イサベル2世の治世

スペイン王国 スペイン王国
1833–1868
フラグ 紋章
国歌: マルチャ・レアル
資本	マドリード
政府	単一議会 制立憲君主制
歴史
• フェルディナンド7世の死	1833
• 栄光の革命	1868
ISO 3166 コード	ES
先行 後継者 不吉な10年 セックス・デモクラティコ

イサベル2世の治世は、スペイン近代史において極めて重要なものとみなされている。イサベルの治世は、1833年のフェルナンド7世の死から、女王が亡命を余儀なくされ、スペインに自由主義国家が樹立された1868年のスペイン名誉革命まで続いた。^[1]

1833年9月29日にフェルナンド7世が死去した後、妻のマリア・クリスティーナ・ダ・ブイ・シチリアが自由主義者の支持を得て、娘イサベルに代わって摂政に就任した。カルロス4世とフェルナンド7世自身によってすでに廃止されていたサリカ法に基づいて王位を狙っていた義理の兄弟カルロス・マリア・イシドロ・デ・ボルボンとの対立により、国は第一次カルリスタ戦争に突入した。^[2]

マリア・クリスティーナ・デ・ボルボン＝ドス・シシリアスの摂政の後を継いだエスパルテロの短い摂政の後、 1843年にコルテス・ヘネラルズ^[3]の決議により、イサベル2世は13歳で成人と宣言された。こうしてイサベル2世の実質的な統治が始まったが、それは通常、穏健な10年間（1844年 - 1854年）、進歩的な2年間（1854年 - 1856年）、自由主義連合政府の時代（1856年 - 1863年）、そして最終的な危機（1863年 - 1868年）の4つの期間に分けられる。^[要出典]

イサベル2世の治世は、スペイン近代化の試みが特徴的であったが、自由主義者の内部対立、多かれ少なかれ穏健な絶対主義の支持者による継続的な圧力、軍部の影響を全面的に受けた政府、そして経済難と自由主義連合の衰退に直面した最終的な失敗により、スペインは民主六十年を経験しざるを得なかった。彼女の治世は、統治の才能がなく、宮廷、特に母親、そしてラモン・マリア・ナルバエス将軍、バルドメロ・エスパルテロ将軍、レオポルド・オドネル将軍から絶えず圧力を受けていたイサベル女王の性格に大きく影響され、旧体制から自由主義国家への移行が確立されることが妨げられ、スペインは19世紀の最後の3分の1を他のヨーロッパ諸国に比べて不利な状況で迎えた。^[4]

イサベル2世の治世は2つの大きな段階に分けられます。

• 彼女が未成年だった統治（1833年 - 1843年）の間、スペインの摂政は最初は母のマリア・クリスティーナ両シチリアが、後に将軍バルドメロ・エスパルテロが引き継いだ。1833年9月29日にフェルナンド7世が死去すると、妻のマリア・クリスティーナ両シチリアが自由主義者の支持を得て、娘で将来の女王イサベル2世の名で摂政に就任した。義理の兄弟でサリカ法（カール4世によって廃止され、フェルナンド7世によって無視されていた）の推定有効性に基づいて王位を狙ったモリーナ伯カルロス王子との対立により、国は第一次カルリスタ戦争に巻き込まれた。^[1]
• 彼女の真の統治期間 (1843-1868) は、彼女が 13 歳になったときに成人統治を開始するという議会の宣言から始まりました。この期間は、次の期間に細分することもできます。

• 1844年 - 1854年: 穏健派の10年 ( Década moderada ) 。1837年の進歩主義憲法の可決後、穏健党による保守勢力の縮小の時代。
• 1854年～1856年:ビカルヴァラーダの騒乱に続いて進歩党が改革派マンサナレスの宣言を実行しようとした進歩主義の2年間 ( Bienio progresista )。
• 1856年～1868年：自由連合時代、中道連合の自由連合政府が2つの立場のバランスを保とうとした。
• 1868年: 危機 (ラ・グロリオーサ) とイザベル女王の失脚により、彼女はフランスへ亡命した。

マリア・クリスティーナ・デ・ボルボンの摂政時代は、将来のイサベル2世（イサベリノス、摂政の名前にちなんでクリスティノス）の支持者とカルロス・マリア・イシドロ（カルロス・マリア・イシドロ）の支持者の間で継承権をめぐる争いから生じた内戦で特徴づけられた。故フェルナンド7世の絶対主義的テーゼに非常に近かったフランシスコ・セア・ベルムデスが、内閣の初代議長を務めた。自由主義的成果が得られなかったため、セアは辞任し、マルティネス・デ・ラ・ロサが就任した。彼は摂政を説得して1834年の王法を制定させたが、これは国家主権を認めない憲章であり、フェルナンド7世によって与えられた1812年のカディス憲法と比較すると後退であった。 ^[2]

保守派、あるいは「穏健派」自由主義者の失敗により、1835 年の夏に進歩的自由主義者が権力を握った。この時期の最も著名な人物は、政治家で金融家としても名声を博したフアン・アルバレス・メンディサバルで、夏の自由主義者の反乱中に勃興した「革命的政権」を制度化し、カトリック教会の正規修道会の財産の没収を含むいくつかの経済的、政治的改革を開始した。ホセ・マリア・カラトラバが議長を務め、メンディサバルが財務省の有力者となった第 2 次進歩主義政権の時代に、カディス憲法の精神を融合し、穏健派と進歩派の 2 大自由主義政党間の合意を達成しようとする試みとして、1837 年の新憲法が承認された。

カルリスタ戦争は深刻な経済的、政治的問題を引き起こした。1833年から武装していたカルリスタのトマス・デ・スマラカレギの軍隊との戦いで、摂政は国民の間で大きな評判を得ていたキリスト教軍に多大な信頼を寄せざるを得なくなった。その中の一人がエスパルテロ将軍で、アブラソ・デ・ベルガラ（ベルガラの抱擁）としてよく知られるオニャーテ協定で最終的な勝利を認定する責任を負っていた。

1840 年、マリア クリスティーナは自分の弱さを自覚し、エスパルテーロとの合意を試みましたが、 9 月 1 日にマドリードで「1840 年の革命」が勃発すると、彼は進歩派の側に付きました。マリア クリスティーナはスペインを離れることを余儀なくされ、1840 年 10 月 12 日に摂政の職をエスパルテーロに託しました。

エスパルテロの摂政時代、将軍は、権力の座に就いた自由主義の精神を身にまとう方法を知らず、最も重要で超越的な問題を、エスパルテロがアヤクチョの戦いに参加していたという誤った信念からアヤクチョと呼ばれた志を同じくする軍将校に委ねることを好んだ。実際、エスパルテロ将軍は、摂政を独裁制の形で執行したとして非難された。

一方、オドネルとナルバエスに代表される保守派は、その主張を止めなかった。1843年には政情悪化がさらに悪化し、3年前にはエスパルテロを支持していた自由主義者たちさえも、エスパルテロに反対する陰謀を企てていた。1843年6月11日、穏健派の反乱は、ホアキン・マリア・ロペスやサルスティアーノ・オロサガなどエスパルテロの側近たちからも支援を受け、エスパルテロは権力を放棄してロンドンに亡命せざるを得なくなった。

エスパルテロの失脚により、政界と軍界は全体として、新たな摂政を求めるのではなく、イサベルがまだ12歳であったにもかかわらず女王の成年を認めるべきだ、という確信に至った。こうしてイサベル2世の実質的な統治（1843年～1868年）が始まった。この統治は非常に複雑で、浮き沈みのない時代ではなかったが、19世紀の残りの時期と20世紀の一部のスペインの政治状況を特徴づけた。^{[1] [2]}

イサベル2世の成人宣言と「オロサガ事件」は政治的空白を生んだ。「急進派」進歩主義者ホアキン・マリア・ロペスは、7月23日にコルテスによって政府首脳の地位に復帰し、「エスパルタリスト」が多数派を占める上院を廃止するために、解散して選挙を呼び掛け、完全に刷新した。これは、1837年憲法第19条に違反しており、同条では3分の1しか刷新できないとされていた。また、市議会とマドリード市議会を任命したが、これも憲法違反だった。選挙で「スパルタクス」が両機関を乗っ取るのを防ぐためだった。ロペスは、次のように正当化した。「生存のために戦うとき、何よりも重要なのは保存の原則である。手足を失った病人に対して行うのと同じことをして、その人を生き延びさせるのだ」^[1]

1843 年 9 月、議会選挙が行われ、進歩派と穏健派が連合して「議会政党」と呼ばれる政党を結成したが、穏健派が進歩派よりも多くの議席を獲得した。進歩派も依然として「穏健派」と「急進派」に分かれており、統一された指導者はいなかった。議会は、翌月にイサベル 2 世が 13 歳になり次第、成人を宣言することを承認した。1843 年 11 月 10 日、彼女は 1837 年の憲法に宣誓し、その後、議会の慣例に従って、ホセ マリア ロペスの政府は辞任した。政府を樹立する任務は、進歩主義の「穏健派」のリーダーであるサルスティアーノ デ オロサガに与えられた。彼は亡命から戻った際にマリア クリスティーナと合意していたため、女王に選ばれた。^[2]

新政府が被った最初の挫折は、代議院議長候補のホアキン・マリア・ロペス前首相が穏健党候補のペドロ・ホセ・ピダルに敗れたことだった。ピダルは、党の票だけでなく、当時パスクアル・マドスとフェルミン・カバジェロが率いていた進歩派の「急進派」の票も獲得し、さらに「穏健派」のマヌエル・コルティナも加わっていた。2 つ目の困難が生じた際、市議会法の成立を推し進めるために、オロサガは、議会の信頼を失ったために辞任するのではなく、議会を解散し、議会の支持を得られる新たな選挙を女王に要請した。そのとき「オロサガ事件」が起こり、穏健派から、政府大統領が女王に議会解散と召集の法令に署名するよう強要したと非難され、政界は揺るがされた。オロサガは無実を主張したにもかかわらず辞任せざるを得ず、穏健派のルイス・ゴンサレス・ブラボが新大統領となった。ブラボは、政府が政権を握って1840年の市町村議会法を復活させたにもかかわらず、進歩派の同意を得て1844年1月に選挙を実施した。この市町村議会法は、マリア・クリスティーナ・デ・ボルボンの摂政とエスパルテロ将軍の権力掌握で終わった進歩主義の「1840年革命」を引き起こした。^[2]

「オロサガ事件」については、12月1日に就任したゴンサレス・ブラボ新内閣議長が議会で議論することを提案した。会議中、オロサガは告発の虚偽を実証したが、選挙後に穏健派が議会の多数派を占めたことで投票に勝利し、オロサガはイギリスへ向かった。これは、命令されていなかった追放のためというよりは、マドリードで命の危険にさらされていた自身の命を恐れたためだった。国内の一部では、王国が取ろうとしていた政治的方向性に疑いの目を向けられ、パンタレオン・ボネ率いるボネ反乱など、いくつかの反乱につながった。ボネ反乱は、革命を他の都市に広げる目的で40日間以上 アリカンテ市を制圧した。

ゴンサレス・ブラボーは6か月間続く一種の「民衆独裁」を遂行し、その間に市議会法を復活させて軍事政権を終わらせ、また民兵隊を創設して国家民兵を終わらせた。^[5]

1844年1月の選挙は穏健派が勝利し、2月と3月にはいくつかの州で進歩派の蜂起が起こり、選挙結果に対する政府の「影響」を非難した。こうして進歩派の指導者であるコルティナ、マドス、カバジェロは6か月間投獄された。オロサガはリスボンにいたため逮捕されず、ホアキン・マリア・ロペスは仲間が釈放されるまで潜伏していた。5月、穏健派の真の指導者であるラモン・マリア・ナルバエス将軍が政府の大統領に就任し、いわゆる穏健派の10年（1844年～1854年）が始まった。^[5]

エスパルテロの失脚とイサベルの成人宣言の後、王室の支援を受けた一連の穏健派政権が誕生した。政権を握った穏健派が最初に取った措置は、進歩的な反乱を防ぐことだった。そのために彼らは国民民兵を解散し、中央政府から地方政府をよりよく管理するために市議会法を復活させ、フンタの設立を防いだ。女王の治世が始まったとき、女王はまだ 13 歳で、政治経験がなかったため、周囲の人々から大きな影響を受けた。

1844年の春、国は平定されたとみなされ、ゴンサレス・ブラボの独裁政権が終わり、新たな選挙が実施され、ナルバエスが勝利した。ナルバエスは政治的手腕を発揮していなかったため、これは彼にとって複雑な状況であった。ナルバエスは、大臣たちを軍隊内の部下のように扱い、非常に権威主義的な政府を運営した。ナルバエスは政治改革を一歩前進させ、中央集権国家の建設と財政改革にまで踏み込んだ。彼の大臣チームには、税制改革を担当する財務大臣アレハンドロ・モン、中央集権国家の創設と1851年の教会との協定を担当する内務大臣ペドロ・ホセ・ピダル、そして国務大臣で公正な中庸政策の考案者であるフランシスコ・マルティネス・デ・ラ・ロサがいた。

穏健派の10年は、1844年5月4日に就任した穏健派党の指導者ナルバエス将軍の大統領就任とともに始まった。穏健派党は国王の支援により独占的な権力を握り、進歩派が政府に参入する見込みは微塵もなかった。

穏健党が政権をしっかりと握っていた 1845 年は、スペインの自由主義にとって重要な年でした。穏健党が自由主義革命以来の成果と失敗を振り返る岐路に立ったからです。政府によると、何を維持し、何を変える必要があるかを見極める時期でした。ナルバエスによると、革命サイクルが 1845 年に終了した場合、エスパルテロとの協定を履行できなかったことに不満を抱くカルリスタ、その遺産ととりわけ影響力の多くを失った教会の状況、そして 5 年足らずの間に 2 つの憲法が起草されたため「憲法の不安定性」として知られる政治的問題など、多くの問題に対処する必要があります。穏健派が見つけた解決策は、1845 年の憲法という新しい憲法を作成することでした。

新しい憲法の草案がいくつか提出されたが、その中にはマルマ侯爵の草案もあった。マルマ侯爵の草案は、国王に全権を与える憲章の路線を踏襲していたため、完全に拒否された。進歩主義者は議会に存在していなかったためナルバエスに反対することができず、そのため、国王と議会が主権を共有する立憲君主制を確立する教条主義的自由主義モデルが確立された。

権利宣言の点では、1845年憲法は印刷と宗教に関する法律で注目に値します。印刷に対する事前の検閲はありませんでしたが、政府または王室に対する侮辱罪を裁くための特別裁判所が設立されました。宗教に関しては、 1837年の信仰の自由は否定されましたが、1812年のカディス憲法ほどの不寛容さはありませんでした。1845年にスペインは信仰国家となり、礼拝と聖職者への補助金が復活し、教育における教会の存在が支持されました。これは、1851年にコンコルダートで実現することになる教会と国家の和解への第一歩となりました。

国家権力の組織に関しては、1845 年の憲法で二院制モデル (上院と議会) が確立され、5 年ごとに更新され、その代表者は小選挙区法 (各選挙区で当選者は 1 人だけ) によって選出され、非常に安定した議会多数派を獲得しました。さらに、選挙費用 (12,000 レアル) と投票費用 (400 レアル) が定められました。1846 年には、人口のわずか 0.8%、約 100,000 人が投票しました。

完全に穏健な統治のこの時期に、後者は以前の段階の自由主義の進歩を覆そうとし、直接国勢調査による選挙権を伴う新しい市法（1845年1月8日）を施行して中央集権を強化し、国王と議会の共同主権モデルに戻り国王の権力を強化する1845年の新憲法を承認しました。立法レベルでは、市議会と大学の政治権力を統制することで行政の中央集権化を強調するさまざまな組織法が可決され、自由主義者の影響を強く受けていたこれらの権力を制限しようとする明らかな試みでした。

穏健党の分裂がすぐに表面化し、それが政権の不安定化の一因となり、1846年2月11日のナルバエスの解任に始まり、女王のために取り決められた対立的な結婚に関連して、政府の大統領が次々と交代することになった。実際、その年、女王は10月10日に従弟のフランシスコ・デ・アシス・デ・ボルボンと結婚することになっていた。それより前に、女王の母で前摂政マリア・クリスティーナは、娘をフランス王位継承者と結婚させる結婚計画を立てていた。この計画はイギリスの疑念を招いた。イギリスは、いかなる犠牲を払ってでもユトレヒト条約を尊重し、2つの国が1人の王の下に統一されるのを阻止したかったのだ。欧州協定後、エリザベスの候補者は6人強に制限され、その中から最終的にアッシジのフランチェスコが選ばれた。

フランシスコ・ハビエル・デ・イストゥリスの政府は、女王の個人的な許可を得て亡命先から戻ったメンディサバルとオロサガとの議会の支配権争いで辞任に追い込まれた1847年1月28日まで持ちこたえた。その年の1月から10月まで、カルリスタが騒動を起こし続け、一部の自由主義派亡命者が亡命先から戻ったため、方向性のない政府が3つ続いた。

10月4日、ナルバエスは大統領に再任され、保守派のブラボ・ムリーリョを右腕兼公共事業相に任命した。新政府は、労働者運動とより自由主義的なブルジョアジーが率いた1848年のヨーロッパ全土に広がった革命がスペイン内陸部で反乱を引き起こし、厳しく鎮圧されるまでは、原則として安定していた。さらに、イギリスは、いわゆるマティナーズ戦争におけるカルリスタ運動の参加者および扇動者であるとみなされ、イギリスとの外交関係は断絶された。ナルバエスは、女王、国王配偶者、自由主義者、絶対主義者と対立し、真の独裁者として行動した。この対立は、1851年1月10日に彼が辞任を余儀なくされ、ブラボ・ムリーリョが後任となるまで続いた。

権力を握ると、ブラボ・ムリーリョは、メンディサバルが前任期中に実行した継承権剥奪手続きの結果として生じた聖座との対立を、1851年に教皇ピウス9世とスペイン史上2番目の協定に署名することで和らげようとした。この協定は、簡単に言えば、カトリック教会の資産を新たな継承権剥奪手続き、特に民事上の手続きから保護する政策を確立したものであり、依然として国家の手に残っている資産の売却は中止され、教会は金銭的補償を受けた。協定の最初の条項では、次のことが定められていた。

「カタルーニャの宗教、使徒、ロマーナ、スペイン国民の継続的なカルトの排除、SM の支配者としての安全性の確保、そして安全な支配と支配の義務を排除する」ディオスの命を救ってください (...)"

1851年12月、ルイ・ボナパルト、ナポレオン3世はフランスでクーデターを起こした。これはスペインにも波紋を呼び、ブラボ・ムリーリョはコルテスを停止し、1年間閉鎖した。コルテスが閉鎖されると、彼は勅令で統治し、国王にさらなる権利を与える政治制度を実施しようとした。この改革は政治的な反発を引き起こし、1852年5月には女王に手紙が書かれ、コルテスの再開を求めた。1852年12月、コルテスは再開され、フランシスコ・マルティネス・デ・ラ・ロサが新大統領に任命された。ブラボ・ムリーリョは依然として大統領であり、これに反対していたため、コルテスを解散し、1852年に憲法草案を起草した。これは1845年憲法が持つと信じていた自由主義的性格を排除する絶対主義的な傾向を持っていたが、不評で却下された。彼はまた、将来のコルテスの機能を規制する新しい組織法を公布した。ブラボ・ムリーリョは失敗し、辞任を余儀なくされたが、彼の改革の1つである世襲制、職権制、終身の上院議員制度は1857年に法律となった。

これらの政治的出来事は、1834 年の自由主義への回帰を脅かす極端な政策に対する国王の支持に基づく武力衝突につながった。約 200 人の上院議員と下院議員のグループが政治的解決を試みたものの、何の反応も得られず、1854 年 2 月にサラゴサで蜂起が鎮圧されたが、ナルバエキストとピューリタンが率いる陰謀は続いた。次の蜂起はビカルバロで起こった「ラ ビカルバラーダ」で、オドネルとドゥルセが率いたが、最初はあまり成功しなかったが、マンサナレス(シウダー レアル) で状況は一変し、セラーノ将軍が加わった。彼らはマンサナレス宣言で主役を務め、バルセロナ、バリャドリッド、バレンシアで大きな政治的変化と蜂起を引き起こした。政府内閣が総辞職し、マドリードで政府政権が樹立され、女王は新政府を任命せざるを得なくなった。驚いたことに、女王はオドネルではなくエスパルテロを政府の長に任命し、オドネルは陸軍大臣に任命された。

ブラボ・ムリーリョの保守政権下では、無秩序な経済成長と公的利権をめぐる内部の陰謀により、高度の腐敗が明らかになった。この状況には王族全体が関与していた。多くの人から誠実な公務員とみなされていたブラボ・ムリーリョは1852年に辞任し、1854年7月まで3度の政権が引き継いだ。一方、元摂政マリア・クリスティーナの元協力者であったレオポルド・オドネルは、よりリベラルな穏健派に加わり、数人の将校と、数年後にアントニオ・カノバス・デル・カスティージョなどの著名な政治家となる人物の一部を頼りに、蜂起を組織しようとした。6月28日、マドリードに潜伏していたオドネルは力を合わせ、ビカルバロで政府に忠実な軍隊と衝突した。これは後にラ・ビカルバラーダとして知られるようになったが、明確な勝者は出なかった。 6月から7月にかけて、他の軍隊もバルセロナの蜂起に加わった。7月17日、マドリードでは、民間人と兵士が次々と路上に出て暴力行為を起こし、避難を余儀なくされた王妃の母マリア・クリスティーナの命が危険にさらされた。バリケードと武器の配布により、反乱軍が勝利を収めた。

暴動を鎮圧するために評議会の議長を任命しようと女王が必死に試みた後、彼女はついに証拠に屈し、母親の命令に従ってエスパルテロを議長に任命した。これがいわゆる進歩主義二年制の始まりとなった。

1854 年 7 月 28 日、エスパルテロとオドネルは群衆から英雄として称賛されながらマドリードに入城した。エスパルテロはオドネルの人気と軍の大部分に対する統制力から、彼を陸軍大臣に任命せざるを得なかった。この 2 人の関係は一見互いに忠実であるように見えたが、問題がなかったわけではない。オドネルは教会と相続権剥奪に関する立場でエスパルテロの進歩的自由主義的慣行に対抗しようとしたが、元摂政は自身の性格とヨーロッパで起きている変化に大きく影響を受け、スペインで自由主義への道を模索した。

したがって、この 2 年間は、より「左派」の穏健派とより「右派」の進歩派の連合が特徴的な期間であり、市議会や民兵に関する法律などの進歩的な法律が復活し、新しい憲法が起草されたが、公布されることはなかった。この 2 年間の主な立法作業は、中流階級の強化を目的とした経済改革であった。経済対策の中には、マドスの相続権剥奪や鉄道法などがあった。

この新たな没収は、地方議会の資産に影響を及ぼし、また、教会、軍団、一部の慈善団体にも影響を及ぼした。国有化された資産の数は、1837 年よりもはるかに多かった。その目的は、国庫を整理し、鉄道建設の費用を賄うことだった。この没収は深刻な結果をもたらした。市議会にとって、土地を失うことは、主な資金調達手段の 1 つを失うことを意味したのだ。

1855年に鉄道法が公布され、鉄道網の建設を規制し、その開発のための投資家を募りました。スペインには大口投資家がいなかったので、資本は外国でした。また、インフラと列車はイギリス製で、スペインの鉄鋼産業に不利でした。さらに、線路の軌間がヨーロッパのものと異なっていたため、鉄道は期待されたような事業にはなりませんでした。

一方、バルセロナで強制徴兵、低賃金、長時間労働に反対する蜂起が起こったように、社会不安も高まった。政府は労働改善策と結社の権利を導入して対応した。最終的な危機は 1856 年に訪れ、多数の蜂起によりエスパルテロは辞任に追い込まれた。女王はオドネルを政府の長に任命した。

2 年間の経験は、2 人の「剣士」、エスパルテロ将軍とオドネル将軍の間の決裂が完成したときに終わりました。オドネルは、政府でエスパルテロと共存しながら、自由主義連合に取り組んでいました。1854 年の憲法制定議会選挙では、後者よりも前者の支持者に多くの議席が与えられました。したがって、マドスの相続権剥奪と宗教問題のときに共存の試みが崩壊したのは驚くことではありません。そのとき、議会に、信仰のために誰も邪魔されてはならないと宣言する法案が提出されました。この提案は承認され、ローマ教皇庁との関係は断絶され、1851 年の協約は廃止されました。しかし、オドネルは、この状況が続くことを許すつもりはありませんでした。エスパルテロは状況を把握し、国民軍と報道機関を動員して穏健派大臣に対抗し、自由主義を守るために自らの資源を動員したが、女王はバレンシアのカルリスタ蜂起と深刻な経済状況によってさらに悪化した不安定な状況で、オドネルに首相の座を与えることを選んだ。1856年7月14日と15日、両陣営は路上で軍事衝突を起こし、エスパルテロは撤退を選んだ。

内閣議長に任命されたオドネルは、1845 年の憲法を復活させ、追加法を制定して自由主義派の支持を取り付けようとした。穏健派と自由主義派の争い、また派内の争いは、何事にも関わらず続いた。7 月の事件の後、オドネルの弱腰により、女王は 1856 年 10 月 12 日に再びナルバエスに政権交代を迫られた。不安定な状況が続き、女王はブラボ ムリーリョに大統領職を申し出たが、ムリーリョは拒否し、フランシスコ アルメロ将軍が 3 か月足らずでその職を引き継いだ。1858 年 1 月 14 日、フランシスコ ハビエル イストゥリスが後を継いだ。

オドネルの復帰は、自由同盟政権の長い時代の始まりとなる。1858年6月30日、オドネルは陸軍省を自ら留保する政府を樹立した。この内閣は1863年1月17日まで4年半続き、この時期で最も安定した政府であった。時折交代はあったものの、大臣は12人以下であった。新しい行政機関の主要メンバーは、経済回復の維持を担当した財務大臣ペドロ・サラベリアと、選挙名簿と新しい自由同盟党員の不正行為を巧みに巧みに管理した内務大臣ホセ・デ・ポサダ・エレラであった。

1845年の憲法が復活し、1858年9月20日の議会選挙で自由同盟が立法府の絶対的な支配権を獲得した。最も重要な行動は、鉄道の発展と軍隊の強化を可能にした臨時融資の承認を含む公共事業への大規模な投資であった。没収政策は継続されたが、政府は代わりに公債を教会に引き渡し、1851年の協約を復活させた。抵当法（1861年）、中央政府と自治体の内部行政改革、最初の道路計画など、後に重要となり20世紀まで有効となったさまざまな法律が可決された。政府は、あらゆるレベルの権力に及んだ政治的および経済的腐敗を一掃できず、発表された報道法を承認せず、1861年以降は議会の支持が衰えたため、不利な状況に陥った。

1860 年には、カルロス・ルイス・デ・ボルボン・イ・ブラガンサ王位僭称者率いるカルロス・デ・ラ・ラピタにカルロス主義者が上陸し、タラゴナ近郊のバレアレス諸島から王党派の連隊に相当する部隊を上陸させて新たなカルロス主義者戦争を起こそうとしたが、大失敗に終わった。また、獣医ラファエル・ペレス・デル・アラモ率いるロハ農民蜂起もあった。これは土地と労働を守る最初の大規模な農民運動であったが、短期間で鎮圧され、数人の死刑判決によって鎮圧された。

外交政策では、自由主義連合政権時代に、1857年から1862年にかけてのフランス・スペインのコーチシナ遠征、クリミア戦争への参加、1859年のアフリカ戦争（この戦争でオドネルはセウタとメリリャの地位を固めることで国民の大きな支持と名声を得たが、イギリスの圧力によりタンジールを獲得できなかった） 、メキシコへの英仏スペイン遠征、1861年のサントドミンゴ併合、そして疑問の余地があり不必要な1863年の第一次太平洋戦争など、いわゆる「威信」または「愛国心高揚」の行動が起こり、幅広い国民の支持を得た。

これらの外交政策は、南米諸国の独立とトラファルガーの敗北により、ヨーロッパにおけるスペインの役割が著しく縮小し、植民地大国としてのスペインの衰退を食い止めようとする試みであった。一方、フランスとイギリスはヨーロッパの空間を占領し、それぞれの帝国はアメリカ、アジア、アフリカで活動していた。

エリザベス朝時代の外交政策は、原則として、スペインを二流国として維持することに限定しようとしたが、いくつかの点で限界があった。第一に、自由同盟政権下でもスペインの国際行動が明確に定義されていなかったこと、第二に、世界各地で経済的利益を維持していたが、これは地球を動き回る課題に対応できる近代的な軍隊では達成できなかったこと、第三に、女王自身の無能さと国際政策に関する知識の欠如、第四に、フランスとイギリスの軍事力と経済力であった。

ヨーロッパの状況は、ヨーロッパの情勢が変化していた。一方では、イギリスとフランスは、かつてのように衝突するどころか同盟を結び、エリザベス2世が王位に留まるのを助けていた。プロイセン、オーストリア、ロシアはカルリスタ派の支持者であり、多かれ少なかれ暗黙の支持を与えていた。こうした状況で、スペインはポルトガルとともに1834年の四国同盟に加わったが、その前提は単純だった。フランスとイギリスは、エリザベス朝が両国と合意した外交政策を維持する限り、エリザベス朝を支持するが、2つの大国が異なる立場をとるときは、スペインは自らの立場を守ることができるというものだった。

1861 年、穏健派と進歩派の政党によるオドネル政権への嫌がらせ政策が強化された。カノバス、アントニオ・デ・ロス・リオス・ロサス (創設者の 1 人)、フアン・プリム将軍自身など、影響力のある人物が内閣との意見の相違から自由同盟を離脱した。最もよく聞かれた不満は、高名な将軍を権力の座に就かせた理念が裏切られたというものだった。軍人やカタルーニャのブルジョアジーもこれに加わった。内閣の不一致は 1863 年 1 月にポサダ・エレラが辞任しても解消されなかった。そのため、3 月 2 日に女王はオドネルの辞任を承認した。

進歩主義の2年を経て、1845年の憲法が復活し、自由同盟はオドネル（1856-1863）の下で引き続き政権を握った。^[6]ナルバエスは、中央集権的な国家秩序を確立し、マドスの継承権剥奪プロセスを停止した後、静かな時期に復帰した。外交政策は、国民が国内問題に集中するのを防ぐのに使われた。スペインは、モロッコ、インドシナ、メキシコでの紛争に巻き込まれた。1863年に進歩派、民主党、共和党の連合が勝利したが、ナルバエスが権力を握り、独裁政権が1868年に終わりを告げた。このとき、政府とイサベル2世女王に対する新たな革命、名誉革命が勃発した。^[7]オドネルの後任を見つけることは容易ではなかった。伝統的な政党は、メンバー間で問題や衝突を多く抱えていた。フェルナンド・フェルナンデス・デ・コルドバ将軍を通じて、組閣の可能性を提示したのは穏健派だった。パスクアル率いる進歩派は、議会を解散するのが賢明だと考えた。結局、女王はミラフローレス伯マヌエル・パンド・フェルナンデス・デ・ピネダに政府を託したが、彼の支持はほとんどなく、彼は進歩派を政治ゲームに巻き込もうとしたが、彼らは撤退を決めた。彼の大統領職は1864年1月までしか続かなかった。1868年の革命まで、アレハンドロ・モニ・イ・メネンデスが議長を務めた1864年3月1日の革命を含め、7つの政府が次々と政権を握った。この革命では、カノバスが初めて内務大臣、サラベリアが財務大臣となった。一方、進歩派はエスパルテロが敗北したとみなし、オロサガはプリムとともに、イサベル2世が永続的な危機を克服できるとは信じない代替案を形成し始めた。

ナルバエスは、統治に対する疑問がさらに深まることを恐れ、勢力を統合し、進歩主義者が活発な政治に参加できるような統一主義精神を結集する意図で、1864年9月16日に政府を樹立した。腐敗し時代遅れとみなされた制度への参加を進歩主義者が拒否したことで、ナルバエスは独裁主義に陥り、内閣内で次々と辞任者が出た。政府の信用を失墜させる出来事として、1865年4月10日の聖ダニエルの夜の出来事が加わった。首都の大学生たちは、カトリック教会の公式道徳の古い教義を堅持しながら、合理主義とクラウジズムの精神を教室から排除しようとしたアントニオ・アルカラ・ガリアーノの政策と、女王が収入の25%を横領して王室の遺産を売却したことを非難した『ラ・デモクラシア』の記事を書いたエミリオ・カステラールが歴史学部長から追放されたことに抗議していた。抗議活動に対する政府の厳しい弾圧により、13人の大学生が死亡した。

この危機により、6 月 21 日にオドネル、カノバス、マヌエルアロンソ マルティネスらが財務省に復帰し、他の著名人も加わった新政府が誕生した。その他の措置として、選挙人団を従来のほぼ 2 倍の 40 万人に増やす新しい法律が可決され、議会選挙が実施された。しかし、選挙が行われる前に、進歩派は撤退を続けると発表した。プリムはビジャレホ デ サルバネスで反乱を起こし、権力を武力で奪取することを明らかに目的とした政治的な方向転換を行ったが、クーデターは適切に計画されておらず、失敗した。再び、進歩派の敵対的な態度はオドネルを弱らせ、政府の権威主義的内容を強化した。その結果、6月22日にサン・ヒル兵舎で蜂起が起こった。この蜂起も再びプリムによって組織されたが、再び失敗し、通りは血で満たされ、60人以上が死刑を宣告された。

オドネルは疲れ果てて政界から引退し、7月10日にナルバエスが後任となった。ナルバエスは反乱軍の未執行の判決を容認したが、共和主義者とクラウシストを教授職から追放し、検閲と治安を強化するなど、権威主義的な厳格さを維持した。ナルバエスが亡くなると、1868年4月23日に権威主義者のルイス・ゴンサレス・ブラボーが後を継いだが、革命はすでに始まっており、9月19日には「ブルボン家を打倒せよ！名誉あるスペイン万歳！」という叫びとともにラ・グロリオーサが鳴り響き、王政の終焉が近づき、イサベル2世は亡命して民主化の時代が始まった。

中央集権国家は、とりわけその存続期間、すなわち自治州まで効力を持つという点で、穏健派の多大な貢献を表している。中央集権国家は 1845 年の憲法の一部ではなく、有機法によって創設された。その立役者はペドロ・ホセ・ピダルで、彼は領事館時代に実施されたナポレオンの中央集権化モデルを導入した。ナポレオンによれば、中央集権制とは、一人の代理人によって制御される行政機関を創設することであった。最も重要なつながりは中央政府であり、次に知事が率いる部門が続き、その下には各基本地域単位の長である市長がいた。スペインに適応して、女王と政府の長が最初に置かれる。第 2 層には、州の長であり中央政府によって任命される民政知事がおり、最後に、大都市では中央政府によって任命されるが、民政知事によって任命される市長、市議会、議員団が続く。

中央集権化されたスペイン国家では、政治的、経済的に大きな力を持っていた州議会が目立っていましたが、穏健派の台頭により、その権力は諮問機関にまで縮小されました。各市民知事の主な支援は、マドリードから任命された州議会であり、紛争や行政上の問題を扱う裁判所として機能し、市民と行政の仲介役を務めました。市議会では、すべての議員が国勢調査による選挙で選出され、市長と市民知事の承認を得る必要があります。市長は、中央政府の指示に従って治安を維持しなければなりません。市長は選挙で選出され、コレヒドールは厳選されているため、中央政府は市長の代わりにコレヒドールを任命する権利を留保している場合もあります。

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• 美術史におけるエリザベス2世の伝記
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