ロナルド・クローフォード・マンロー・ファーガソン、初代ノヴァー子爵(1860年3月6日 - 1934年3月30日)は、イギリスの政治家で、1914年から1920年までオーストラリアの第6代総督を務めた。
マンロー・ファーガソンはスコットランドのファイフ州カーコーディで生まれた。サンドハースト王立陸軍士官学校に通い、当初は軍人としてのキャリアを追求した。マンロー・ファーガソンは1884年に下院議員に選出されたが、翌年に落選し、1886年に再選された。自由主義帝国主義者であった彼は、ローズベリー卿の盟友であり、ローズベリー政権で財務省の副大臣を務めた。マンロー・ファーガソンはヘンリー・キャンベル=バナーマンとHH・アスキスによって閣僚ポストを逃したが、1914年にオーストラリア総督に任命された。彼は政治的に影響力があり、ビリー・ヒューズ首相と親密な関係を築き、第一次世界大戦中は名目上の最高司令官としての役割に尽力した。彼の在任期間は6年間で、後に別の戦時総督であるゴーリー卿によって破られるまで記録であった。マンロー・ファーガソンは任期満了後、子爵に叙せられ、1922年から1924年にかけて、ボナー・ローとスタンリー・ボールドウィンの下でスコットランド担当国務長官として政界に復帰した。引退後は、様々な企業の取締役を務めた。
マンロー・ファーガソンは、スコットランド、ファイフ州カーコーディ近郊のレイス・ハウスにある実家で、ロナルド・クローフォード・ファーガソンとして生まれた。父は、スコットランドの由緒ある家柄の裕福な庶民院議員、ロバート・ファーガソン中佐で、長男であった。母は、サリー州マートンのジェームズ・ヘンリー・マンデヴィルの娘、エマ・エリザ。祖父はリチャード・C・ファーガソン将軍。1864年、父はロスシャーのノヴァーとモレーシャーのミュアトンの男爵領を相続し、マンローという姓を名乗るようになった。[ 1 ]
サンドハースト王立陸軍士官学校で教育を受けた彼は、1884年まで軍人としてのキャリアを追求した。[ 1 ]ファーガソンは1875年に第1ファイフ軽騎兵連隊に入隊した。この連隊は紳士の民兵連隊であった。3年後、彼はサンドハースト王立陸軍士官学校に入学した。1年間士官課程を修了した後、彼は任官を受けてグレナディアガーズに配属された。彼は短期間の限定任官で陸軍に勤務し、1884年にインドから帰国して退役した。ファーガソンは1888年12月24日にオズワルド・オブ・ダニキア・ロッジ468に入会した。 [ 1 ]

1884年、マンロー・ファーガソンは下院議員に選出されたが、1885年11月の総選挙でロス・アンド・クロマーティの小作農候補に敗れた。ある歴史家は、彼がアーガイル公爵と共謀して選挙プロセスを不正操作したと非難した。 [ 2 ]彼は翌年、ダンバートンシャーでも再び敗れた。しかし、1886年7月の補欠選挙で、主にローズベリー卿の助言により、リース・バーグスで指名を獲得した。グラッドストンは無投票で2議席を獲得したが、ユニオニストの疑いのあるマイケル・ジャックスを阻止するためにリースを拒否したため、リースは空席となった。8月に補欠選挙が行われ、自治権候補のマンロー・ファーガソンが選出された。[ 3 ]
グラッドストンは彼を、有力な自由党員であるローズベリー卿の秘書に任命した。ローズベリーと同様、マンロー・ファーガソンも自由主義帝国主義者となり、この個性的な伯爵の親友となった。[ 4 ]彼は1886年から1887年、そして1892年から1894年にかけて、ローズベリーとその妻ハンナと共にインドを旅した。ローズベリーが首相になると、ファーガソンは財務省でスコットランド担当のジュニア・ホイップに昇進した。ファーガソンは、1887年に自由党党首選で支持した友人に、スコットランド自治を実現するための急進主義を訴え続けた。[ 5 ]
彼は第二次ボーア戦争中、保守党政権の帝国主義政策を支持したため、自由党の急進的な反戦派から非常に不人気となった。事態は、1900年10月18日にグレイから脅迫状を受け取ったことで頂点に達した。自由党は総選挙で再び「カーキ」保守党に敗北し、嘲笑と分裂に嫌気がさしたファーガソンはスコットランドの院内幹事を辞任して「投げ出した」。自由党帝国主義評議会のメンバーであった彼は、師であるローズベリーの不当な扱いに不満を抱いていた。それでも彼は、共和主義者から嘲笑的に「リンプス」と呼ばれた人物と協力し、「アスキス委員会」のために「演説原稿」を作成せざるを得なかった。この委員会は、現在自由党連盟と改名された党の帝国主義派を支配していた。グレイ、ホールデンらは組織とその運営を掌握した。その前兆となったのは、ローズベリーが南アフリカ戦争に関して驚くべき方針転換をしたことで、友人はマンロー・ファーガソンに「アスキス政権が樹立されれば、彼は海外に行くかもしれない」と認めざるを得なくなった。[ 6 ]
そのため、明らかな才能があったにもかかわらず、キャンベル=バナーマン政権やアスキス政権で閣僚の地位を得る望みはほとんどなかった。1905年12月、彼は新自由党内閣にボンベイ総督に任命するよう要請したが拒否された。代わりに、カーコーディの市長に甘んじなければならなかった。彼は「あまりにも人当たりの良い」庶民的なアスキスに対して激しい憤りを抱いていた。[ 7 ]政府での彼の仕事と彼のグループの連絡役は、1907年に「アスキスを指導部から排除する」という断固たる反対を表明したとき、R・B・ホールデンにますます奪われていた。 「彼はまったく信頼できない人物になってしまった…」しかし、彼がアスキスの後継者と呼んだ「政治的惨事」によって、彼の政治キャリアは維持できなくなった。 [ 8 ]彼はアスキスの選挙区の不動産所有者であり、ホールデンの隣人であり、彼と同じようにモーリー卿の庇護を得ていた。彼らは社会改革の理想主義者だった。
そのため、1914年2月、マンロー・ファーガソンはオーストラリア総督の職を喜んで引き受けた(彼は1895年に南オーストラリア州総督、1910年にビクトリア州総督の職を辞退していた)。彼は1914年5月18日の任命に先立ち、聖マイケル・聖ジョージ勲章大十字騎士(GCMG)に叙せられた。[ 9 ]彼の政治的経歴、ロンドンの自由党政府とのつながり、そして帝国主義的な見解は、彼を前任者よりもオーストラリア政治において積極的な役割を果たすのに適した人物にし、またその傾向を強めた。同時に、彼はその活動を舞台裏の影響力にとどめるだけの分別も持ち合わせていた。ジャーナリストのキース・マードックは彼を積極的な帝国監督者と評し、[ 10 ]ロンドンに独自の暗号を使って連絡を取っていた。[ 11 ]
1914年8月に勃発した第一次世界大戦中、ロンドンのオーストラリア高等弁務官事務所の相互権限は厳しく制限され、総督府は当時のニューサウスウェールズ州総督、サー・ジェラルド・ストリックランドと激しい対立を繰り広げた。両者は憎しみ合うようになり、後者はメルボルンの優れた権力と統治上の立地を妬んだ。英国政府は連邦政府への資金提供を怠り、州知事が公共事業に費やした巨額の負債を無視したが[ 12 ]、連邦制成立以来最も活発な政府であり[ 13 ]、マンロー=ファーガソンはその最も活発な大使であった[ 14 ] 。
彼はオーストラリア高等裁判所の判事2人、サー・サミュエル・グリフィス(最高裁判所長官、元クイーンズランド州首相)とサー・エドモンド・バートン(元オーストラリア首相)と親しい友情を築いた。彼はグリフィスとバートンに、国王の留保権限の行使を含め、多くの機会に相談した。 [ 15 ]
「気さくなホストであり、見事な論客」ではあったものの、サー・ジェラルド・ストリックランドは「無神経さゆえに多少の不安を招いた」。新総督は序列をめぐる争いに巻き込まれた。ニューサウスウェールズ州知事のポストはオーストラリアで最も古く、長らく最も権力のあるポストと考えられてきた。しかし、法律上、総督官邸への王室任命が優位を保っていた。第一次世界大戦中、ロンドンの自由党政権に緊張が表れ始めた。ファーガソンは秘密を守り、ロンドンへの政策アクセスをコントロールすることに必死だった。1916年6月3日、植民地大臣はファーガソンに連立政権が間近であることを伝えた。メルボルンの政府を冷遇したストリックランドは、総督を飛び越えて直接ロンドンへ向かった。ストリックランドは毎年恒例のANZACデーの追悼式典を企画し、それは非常に人気を博したが、ストリックランドはそれを国家的な祝典だと主張した。 1917年5月1日、マンロー・ファーガソンはスタンフォードハム卿に、一般のオーストラリア人の深い感情的な忠誠心を過小評価していたことを告白した。[ 16 ]アンザック兵が自治領の中で先鋒のエリートであり突撃部隊であるという報道機関の認識は、彼らが大英帝国の軍隊内で戦争を通して維持した地位を与えた。[ 17 ]
ムンロ・ファーガソンが政治経験豊富だったことは有利だった。なぜなら、彼が当時オーストラリア議会の所在地であったメルボルンに到着したとき、彼は政治危機の真っ只中にいたからである。ジョセフ・クック率いる自由党政権は下院で1議席の過半数を占めていたが、労働党は上院で過半数を占めており、それを組織的に利用して政権を妨害していた。クックは今、憲法第57条に基づいて両院同時解散選挙を強行しようと決意していた。[ 1 ]
1914年6月2日、マンロー・ファーガソンが首相に就任してからわずか3週間後、クックは正式に両院解散を要請した。マンロー・ファーガソンには考慮すべき点がいくつかあった。1913年に選出された議会はまだ2年の任期が残っていた。クックは下院で敗北していなかった。彼が解散を望んだ唯一の理由は、上院を支配していなかったことだった。これは、上院である貴族院が選挙で選ばれない英国では前例のない状況だった。[ 1 ]
マンロー・ファーガソンがクックに両院解散を認めた際、労働党はクックを激しく非難した。労働党は、クックが上院の支配権を得るために憲法を悪用していると主張した。1910年の英国貴族院危機に影響を受けたマンロー・ファーガソンは、下院の判断が優先されるべきだと考えていた。皮肉なことに、総督は常に首相の助言に従うべきだと主張したのはクックの自由党であり、労働党は総督は裁量権を行使すべきだと主張した。
1914年の選挙運動の最中、第一次世界大戦勃発の知らせが届いた。これはオーストラリア政府に深刻な危機をもたらした。議会は解散され、政府は暫定政権体制となった。さらに、1914年当時のオーストラリアは国際問題に独立して参加する権利を持っておらず、そのため政治家たちは国際情勢に関する経験が全くなかった。
こうした状況下では、憲法上の権限と行動する自信の両方を兼ね備えていたのはマンロー・ファーガソンただ一人だった。内閣を招集し、動員計画を実行し、ロンドンの内閣と連絡を取ったのは彼だった。クックの策略は、労働党が9月の選挙で勝利し、アンドリュー・フィッシャーが首相に復帰したことで裏目に出た。[ 1 ]
監察総監ウィリアム・ブリッジズは、2万人の遠征軍を編成する任務を与えられた。ブリッジズとホワイト将軍は、1914年の国防大臣ジョージ・ピアースが、1911年の帝国防衛会議ですでにイギリスの世界観に転向していたことを高く評価した。当初は1つの軍団が編成される予定だったが、これが2つ目のオーストラリア軍団の設立につながり、さらにはオーストラリアからのみ徴募された完全な軍隊の可能性さえも生じた。1914年、ブリッジズはイギリス領インド軍のウィリアム・バードウッド将軍に交代した。
マンロー=ファーガソンはオーストラリア兵の熱心な支持者だった。彼は植民地大臣ボナー・ローに、ハミルトン将軍がダーダネルス作戦中に将校の階級的育ちについて無神経な発言をしたと伝えた。しかしボナー・ローはそれより前の1915年8月24日付の手紙で、ハミルトンがオーストラリア兵を称賛していたことを述べていた。[ 18 ]ウィンストン・チャーチルが「消耗」は負傷した元オーストラリア兵で補えるとほのめかし、その考えをマンロー=ファーガソンに伝えたことは事態を悪化させた。ジャーナリストのキース・マードックはエジプトの帝国基地からロンドンへ文書を運び、アスキス首相とタイムズ紙のノースクリフ卿に会おうとした。彼は途中でハミルトン将軍の命令を受けたイギリスの情報機関に阻止された。ボナー・ローはこの政策に批判的であり続け、デビッド・ロイド・ジョージと連立政権樹立のために協力した。 [ 19 ]
ビリー・ヒューズは戦争遂行と徴兵政策の原動力であった。[ 20 ]労働党の新首相は、その能力を認めたマンロー・ファーガソンと親密な関係を築いた。[ 21 ]マンロー・ファーガソンは、戦時中の自分の役割を、王室の代表者としてではなく、イギリスの戦争遂行の代理人として捉えていた。彼は戦争に尽力する人々を公然と支持し、そうでない人々に反対した。[ 1 ]マンロー・ファーガソンはロンドンに秘密のメモを送った。
忠告に反して、彼はニュージーランドにドイツ巡洋艦エムデンに注意するよう警告した。[ 22 ]太平洋では日本は同盟国であったが、その海軍拡張計画は懸念材料であった。植民地大臣は、保守党のスタッフォード・ノースコート総督(1904~1908年)と同様の政策を採用した。マンロー・ファーガソンは積極的に国内を巡り、部隊を閲兵し、要人と会談し、軍需工場を視察した。バードウッド将軍との活発な書簡のやり取りを通じて、彼の影響力は上級軍人の任命に及んだ。自治領に確固たる権威を及ぼした彼は、最終的にオーストラリア帝国軍の司令官となるモナッシュ将軍よりもブルードネル・ホワイト将軍を支持した。[ 23 ]
1915年10月、フィッシャーは辞任し、ヒューズが首相に就任した。マンロー・ファーガソンはヒューズの戦争指導者としての資質を認め、憲法上の規範を逸脱する形で公私にわたって彼を支援した。ヒューズは徴兵制の導入だけがオーストラリアが戦争への貢献を維持できる唯一の方法だと確信しており、マンロー・ファーガソンは彼を全面的に支援した。ヒューズの答えは、さらに5万人の男性を召集することだったが、事前の計画は立てていなかった。ヒューズは連邦議会での討論を拒否した。[ 24 ]
マンロー・ファーガソンは、1916年10月と1917年12月の徴兵制国民投票の敗北を、オーストラリアと戦争遂行にとっての災難とみなした。彼はまた、大英帝国には、連隊制度においてカナダ軍とイギリス軍をオーストラリア軍と混成させる統合的な外洋政策が必要だと考えていた。総督は、戦争は単純に正当な大きな戦いであることを明確にした。「 時期尚早な砲撃や延期された死傷者リストについてここで批判がないことは、あらゆる賞賛に値する」と、ガリポリのANZACについて彼は書いた。マンロー・ファーガソンの意見では、報道機関はオーストラリア兵に対する誇張の犠牲者であった。「世界を熱狂させた英雄譚を大げさに報じている」[ 25 ]
ヒューズが最初の国民投票後に労働党から追放されたとき、マンロー・ファーガソンはクックの自由党の支持を得て少数派首相として彼に留まることを許した。彼はヒューズとクックに「戦争に勝つ」という綱領で新党を結成するよう促した。この党、国民党は1916年後半に結成され、ヒューズが党首、クックが副党首となった。2回目の国民投票運動中、ヒューズは国民投票が否決された場合は辞任すると誓った。国民投票は否決され、ヒューズは辞任の約束を実行した。しかし、代替候補者はおらず、マンロー・ファーガソンは予備権限を行使してヒューズを速やかに再任し、ヒューズが辞任の約束を果たしながら首相の座にとどまることを許した。[ 1 ]
デビッド・ロイド・ジョージがイギリスの首相に就任すると、ヒューズは彼と直接(時にはウェールズ語で)連絡を取り合った。これに対し、マンロー・ファーガソンは、ロンドンとメルボルンの間の連絡役としての本来の役割を奪われていると不満を漏らした。総督としての権利を力強く主張したにもかかわらず、マンロー・ファーガソンは結局、総督職の影響力の低下を食い止めることはできなかった。
オーストラリアが国際問題への独立した参加権を獲得した1918年以降、マンロー・ファーガソンの影響力は終焉を迎えた。[ 1 ]
自治領軍の中で唯一、1903年国防軍法(連邦法)は、オーストラリア軍法会議で下された死刑判決を承認する権限を、戦域の最高司令官ではなく、オーストラリア総督に留保していた。マンロー・ファーガソンは、軍法会議で有罪判決を受けた113人のオーストラリア兵のいずれに対しても、判決の承認を拒否した。[ 26 ]
戦後、イギリスとの貿易は再開されたが、保護主義的で孤立主義的な保守党の政策は、自由主義帝国主義の統一というビジョンを脅かした。[ 27 ] 1919年5月、マンロー・ファーガソンは辞任の意思をロンドンに伝えた。彼は1920年のウェールズ公のオーストラリア訪問を監督するために留任するよう圧力をかけられた。ファーガソンは、当時オーストラリアで最も成功した総督としてオーストラリアを去った。オーストラリアは帝国の戦争努力を支援する上で不可欠かつ重要な軍事的役割を果たしたが、ヒューズは帝国の統一を混乱させ続け、人々はより多くの民主主義を求めていた。彼は6年以上の在任期間を経て、1920年10月についに去った。[ 16 ]
帰国後、12月6日にファイフ州レイスおよびロス州ノヴァーのノヴァー子爵[ 28 ]として貴族に叙せられた。この爵位は、ファーガソン家の先祖代々の邸宅であったレイスのノヴァー・ハウスにちなんで名付けられた。自由党のロイド・ジョージ首相は、ノヴァーを教育評議会委員会の副委員長に任命した。彼はサー・エドワード・グレイの親しい政治的友人であり、貴族院の業務に積極的に参加した。教育評議会の副委員長として、1922年に監督責任を負った。
連立政権の崩壊後、彼は同じスコットランド人のボナー・ローに養子として迎えられ、ローはノヴァーをスコットランド担当国務長官に任命した。公式式典の後、彼は1923年にエディンバラの名誉市民の称号を授与され、故郷の歴史と伝統に興味を持った。労働党政権の短い期間の後、彼はスコットランド省を離れ、政治栄誉委員会の委員長に任命された。一方、スコットランドでは、彼はスコットランドの古代および歴史的建造物と建設に関する王立委員会の委員となった。彼は新しい指導の下でも自由党員であり続け、スコットランド国民自由党の理事会に招かれた。取締役に就任し、彼はノース・ブリティッシュ・アンド・マーカンタイル保険会社の会長を務めた。彼は鉄道旅客保険会社とユニオン銀行スコットランドの取締役であり、これらの経営職は彼が亡くなるまで務めた。[ 29 ]ノヴァーは1926年にシッスル騎士団(KT)に任命され、さらなる栄誉を与えられた。[ 1 ]

ノヴァー卿は1889年にダファリン卿の娘であるヘレン・ハーマイオニー夫人(1863年 - 1941年4月9日)と結婚した。この結婚には子供はいなかった。 [ 30 ]ロンドン滞在中はポートマン・スクエア18番地に住んでいた。彼はアテネウム・クラブとリフォーム・クラブの会員だった。
ノヴァー夫人は、英国赤十字社のために尽力し、メルボルンの総督官邸の舞踏室をその目的のために改装するなどした功績により、1918年に大英帝国勲章デイム・グランド・クロス(GBE)を授与された。
ノヴァー卿は1934年3月30日に自宅で74歳で亡くなり、子孫がいなかったためノヴァー子爵の称号は彼とともに消滅した。ノヴァー男爵とミュアトン男爵の称号は休止状態となった。彼の文書は、オーストラリアの政治史家や第一次世界大戦におけるオーストラリアの役割に関する歴史家にとって非常に重要な資料である。[ 1 ]彼はサー・セシル・スプリング・ライスと親しい友人であり、長年にわたり文通していた。[ 31 ]ノヴァー夫人は1941年に亡くなった。[ 32 ]
スコットランド、カーコーディ選出の国会議員ロバート・マンロー・ファーガソン大佐と、JHマンデヴィルの娘である妻エマの長男として、1860年3月6日に生まれた。主に家庭で教育を受け、15歳でファイフ軽騎兵隊に入隊。その後サンドハースト王立陸軍士官学校で学び、1880年にグレナディアガーズ連隊の中尉となった。
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