防衛規則18B

国防規則18B （しばしば単に18Bと呼ばれる）は、第二次世界大戦中および戦前にイギリス政府が使用した国防規則の1つである。この規則の正式名称は、1939年国防（一般）規則の規則18Bである。この規則は、分離主義分子（例えば、サボタージュ作戦への関与が疑われたアイルランド共和主義者）など、第二次世界大戦中にドイツとの進行中の戦争に積極的に反対したと疑われた人々、または思想的にナチスに同調していると疑われた人々（これには英国ファシスト連合や同様のグループのメンバーが含まれる）を裁判なしで拘留することを許可した。18Bの効果は、影響を受けた個人の人身保護令状の権利を停止することであった。

防衛規則は草案の形で存在し、第一次世界大戦から次の大戦までの間、絶えず改訂されてきた。^[1] 1939年初頭、戦争は予告なしに、あるいは緊急規則を制定する議会法を可決する時間もなく勃発する可能性があるため、規則を2つのコードに分割することが決定された。コードAは戦争が勃発した場合に直ちに必要となり、平時に可決できるもの、一方、市民の自由に対するより厳しい制限を含むコードBは後に導入される。コードBの存在を国民に知らせないために、コードAには単に連番が付けられた。防衛規則18は航空機の移動制限に関するものであった。^{[2]当初、コードBは}枢密院令によって課され、当局の行動に異議を唱える者があれば議会法によって遡及的に補償が与えられる予定であった。^[3]

1939年8月24日、ポーランドをめぐる緊張が高まった後、下院は夏季休会から召集され、防衛規則を実施する権限を与える緊急権限（防衛）法案を可決した。その日、A法典が発効し、9月1日にはB法典が続いた。^{[4]敵国人は}国王大権に基づいて拘留され、18B法典は主にイギリス国民に対して使用された。

当初の逮捕者は少数で、ナチスの筋金入りの支持者とみられる者に限られていた。1939年9月14日までに、18B条に基づいて抑留されたのはわずか14人だった。このうち数人はドイツやオーストリア生まれだが、英国国民に帰化していた。ウィリアム・ジョイスがMI5の職員（マクスウェル・ナイトと思われる）から迫りくる抑留について密告されてドイツに逃亡していなければ、逮捕者数はもっと多かっただろう。[ ^6]

下院では、労働党と自由党の議員グループが1939年10月31日に法典Bの無効化を試みたが、わずかに文言を修正した協議を支持する動議を取り下げるよう説得された。

1940年の晩春、英国当局は英国極右に対するアプローチを劇的に見直した。ノルウェーでヴィドクン・クヴィスリングが急速に権力を掌握したことにより、第五列が英国政府を倒す可能性が高まった。低地諸国の陥落とフランス侵攻により侵攻への恐れが高まった。その後、1940年5月20日、米国大使館の暗号係タイラー・ケントの自宅が捜索され、ケントがウィンストン・チャーチルとフランクリン・ルーズベルトの間のものを含む何千もの電報のコピーを盗んだことが明らかになった。ケントは反ユダヤ主義を公然と表明していた国会議員アーチボルド・モール・ラムゼイの仲間だった。これにより、チャーチルが内閣に報告していなかった電報をラムゼイが議会特権を使って暴露する可能性が出てきた。また、ルーズベルトが公然と中立支持を宣言しながらチャーチルを助けようとしていたことも明らかになるだろう。内閣は5月22日に極右の広範な拘留を支持する決定を下した。これには規則の修正版、通称18B（1A）が必要であった。

5月23日の早朝に最初に逮捕された者の一人は、サー・オズワルド・モズレーだった。後に逮捕された者には、サー・バリー・ドンヴィル提督 とサー・レジナルド・グッドールもいた。世論の反応は強く支持され^[要出典]、ある読者はタイムズ紙に、モズレー逮捕のニュースが紙面の第5欄^[7]に掲載されたことに満足しているとの手紙を書いた。 ^[要出典] 1940年12月までに、1000人以上の被拘禁者が拘留された。

18B の対象者は警告なしに逮捕される。軍隊に所属し、パレード中に逮捕された者もいた。彼らはまず警察の留置所に連行され、その後刑務所に送られた。最初の被拘禁者は男性はHM 刑務所ワンズワース、女性はHM 刑務所ホロウェイに送られたが、男性は後にHM 刑務所ブリクストンに移送された。1940 年に収容者数が増加したため、刑務所の収容施設が不足したため、放置されていたいくつかの棟の刑務所 (スタッフォードおよびリバプール女性刑務所を含む) が被拘禁者の収容に再び使用された。

最終的に、抑留者を収容所に収容することが決定された。バートラム・ミルズのサーカスの冬営地がアスコット競馬場に1つの収容所を提供し、リバプール近郊のヒュートンの未完成の公営住宅が1941年3月から使用された。最終的に当局は、マン島に収容所を設置することで、18B抑留者と抑留された敵性外国人の両方の宿泊施設の問題を解決した。移送を認可するには、新しい議会法、1941年マン島（拘留）法が必要だった。男性はピールのペヴェリル収容所に、女性はポート・エリンのラシェン収容所にとどまった。警備を強化するため、少数の指名されたリーダーが終始ワンズワース刑務所に残った。数例だが、夫婦で抑留されていた場合、後に同居を許可された。

収容所の体制は比較的自由でした。自由な結社が認められ、映画館に行くなどの娯楽もありました。

拘留命令には、「公共の安全を害する行為」と「敵対的な起源または団体」という 2 つの正当な理由があった。被拘留者は、ノーマン・バーケットが率いる諮問委員会に訴えることで拘留に異議を申し立てることができた。委員会には、 MI5が作成した拘留が提案された理由の声明が提示されるが、被拘留者はそれを見ることは許されなかった。委員会は、拘留の継続、条件付き釈放、または無条件釈放を勧告することができた。委員会の勧告は内務大臣に送られたが、内務大臣はそれを受け入れる義務はなく、MI5 は釈放勧告を受け入れないよう内務大臣にしばしばロビー活動を行った。

被収容者の中には、裁判所を通じてさらなる措置を取ろうとした者もいた。人身保護令状を根拠に異議申し立てが行われたが、内務大臣は秘密にしなければならない報告書に基づいて抑留を決定しており、抑留命令に署名する正当な理由があったという理由で却下された。最も重要な訴訟は、成功したユダヤ人実業家で、したがって非常に異例な18B抑留者であるロバート・W・リバシッジが起こしたリバシッジ対アンダーソンであった。彼は不法監禁に対する損害賠償を求める民事訴訟を起こしたが、人身保護令状は申請しなかった。最終的に、大臣が行動を起こす前に「何かを信じる正当な理由がある」ことが法律で義務付けられている場合、裁判所は彼が本当にそれを信じたかどうかを調査することはできるが、その信念の原因となった事柄が真実であるかどうかを調査することはできないと決定された。アトキン卿はこの判決に反対意見を書いた。

拘留された唯一の国会議員、アーチボルド・モール・ラムゼイ氏は、国会議員の拘留が議会特権の侵害であるかどうかの判断を求めて下院特権 委員会にこの問題を付託した。委員会は侵害ではないとの決定を下した。

バトル・オブ・ブリテンの後、即時侵攻の恐れは薄れ、18B収容者の数は、最も懸念の少ない人々が解放されるにつれて徐々に減少した。1940年の約1,000人というピークから、1943年夏までに500人未満になった。静脈炎を患っていたと言われていたオズワルド・モズレーは、1943年11月23日に釈放されたが、国民の大きな批判を受けた。市民自由評議会は彼の投獄継続を要求した。^[8]

D デイのフランス侵攻により再び圧力がなくなり、1944 年末までに規則 18B に基づく抑留者は 65 人だけになりました。そのほとんどは帰化したドイツ生まれの市民でした。^[要出典]アドルフ ヒトラーが自殺するまでに11 人になり、 VE デーまでに1 人だけになりました。18B は数日後に効力を失いました。^[要出典]

• カテゴリー:国防規則18Bに基づいて拘留されている人々
• アメリカ合衆国大統領令9066号、日系米国市民の強制収容命令

• シンプソン、AWブライアン（1994）。『最も嫌悪すべきこと』オックスフォード：オックスフォード大学出版局。ISBN 0-19-825775-9。