユナイテッドウェイのみのキャンペーンを実施している企業はわずか25％です（コンサルティングネットワークによる2009年の調査による）。^[45]

1990年1月、匿名の密告者がユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカのレターヘッドで、エドワード・A・ブレナン会長を含むユナイテッド・ウェイの取締役数名に手紙を送り、ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカのCEOウィリアム・アラモニーが2人の姉妹（うち1人は10代）と関係を持っており、女性たちを黙らせるために慈善団体の資金を使用していると主張した。アラモニーはブレナンに対し、この疑惑を否定した。1990年3月、UWAの取締役会が手紙の疑惑を検討し、根拠がないとの結論を下した後、この件は取り下げられた。^[47]

後に、アラモニーは会社の資金を贅沢な出費に充てていたことが判明した。その中にはコンコルドでの飛行やリムジンサービスに9万ドルを費やしたという。^{[20] [48]}アラモニーはユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカの資金を使って、パートナーシップ・アンブレラとセールス・サービス/アメリカという2つの営利企業をスピンオフさせていた。この疑わしい組織は、地元のユナイテッド・ウェイに大量割引やその他のコスト削減を提供することを目的としたこれらの企業が、実際にはアラモニーの私腹を肥やすために使われていたのではないかという疑問を提起した。パートナーシップ・アンブレラは、ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカの資金を使って、アレクサンドリア、マイアミ、ニューヨークで120万ドル相当の不動産を購入し装飾していた。その中には、アラモニーのためにニューヨーク市に45万9000ドルのマンションも含まれていた。^[49]

1991年12月、外部の会社が申し立ての調査を行うために雇われた。弁護士は「ずさんな記録管理」と「細部への配慮の欠如」があったと結論付けたが、予備調査では不正行為の具体的な認定は避けた。^{[50] [51]}

1993年7月に退職予定だったアラモニーは、1992年2月27日、地元のユナイテッド・ウェイズとの電話会議中に辞表を提出した。アラモニーは、退職の理由について「メディアの注目がユナイテッド・ウェイの活動の重要性と、私たちが共に成し遂げてきた数え切れないほどの成果に影を落としているため、物事に再び焦点を当てるため」と述べた。^[50] 1995年4月、アラモニーは共謀、詐欺、虚偽の納税申告を含む23件の重罪で有罪判決を受けた。彼は懲役7年の判決を受け、6年間服役した。^{[48] [52]} 2人の同僚、トーマス・J・メルロとスティーブン・J・ポーラチャックも有罪判決を受け、懲役刑を受けた。^[52]

ウィリアム・アラモニーのスキャンダルの余波で、地元のユナイテッド・ウェイは、傘下組織への会費の支払いを拒否することでユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカをボイコットした。米国最大の13のユナイテッド・ウェイの代表は、暫定会長ケネス・ダムに、ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカの規模を現在の半分にしたいと伝えた。1,400のユナイテッド・ウェイのうち、1992年に会費の一部または全額を支払っていたのはわずか532だった。ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカの収入減を補うため、従業員には退職を選択した場合に2か月分の退職金（勤続年数に基づく標準退職金に加えて）が支払われ、残留した従業員には最大4週間の一時解雇が提示され、すべての昇給は停止された。^{[53] [54]}

1992年にアラモニーが退任した後、IBM副社長ケネス・W・ダムが暫定CEOに任命された。 ^{[55]ダムの後任として} エレイン・チャオが社長に選ばれ、1996年までその職に留まった。^[56]

1997年にベティ・スタンレー・ビーンが引き継いだ。ビーンは、ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカがすべての地方ユナイテッド・ウェイに影響を及ぼす問題を主導し、すべてのユナイテッド・ウェイに全国基準を設定しようとする、より中央集権化されたシステムを提唱した。この提案では、各地方ユナイテッド・ウェイが数年ごとにその有効性について徹底した公的自己検査を受けることが義務付けられる。^{[57] [58]}

ビーンが率いるユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカは、キャップジェミニ・アメリカに1200万ドルを支払い、ユナイテッド・ウェイ・インフォメーション・ネットワーク（中央集権的な全国募金処理センター）用の募金ソフトウェアを構築した。全国センターは、寄付をより効率的で、全国に拠点を持つ企業にとって魅力的なものにすることを目指していた。しかし、これらの計画は、4つの大規模な地域ユナイテッド・ウェイが運営する地域募金処理センターと競合した。ソフトウェアは問題だらけで、最初のテスト実行では寄付を処理できなかった。デロイト・トウシュによるソフトウェアのレビューでは、400の深刻な問題が見つかった。ユナイテッド・ウェイは1999年にプロジェクトを断念し、2000年にキャップジェミニと和解した。^{[59] [60] [61]}

地元のユナイテッドウェイの中には、この計画を激しく拒否し、抗議の意を表してアメリカユナイテッドウェイへの会費の支払いを差し控えたところもあった。ロチェスターのユナイテッドウェイは、ユナイテッドウェイが解散した場合に別の名称を使用する法的権利を取得するまでになった。これらの問題が、ビーンが2001年に辞任する一因となった。^{[62] [57] [58]}

オハイオ州コロンバスのユナイテッド・ウェイの元代表であるブライアン・ギャラガーが2002年に社長兼CEOに就任した。^[63]

ユナイテッド ウェイは 1982 年に寄付者指定のポリシーを正式に採用し、寄付者が寄付金を受け取る非営利団体を選択できるようにしました。^[35]アラモニーは、大企業がユナイテッド ウェイと並んで他の基金の募金活動を許可するのを防ぐために、寄付者選択の概念を初めて導入しました。 ^{[49]しかし、ユナイテッド ウェイは寄付者指定に抵抗し、新しいポリシーの導入は 2000 年の}フォーチュン誌の記事で「非常に遅いペース」と評されました。^{[20] [46]}寄付者選択ポリシーの導入が遅いにもかかわらず、指定に送られる金額は時間の経過とともに増加し続けました。1990 年には、寄付金のわずか 14% が外部の慈善団体に送られました。1999 年、ユナイテッド ウェイ オブ アメリカは、ほぼ 20% が外部の慈善団体に送られたと推定しました。^[24]

寄付者の選択を認めたことで、ユナイテッド・ウェイズの一般基金への寄付は減少した。^[24]「私たちは、選択肢を増やすことでより多くの資金を集められると勘違いしていることがあると思う。それは証明されていないだけだ」とギャラガーは寄付者の選択について語った。「寄付金を何千もの機関に分配すると、寄付金がいくらか薄まってしまうと思う」。^[64]あるケースでは、寄付者の選択額の増加が、一般基金プールが減少するのに合わせて毎年同じ金額を寄付し続け、ユナイテッド・ウェイ・オブ・サンタクララ郡を破産寸前に追い込んだ。 ^[24]

ナショナル・コミッティー・フォー・レスポンシブ・フィランソロピーのケビン・ロニーは、ユナイテッド・ウェイが指定寄付を認めるという苦境について、「職場キャンペーンをやりたいなら、選択肢を提供しなければならない。人々がそれを望んでいるからだ。しかし、選択肢を提供すれば人々はそれを選ぶだろう。そしてそれは、ユナイテッド・ウェイが目指すコミュニティの世話人という立場を犠牲にすることになる」と述べた。ユナイテッド・ウェイの中には、指定寄付をしないよう寄付者を説得するため、指定寄付をしない資金のメリットを宣伝することに力を入れているところもある。^[24]

ユナイテッドウェイの管理下にある資金が減少しているというイメージと戦うため、ユナイテッドウェイは、指定された資金をユナイテッドウェイが集めた金額としてカウントしたが、その資金はユナイテッドウェイによって配分できなかった。^[65]エレノア・ブリリアントが1990年に出版したユナイテッドウェイに関する本には、この慣行について次のように書かれている。「...資金がユナイテッドウェイの配分プロセスを経たかどうかは、キャンペーンで集められた資金を全国規模で最大規模で数えることよりも重要ではないようだった。間違いなく、当初、企業はこの報告システムについて気にしておらず、慈善活動資金の増加という実態と見せかけの両方を維持するためにあらゆる努力をしていた。」^[65]これらの会計慣行は2002年に注目を集めた。^[22]

ユナイテッド・ウェイ・オブ・アトランタは1997年に最初の2-1-1サービスを立ち上げました^。[66]アトランタの情報および紹介サービスは、人々が自分のニーズに合った最適なプログラム（ホームレスシェルター、税金準備、放課後プログラム、家賃補助など）を見つけられるように支援するために考案されました。^[66] 1998年、ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカと情報および紹介サービス同盟は、FCCに3桁のダイヤルコード211をコミュニティ情報および紹介サービス用に予約するよう請願しました。2000年、FCCは請願を認め、各地域で211サービスを運営する者の指定を各州に委ねました。^[67]

このプログラムは^[68]広がり、2005年には32州とワシントンDCの全部または一部で211の州が利用できるようになり、全米人口のほぼ半数に到達した。^[66]

2000年、ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカは、単なる資金調達活動から重点を移す戦略を発表しました。ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカは、地域支部が採用できる「コミュニティ・インパクト・アジェンダ」モデルの推進を開始しました。この新しいモデルでは、ユナイテッド・ウェイは地域の問題を選択し、それらの問題に対する資金調達活動に重点を置き、それらの問題に対処する活動を行う非営利団体に助成金を支給します。ユナイテッド・ウェイの従来の非営利機関への資金提供の代わりに、重点は優先度の高い活動への資金提供に移されました。^[45]たとえば、ユナイテッド・ウェイは地域の乳児死亡率の削減に重点を置き、YWCAの地域支部に資金を提供して、乳児突然死（SUID）について親に教育を行うといったことが考えられます。

ある非営利団体のリーダーはこう述べている。「以前は、ユナイテッド・ウェイから資金を受け取った場合、失敗しない限り、その資金を受け取れることはほぼ確実でした。」^[69]コミュニティ・インパクトは、資金はもはや保証されておらず、助成金は競争的で、ユナイテッド・ウェイの目標に関連する成果を達成する非営利団体の能力によって決まるパフォーマンス・ベースのものであると示唆した。^[69]

ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカの調査によると、このアプローチはより多くの資金を集めるのに役立っていることがわかった。2008年のクロニクル・オブ・フィランソロピーの記事には次のように書かれている。

組織が特定の問題の解決に重点を置くと発表してから5年間で、いわゆるコミュニティインパクトアプローチを採用した172のユナイテッドウェイに寄付された金額は、他のユナイテッドウェイに寄付された金額よりも平均で20％高くなりました。また、コミュニティインパクトアプローチを採用しているユナイテッドウェイでは、制限のない寄付が他のユナイテッドウェイよりも26％高くなっています。^[70]

エンロン事件を受けて、2002年にユナイテッドウェイズは会計慣行と各ユナイテッドウェイ間の食い違いについて疑問を呈した。ユナイテッドウェイズがユナイテッドウェイの管轄地域全体で寄付金を二重にカウントし、その影響を膨らませていたケースもあった。こうした慣行により、報告された寄付金を人為的に膨らませることで経費率を低く見せていた。^[22]

ワシントンDCのユナイテッドウェイで会計問題が明るみに出た（そしてユナイテッドウェイネットワーク内の他の問題のある会計慣行が明らかになった）後、ユナイテッドウェイオブアメリカは2003年にその関連団体に新しい会計基準を採用した。 ^[71]ユナイテッドウェイオブアメリカは、すべての関連団体に収益と諸経費を報告するための共通基準を順守することを要求する新しい規則を課し、150の最大手関連団体は初めて外部の会計士に財務情報を提出することを義務付けた。一部のユナイテッドウェイは新しい基準を満たすことができず、理事会はこれらの61のユナイテッドウェイを除名した。^[72]

専門家の中には、ユナイテッド・ウェイの2002年から2003年のキャンペーンのその後の衰退は、これらの会計変更の結果であると考える者もいた。あるケースでは、現物寄付の価値をキャンペーン総額にカウントする慣行を廃止した新しい報告基準により、デイトナビーチのボルシア・フラグラー郡ユナイテッド・ウェイはキャンペーン結果から約40万ドルを削減した。^[71]

2000年代までに、ユナイテッド・ウェイは、従業員の寄付やボランティア活動のためのカスタマイズされたプラットフォームを提供するテクノロジー企業との職場キャンペーンの主導権をめぐる競争に直面した。最も有望な競合企業の1つであるチャリタブルウェイは、2000年に4,300万ドルを調達し、ヒューレット・パッカードとモルガン・スタンレーとキャンペーン運営の契約を締結した。^{[35] [73]}

ユナイテッド・ウェイ情報ネットワークの失敗と、新しい営利企業が企業支援者を誘致するのではないかとの懸念から、ユナイテッド・ウェイのグループは、従来のペンと紙の誓約カードをオンライン化するオンライン・ユナイテッド・イーウェイ・システムを開発した。 ^{[35] [74] [75]ソフトウェアのプロトタイプは、}マイクロソフトの技術支援を受けて、50のユナイテッド・ウェイのコンソーシアムによって開発された。^[76]この製品は、2008年にCreateHope Inc.に買収され、独立した営利企業TRUiST, Inc.としてスピンオフするまで、ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカの子会社として運営されていた。^[77]

チャリタブルウェイはドットコムバブルの崩壊とともに倒産した。^[35]しかし、ベネビティのような他の競合他社の方がうまくいくだろう。^{[35] [78]}ベネビティは2008年に設立され、アップル、マイクロソフト、ペイパル、Tモバイル、トリップアドバイザー、チャールズ・シュワブ、ナイキの職場キャンペーンプロバイダーとなった。^[79]ベネビティは2018年度に6億4900万ドルの寄付を処理した。^[79]リアライズド・ワースのRW研究所による2020年の報告書によると、従業員寄付テクノロジープラットフォームは51あった。^{[35] [80]}

テクノロジー企業との競争に勝つために、Salesforce.org（セールスフォース・ドットコムの慈善部門）とユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドは、2018年に職場寄付プラットフォームであるPhilanthropy Cloudを立ち上げました。 ^[81]

ギャラガー氏は、職場でのセクハラ被害を訴えていたユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドの女性従業員3名の解雇に関する調査を受けて、2021年3月に同社を辞職した。^{[82] [83]}

2020年11月、ハフィントンポストは、ユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドの女性従業員3人が2019年から2020年にかけて雇用機会均等委員会に苦情を申し立てたと報じた。これらの苦情は、女性従業員らが行為について声を上げた後、UWWから性的嫌がらせと報復を受けたと主張していた。

申し立てを受けて、ユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドはプロスカウアー・ローズに申し立ての調査を依頼した。調査では組織内で「訴訟に値する嫌がらせ、差別、報復」は見つからなかったが、報告書では「より広範な組織および評判の問題に対処する必要がある」とも指摘されている。^[83]当時のCEOブライアン・ギャラガーが他の幹部によるセクハラを報告したことへの報復として彼女を解雇したと主張するリサ・ボウマンは、調査を「徹底的、公正、または信頼できる調査ではない」と呼んだ。^{[83]ユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドの元労働エンゲージメント担当副社長アナ・アベンダノもEEOCに苦情を申し立て、} AFL-CIOのリーダーによる女性ユナイテッド・ウェイ従業員へのセクハラを暴露した後、ユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドが報復として彼女を解雇したと主張した。^[84]アベンダノは、調査中に連絡はなかったが、「調査に役立つ情報」を持っていると述べた。^[83] EEOCに苦情を申し立てた3人目の女性（報復を恐れて身元を明かすことを望まなかった）は、調査官からも連絡がなかったと述べ、報告書の調査結果に「全く驚いていない」「予想通りだった」と語った。^[83]

ギャラガーは退職を発表した際、「有害または敵対的な文化の証拠はありません。改善の余地はありますか？他のほとんどの職場と同様に、もちろんあります」と述べた。^{[82] [85] [86]}

2021年10月15日、アンジェラ・F・ウィリアムズがギャラガーの後任としてユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドのCEOに就任した。彼女はユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドの歴史上、この役職に就いた初の女性かつアフリカ系アメリカ人である。ウィリアムズはこの役職に就く前、イースター・シールズのCEOを務めていた。^{[87]また、}米国YMCAの執行副社長、法務顧問、最高管理責任者も務めた。^{[88] [89]}

各地域のユナイテッド ウェイには独自のプログラムや取り組みがありますが、ユナイテッド ウェイ間またはユナイテッド ウェイ ワールドワイド組織によって形成された国内および国際的な取り組みもいくつかあります。

• NFLとのパートナーシップ：NFLとの継続的なパートナーシップは、NFLとユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカがNFLのネットワーク契約放送時間を利用して試合中継中にユナイテッド・ウェイを宣伝する可能性について話し合った1973年に始まりました。NFLコミッショナーのピート・ロゼールは、ヘルメットで隠れたリーグの選手たちに顔を見せながらユナイテッド・ウェイの善行を伝える実行可能な手段としてこのパートナーシップを認識しました。^{[90] [91]}
• Philanthropy Cloud ： Salesforceと提携して作成された職場向け寄付プラットフォーム。2020年1月現在、25の地元ユナイテッドウェイを含む200社以上の企業がこのサービスを利用している。^[78]
• 1946年以来、アメリカ労働総同盟（AFL-CIO）とユナイテッドウェイは協力関係を築いてきた。^{[92] [93]}
• 貸し出し役員プログラム:このプログラムでは、参加企業は給与計算で熟練した専門家を「貸し出し」、地元のユナイテッド・ウェイズでの一時的な募金活動のボランティアとして働かせ、従業員の給与は雇用主が支払う。IBM 、テキサコ、ネスレ、ハネウェル、UPS、NYNEXは、従業員の時間をユナイテッド・ウェイにボランティアとして提供することでこのプログラムに参加している。^[94]
• トクヴィル協会：多くのユナイテッドウェイには、毎年1万ドル以上を寄付する寄付者のためのトクヴィル協会（アレクシス・ド・トクヴィルにちなんで名付けられた）があります。 ^[95]一部の地元のユナイテッドウェイ組織では、地域社会での慈善活動や地域活動を表彰するためにトクヴィル賞も提供しています。^{[96] [97] [98]}

ユナイテッド・ウェイの歴史において、それはいくつかの地方および全国的な論争の対象となってきました。

• 1986年、オハイオ州クリーブランドのユナイテッド・ウェイはバルーンフェスト'86というイベントを開催し、150万個の風船を飛ばして世界記録を樹立した。このイベントは悲惨な結果をもたらし、バーク・レイクフロント空港とエリー湖に大混乱をもたらし、動物に怪我を負わせ、漁師2人が死亡する事態を招いた。^[99]
• 1992年、 20年以上にわたり全国組織のCEOを務めたウィリアム・アラモニーが、詐欺と財務不正管理の容疑で有罪判決を受け退職した。彼は懲役7年と30万ドルの罰金を言い渡された。^{[100] [101]}
• 2004年、ワシントンDCのユナイテッド・ウェイ・オブ・ナショナル・キャピタル・エリアのCEO、オーラル・スーアが寄付金不正使用の罪で有罪判決を受けた。彼は約50万ドルの窃盗の罪を認め、27ヶ月の懲役刑を言い渡された。^{[102] [103] [104]}スーアの後任であるノーマン・O・テイラーは不正行為で起訴されることはなかったが、辞任を余儀なくされた。^[102]
• 2006年、ニューヨーク市のユナイテッド・ウェイの元CEOラルフ・ディッカーソン・ジュニアが、2002年と2003年にユナイテッド・ウェイの資金22万7000ドルを個人的な経費に使用していたことが判明した。彼は後に組織に返済することに同意した。^[102]
• 2012年のサンディフック小学校銃乱射事件の後、西コネチカットのユナイテッドウェイは、募金活動の透明性の欠如について犠牲者の家族から批判された。同団体を批判する人々によると、募金は遺族のために使われることを暗示する形で行われたが、その多くはより広範な地域のニーズのために再利用されたという。同団体は地域の長期的活動に重点を置いているため、ユナイテッドウェイは、その大部分はカウンセリング、放課後または仕事支援プログラムなどの非排他的な地域支援プログラムに充てられる予定であると述べたが、これは、資金は被害者の家族に直接渡されるべきだと感じる人々を怒らせた。^[105]
• 2021年、ユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドのCEOブライアン・ギャラガーは、ユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドのオフィスでセクハラや差別の苦情が不適切に処理されたとして辞任した。^{[106] [107] 3人の女性従業員が}EEOCに苦情を申し立て、セクハラを受けたと主張し、その嫌がらせについて声を上げた後ユナイテッド・ウェイ・ワールドワイドから報復を受けた。^{[108] [109]}

ユナイテッド・ウェイの職場募金キャンペーンは、同僚の間でより高い寄付レベルを促すのに役立つかもしれないが、従業員が参加するようプレッシャーを感じることにもつながる可能性がある。従業員の中には、職場で寄付を募る同僚や経営陣によってユナイテッド・ウェイへの寄付を強制されていると感じる人もいるかもしれない。^[110]

アトランタ・ビジネス・クロニクル紙の記者は次のように述べている。「ユナイテッド・ウェイのやり方の問題点は単純だ。企業のCEOが従業員を一室に集め、ユナイテッド・ウェイへの寄付を強く勧めると、ほとんどの従業員は寄付するだろう。そして、寄付しなければ何か影響が出るかもしれないという恐怖から、寄付する人も多いのだ。」^[111]

ユナイテッド・ウェイは、非管理職が勧誘を主導することや、100％参加を目標としたキャンペーンの設定を控えることなど、強制を防ぐためのガイドラインを全国ウェブサイトに掲載している。^[110]

ユナイテッド ウェイは資金を集めて非営利団体に渡すため、同団体を「仲介人」と呼ぶ人もいる。 ^{[112] [113]} 2007 年、ブライアン ギャラガーは、ユナイテッド ウェイを今でもそのように見ている批評家は、同団体の最近の発展を追っていないと述べている。「6 年前、私たちは資金調達にもっと焦点を当てていた、あるいは分裂していた。…『みんなのための 1 つのキャンペーン。お金をくれれば、その使い道は私たちが決める』というモデルではなく、問題、戦略、製品を特定し、市場を細分化して、女性や若者、企業や財団が何に関心を持っているかを知るモデルに移行した。」仲介人というレッテルに直接言及し、彼は「価値を付加しない取引の仲介者や仲介者を誰も望んでいない。…人々は仲介人という言葉を否定的に使っている。価値を付加するのであれば、否定的なものではない。」と述べた。^[114]

ユナイテッド ウェイは、職場での寄付を独占し、排他的な資金提供の決定を下していることで批判されてきた。1978 年、全国近隣委員会は、全国対応慈善委員会が作成した報告書を発表し、ユナイテッド ウェイが「職場での従業員の勧誘を独占」するために「公正かつ不正な」慣行を使用していることを明らかにした。報告書は、ユナイテッド ウェイは「ほとんどの近隣グループや小規模な慈善団体を締め出すために設計された排他的なグループ」であると主張した。報告書は、「職場での勧誘の独占を主張する」組織の方針の撤回を求めた。^[115]

ユナイテッド・ウェイ・オブ・アメリカの上級副社長ロバート・ベガンは、この申し立てに対して「私たちは給与控除を管理しておらず、他の組織が給与控除を求めることを排除もしていません」と答えた。排除的配分の主張については、「私たちは感情ではなく必要性に基づいて（会員慈善団体に）資金を割り当てています。...利用可能な資金には限りがあり、必要性は無限であるため、私たちは注意しなければなりません」と述べた。 ^[115] 1970年代半ばまでに、わずか13の非営利団体（YMCA、赤十字、ボーイスカウトとガールスカウト、救世軍を含む）がユナイテッド・ウェイの配分の57％以上を占めていました。^[35]

疾病関連の非営利団体の募金活動との競合を抑えるため、ユナイテッド・ウェイの中には、非営利団体がユナイテッド・ウェイのキャンペーンに募金活動を組み込む場合に一定額の資金を保証する契約を非営利団体と締結しているところもある。^[116]

ユナイテッド・ウェイは、合意に基づく意思決定プロセスを通じて、大規模な地域福祉団体への支援を提供することを意図している。その結果、必然的に、市民権や物議を醸す活動よりも、穏健派で伝統的な団体への資金提供が優先されることになる。^[116] 家族計画連盟、ボーイスカウトアメリカ連盟、ゲイの若者向けのカウンセリングサービス、そして当初はHIV/AIDS患者向けのプログラムは、潜在的な寄付者を遠ざけるのを避けるために除外されている。^{[117] [118]}

• 中央共同募金会
• メトロユナイテッドウェイ
• ユナイテッドウェイニュージーランド
• ユナイテッドウェイ・オブ・カナダ
• ユナイテッド ウェイ オブ メトロポリタン シカゴ
• ユナイテッドウェイワールドワイド

• アフト、リチャードN. (2004)。草の根イニシアチブ: 国際運動の形成: 1876 年以来のユナイテッド ウェイ。メアリー ルー アフト。[米国]: 慈善リーダーシップ。ISBN 0-9676382-1-6。OCLC 57613515   。
• バーマン、エミリー (2006)。『Contesting Communities: The Transformation of Workplace Charity』。カリフォルニア州スタンフォード：スタンフォード大学出版局。ISBN 978-1-4294-5691-3。OCLC 123083846  。 
• ブリリアント、エレノア L. (1990)。『ユナイテッド ウェイ: 組織化された慈善活動のジレンマ』。ニューヨーク: コロンビア大学出版局。ISBN 0-231-05622-2。OCLC  21407280 。 
• シーリー、ジョン・R. ( 1957)。コミュニティ・チェスト：慈善活動のケーススタディ。トロント：トロント大学出版局。ISBN 978-1-4875-8333-0。OCLC 572717221  。 

• 公式サイト