公判前拘留

裁判前拘留は、刑務所、予防拘留、暫定拘留、または勾留とも呼ばれ、逮捕され犯罪で起訴された後、裁判まで人を拘留するプロセスです。勾留中の人は、刑務所または拘置所に収容されるか、自宅軟禁されます。さまざまな用語が使用されていますが、「勾留」は一般的にコモンローの管轄区域で使用され、他の地域では「予防拘留」が使用されます。ただし、米国では、公式文書以外で「勾留」が使用されることはまれであり、代わりに「刑務所」が主な用語です。^{[1]起訴前の拘留は一般に}拘留と呼ばれ、有罪判決後の継続的な拘留は懲役と呼ばれます。

裁判なしの投獄は推定無罪に反するため、自由民主主義国における公判前拘留には通常、保障措置と制限が課される。通常、被疑者は、重大な犯罪を犯す可能性がある、捜査を妨害する可能性がある、または公判に出廷しない可能性がある場合にのみ拘留される。大多数の裁判では、被疑者は公判を待つ間、保釈などの制限を伴って拘留されないことが多い。

米国の裁判前拘留に関する研究では、裁判前拘留は有罪判決の可能性を高めることがわかっている。これは主に、本来なら無罪になるか起訴が取り下げられるはずの個人が有罪を認めるためである。^{[2] [3]} 2021年に実施された既存研究のレビューでは、「現在の[米国の]裁判前制度は、拘留された被告人に収入の喪失や政府援助の面で短期的および長期的な経済的損害を課している一方で、公共の利益のために犯罪活動を減らすという点では何も提供していない...保釈金と裁判前拘留の費用は黒人とヒスパニック系の個人が不釣り合いに負担しており、裁判前不正行為リスクの根本的な違いでは説明できない、保釈金と拘留における大きく不公平な人種差を生み出している」と結論付けられている。^[4]

起訴前拘留期間とは、犯罪で起訴される前に、個人が警察に拘留され、尋問される期間のことである。^[5]すべての国がこのような概念を持っているわけではなく、持っている国でも、起訴されることなく個人が拘留される期間は管轄によって異なります。^[6]

起訴なしの長期拘留の禁止、すなわち人身保護令状は、1215年のマグナ・カルタから約1世紀後にイギリスで初めて導入されました。1305年の人身保護令状の使用は、ウィリアム・ブラックストンによって引用されました。

チェコ共和国憲法と同等の法的地位を持つチェコ共和国基本権および基本的自由憲章第8条に基づき、被疑者は拘留の理由を直ちに知らされ、尋問を受け、48時間以内に釈放されるか、起訴されて裁判所に引き渡される必要がある。その後、裁判所はさらに24時間以内に拘留を命じるか、拘留されている人物を釈放するかを決定する。^[7]

拘留に関する詳細な規則は刑事訴訟法に定められている。警察は検察官の同意を得た上で被疑者を逮捕・拘留することができる。緊急の場合、警察は同意を得ずに被疑者を拘留することができる。しかし、いずれの場合も、警察による拘留は公判前拘留の根拠が存在する場合にのみ行われる（下記参照）。^[8] 48時間＋24時間の法定制限は遵守されなければならず、裁判所が公判前拘留を命じていない限り、制限時間に達すると常に即時釈放される。^[9]

犯罪（軽犯罪ではない）を犯している最中または直後に逮捕された人物は、犯人の身元を確かめるため、犯人の逃亡を防ぐため、または証拠を確保するために犯人を逮捕する必要がある場合、誰でも拘留することができる。犯人は直ちに警察に引き渡されなければならないが、それが不可能な場合は、犯人の拘留を直ちに警察に通報しなければならない。^[10]

最高人民法院の答弁によれば、拘留とは、法律に基づいて被疑者または被告人を特定の場所に拘留し、一時的に個人の自由を制限または剥奪することを指す。人身の自由に対する強制的な措置には、逮捕と拘留が含まれる。 ^[11] 刑事拘留とは、公安部門と検察庁が刑事事件を扱う場合であり、法定緊急事態において、現在犯罪を犯している者または主要な容疑者が一時的に個人の自由を剥奪され拘留される。^[12]

• 中国の公安部門は、以下のいずれかの状況において、現行犯または重大容疑者をまず拘留することができる。^[13]

1. 犯罪を準備し、犯罪を実行し、または犯罪の直後に発見されること。
2. 被害者またはそれを自分の目で見た人が、犯罪を犯したと認定した。
3. 犯罪現場またはその周辺で犯罪の証拠が発見されます。
4. 犯罪を犯した後、自殺を図ったり、逃亡したり、逃亡を続けること。
5. 証拠隠滅、偽造、自白共謀の可能性がある。
6. 偽名と住所が伝えられており、容疑者の正体は不明のままである。
7. 犯罪が多発し、多重犯罪、ギャング犯罪、重大容疑者がいます。

• 公安機関が法律に基づいて拘留を決定し執行する権限に加えて、人民検察院は、人民検察院が直接受理した事件について、以下の2つの状況において犯罪被疑者および被告人を拘留することを決定する権限も有する。^[14]

1. 自殺、逃亡、または犯罪を犯した後の逃亡を試みること。
2. 証拠隠滅、偽造、共謀の恐れがあり、検察が拘留を決定した後、公安部門が執行する。

2012年の刑事訴訟法改正により、逮捕後の拘留中の犯罪被疑者を再審理する制度が追加された。^{[15] [16]} 2016年1月13日、最高人民検察院は「人民検察院による拘留要否再審事件（審理）の処理に関する規定」を公布した。この規定によれば、犯罪被疑者や被告人は検察機関に拘留要否の再審理を申請することができる。検察機関が再審理の結果、拘留が不要と判断した場合、事件処理機関に対し被疑者の釈放または強制措置の変更を勧告する。^[17]

• 刑事拘留

拘留期間は3日間で、公安機関の行政責任者の承認を得て1～4日間延長することができる。犯罪寸前、多重犯罪、共謀罪を犯した容疑者については、30日間（最長37日間）延長することができる。^[18]拘留期間中、犯罪被疑者の釈放は認められず、検察が逮捕を承認しない場合は、直ちに釈放される。検察が逮捕を承認した場合は、直ちに捜査・拘留の段階に進む。捜査を継続する必要があり、保釈または居住監視の条件を満たしている場合は、法律に従って保釈または居住監視される。^[19]

• 刑事拘留

被疑者の逮捕後の捜査・拘留期間は2ヶ月を超えてはならない。事件が複雑で期限内に終結できない場合は、直近上級の人民検察院の承認を得て1ヶ月延長することができる。^[20]

前条の期間満了後も捜査を終結できない場合は、省、自治区、直轄市の人民検察院の承認または決定により、2ヶ月延長することができる。^[21]

1. 交通の便が非常に悪い遠隔地における重大かつ複雑な症例^[22]
2. 主要犯罪グループ事件^[23]
3. 重大かつ複雑な逃亡犯罪の事例^[24]
4. この犯罪は、証拠の入手が困難な重大かつ複雑な事件を広範囲に含んでいる。^[25]

• 延長された監護権

拘留延長とは、「中華人民共和国刑事訴訟法」に基づき、捜査、再審、起訴裁判の段階にある犯罪被疑者、被告人に対し、被疑者の拘留期間が過ぎた場合、または拘留の期限を法律で定めている違法行為を行った場合である。^[26] 犯罪被疑者または被告人が5年以上拘留されており、事件がまだ捜査、再審、起訴、第一審、第二審の段階にある場合、それは「拘留未決長期」事件である。長期未解決事件も拘留が延長される場合があり、または法的手続きが承認された後に拘留が延長されない場合もある。

「中華人民共和国刑事訴訟法」によれば、捜査機関による犯罪被疑者の刑事拘留期間は30日間である。また、逮捕および再審期間は最大7日間とすることができる。事件が公安機関から検察および裁判所に移送される場合、法律に従って「拘留変更」の手続きを行わなければならない。

被疑者または被告人が長期間にわたって拘留されていることが判明した場合、拘留センターが速やかに人民検察院に書面で報告し、事件処理機関に通知しなかった場合、拘留センターに駐在する検察官は、検事長に報告して承認を得るとともに、当該裁判所の名で拘留センターに「違法法律是正通知書」を発行しなければならない。

アイルランド共和国では、地方裁判所に連行され起訴された人物は、保釈されるか、裁判を待つ間勾留（アイルランド語：athchur ）される。 ^[27]通常、勾留期間は8日未満だが、最長30日間となることもある。クローバーヒル刑務所はダブリン地域の主要な勾留刑務所である。受刑者の出廷が4日以内の場合、受刑者は警察署に拘留されることがある。^[28]

近年、軽犯罪で勾留される囚人の数が増加しており、ピーター・マクベリー神父は、被告人がホームレスであったり重度の精神疾患を患っていたりする場合は、ほとんどの場合勾留が適用される、と指摘している。^{[29] [30] [31]}

アメリカ合衆国では、連邦憲法により、不法に刑務所に拘留されることから保護されています。裁判官に拘留を審査してもらう権利は、人身保護令状と呼ばれます。アメリカ合衆国憲法には、「反乱または侵略の場合に公共の安全がそれを必要とする場合を除き、人身保護令状の特権は停止されない」と規定されています。緊急事態宣言により、人身保護令状の権利が停止されることがあります。

合衆国憲法修正第6 条は、刑事被告人に「告発の内容と理由を知らされる」ことを義務付けている。したがって、米国権利章典は、裁判所が適正手続きの意味を解釈することを条件に、刑事告訴なしに拘留されることに対する一定の保護を与えている。連邦当局はまた、重要な証人であるという理由で人々を逮捕する権限を行使した。 精神障害者の強制拘留は、刑事訴追のない拘留の別のカテゴリであるが、人身保護令状の権利は依然として適用される。このような拘留の範囲も権利章典によって制限されている。

政府の軍事力は、敵国の戦闘員を捕虜、不法戦闘員、民間人抑留者として拘束することを正当化するために利用されてきた。特に、テロとの戦いがいつ終結したと宣言されるかが不確実であることから、無期限の拘束を意味する点において、後者の 2 つの慣行は議論を呼んでいる。これらのカテゴリーの多くに適用される用語である行政拘留は、不法移民を投獄するためにも使用される。^[要出典]

スウェーデンの法律では、ヘクトニングは裁判前の監視措置であり、最低1年の懲役刑が科せられる犯罪の容疑者は投獄される可能性がある。容疑には2段階あり、合理的な疑いは低いレベルであり、相当な根拠は高いレベルである。^[32]

拘留は、犯された犯罪の法定最低刑が少なくとも 1 年である場合に行われ、次のような場合が含まれます。

1. 再犯の危険性、
2. 容疑者が証拠を隠滅したり、犯罪捜査に影響を及ぼすおそれがある場合、または
3. 容疑者が起訴や処罰を逃れる危険性。

あるいは、次のような場合には、相当な理由による嫌疑（および軽犯罪）により勾留が行われます。

1. 容疑者はスウェーデンに永住権を持っておらず、スウェーデンを出国したいと考えていると推測される。^[33]
2. 容疑者が身元の提供を拒否したり、偽りの身元を申告したりした場合は、容疑者の身元は確定しません。

通常、拘留期間は14日間（疑いの程度が合理的な疑いの場合は7日間）を超えてはならない。この期間が過ぎると、拘留期間を延長するかどうかを決定するための新たな審問が行われる。18歳未満の被疑者の場合、拘留決定には「重大な理由」が必要であり、裁判所に通知する必要がある。2021年7月以降、拘留中の人物は合計6〜9か月（未成年の場合は3か月）を超えて拘留されることはない。^[34]

軽犯罪を犯した者には、検察官から略式刑の命令が下される。^[35]

勾留されたが裁判後に判決が下されなかった、あるいは釈放されなかった者は、法務長官が決定する金銭的補償を受ける権利がある。補償額は変動する可能性があるが、通常は最初の月は3万スウェーデン・クローナ、その後は6ヶ月目まで毎月2万スウェーデン・クローナ、それ以降は毎月1万5千スウェーデン・クローナである。^[36]収入の損失も補償される。2007年には1200人が補償を受けた。^[37]

囚人が有罪判決を受けた場合、拘留期間は刑期の一部としてカウントされるため、裁判後の残り時間は短くなります。

欧州評議会の拷問防止委員会は、スウェーデンの公判前拘留において通信制限が適用される割合が高いことを繰り返し批判している。^[38]スウェーデンでは、通信制限には面会禁止、電話禁止、新聞禁止、テレビ禁止などが含まれる。^[要出典]

「再拘留」という用語は、保釈を認めるのではなく、人を拘留するプロセスを説明するために使用されることがあります。保釈が拒否された、拒否された、または保釈の条件を満たすことができない、あるいは保釈金を支払うことができない囚人は、再拘留中に刑務所に拘留されることがあります。再拘留中の囚人は通常、判決を受けた囚人とは別々に拘留されますが、刑務所の過密状態のため、判決を受けた囚人と共同の宿泊施設に拘留されることもあります。再拘留中に拘留される理由は、現地の法制度によって異なりますが、次のような理由が考えられます。

• 容疑者は特に重大な犯罪を犯したとして告発されている
• 容疑者は同様の犯罪で過去に有罪判決を受けたことがある
• 被疑者が裁判と処罰を回避するために裁判所の管轄権を離れる可能性があると信じる理由
• 容疑者が証拠を隠滅したり、証人に干渉したりする可能性があると信じる理由
• 容疑者は裁判前にさらなる犯罪を犯す可能性が高い
• 容疑者は共犯者、被害者、自警団からの危険にさらされていると考えられる

ほとんどの国では、拘留中の囚人は裁判所で有罪が証明されるまで無罪とみなされ、判決を受けた囚人よりも大きな特権が与えられる場合があります。たとえば、有罪判決を受けた犯罪者の選挙での投票を禁止しているほとんどの管轄区域でも、拘留中の囚人には、他の理由で投票資格を剥奪されていない限り、投票が許可されます。一般的に与えられるその他の特権には、次のものがあります。

• 囚人服ではなく私服を着る
• より多くの個人的な所有物を保管する
• 週当たりの追加面会時間を受ける権利
• 刑務所関連の作業や教育を完了する必要がない

すべての拘置所がこうした特権を認めているわけではない。特に、拘置所の受刑者は安全上の理由から囚人服の着用を強制され、追加の面会権を否定されることが多い^{（[要出典]} ） 。ただし、一部の施設では、拘置所の受刑者が有罪判決を受けた犯罪者の制服とは色が違う制服や明らかに区別できる制服を着用することを許可している。また、拘置所の受刑者同士で話を伝えるなど、捜査の妨げになる恐れがあるため、すべての面会や新聞・メディアへのアクセスが拒否されることも多い（[ ^{要出典]） 。}

憲法と同等の法的地位を持つ基本的権利と基本的自由に関する憲章第8条（5）によれば、裁判所の判決、法律で定められた理由と拘留期間によらない限り、誰も拘留されないとされている。^[7]

勾留に関する詳細な規則は、刑事訴訟法に定められています。裁判所の決定により、被疑者が勾留されるのは、以下のいくつかの前提条件が累積的に満たされた場合のみです。

• ^{彼らは[39]}で罰せられる犯罪を犯したとして起訴された。
  • 故意に犯罪を犯した場合、2年以上の懲役、または
  • 過失犯の場合は3年以上の懲役

（2年または3年のルールには、被疑者がすでに訴訟を逃れている場合など、特定の法定例外が適用される）

• 申し立てられた行為が行われたことを示す合理的な根拠があり、その行為は与えられた犯罪のすべての特徴を備えていること、および
• 当該行為が被告人によって行われたと疑う明白な理由があり、
• 被告人の性格、犯罪の性質、その重大性を考慮すると、拘留の目的は別の手段では達成できない可能性がある。^[40]

同時に、被告人が以下のいずれかの行為を行う可能性があるという合理的な懸念がなければならない。

• （a）刑事訴訟から逃亡または逃れる、または
• （ｂ）証人に影響を与えたり、その他同様に訴訟手続きを妨害したり、
• （ｃ）起訴された犯罪行為を継続し、または未遂に終わった犯罪行為を遂行し、または準備もしくは脅迫していた犯罪行為を実行すること。^[41]

被告人は、以下の最長期間を条件に拘留される可能性がある。^[42]

• 単独裁判官が審理する犯罪の場合は1年
• 3人の裁判官の合議体によって審理される犯罪の場合、2年
• 重罪の場合（つまり、最低10年の懲役刑が科せられる故意の犯罪の場合）は3年^[43]
• 例外的な刑罰が科せられる場合には4年（すなわち20～30年または終身刑^[44]）

最長拘留期間の3分の1は公判前手続き中に、3分の2は公判中に経過することができる。^[45]最長拘留期間に達した場合は常に即時釈放の理由となる。

上記の期限の例外は、（b）証人への干渉や同様の訴訟手続きの妨害を懸念して勾留される場合に生じ、その場合、被告人がすでに証人に影響を与えていたり、訴訟手続きを妨害していたり​​する場合を除き、最長の公判前拘留期間は3か月のみとなる。^[46]

裁判所は、3ヶ月ごとに公判前拘留の理由を審査し、拘留を継続するか、被告人を釈放するかを決定しなければならない。^[47]検察官と拘留されている人は、拘留に関する決定に対して苦情を申し立てることができ、控訴裁判所による審査につながる。^[48]

勾留に関する特別規則は、不法外国人、国際（外国）逮捕状または欧州逮捕状により拘留されている者など、引き渡し手続きを受けている者に適用されます。

チェコ共和国では、拘留は留置所または通常の刑務所の別棟で行われる。留置所は市街地にあり、裁判所に併設されていることが多い。ほとんどの留置所は80年以上の歴史があり、パンクラツ刑務所のように125年以上の歴史を持つものもある。男性、女性、未成年者は別々に収容される。また、異なる種類の犯罪（過失、故意、暴力など）を犯したとして起訴された者も別々に収容される。^[49]

独房の収容人数は1～8人だが、大半は2～4人である。留置所の中にはテレビ鑑賞用の部屋、ジム、礼拝堂を備えているところもあるが、これらは主に過密状態とスペース不足のため例外的なものである。すべての留置所には、受刑者と弁護士の面会のための特別エリア、面会室、散歩用の中庭がある。^[49]

各独房には他の独房スペースとは隔離されたトイレがあり、冷水が流れている。各独房の同居者にはベッド、収納ロッカー、椅子が用意されている。^[49]

証人に影響を与える恐れがあるため拘留されている受刑者は隔離拘留されており、他の受刑者や外界との接触の可能性は極めて限られている（自身の弁護士との面談は除く）。^[49]

2011年のある時点で、チェコの拘置所には約2,500人の受刑者（約170人の女性と約45人の未成年者を含む）が収容されていたが、有罪判決を受けた受刑者は約20,500人（人口1,060万人）であった。^[50]拘置所の平均拘留期間は約100日で、2年以上拘留される受刑者はほとんどいない。^[49]

チェコの拘置所に収容されている外国人受刑者の半数以上はスロバキア、ウクライナ、ベトナム出身である。その他、ブルガリア、モルドバ、北マケドニア、ポーランド、ルーマニア、ロシア、セルビア出身者も多数いる。非ヨーロッパ諸国では​​、ナイジェリア、アルジェリア、モロッコ、ウズベキスタン、カザフスタン、モンゴル出身者が多い。他の国籍の受刑者はほとんどいない。^[49]

アイルランド共和国では、裁判中は勾留されることもある。^{[51] [52] [53]}

イングランドとウェールズでは、以下の場合には容疑者は起訴後も拘留される可能性がある。^[54]

• 容疑者は重罪で起訴された
• 容疑者は過去に重大犯罪で有罪判決を受けたことがある
• 容疑者は保釈条件に違反したか、現在または過去に自首しなかったことがある
• 警察は容疑者が出廷しない可能性があると考えている
• 警察は、容疑者が保釈された場合、新たな犯罪を犯す可能性があると考えている。

逮捕後、治安判事裁判所での最初の審理まで被疑者を拘留するかどうかは、上記の基準に基づいて警察が決定する。警察に拘留された人物は、警察の留置所から次の開廷予定の治安判事裁判所に移送される。これは即日の場合もあれば、拘留された人物が一晩または週末に警察に拘留される必要がある場合もある。最初の審理で、裁判所は、容疑者を裁判の最後まで拘留する必要があるかどうかを決定する。被疑者が拘留されない場合、裁判所は、被疑者が裁判まで従うべき保釈条件を発行することができる。成人は裁判所拘留中、通常の刑務所に拘留され、18歳未満の者は青少年保護センターに拘留される。^[54]拘留された被疑者が有罪判決を受けて懲役刑を宣告された場合、拘留されていた期間は刑期から差し引かれる。有罪判決を受けた被疑者は、勾留期間が判決を受けた刑期と同じかそれ以上であれば、判決後直ちに釈放されることがある。^[55]

アメリカ合衆国憲法修正第8条は、過度な保釈金を禁止している。合衆国法典では、連邦の被疑者の公判前拘留は、被告人が証人や陪審員に危険を及ぼす場合など、特定の状況下でのみ認められている。^[56]

米国における裁判前拘留に関する研究では、裁判で無罪となるはずの個人が有罪を認めるため、有罪判決の可能性と刑期が大幅に長くなることが判明しています。^{[2] [3] [57]}研究では、裁判前拘留は被告人の労働市場における見通しを低下させ、^[2]保釈金を支払うことができない個人がさらに借金を抱えるという貧困の罠につながることも判明しています。^{[3]ニューヨーク市のデータを使用した2017年の研究では、裁判前拘留は}再犯の可能性を高めることが判明しました。^[57]

裁判前拘留は「必要悪」と表現されてきた。^[58]犯罪司法研究センターによる2013年の報告書は、裁判前拘留が世界中で過剰に利用されており、そのほとんどが軽犯罪で拘留されていると結論付けている。^[59]オープン・ソサエティ財団による2014年の報告書は、これを「大規模かつ広く無視されている人権侵害のパターン」と呼んだ。^[60]

裁判で有罪判決を受けるには、 「合理的な疑いの余地なく」有罪とされなければならない。しかし、公判前拘留には「合理的な疑い」のようなより低い基準が必要である。^[58]ほとんどの国では、検察は、告訴に十分な根拠があり、被告が別の犯罪を犯したり、司法手続きを妨害したりする十分な脅威があることを証明するだけでよい。米国では、保釈金制度により、これらの脅威のいずれも特定できない場合でも、誰も保釈金を預ける意思や能力がなかったという理由だけで、被告は拘留される可能性がある。

ハーバード・ロー・レビューで、ステファニー・ビバスは司法取引への影響についても言及している。公判前拘留は、被告人にとって最良のシナリオを刑務所でのゼロ日数ではなく、公判前の服役期間にすることで、被告人の動機を変える。したがって、無罪判決の可能性が低い場合、または有罪答弁で予想される量刑が公判前の服役期間よりも短い場合、被告人は有罪答弁する可能性が高くなる可能性がある。公判前拘留者は、効果的な防御をするのがより困難になる可能性がある。^[61]司法取引を受け入れるなどの下流の結果に対するこの強制効果は、軽度の罪状（つまり、軽犯罪）で公判前に拘留されている人々に対して特に強いことが経験的に実証されている。^[62]

オープン・ソサエティ財団の報告書はまた、一部の被拘禁者は有罪判決を受けた囚人よりも劣悪な状況に直面していると結論付けており、例えば自殺率は世界中で3倍高いとしている。^[60]

米国では、裁判前の拘留が地元の労働市場に悪影響を及ぼすことが判明しており、特に黒人居住者の割合が高い地域では、雇用に対する人種差別的な付随的影響が示唆されている。^[63]

2022年7月、ニューヨーク・タイムズ紙が、無期限に裁判前拘留されているエジプトの民間人の手書き名簿を調査した結果、同国の法的制限がいかに愚かであるかが明らかになった。裁判前拘留されている被拘留者の数に関する公的な記録はないが、タイムズ紙の分析によると、4,500人以上がこのような裁判前拘留制度の下で拘留されており、中には6か月以上拘留されている者もいる。エジプトの司法制度は、アブドルファッターハ・エルシーシ大統領の政敵を「テロとのつながり」で誤って告発していると批判されている。正式な告訴や証拠の提出がされないことが多く、被拘留者は拘留される前に法的に自らを守るために戦うことができない。一方、人権団体は、エジプトでは少なくとも6万人の政治犯が拘留されており、その中には未決拘留者や、テロとのつながりや容認できない政治的見解の疑いで裁判にかけられ、有罪判決を受けた者も含まれていると推定している。^[64]