首相

首相
現職 サイモン・ハリス 2024年4月9日以降
アイルランド政府の行政部門 首相府
スタイル	アイルランド語: A Thaoisigh
タイプ	政府の長[a]
メンバー	ドイル・エアラン キャビネット 国務院 英国アイルランド評議会 欧州理事会
報告先	オイレイハタス
住居	なし[b]
シート	政府庁舎、 メリオン ストリート、ダブリン、アイルランド
推薦者	ドイル・エアラン
任命者	アイルランド大統領
任期の長さ	下院の過半数の信頼を得ている。任期制限はない。
前駆	執行評議会議長
形成	1937年12月29日[c] [1]
最初の所有者	エアモン・デ・ヴァレラ[c]
副	タナステ
給料	年間243,895ユーロ（2024年）[2] （ TD としての給与113,679ユーロを含む）[2]
Webサイト	首相府

タオイザチ( / ˈ t iː ʃ ə x /​ ^ⓘ）^[d]アイルランドの政府の長または首相である。^[a]この職は、立法府の下院であるDáil Éireannの指名に基づいてアイルランド大統領、その職に留まるためには、同議会の過半数の支持を維持しなければならない。

アイルランド語のtaoiseachは「首長」または「指導者」を意味し、1937年のアイルランド憲法で「政府首脳または首相」の称号として採用された。^[a]これは英語とアイルランド語の両方で政府首脳の正式な称号であり、他の国の首相には使用されず、アイルランド語では総称príomh-aireで呼ばれる。^[e] an Taoiseachという語句は、英語以外の文脈で使用されることがあり、「the Taoiseach」と同じ意味である。^[4]

現職の首相は、フィナ・ゲール党のサイモン・ハリス議員で、レオ・バラッカー議員の辞任に伴い、フィアナ・フォイル、フィナ・ゲール、緑の党の連立協定の一環として計画されたローテーションにより、2024年4月9日に就任した。バラッカー議員は2022年12月から首相を務め、ミケル・マーティン議員は、その協定の一環として、2020年6月から2022年12月まで首相を務めた。バラッカー議員は、2024年4月8日に大統領に首相辞任を申し出た。バラッカー議員は、下院選挙で選出され任命された翌日にサイモン・ハリス議員が後任となり、インド史上最年少の公職者となった。^[5]

アイルランド憲法によれば、首相は下院の投票メンバーの過半数によって指名される。^[6]その後、首相は大統領によって正式に任命される。大統領は下院が指名した人物を任命する義務があり、任命を拒否する選択肢はない。このため、首相は非公式には下院によって「選出された」と言える。

首相が下院で過半数の支持を失った場合、自動的に解任されるわけではない。首相は辞任するか、大統領を説得して下院を解散させ、新たな選挙を呼びかけるかのいずれかを迫られる。大統領が「絶対的な裁量で」解散を認めない場合、事実上首相は辞任を余儀なくされる。現在までに、解散を拒否した大統領はいないが、この特権を行使する選択肢は 1944 年と 1994 年に、また 1982 年に 2 回生じた。首相は不信任投票の可決によって下院の支持を失うか、信任投票の否決によって暗黙的に下院の支持を失う可能性がある。あるいは、下院が首相の交代を拒否することもある。^[f]首相が辞任した場合、首相は後任が任命されるまで職務と機能を引き続き遂行する。

首相は残りの政府メンバーを指名し、その後、下院の同意を得て大統領が任命する。首相は大統領に閣僚の解任を勧告することができるが、大統領にその裁量権はない。首相は上院の60人の議員のうち11人を任命する責任がある。

首相府は、首相がさまざまな職務を遂行する上で支援および助言を行う政府機関です。首相府は 1 人以上の国務大臣の支援を受けており、そのうちの 1 人は政府院内幹事です。

2013年以来、首相の年俸は185,350ユーロである。^[8]エンダ・ケニーが就任した際に214,187ユーロから200,000ユーロに削減され、2013年のハディントン・ロード合意によりさらに185,350ユーロに削減された。

2007年に提案された3万8000ユーロの増額は、ブライアン・コーウェンが首相に就任した際に延期され^[9]、2008年10月に政府は首相を含む全大臣の給与を10％削減すると発表した。^[10]しかし、これは自主的な削減であり、大臣と首相は基本的に給与の10％を拒否したため、給与は名目上同じままだった。これは2009年12月に論争を引き起こし、拒否した金額を差し引く前のより高い金額に基づいて20％の給与削減が行われた。^[11]首相には年間経費としてさらに11万8981ユーロが認められている。

首相官邸はない。2008年には、フェニックスパークに隣接するファームリーにある旧スチュワードロッジが首相官邸になるという憶測が流れた。しかし、公式声明は出されず、いかなる措置も取られなかった。^[12]この家は、1999年に国が2,920万ユーロで取得したファームリーの土地の一部で、2005年に公共事業局によって約60万ユーロの費用をかけて改装された。前首相バーティー・アハーンはこれを住居として使用しなかったが、後任のブライアン・コーウェンは時折使用していた。^[13]後に首相となったエンダ・ケニーとレオ・バラッカーも、この家を恩恵邸として使用したことで課税される現物給付税を回避するため、1泊50ユーロずつ支払ってこの家を使用した。^[14]

「Mór Chluana」 (「More of Cloyne 」) は、 1873 年にパトリック・ウェストン・ジョイスによって集められた伝統的な空気です。 ^{[15] [16] 「Amhrán Dóchais」 (「希望の歌」) は、1913 年に}オズボーン・バーギンによって書かれた詩です。^{[16] [17]} ジョン A. コステロは、音楽的な敬礼として空気を選びました。^[17]敬礼は、国家式典に道教の人々が到着する際に軍楽隊によって演奏される。この敬礼は「 Amhrán Dóchais 」と呼ばれることが多いが、Brian Ó Cuívは「Mór Chluana」が正しいタイトルであると主張した。^{[17] [18]}

TaoiseachとTánaiste（副首相）という言葉はどちらもアイルランド語から来ており、起源は古代に遡る。Taoiseachはアイルランド憲法で「政府の長または首相」と説明されているが、^[a]文字通りには「族長」または「指導者」である。^{[20] 1937年にこの称号を導入した}エアモン・デ・ヴァレラは、過去に準軍事組織と関わりのあった民主的な政治家であったが、1937年の「指導者」という意味がこの称号を、総統（アドルフ・ヒトラー）、ドゥーチェ（ベニート・ムッソリーニ）、カウディーリョ（フランシスコ・フランコ）など、当時のファシスト独裁者の称号に似たものにしたと指摘する者もいる。^{[21] [22] [23]}タナステは、タニストリー制度、つまり指導者が存命中に 後継者を任命するゲール人の継承制度を指します。

スコットランド・ゲール語では、tòiseachは「一族の長」と訳され、どちらの単語ももともとスコットランドとアイルランドのゲール語で同様の意味を持っていました。 ^{[g] [24] [25] [h]}関連するウェールズ語のtywysog （現在の意味：「王子」）は、同様の起源と意味を持っています。^{[i]どちらも最終的には}原ケルト語の * towissākos 「族長、リーダー」に由来すると仮説されています。^{[26] [27]}

taoiseachの複数形はtaoisigh (北および西 アイルランド語: [ˈt̪ˠiːʃiː]、南部: [ˈt̪ˠiːʃɪɟ] )です。^[20]

英語では「the Taoiseach」の代わりにアイルランド語のAn Taoiseach^{が使われることがあるが[28]} 、英語版の憲法では「…the Taoiseachと呼ばれるものとする」と規定されている。^[a]

1937年、アイルランド憲法草案が下院で議論されていたとき、野党政治家のフランク・マクダーモットは、憲法の英語版で提案されていた「首相」の称号を「首相」に置き換える修正案を提出した。アイルランド語版では「首相」の称号を維持することが提案された。提案者は次のように述べた。^[29]

「Taoiseach」のような単語を英語に取り入れようとするのは、単なる作り話に思えます。99パーセントの人が間違って発音するでしょう。正しく発音するのが非常に難しい単語であることは、すでにわかっています。そうであれば、アイルランド語の尊厳のためにも、英語を話すときは、問題の紳士を首相と呼ぶことが許される方が理にかなっているでしょう...これは、あたかも北部の人々を遠ざける目的で行われているようなことの、もう1つの例にすぎません。英語を話すときに、首相ではなくAn Taoiseachと呼ぶように強制しても、何の有益な目的も達成されません。

行政評議会議長のエアモン・デ・ヴァレラは、この用語の意味を「族長」または「キャプテン」としました。彼は、提案された修正案を支持するつもりはなく、「Taoiseach」という語を変更する必要はないと感じたと述べました。提案された修正案は投票で否決され、「Taoiseach」は最終的に国民投票で採用された称号として含まれました。^[30]

現代の首相の地位は、1937年のアイルランド憲法によって確立され、アイルランドの政治で最も強力な役割です。この役職は、1922年から1937年までのアイルランド自由国の行政評議会議長の地位に代わるものです。

首相と行政評議会議長の立場は、いくつかの基本的な点で異なっていた。アイルランド自由国憲法の下では、後者の権限はかなり少なく、主に内閣である行政評議会の議長に過ぎなかった。例えば、行政評議会議長は、自分の権限で同僚の大臣を解任することができなかった。メンバーを解任するには、行政評議会を解散し、完全に改革しなければならなかった。また、行政評議会議長には、総督に自分の権限で下院を解散するよう助言する権利はなく、その権限は行政評議会全体に属するものであった。

対照的に、1937年に創設された首相は、はるかに強力な役割を担っている。首相は、大統領に大臣の罷免を勧告したり、議会を解散するよう自らの権限で勧告したりすることができる。大統領は慣例により、こうした勧告にほぼ常に従うことが求められている。^[j]首相の役割は、憲法上、法律上も事実上の最高行政官でもあるため、大幅に強化されている。他のほとんどの議会制民主主義国では、国家元首は少なくとも名目上の最高行政官であり、慣例により内閣の助言に従って行動する義務がある。しかし、アイルランドでは、行政権は政府に明確に付与されており、首相はそのリーダーである。

首相は政府の長であり、大臣を自由に解任できるため、法律や憲法で政府団体が行使すると規定されている権限の多くは、実際には首相の意のままになっている。政府は主要な決定においてほぼ常に首相を支持しており、多くの場合、決定が発表された後、その後の会議でその決定を単に正式化するだけである。それでも、文書上での集団的意思決定の必要性は、首相が賢明でない決定を下すことに対する予防策として機能している。

一般的に、複数政党制や連立政権が敷かれた場合、首相は連立政権の最大政党の党首である。唯一の例外はジョン・A・コステロで、彼は党首ではなかったが、他の政党が当時のフィナ・ゲール党党首リチャード・マルケイを首相として受け入れることを拒否したため、政府を率いることが合意された人物であった。2011年、ブライアン・コーウェン首相は党首を辞任し、マイケル・マーティンが後任となったが、総選挙後の新政権樹立まで首相を務め続けた。

1937年憲法が制定される前は、行政評議会議長が政府の長であった。この役職は、1922年から1932年まではクマン・ナ・ガドヒール党のW・T・コスグレイブが、1932年から1937年まではフィアナ・フォイル党のエアモン・デ・ヴァレラが務めた。慣例により、首相にはコスグレイブを含めて番号が付けられる。^{[31] [32] [33] [34]}そのため、ミケル・マーティンは第14代ではなく第15代首相とみなされている。

• ファレル、ブライアン(1971)。「議長か首長か?: アイルランド政府における首相の役割」ギル&マクミラン。
• オマリー、エオイン（2012年）。「政府の頂点：内閣と首相の活動」。オマリー、エオイン、マッカータイ、ミュリス（編著）。アイルランドの統治：内閣制から委任統治へ。ダブリン：IPA。。
• グウィン・モーガン、デイビッド（2016年3月8日）。「暫定首相とはいったい何なのか？」アイリッシュ・タイムズ。

デ・ヴァレラ、レマス、リンチ、コスグレイブ、フィッツジェラルド、ホーギー、レイノルズ、アハーンの伝記も出版されています。フィッツジェラルドは自伝を執筆し、デ・ヴァレラについては公認の伝記が出版されました。

元タオイスィグおよび行政評議会議長の経歴と回想録:

• ティム・パット・クーガン、エイモン・デ・ヴァレラ
• ジョン・ホーガン、ショーン・レマス
• ブライアン・ファレル、ショーン・レマス
• TP オマホニー、ジャック・リンチ：伝記
• T. ライル・ドワイヤー『ナイス・フェロー：ジャック・リンチの伝記』
• スティーブン・コリンズ『コスグレイブの遺産』
• ギャレット・フィッツジェラルド『人生のすべて』
• ギャレット・フィッツジェラルド『ジャスト・ギャレット：政治の最前線からの物語』
• レイモンド・スミス『ギャレット：謎』
• T. ライル・ドワイヤー、ショートフェロー：チャールズ・ホーギーの伝記
• マーティン・マンサーグ『スピリット・オブ・ザ・ネイション：ハウギーのスピーチ集』
• ジョー・ジョイス & ピーター・マータグ ボス: 政府におけるチャールズ・ホーギー
• ティム・ライアン、アルバート・レイノルズ：ロングフォード・リーダー
• アルバート・レイノルズ『私の自伝』
• バーティー・アハーン『私の自伝』

• アイルランド共和国の政治
• 1922年以降のアイルランド政府首脳の記録
• 1919年以降のアイルランドの政府首脳

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