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拷問及び非人道的又は品位を傷つける取扱い又は刑罰の防止に関する欧州委員会（略称：拷問防止委員会、CPT）は、欧州評議会の拷問防止委員会です。拷問及び非人道的又は品位を傷つける取扱い又は刑罰の防止に関する欧州条約を施行するために設立されたCPTは、締約国の刑務所を訪問し、条約違反に関する報告書を発行します。
拷問防止委員会（CPT）は、1989年2月に発効した「拷問及び非人道的又は品位を傷つける取扱い又は刑罰の防止に関する欧州条約」 （1987年）に基づいて設立されました。この条約により、CPTは欧州評議会加盟国のすべての「拘禁施設」を訪問することができます。条約で定義されている拘禁施設とは、本人の同意なしに人が拘束されているすべての場所を指します。これには、まず警察の留置場、刑務所、拘置所、閉鎖型精神科施設が含まれますが、移民収容センター、老人ホームなども含まれます。訪問は、CPTメンバーからなる小規模なチームによって行われ、通常は必要に応じて専門家が追加で招集されます。訪問後、調査結果と勧告に関する報告書が作成され、関係政府に送付されます。調査結果は、個々の拷問事例というよりも、拷問につながる可能性のある危険な状況の特定に重点を置いています。CPTの報告書は機密扱いであり、政府からの要請があった場合にのみ公表されます。しかし、報告書を公表するよう政府に強い政治的圧力がかかっている。政府が公表を拒否し、かつ拷問行為の明確な証拠をCPTが持っているという稀な場合にのみ、CPTは一方的に「公式声明」を発表することができる。
欧州評議会の加盟国はすべて拷問防止条約を批准している。2002年3月1日に発効した同条約の議定書第1号は、欧州評議会の非加盟国が条約に加入することを規定しているが、現在までに非加盟国は加入を要請されていない。
20年の経験を経て、このヨーロッパのモデルは、国連拷問等禁止条約（2006年）の選択議定書を通じて、国連によって適用され、一般化された。
欧州評議会専門家委員会（CPT）の委員は、法律、医学、司法制度など、多様な分野の専門家からなる独立した公平な立場にある。委員は、欧州評議会の意思決定機関である閣僚委員会によって4年の任期で選出され、2回まで再選されることができる。各加盟国から1名ずつ選出される。
訪問は通常、CPT加盟国2名以上からなる代表団によって行われ、委員会事務局の職員、必要に応じて専門家や通訳が同行する。訪問対象国を担当する選出委員は代表団には同行しない。
CPT代表団は締約国を定期的に訪問するが、必要に応じて臨時の訪問も行うことができる。委員会は関係国に通知しなければならないが、通知から実際の訪問までの期間を指定する必要はなく、例外的な状況においては、通知後直ちに訪問を行うことができる。訪問の時期または場所に対する政府の異議は、国防、公共の安全、重大な混乱、個人の健康状態、または重大犯罪に関する緊急の尋問が進行中である場合にのみ正当化される。このような場合、当該国は委員会が可能な限り速やかに訪問できるよう、直ちに措置を講じなければならない。
この条約に基づき、CPT代表団は拘禁施設への無制限の立ち入り権と、施設内を制限なく移動する権利を有する。代表団は、自由を剥奪された人々と非公開で面談し、情報提供可能な人物と自由に意思疎通を図ることができる。
CPTが訪問中に得られた事実に基づいて策定する勧告は、関係国に送付される報告書に盛り込まれる。この報告書は、関係国との継続的な対話の出発点となる。
保護条約委員会（CPT）には、協力と機密保持という2つの基本原則があります。条約の核心は、国家の人権侵害を非難することではなく、自由を奪われた人々を保護することにあるため、国家当局との協力が不可欠です。そのため、委員会は非公開で会合を開き、報告書は厳重に機密扱いとなります。しかしながら、ある国が協力しない場合、あるいは委員会の勧告に従って状況を改善することを拒否した場合、CPTは公式声明を発表することがあります。
もちろん、国自身が委員会の報告書とそのコメントの公表を要請することも可能です。さらに、CPTは毎年、活動に関する総合報告書を作成し、公表しています。
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