プルタルコ・エリアス・カジェス(本名フランシスコ・プルタルコ・エリアス・カンプサーノ、1877年9月25日 - 1945年10月19日)は、メキシコの政治家、軍人で、 1924年から1928年までメキシコ第47代大統領を務めた。アルバロ・オブレゴンの暗殺後、カジェスは制度的革命党を創設し、 1929年から1934年までメキシコの事実上の指導者として非公式の権力を握った。この期間はマキシマト時代として知られている。それ以前は、憲法軍の将軍、ソノラ州知事、陸軍長官、内務長官を務めた。マキシマト時代には、公共教育長官、再び陸軍長官、経済長官を務めた。大統領在任中、彼は多くの左翼ポピュリスト的、世俗主義的な改革を実施したが、それに対する反対がクリステロ戦争を引き起こした。
1877年9月25日にソノラ州で生まれたカジェスは、メキシコ革命中にベヌスティアーノ・カランサの立憲軍で戦い、それがきっかけで政治家としての地位を高め、カランサ、アドルフ・デ・ラ・ウエルタ、アルバロ・オブレゴンの各大統領の内閣に加わった。オブレゴンは1924年の選挙で彼を労働党の候補者に選んだ。彼の選挙運動は、土地の再分配を訴え、平等な正義、労働者の権利の拡大、民主的な統治を約束したため、メキシコ史上初のポピュリスト大統領選挙運動となった。彼は選挙に勝利し、教育を拡大し、インフラ整備事業を実施し、公衆衛生を改善した。このポピュリスト期(1924年~1926年)の後、彼はメキシコのカトリック教会を迫害し始め(1926年~1928年)、クリステロ戦争につながるいくつかの反聖職者法を制定した。彼はCROMのルイス・N・モロネスが労働党の下で労働組合を統合することを容認し、ブカレリ条約の破棄を試みたが失敗に終わった。オブレゴンは依然として大きな政治的影響力を持ち、カジェスの主要な支持基盤であった。
オブレゴンは1928年の選挙で勝利したが、大統領当選後に暗殺された。カジェスは1929年に制度的革命党を創設することで政情不安を回避した。エミリオ・ポルテス・ヒル、パスクアル・オルティス・ルビオ、アベラルド・ロドリゲスの大統領時代、カジェスはメキシコ政治のキングメーカーとして活躍したが、実際に大きな影響力を行使できたのはロドリゲスだけだった。この時期、カジェスはイデオロギー的に保守的になった。1934年、カジェスはラサロ・カルデナスを大統領候補として支持したが、カルデナスはより社会主義的な改革を実施するために、カジェスと多くの支持者を国外追放した。カジェスは1941年にメキシコへの帰国を許され、1945年にそこで死去した。彼の遺体はメキシコシティの革命記念館に埋葬されている。
カジェスはメキシコの歴史において物議を醸す人物である。支持者は、保健、インフラ、公共教育などの分野における彼の改革、政教分離の試み、オブレゴン暗殺後の政治的不安定の防止を称賛している。反対者は、クリステロ戦争の激化、労働組合への弾圧、大統領退任後も権力にしがみつき続けたことを批判している。彼が創設した政党は、その後の2つの変遷を含め、ペルーの作家マリオ・バルガス・リョサが「完璧な独裁政権」と表現するような体制を確立し、汚職、弾圧、選挙不正の組み合わせによって、20世紀の大部分において民主的な反対勢力なしにメキシコを支配した。[ 1 ] [ 2 ]

フランシスコ・プルタルコ・エリアス・カンプサーノとして生まれた彼は、官僚の父プルタルコ・エリアス・ルセロと母マリア・ヘスス・カンプサーノ・ノリエガの2人の実子のうちの1人だった。母の死後、プルタルコを育てたのは、母の姉の夫であるフアン・バウティスタ・カジェスと妻のマリア・ホセファ・カンプサーノであったため、カジェスという姓を名乗るようになった。[ 3 ]彼の叔父は教師の家系出身であったが、自身は食料品と酒類の小規模な商売を営んでいた。[ 4 ]プルタルコの叔父は無神論者であり、甥に世俗教育への強い信念と、当時国家から分離されていたローマ・カトリック教会に対する軽蔑の態度を植え付けた。これは後に、公教育の拡大や教育、政治、労働組合からの教会の影響力の排除を含む彼の社会政策に反映された。[ 5 ]
プルタルコの父方の家族は、プロビンシアス・インテルナスの名家の子孫で、多くの場合エリアス・ゴンサレスとして記録されている。[ 6 ]この家系で最初にメキシコに定住したのはフランシスコ・エリアス・ゴンサレス(1707年 - 1790年)で、1729年にスペインのラ・リオハからメキシコのサカテカスに移住した。やがてフランシスコ・エリアス・ゴンサレスは北のチワワに移り、そこでテレナテのプレシディオの司令官としてヤキ族やアパッチ族との戦争で役割を果たした。[ 7 ]プルタルコ・エリアス・カジェスの父、プルタルコ・エリアス・ルセロは、1865年に父ホセ・フアン・エリアス・ペレスをフランス介入への抵抗中に負った傷が原因で亡くし、未亡人には8人の子供が残され、プルタルコはその長男だった。[ 8 ]一家の財産は急激に減少した。土地の多くを失ったり売却したりし、その一部はカナネア銅会社に売却された。カナネア銅会社の労働慣行は、20世紀初頭に大規模なストライキを引き起こした。[ 8 ]
学者たちは、プルタルコ・エリアス・カジェスの生い立ちにおける苦難、例えば、非嫡出子としての社会的地位、孤児であること、経済的および家族的な問題などが、彼の人生の歩みに影響を与え、家族の世話をする長男として、そのような困難を克服しようと努力し、決意を固めたと論じている。「社会全体から見れば、プルタルコ・エリアス・カジェスは両親が結婚しなかったため非嫡出子であったが、宗教の目から見ればなおさらそうであった。宗教の権威を否定することは、少なくとも部分的には、彼自身の非嫡出性を否定しようとする試みであった。」[ 9 ]
若い頃、カレスはバーテンダーから学校教師までさまざまな仕事に就き、常に政治的な機会に親近感を抱いていた。[ 10 ]

カジェスはフランシスコ・I・マデロの支持者であり、彼の下で警察委員となり、ベヌスティアーノ・カランサ率いる立憲派(メキシコ革命の政治的勝者)と連携することで急速に昇進し、1915年までに将軍の地位にまで上り詰めた。この時から彼は故郷のソノラ州で立憲軍を率いた。1915年、彼の部隊はアグア・プリエタの戦いで、ホセ・マリア・マイトレナとパンチョ・ビラ率いるソノラ州の憲法派を撃退した。[ 11 ]
カジェスは1915年に故郷のソノラ州の知事となり、実利的な改革派の政治実績を築き、メキシコ国民経済の急速な成長を促進し、その基盤の確立に貢献した。特に、ソノラ州を禁酒州(アルコールが厳しく規制されている州)にしようと試み、[ 11 ]教育、労働者への社会保障と団体交渉権を与える法律の制定を推進し、メキシコの経済基盤を組織した。[ 12 ] [ 13 ]
1919年、カジェスはメキシコシティに赴き、メキシコ革命で勝利した立憲派の指導者であるベヌスティアーノ・カランサ大統領の政権下で産業・商業・労働長官に就任した。カジェスの地位は、内戦中の戦闘で壊滅的な打撃を受けたメキシコ経済の責任者となることを意味した。主要な生産源である鉱業と農業は、戦闘によって深刻な影響を受けていた。メキシコの多くの都市や生産拠点を国内市場や米国と結んでいたメキシコ鉄道の主要インフラは破壊されていた。メキシコの国債は、革命派が発行した金貨に裏付けられていない紙幣に置き換えられていた。これに対し、多くの人々はより安定した米国の紙幣を使用した。通貨不足は、農業において市場向けに生産するインセンティブがなくなったことを意味し、食糧不足につながった。さらに、栄養失調の人々は病気にかかりやすく、メキシコはスペイン風邪のパンデミックに見舞われた。カジェスはカランサ政権で数ヶ月間勤務する間に政治経験を積み、オリサバでの労働争議を解決しようとしたことで、現地の労働者の支持を得た。[ 6 ]
1920年、彼はソノラ州の革命軍将軍アドルフ・デ・ラ・ウエルタとアルバロ・オブレゴンと手を組み、アグア・プリエタ計画に基づいてカランサを打倒した。カランサは、無名の民間人である駐米メキシコ大使イグナシオ・ボニージャスを後継者に選ぼうとしていた。カランサは権力の座から追われ、逃亡中に死亡し、デ・ラ・ウエルタが暫定大統領となった。デ・ラ・ウエルタはその後、カジェスを重要な陸軍大臣のポストに任命した。[ 14 ]
オブレゴンは1920年に大統領に選出され、カジェスを内務長官に任命した。[ 15 ]オブレゴン大統領時代(1920~24年)には、カジェスは組織労働者、特にルイス・N・モロネス率いるメキシコ労働者地域連合(CROM)と労働党、そして急進的な農民であるアグラリスタと連携した。
深刻な軍事衝突は、米国がオブレゴン氏を支援したことで、オブレゴン氏に有利な形で解決した。オブレゴン政権は、1923年8月のブカレリ条約で、特に石油に関して米国のビジネス上の利益に譲歩していた。オブレゴン氏はメキシコ議会で批准を強行し、米国は決定的な行動に出た。カルビン・クーリッジ大統領は、反乱軍が武器を入手するのを阻止し、オブレゴン政権に武器を届けるため、メキシコ湾岸を封鎖する海軍艦艇を派遣した。オブレゴン氏は再び戦争に突入し、かつての戦友たちに対して決定的な勝利を収め、そのうち14人を即決処刑した。

カジェスの立候補は労働組合と農民組合によって支持された。彼の政権を支持した労働党は、実際にはルイス・N・モロネスが率いる強力なメキシコ労働者地域連合(CROM)の政治・選挙部門として機能していた。モロネスは労働指導者として全国的に有名で、穏健な職能別組合組織であるアメリカ労働総同盟の会長サミュエル・ゴンパースと同盟を結んでいた。1916年、ゴンパースとモロネスは戦争に向かっていたメキシコ政府とアメリカ政府に圧力をかけた。メキシコでは、モロネスはアメリカ大統領ウッドロー・ウィルソンがメキシコに派遣したアメリカ軍の撤退を支援したとされている。CROMによるカジェスの支持は彼の当選にとって重要だった。[ 16 ]メキシコの労働運動は派閥化していたが、CROMはオブレゴンとカジェスの熱心な支持者だった。
1924年、カジェスは選挙に勝利した。
カジェスは就任直前にドイツとフランスを訪れ、社会民主主義と労働運動を研究し、メキシコとの比較を行った。彼の国際的な旅は、メキシコの枠を超えた視点をもたらした。彼は特にドイツのインフラと産業、そして強力な組織化された労働運動が成し遂げた進歩を高く評価した。また、支持を集めるためのポピュリスト的なレトリックの力も観察した。[ 12 ]

カジェスの就任式は、約5万人の観衆が見守る一大国家行事となった。前任者のオブレゴンも出席し、1884年にポルフィリオ・ディアスがマヌエル・ゴンサレスの後を継いで以来、初めて平和的な大統領権力の移譲が行われた。ルイス・モロネス率いるCROMとメキシコ労働党の労働者たちは横断幕を掲げた。風船と鳩の放鳥も式典の見どころの一つだった。デ・ラ・ウエルタの反乱により、軍の兵力は減少していた。[ 17 ]

カジェスは大統領であったが、軍や州知事、議会に強力な同盟者を持つオブレゴンの影に隠れたままだった。カジェスとオブレゴンの対比は、人格と権力レベルにあった。「多くの人にとって、カジェスはオブレゴンの手先であり、任期が終われば権力をカウディーリョに返す暫定大統領に見えた。」カジェスは自らの権力基盤を築こうとした。彼はソノラ州の改革をモデルにした改革プログラムを開始した。それは経済発展を促進し、軍隊を専門化し、社会福祉と教育を促進することを目的としていた。彼は権力の強化のために労働者組織や農民組織、特にCROMのルイス・N・モロネスに頼った。 [ 18 ]

モロネスは産業・商業・労働長官として閣僚に任命されたが、同時にCROMの指導権も維持した。その地位において、モロネスはライバルを犠牲にして組織を発展させることができた。一部の独立系組合やより急進的な組合は、穏健派のCROMの傘下に押し込まれた。賃上げや労働条件の改善は、カジェスが労働者の権利を組み込んだメキシコ憲法第123条を実施しようとしていた証拠である。カジェス政権下では労働ストライキの件数が急激に減少した。1926年に鉄道労働者がストライキを起こした際、モロネスはスト破りを送り込んでストライキを鎮圧した。[ 19 ]
1925年、すべての連邦公務員は、葬儀手当、障害年金、勤続年数年金、老齢年金、遺族年金、および職業上の危険に対する保護を受ける資格を得た。[ 20 ]その1年後には、軍人向けの社会保障制度が導入された。[ 21 ]
1926年、メキシコ全土のすべての農民に融資を行うシステムを確立することを目的とした法律が制定された。[ 22 ]
カジェス大統領時代、彼はオブレゴンの忠実な財務長官アルベルト・J・パニの財政手腕に頼り、内閣で閣僚を務めた。パニの均衡予算と通貨安定という古典的自由主義政策は、メキシコに対する外国人投資家の信頼回復に貢献した。パニは農民を支援するいくつかの銀行の設立を助言したが、より重要なのはメキシコ国立銀行であるメキシコ銀行の設立である。パニはまた、メキシコの対外債務の一部軽減にも成功した。カジェスと対立した後、パニは1927年に辞任した。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]

軍は依然として革命派の将軍で非常に頭が重く、軍は国家予算の3分の1を占めていた。将軍たちは1923年のデ・ラ・ウエルタの反乱に参加し、それがカジェスの大統領候補への道を開いた。オブレゴンはその反乱の後、忠誠派に褒賞を与えた。軍はメキシコ政治において潜在的な介入勢力であり続け、将軍たちは自分たちが大統領になれると考えていた。カジェスは軍の専門化と国家予算における軍の割合の削減を目指し、ホアキン・アマロに主要な改革の実施を任せた。多くの将軍は戦場での昇進によってその地位を得ていた。カジェス政権は軍を規制する法律の改正を求め、将校が昇進するには専門的な訓練を受けなければならないと規定した。政権はまた、汚職を厳しく罰することで汚職を減らすことを目指した。さらに、将校の定年制も規制強化策の一つであった。最も権力のある将軍たちはそのような規定によって抑制されなかったが、アマロは部下に対する規則の執行に関してある程度の協力を得ることに成功した。コレヒオ・ミリタールはアマロの下で改革され、将校の向上への希望であり続けた。[ 27 ]

ポルフィリアート以来、鉄道は経済発展とより遠隔地への政治的支配の強化に重要な役割を果たしてきた。革命中の戦闘で鉄道が損傷したため、軍事段階の終了以来、再建が続けられていた。カジェスは鉄道を民営化し、カジェスの故郷であるソノラ州とメキシコシティを結ぶ路線が建設された。[ 28 ]さらに重要なことに、カジェスは大統領在任中に、主要都市と小さな村を道路網で結ぶメキシコの道路網を建設するという、後に大規模なインフラプロジェクトとなる事業を開始した。彼は政府機関として国家道路委員会を設立し、農作物をより効率的に市場に運ぶことで経済活動を活性化させる方法であると同時に、遠隔地のコミュニティにおける国家の存在感を高める手段としても構想した。外国資本と外国企業によって資金提供された19世紀の鉄道網とは異なり、メキシコの道路建設は連邦政府の支援に依存し、外国技術への依存は限定的であった。メキシコ人は道路建設会社を設立し、特にメキシコ北部では革命将軍フアン・アンドレウ・アルマサンがヌエボ・レオン州で軍を率いて1920年代にアナワク建設会社を設立し、富豪となった。この大規模なインフラプロジェクトは「国を結び、さまざまな地域や町の人々を国の政治、経済、文化生活にますます結びつけた」[ 29 ] 。パンアメリカンハイウェイのメキシコ区間の工事が始まり、米国とメキシコの国境にあるヌエボ・ラレドとメキシコとグアテマラの国境にあるタパチュラを結んだ。道路建設はガソリン税で国内資金で賄われた[ 28 ] 。
教育はオブレゴン政権の重要な部分であり、特にホセ・バスコンセロス政権下ではそうであった。カジェスは農村教育に政府資金をより多く投入することができ、前任者が設立した1000校に加えて2000校を追加した。農村教育の重要な目的は、メキシコの先住民を国民国家に統合することであり、そのためスペイン語教育は公教育の不可欠な側面であった。農村の先住民をスペイン語話者にすることに加えて、教育は忠誠心と愛国心のある市民を育成することを目指していた。教育長官ホセ・マヌエル・プイグ・カサウランクは、ソノラ州出身のオブレゴンとカジェスを革命の後継者として称賛する教育教材を作成した。[ 30 ]首都に拠点を置き、都市部の知識人によって支配されていた公共教育省は、農村住民や公立学校の教師にプログラムに従うよう命令することができなかったため、現場では教育のあり方について一種の交渉が行われた。[ 31 ]

革命後、メキシコの公衆衛生は良い状態ではなかったが、ポルフィリアート時代でさえ特に良い状態ではなかった。カジェス政権は、国民の健康が経済発展にとって重要であると考えられていたため、健康と衛生の改善を目指した。彼は公衆衛生に閣僚級の役職を設けることで、この問題を重要視した。この省は、伝染病に対する予防接種の推進、飲料水へのアクセス、下水道および排水システムの改善、レストラン、市場、その他の食品供給者の検査を担当した。1926年の新衛生法は、予防接種を義務化し、政府が衛生と衛生に関するその他の措置を実施する権限を与えた。[ 33 ]また、このプログラムには売春婦の登録義務も含まれていた。[ 34 ]
カジェスは、メキシコの民法を改正し、非嫡出子(非嫡出子)に既婚の両親から生まれた子と同じ権利を与えた。これは、彼自身が未婚の両親の子としてしばしば直面した問題への反動も一因であった。誤った噂によれば、[ 35 ]彼の両親はシリア人かトルコ人であったため、彼はエル・トゥルコ(トルコ人)というあだ名で呼ばれた。彼の批判者たちは、カジェスを十字軍時代の反キリスト教指導者である「大トルコ人」と比較した。不幸な幼少期にあまり注目が集まらないように、カジェスはこれらの噂と戦うよりも無視することを選んだ。[ 36 ] [ 37 ]
カジェス大統領の任期中、もう一つ重要な法的革新は電気通信法(1926年)であり、ラジオ電波が政府の規制下にあることを明記した。ラジオ局は、宗教的または政治的なメッセージに対する制限を含む政府の規制に従わなければならず、政府の発表を無料で放送しなければならなかった。1920年代にはラジオを所有している人は比較的少なかったが、この規制は国家権力の重要な主張であった。ラサロ・カルデナス大統領の任期中(1934~40年)、放送に対する国家の統制はさらに拡大した。[ 38 ]

米国との主要な争点の1つは石油だった。カジェスは、アルバロ・オブレゴンが大統領だった1923年の米国とメキシコの間のブカレリ協定を即座に拒否し、メキシコ憲法第27条を厳格に適用する新たな石油法の草案作成に着手した。石油問題は、1917年のメキシコ憲法第27条に端を発しており、この条項は、地中のすべてのものを国家の財産とするスペイン起源の法律を再確認するものであった。第27条の文言は、特に遡及適用された場合、米国およびヨーロッパの石油会社の石油所有権を脅かすものであった。メキシコ最高裁判所は、憲法発効前に既に操業していた外国所有の油田は没収できないとの判決を下していた。ブカレリ協定では、メキシコはアルバロ・オブレゴンの大統領職をワシントンが公式に承認する代わりに、メキシコ最高裁判所の判決を尊重することに同意すると規定されていた。[ 39 ]
カジェスが第27条を施行しようとしたことに対する米国政府の反応は迅速だった。駐メキシコ米国大使はカジェスを共産主義者と決めつけ、国務長官フランク・B・ケロッグは1925年6月12日にメキシコに対する脅迫を発した。[ 40 ]カジェスは自身を共産主義者とは考えておらず、革命をイデオロギー的立場ではなく統治の方法と考えていた。米国では、ソ連が初めて大使館を開設したのがメキシコだったため、世論は特に反メキシコ的になった。その際、ソ連大使は「ソ連とメキシコほど類似点の多い2カ国はない」と述べた。[ 41 ]この後、米国政府の一部はカジェスの政権をボリシェヴィキとみなし、メキシコを「ソビエト・メキシコ」と呼ぶようになった。[ 42 ]
新石油法に関する議論は1925年に行われ、米国の利害関係者はすべてのイニシアチブに反対した。1926年までに新法は制定された。1927年1月、メキシコ政府は法律に従わない石油会社の許可を取り消した。米国大統領やニューヨーク・タイムズの社説欄で戦争の噂が広まった。メキシコは一連の外交工作によって戦争を回避することができた。その後まもなく、カジェスとカルビン・クーリッジ大統領の間に直通電話回線が確立され、駐メキシコ米国大使のジェームズ・R・シェフィールドはドワイト・モローに交代した。モローはカジェス政権を米国の立場に引き込み、政府と石油会社の間の合意の交渉を支援した。[ 43 ]
米国との対立のもう一つの原因は、ニカラグア内戦において、米国が保守派を支援したのに対し、メキシコが自由主義派を支援したことだった。この対立は、両国が互いに最も民主的と考える側を支援することを認める条約を締結したことで終結した。
歴史家のロバート・ワイスによれば:[ 44 ]
革命家たちが教会を破壊しようとしているという主張に対し、当局は法治主義を追求していると主張した。大統領選挙運動中、カジェスは自分が「宗教の敵」ではないことを明確にし、「宗教的信念はすべて、それらが包含する道徳的進歩に有益であると考えているため、支持する」と述べた。しかし、彼は「政治的な聖職者、策略を巡らす聖職者、搾取する聖職者」の敵であった。宗教を称賛しながら、世俗的な教会の策略を非難するというこの立場は、一般的に反聖職者運動を正当化する上で中心的な役割を果たした。大統領として、カジェスは、世俗教育を義務付け、外国人聖職者や宗派政党、新聞を禁止し、すべての教会財産を国有化し、地方自治体に聖職者の数を制限する権限を与えた1917年憲法の法律を施行する決意を表明した。
カジェスは大統領就任後最初の2年間(1924~26年)に、労働者と農民に恩恵をもたらすいくつかの改革を実施した。この点において、彼は前任者のオブレゴンの路線を踏襲した。しかし、大統領就任後2年間と退任後にかけて、カジェスはメキシコ政府、メキシコのローマ・カトリック教会、そしてメキシコのカトリック教徒の間で大きな対立を引き起こした。カジェスは教会への入信の自由を認めなかった。
大統領在任中、彼は1917年憲法の反聖職者条項の施行に着手し、これがクリステロ反乱、あるいはクリステロ戦争として知られる、激しく長期にわたる紛争へと発展した。この紛争は報復と反撃の応酬が特徴的であった。メキシコ政府は聖職者を激しく迫害し、クリステロと疑われた者やその支持者を虐殺した。この紛争は1929年、駐メキシコ米国大使ドワイト・モローがメキシコ政府とバチカンとの仲介によって終結した。
1926年6月14日、カジェス大統領は、正式には刑法改正法、非公式にはカジェス法として知られる反聖職者法を制定した。[ 45 ]カジェスの反カトリック的な行動には、修道会の非合法化や教会からの腐敗の防止などが含まれていた。[ 45 ] [ 46 ]しかし、カジェスの激しい反カトリック主義のために、カトリック教徒の彼に対する反感は高まった。[ 47 ]政府による反聖職者法の施行に対抗して、カトリック教会は聖職者ストライキを呼びかけ、ミサの執行、子供の洗礼、結婚の聖別、死者のための儀式の執行を停止した。聖職者ストライキは3年間続いた。
カジェスが反聖職者法を厳格に施行したため、カトリック教徒が多い地域、特にハリスコ州、サカテカス州、グアナファト州、コリマ州、ミチョアカン州の人々は彼に反対し始め、1927年1月1日、敬虔なカトリック教徒から「 ¡Viva Cristo Rey!」(キリスト王万歳!)という鬨の声が上がった。
戦争では双方合わせて約10万人が死亡した。[ 48 ]ドワイト・モロー米国大使の仲介により休戦が交渉され、クリステロ派は武器を置くことに同意した。[ 49 ]休戦後、カトリック教徒にとって特に不快だったのは、カジェスが教育の完全な国家独占を主張し、カトリック教育から焦点を外し、代わりに世俗教育を導入したことだった。彼は「我々は子供たちの良心、若者の良心に入り込み、それを掌握しなければならない。なぜなら、彼らは革命に属しており、革命に属するべきだからだ」と述べた。
カジェスの政策が教会に及ぼした影響は1926年から1934年の間に及んだ。少なくとも4,000人の司祭が殺害または追放され、最も有名な司祭の一人はイエズス会士のミゲル・プロであった。[ 49 ]反乱前にはメキシコに4,500人の司祭がいたが、1934年には政府から1,500万人の人々に奉仕する許可を得た司祭はわずか334人となり、残りは移住、追放、処刑、暗殺によって消滅した。[ 49 ] [ 50 ] 1935年までに、17の州には司祭が一人もいなくなった。[ 51 ]
この紛争はカジェスの政治的立場を弱体化させ、その弱体化が1928年の選挙でアルバロ・オブレゴンが大統領に復帰する道を開いた。[ 52 ]
オブレゴンは1928年の大統領選挙で無投票当選した。彼は以前に大統領を務めていたにもかかわらず、立候補することができた。1926年のカジェス政権下で、連続再選を認めない憲法改正が可決され[ 53 ]、1928年にオブレゴンはカジェスの後継者として選出された。この改正は後に1934年に廃止された[ 54 ]。さらに、メキシコは1927年に大統領の任期を4年から6年に延長する憲法改正を可決した[ 55 ] 。
1929年12月、テキサス州ラレドの地方検事ジョン・ヴァルスは、米国務長官ヘンリー・スティムソンに電報を送り、 1922年のルシオ・ブランコ殺害事件の逮捕状に基づきカジェスを逮捕する意向を連邦政府に通知した。スティムソンは、政府はカジェスの外交的保護を保証するために必要なあらゆる措置、武力行使も含む措置を取ると返答した。[ 56 ]カジェスは、何事もなく米海兵隊に護送されて国境を越えてメキシコに戻ったが、[ 57 ]ヴァルスは「審判の日が延期されただけだ」と約束した。[ 58 ]
この扱いに抗議して、ラレドのメキシコ領事館は閉鎖され、休暇シーズン中の観光客や商品の流入が制限された。フーバー大統領[ 59 ]と商工会議所[ 60 ]の圧力により、テキサス州知事ムーディとラレド市の当局者がメキシコ国民が不当に嫌がらせを受けることはないと保証したため、領事館は1月に再開された[ 61 ] 。


次期大統領のオブレゴンは、権力を掌握する前に、カトリック過激派のホセ・デ・レオン・トラルによって暗殺された。カジェスは大統領に復帰する資格はなかったが、政治的空白を避けるための措置を講じた。エミリオ・ポルテス・ヒルが暫定大統領に任命され、カジェスは新たな政党である国民革命党(スペイン語: Partido Nacional Revolucionario 、PNR)を創設した。これは、今日の制度的革命党(スペイン語: Partido Revolucionario Institucional 、PRI)の前身である。
オブレゴンが選出されて務めた1928年から1934年の期間は、カジェスが顧問として招かれたものの、実際には「最高指導者」、つまり大統領の背後の権力者と見なされていた時期であり、カジェス自身はこの称号を一度も使用しなかった。この期間はマキシマト(1928年~1934年)として知られており、エミリオ・ポルテス・ヒル、パスクアル・オルティス・ルビオ、アベラルド・ロドリゲスはカジェスの傀儡と見なされている。公式には、1929年以降、カジェスは汚職の取り締まりを続けながら戦争大臣を務めた。しかし数か月後、米国大使ドワイト・モローの介入により、メキシコ政府とクリステロスは和平条約に署名した。マキシマトの間、カジェスは産業商務大臣を務めた。[ 62 ]
1930年の大規模なデモの後、メキシコ共産党は禁止され、メキシコはニカラグアのセサル・サンディーノの反乱軍への支援を停止し、ストライキはもはや容認されず、政府は貧しい農民への土地の再分配を中止した。カジェスは労働者の候補者であり、仕事を必要とする人々を助けることには全面的に賛成し、競合する労働組織者と選挙運動を行ったが、それでも共産主義には反対し、弾圧した。[ 63 ]また、この時期に、イタリアやドイツなどのファシスト政権に対するカジェスの共感が注目され始めた。[ 64 ] [ 65 ]
1933年の夏までに、カジェスの戦時中の部下であったマヌエル・ペレス・トレビーニョとラサロ・カルデナスの2人が党のトップに上り詰めた。[ 66 ]カジェスはトレビーニョを指導し、当時の党の候補者となるよう支援し、自身の経験や政策を教えたが、[ 66 ]すぐに党幹部の圧力に屈し、元革命将軍でミチョアカン州知事、そして人気のある土地改革者であるカルデナスを、1934年のメキシコ大統領選挙におけるPNRの大統領候補として支持することに同意した。[ 66 ]この頃にはPNRは非常に強固な地位を築いており、カルデナスの勝利は既定路線であった。彼はほぼ98パーセントの得票率で勝利した。
カルデナスは20年以上にわたりカジェスと関係があり、1915年にはソノラでカジェスの軍隊に加わっていた。[ 66 ]そのため、カジェスとその同盟者はカルデナスを信頼しており、カジェスも前任者たちとそうであったようにカルデナスと協力できると信じていた。[ 66 ]カルデナスはすぐに独立派としての立場を主張し始めた。カルデナスが就任宣誓をしてから間もなく、カジェスとカルデナスの間に対立が生じた。カジェスはカルデナスの労働組合への支持、特にストライキに対する寛容と支持に反対し、カルデナスはカジェスの見解に反対した。[ 67 ]
カルデナスはカジェスを政治的に孤立させ始め、カリスタを政治的な役職から排除し、彼の政治的同盟者の多くを追放した。トマス・ガリード・カナバル、ファウト・トペテ、エミリオ・ポルテス・ヒル、サトゥルニーノ・セディージョ、アーロン・サエンス、ニコラス・ロドリゲス・カラスコ、パスクアル・オルティス・ルビオ、そして最後にカジェス自身である。カジェスと労働組合CROMの代表で、最後に残った影響力のあるカリスタの1人であり、かつて農務大臣を務めたルイス・N・モロネス[ 62 ]は、鉄道爆破の陰謀の罪で告発され、カルデナス大統領の命令で逮捕された。これらはカジェスを追放するために彼を陥れるための虚偽の告発であった。カジェスは、メキシコで最後に残った影響力のあるカリスタ3人、モロネス、ルイス・レオン(メキシコ急進市民連合の指導者)[ 68 ] 、ラファエル・メルチョル・オルテガ将軍(かつてグアナファト州知事) [ 69 ]とともに、1936年4月9日に米国に追放された。彼の息子アルフレドと秘書も追放された。
アメリカに亡命していたカジェスは家族とともにサンディエゴに住んでいた。この間、彼はかつて政敵であったメキシコの哲学者ホセ・バスコンセロスとも親交を深めた。
制度的革命党が政権をしっかりと掌握し、国民統一の精神のもと、マヌエル・アビラ・カマチョ大統領(1940年~1946年)は、1941年にカルデナスの後継者としての和解政策の下、カジェスがメキシコに帰国することを許可した。彼は晩年をメキシコシティとクエルナバカで静かに過ごした。[ 70 ]
メキシコに戻ったカジェスの政治的立場はより穏健になり、1942年にはメキシコの枢軸国に対する宣戦布告を支持した。メキシコに帰国後、彼は心霊主義に興味を持ち、メキシコ超常現象研究会の週例会に出席し、「至高の存在」への信仰を公言するようになった。[ 71 ]
彼は1945年10月19日午後2時20分(中部標準時)、68歳の誕生日から24日後、その週の初めに手術を受けた後、出血によりメキシコシティで亡くなった。[ 72 ]

カレスはナタリア・チャコン(1879~1927)と結婚し、12人の子供を儲けた。ロドルフォ・エリアス・カレス(1900年~1965年)、1931年~1934年ソノラ州知事。プルタルコ・エリアス・カレス・チャコン(「アコ」)、(1901年 - 1976年)、1929年ヌエボ・レオン州知事。バーナルディナ(幼児期に死亡)。ナタリア (1904–1998)。オルテンシア (「テンチャ」) (1905–1996)。エルネスティナ (「ティニナ」) (1906–1984)。エロディア(1908年)、幼児期に死亡。マリア・ホセフィーナ (1910 年)、幼児期に死亡。アリシア (1911–1988)。アルフレド (1913–1988)。アルテミサ(1915年~1998年)、グスタボ(1918年~1990年)。[ 73 ] 1927年に最初の妻が亡くなった後、ユカタン出身の若い女性、レオノール・ジョレンテと結婚したが、彼女は1932年に29歳で脳腫瘍で亡くなった。[ 74 ] [ 75 ]カジェス自身の健康状態は生涯を通じて良好ではなく、晩年には悪化した。彼の問題は1915年の冬にリウマチ性の病気にかかったことに遡り、おそらく氷点下の気温で長時間屋外にいたことが原因だろう。彼はまた胃の不調や不眠症にも悩まされた。


カジェスの主な功績は、メキシコの平和化であり、国民革命党(PNR) (現在は制度的革命党(PRI)として知られる)の創設を通じて、メキシコ革命の暴力的な時代を終結させたことである。この党は2000年までメキシコを統治し、2012年の選挙で再び政権に復帰し、1期務めた。
カジェスの功績は今日でも議論の的となっているが、PRI内部では再評価が行われている。彼の遺体は元の埋葬地から革命記念碑に移され、マデロ、そして生前は政敵であったカランサ、ビジャ、カルデナスといった他の主要人物と共に埋葬された。長年にわたり、カルデナス大統領は革命の理想の復活として称賛されてきたが、メキシコに政治的安定をもたらした党の創設者としてのカジェスの重要性が次第に認識されるようになってきた。1988年にラサロ・カルデナスの息子がPRIを離脱した際、党指導部は党の創設者としてのカジェスの貢献と指導力を認め始めた。1990年には、1928年9月にカジェスが「独裁者の時代は終わった」と宣言した演説を記念するカジェスの記念碑が建立された。彼の演説はオブレゴンの暗殺直後に行われ、大統領継承における暴力に対する政治的解決策が彼が創設した政党によって解決されつつあった時期に行われた。[ 76 ]
彼はソノイタ、エルモシヨ、そして故郷のグアイマスに彫像で讃えられています。ソノイタ市の正式名称は、彼にちなんでプルタルコ・エリアス・カレス市と呼ばれています。
カジェスは、反聖職者的な行動をとったとして、教皇ピウス11世(在位1922年~1939年)から回勅『イニキス・アフリクティスケ』(メキシコにおける教会の迫害について)の中で、不当であり、憎悪に満ちた態度であり、教会に対して行った戦争の激しさを理由に非難された。[ 77 ]