アタランタ作戦

アタランタ作戦（正式名称は欧州連合海軍部隊（EU NAVFOR）ソマリア）は、アフリカの角沖と西インド洋で行われている海賊対策軍事作戦である。これは、2008年に国連安全保障理事会で採​​択された国連決議1814、1816、1838、1846を支援する欧州連合（EU）による初の海軍作戦である。 2019年3月29日以降^{[ 1 ]}、作戦本部は英国のEU離脱に伴いロンドンからスペインのロタ海軍基地（NAVSTA Rota）に移転した^{[ 2 ]}。

これは、インド洋における海賊行為を防止および撲滅するためのEUによるより大規模な世界的行動の一環であり、開始された最初のEU海軍作戦である。^{[ 3 ]}これは、米国主導の合同海上部隊（CMF）の多国籍合同任務部隊151およびNATOの海賊対策作戦オーシャンシールドと協力する。

この任務は、 WFPとAMISOMに属するソマリア行きの船舶と貨物、およびその他の脆弱な貨物の一部を保護することに重点を置いて、2008年12月に開始されました。さらに、アタランタ作戦は、地域の沿岸での漁業活動を監視しています。^{[ 4 ]} 2012年には、ソマリア暫定連邦政府（TFG）および地方行政機関と海賊対策作戦を調整するために、任務の範囲がソマリア沿岸地域と内水域に拡大されました。^{[ 5 ]} 2012年7月16日、EUはまた、EUCAPネストル任務に地域の海軍の海上能力を構築することを義務付けました。^{[ 6 ]}

2018年7月、欧州連合理事会はアタランタ作戦の任務を2020年12月まで延長した。2021年1月1日、EU NAVFORソマリア作戦アタランタの任務をさらに2年間延長する2020年12月22日の理事会決定（CFSP）2020/2188 ^{[ 7 ]}が実施された。

国連の様々な決議に基づくEU理事会共同行動851号の下で実施されるアタランタ作戦：

• 世界食糧計画（WFP）、アフリカ連合ソマリア平和維持活動（AMISOM）の船舶、およびその他の脆弱な船舶を保護する。
• 海上における海賊行為および武装強盗を抑止し、阻止する。
• ソマリア沖の漁業活動を監視する。
• この地域における海上安全保障と能力の強化に取り組む他のEUミッションや国際機関を支援する。^{[ 4 ]}

作戦の任務は最初の10年間で進化を遂げた。2009年12月8日、漁業活動の監視が正式に任務に追加された。データが直接的な法的結果につながるまでには時間がかかったものの、その後、欧州委員会海洋総局（DG MARE）はEU NAVFORが提供する情報を用いて外国政府に対する制裁措置を構築してきた。2018年12月17日、欧州理事会はEU NAVFORに対し、海賊行為以外の海上犯罪に関するデータをインターポールおよびユーロポールと共有することを許可した。

理事会決定（CFSP）2020/2188は、EU NAVFORソマリア作戦アタランタの任務を2022年末までさらに2年間延長した。今回の任務延長に伴い、作戦の中核任務に加え、いくつかの非執行的な二次任務が追加された。

• 要請に応じて、ソマリアにおけるその他のEUのミッションおよび活動を支援する。
• ソマリア沖合における漁業活動の監視に貢献する。
• ソマリア沿岸における麻薬密売、武器密売、違法・無報告・無規制漁業、および木炭の違法取引の監視に貢献する。
• EUのソマリアに対する統合的アプローチおよび国際社会の関連活動に貢献する。
• 地域全体の海上安全保障体制の推進、委員会が実施する関連プログラムの支援、およびマダガスカルの地域海上情報融合センター（RMIFC）および地域作戦調整センターとの既に構築されている連携の強化を支援する。

最後に、新たな任務には、EU NAVFORソマリア作戦地域内における麻薬および武器密輸の阻止への貢献を、執行上の副次的任務として活性化する可能性が含まれている。

フランスのブレストに位置し、アタランタ作戦の本部の管轄下にあるのは、欧州連合海軍が産業界と緊密に協力して設立したイニシアチブであるアフリカの角海上保安センター（MSCHOA）^{[ 8 ]}です。MSCHOAセンターは、アデン湾を通過する船舶を24時間体制で監視するとともに、インタラクティブなウェブサイトを提供することで、最新の海賊対策ガイダンスを業界に伝え、海運会社や運航会社が同地域での航行を登録できるようにしています。

EU NAVFORへの参加はEU加盟国にとどまらない。ノルウェーは2009年に軍艦を派遣し、EU加盟国以外で初めて作戦に貢献した。その後、クロアチア（加盟前）、モンテネグロ、セルビア、ウクライナ、韓国が作戦司令部（OHQ）または部隊司令部（FHQ）にスタッフ将校を派遣した。ウクライナは2014年初頭に軍艦を派遣し、ニュージーランドは同年後半にMPRA資産（ニュージーランド空軍第5飛行隊のロッキードP-3オリオン）を派遣した。 ^{[ 4 ] [ 9 ]}韓国は2017年2月27日に正式にEU NAVFORに加盟した。

アタランタには約700人の人員が関わっており^{[ 9 ]} 、部隊規模は通常、水上戦闘艦1～6隻と海上哨戒機1～3機の間で変動する。2019年の予算は 任務の共通費用として約500万ユーロであった^{[ 4 ]} 。 2021年の予算は任務の共通費用として440万ユーロとなる予定である。

この作戦は、ギリシャ神話のヒロイン、アタランタにちなんで名付けられました。^{[ 10 ]}

ソマリア暫定連邦政府は、ソマリア沖の船舶に対する海賊行為や武装強盗と戦うための国際的な支援を求めて、国連安全保障理事会議長に書簡を送った。2008年6月、安保理は、暫定連邦政府の同意を得た国が海賊に対処するためにソマリア領海に入ることを認める決議1816を全会一致で採択した。 ^{[ 11 ]}フランス、米国、パナマが共同提案したこの措置は、 6か月間有効となる予定だった。フランスは当初、西アフリカなど海賊問題のある他の地域も決議に含めることを望んでいたが、主権侵害をソマリアに限定することを望むベトナム、リビア、中国が反対した。^{[ 12 ]}

アタランタ作戦は、国連安全保障理事会決議1814号に定められた任務に従い、2008年12月8日に正式に開始された。

2009年1月1日、ソマリア人の容疑者8人が、イエメンの南約50海里でパナマ船籍の貨物船（MV S Venus ）を奪取しようとしたところ、フランスの海上保安庁（aviso Premier-Maître L'Her）に逮捕された。^{[ 13 ]} 

2009年4月14日、アタランタ作戦に参加していたフランスのフリゲート艦ニヴォーズ（F 732）は、インド洋で実施されたEU NAVFOR主導の作戦で、海賊容疑者11名と彼らの母船および小型ボート2隻を拿捕した。フランス艦は、海賊の母船から出動した小型ボート2隻から小火器とRPGによる攻撃を受けたリベリア船籍の2万1000トンのMVサフマリン・アジア からの遭難信号に対応した。同艦はヘリコプターを展開し、現場に迅速に到着してハイジャックを阻止し、フリゲート艦が到着するまで母船を尾行した。^{[ 14 ]}

2009年5月26日、EU海軍任務部隊の艦艇HSwMSマルメは、欧州貨物船MVアントニス からの遭難信号に応答し、海賊容疑者7名を逮捕した。^{[ 15 ]}

2010年3月5日から7日にかけて、フランス、イタリア、ルクセンブルク、スペイン、スウェーデンの部隊が作戦行動を行った。フランスのフリゲート艦ニヴォーズは、ソマリア沖の重要な航路で、3日間で海賊35人を逮捕し、母船4隻を拿捕するという、これまでで「最大規模の拿捕」を達成した。^{[ 16 ]}

2010年5月、この地域でいくつかの事件が発生した。ロシアの駆逐艦マルシャル・シャポシニコフは、ソコトラ島の東約350マイルの地点で、スーダンから中国へ原油を輸送していた106,474トンのMVモスクワ大学を解放した。  ^{[ 17 ]}しかし2日後、ロシア国防省は、海賊の国籍を立証することも、訴追の法的根拠を確立することも不可能であることが判明したため、海賊は船に戻され、解放されたと発表した。^{[ 18 ]}別の事件では、EU海軍部隊に所属するスウェーデンの航空機、フランスの軍艦ラファイエット、オランダの軍艦HNLMSヨハン・デ・ウィットが協力して、セーシェル諸島の北西約400マイルの地点で、捕鯨船1隻と小型ボート2隻からなる海賊グループを発見し、拿捕した。これらの事件に関する報道は、他のニュース報道を引用して、海賊が約20隻の船舶と約300人の乗組員を拘束していたと結論付けた。^{[ 17 ]} 

2011年9月、スペインのガリシア上陸プラットフォームの海兵隊員がフランス国民のエヴリン・コロンボを救出した。彼女はフランスのヨット「トライバル・キャット」から誘拐され、夫のクリスチャンは彼女を守ろうとして殺害された。^{[ 19 ]}

2012年11月、スペインのコルベット艦インファンタ・クリスティーナの海兵隊員が、誘拐されていたトロール船アル・タラルからパキスタン人船員21人を解放し、海賊9人を拘束した。^{[ 20 ]}

2012年5月15日、EU海軍部隊は作戦の一環としてソマリア本土の海賊基地への最初の襲撃を実施し、「数隻のボートを破壊した」と発表した。部隊はハラードヘレ港近くの海賊基地までヘリコプターで輸送された。攻撃は夜間に行われ、欧州軍によると、作戦中に地元住民に負傷者は出なかった。^{[ 21 ]}

2014年10月24日、ニュージーランドがニュージーランド空軍第5飛行隊のP-3オリオン哨戒機を提供し、非ヨーロッパの第三国資産として初めてEU NAVFORに統合された。

2016年10月27日、プントランド大統領からの作戦司令部への直接の要請を受け、スペインの巡視船レランパゴは 、沿岸都市カンダラがISIS支持者によって制圧されたことを受け、暴力的な過激派組織に対するEU NAVFOR初の武力誇示として、プントランド沿岸に進路を変更した。

2017年11月、母船として行動していた乗組員6名のモーター捕鯨船と小型ボートが、ソマリア南部海域で5万2000トンのコンテナ船と漁船を襲撃した。スペイン海上哨戒機シスネによる初期捜索の後、イタリア海軍フリゲート艦ヴィルジニオ・ファサンのSH-90ヘリコプターを使用して船の位置が特定され 、海賊容疑者は同艦の海兵隊によって逮捕された。

2018年10月27日、EU NAVFORは、10月16日にMV KSL Sydney に対する臨検作戦に参加し、同船が海賊行為に使用されるのを阻止した捕鯨船を破壊した。

2019年4月、複数の船舶が関与する海賊事件が複数発生し、ソマリア沖でイエメンのダウ船が拿捕された。4月21日、EU NAVFORは海上哨戒機（MPRA）を派遣し、当該海域を捜索した結果、母船であるダウ船を特定した。4月23日、EU NAVFORの旗艦であるスペイン海軍のフリゲート艦ナバラは 、MPRAと連携し、拿捕されたダウ船を阻止して乗船することに成功した。EU NAVFORは海賊容疑者5名を逮捕し、乗船していた人質23名は無傷で解放された。

2024年3月、ソマリア沖でハイジャックされたMVアブドラ号を追跡するために船舶が派遣された。 ^{[ 22 ]}

2025年5月26日から6月1日の間に、アントニオ・マルチェリアとレイナ・ソフィアは、 EUNAVFORアタランタの指揮下で活動中にムンバイ港を訪問した。港への訪問に続いて、インド海軍との軍事演習が行われた。^{[ 23 ]}

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• 欧州連合対外行動庁
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• セバスチャン・ブルンス：アトランタ・ユナイテッド3年目 ― 成功か失敗か？リスク・インテリジェンス社による戦略的洞察 第36号、2008年、8～12ページ