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| ノルウェーの身分証明書 ID-kort ID-duođaštus | |
|---|---|
_(Front).png/500px-New_Norwegian_ID_Card_(2021)_(Front).png) カードの表面 | |
_(Back).png/500px-New_Norwegian_ID_(2021)_(Back).png) カードの裏面 | |
| タイプ | 身分証明書。EU および EFTA 諸国への旅行時にパスポートの代わりに使用できるオプションのカードです。 |
| 発行者 |  ノルウェーノルウェー警察 |
| 初発行 | 2020年11月30日（初版） 2021年7月29日（最新版） |
| 流通中 | 120万 |
| 目的 | 身分証明と旅行 |
| 有効期間 |  EFTA 英国（定住前または定住ステータス）[1]その他のヨーロッパ諸国（ベラルーシ、ロシア、ウクライナを除く）  グリーンランド  海外フランス チュニジア[2] |
| 資格 | ノルウェー国籍 |
| 有効期限 |
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| 料金 |
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ノルウェーの身分証明書は、ノルウェーでは一般に国民身分証明書（ノルウェー語：nasjonalt ID-kort、北サーミ語：ID-duođaštus ）と呼ばれ、 2020年11月30日から発行されている任意の生体認証 身分証明書です。 [4] [5]これは、ノルウェー警察が発行する2つの公式身分証明書のうちの1つであり、もう1つはノルウェーのパスポートです。ノルウェー国民にのみ発行され、市民権を示すことができるため、欧州自由貿易連合[6]および欧州経済領域内での移動の自由を促進する渡航文書として使用できます。[7] [8] [9] [10 ] [11] [3]北欧諸国内の旅行では、北欧パスポート同盟により、北欧国民は身分証明書の提示が法的に義務付けられていません。
歴史
以前のIDカード
第二次世界大戦中、当局は義務的な身分証明書を発行しました。このカードは占領軍とその統制体制 と強く結びついていたため、戦争終了後は廃止されました。
ノルウェー郵便は1957年3月1日に写真付き身分証明書の発行を開始し、当初は15歳以上の住民全員に無料で発行された。この身分証明書は郵便局での使用を目的としたものだったが、すぐに他の公的機関や民間機関でも有効な写真付き身分証明書として採用された。数十年にわたり、この身分証明書はパスポートや運転免許証とともにノルウェー社会で唯一広く認められた身分証明書であった。1970年代には、郵便身分証明書は公共交通機関で年齢を証明する唯一の有効な身分証明書であった。[12]
銀行カードは1977年に導入され、当初はIDカードとしてのみ機能していた。これは、小切手を切る人の身元を店員が確認できるようにするためのものだった。1980年代までにカードはデビットカードとして使用され、1990年代初頭に小切手が段階的に廃止された後も、銀行カードには国民ID番号を含む写真付きIDが付いていた。IDとしての銀行カードの普及により、徐々に郵便IDカードは廃止されていった。[12]法律上、銀行カードは特別な法的目的を持たない顧客カードである。しかし、口座を開設して銀行カードを発行してもらうには、銀行に対して本人確認を行うという厳格な要件が必要であったため、銀行カードは公的機関でもIDカードとして広く受け入れられるようになった。[13]
銀行業界は、銀行カードベースのIDを政府発行のIDに置き換えることに強く賛成していた。銀行にはIDを発行する義務がなかった。問題の一つは、銀行がID発行の費用を負担することだった。もう一つの問題は、銀行には政府当局ほど確実に人物を認証する能力がないため、偽造IDが発行されるリスクが高まっていたことだ。国民IDカード計画の発表に伴い、多くの銀行が銀行カードのID欄の発行を中止した。[14]
新しいIDカードシステムの必要性
2000年代半ばまでに状況は維持不可能となり、政府発行の汎用IDカードは入手できなくなっていた。郵便IDカードは段階的に廃止され、銀行は義務から逃れようとし、パスポートはノルウェー国民にのみ発行され、運転免許証は自動車を運転する権利を持つ人に限定された。一部の人々はパスポートを唯一の有効なIDとして残された。[15] [16]移民の一部のグループはIDをまったく取得できなかった。ノルウェー国民でない人にはパスポートが発行されず、国民識別番号が記載された政府発行のIDカードがなければ銀行口座を開設できなかった。ノルウェーのマネーロンダリング防止法では給与を銀行口座に支払うことが義務付けられているため、これにより彼らは仕事に就くことがさらに困難になった。[13]当時ノルウェーは多重国籍を認めていなかったため、状況は悪化し、長期滞在者である多くの外国人がノルウェー国籍の申請を躊躇した。
もう一つの問題は、政府発行の電子IDがないことである。銀行、ほとんどの民間サービス、電子政府サービスは民間の電子IDサービスに大きく依存しており、最も一般的なのは銀行発行のBankIDである。NorSISは、政府が十分に高いセキュリティレベルで電子IDを直接発行する方法がなかったため、これが問題であると述べた。これは、有効な銀行口座を持つことが電子IDを取得するための事実上の手段となったため、銀行口座を開設できなかった人々とほぼ同じ人々に影響を与えた。 [13] NorSISはまた、銀行が発行する認証の質が警察が行う認証の質よりも劣っており、偽造IDが増える可能性があることを懸念していた。さらに、被害者が電子IDが発行されたことを知らないまま、詐欺師が他の人の電子IDを受け取ることも可能であった。NorSISは、国民人口登録簿のすべての居住者とその他の人々に、政府からIDカードの一部としてルート電子IDを発行し、他の電子IDはこれらのルート電子IDを検証の根拠として使用することを推奨した。[17]
開発と導入
ノルウェーは2007年に、EEA諸国への渡航に使用できる任意の国民IDカードを導入することを決定しました。それ以来、導入は延期され[18] [19] [20]、2020年11月30日に導入されました[21]。遅延の理由は、担当当局がカードの絶対的なセキュリティと発行時の身分証明の検証を要求し、新たなセキュリティ要件を繰り返し発行したためです。
身分証明書とパスポートを統合したプロジェクト全体の実施費用は、パスポート事務所の開発とアップグレードを含め、2018年までに5億9,600万ノルウェークローネに達した。 [22]このうち1億2,000万ノルウェークローネはパスポート事務所の再建費用であった。[15]
法務省と公安省は、国民ID番号を持つすべての人が国民IDカードを取得できるようにすることについて公聴会を開く予定である。このカードには国籍が記載されていないため、旅行に使用することはできない。[23]それまでは、ノルウェー在住の非ノルウェー国民はIDカードを取得できず、運転免許証を持たない多くの人々は依然として個人ID番号が記載されたIDカードを取得する方法がない。
2021年8月2日から、EUで現在使用されているさまざまな身分証明書のスタイルが、規則2019/1157を通じて標準化されました。[24] [25] 2024年2月1日、EEA協定への組み込みにより、ノルウェー、アイスランド、リヒテンシュタインは、EU旗の要件がないなどのいくつかの修正を加えて規則に拘束されるようになりました。[a] [27]ただし、ノルウェーの身分証明書は、2021年7月からすでに規則に準拠しています。
国民IDカードの導入に伴い、大手銀行の多くが銀行カードのID欄を廃止すると発表した。銀行カードのIDは顧客のオプトインであるとする銀行もあれば、IDの提供を完全に停止する銀行もあった。国民IDカードが完全に導入されれば、将来的には銀行カードのIDが全面的に廃止される可能性がある。[13]
2020年11月の導入以来、2024年2月までに約120万枚のノルウェーIDカードが発行されました。[28]
このカードは当初ノルウェーではあまり知られておらず、受け入れられなかったため、トラブルが発生しました。たとえば、航空会社は（スタッフのトレーニング不足のため）ノルウェーから他のシェンゲン協定国へのフライトでこのカードを受け入れないことがありました。[29]
問題
IDカードはノルウェー警察によって発行されます。IDカードの発行はノルウェーのパスポートの発行と同じ枠組みを使用しており、同じ手続きで発行することができます。パスポートとIDカードを発行できる警察署は77か所あり、多くの小規模な警察署はパスポートを発行していません。これは、人物認証の質を向上させ、偽造文書が発行される可能性を減らすために制定されました。[30]これは、2015年に監査総監室がパスポート発行に関するセキュリティ対策が不十分であることを示す報告書が一部に起因しています。[31]
旅行書類
ノルウェーはEFTA加盟国であるため、EFTA条約に基づき、ノルウェー国民は他のEFTA諸国に居住し、働くための移動の自由を有する。[32]さらに、ノルウェーは欧州経済領域に加盟しているため、ノルウェー国民はEEA加盟国全体に居住し、働くための移動の自由も有する。[33]
ノルウェー国民は、パスポートを提示する代わりに、有効な国民身分証明書を使用して、EFTA [6]および欧州経済領域[7]における自由移動の権利を行使することができます。 [8]厳密に言えば、EEA またはスイス国民が EEA およびスイスに入国するために有効な国民身分証明書またはパスポートを所持する必要はありません。理論上は、EEA またはスイス国民が他の手段 (期限切れの国民身分証明書またはパスポート、または市民権証明書の提示など) で国籍を証明できる場合は、EEA およびスイスへの入国が許可される必要があります。国籍を十分に証明できない EEA またはスイス国民には、必要な書類を入手するか、合理的な期間内に書類を受け取るための「あらゆる合理的な機会」が与えられなければなりません。[34] [35] [36] [37] [38]
さらに、このカードはヨーロッパの小国、バルカン諸国、フランス海外領土、チュニジア、モントセラトへの渡航文書としても使用できます（最長14日間）。2021年9月30日までは、英国もこのカードを受け入れていました。それ以降、英国と王室属領は、少なくとも2025年12月31日までは、特定の要件を満たす、またはアイルランドと北アイルランドの国境から英国に入国するEU/EEAおよびスイス国民にのみ、国民IDカードの使用を許可しています。[39] [40] [41] [42] [43] [44]
北欧パスポート同盟により、北欧諸国内の旅行では、北欧国民は身分証明書類の提示が法的に義務付けられていません。
特徴
身分証明書には2種類ある。渡航権付きの国民IDカードは身分証明書として、またEEAおよびスイス国内での渡航文書として使用できる。渡航権のない国民IDカードは身分証明書としてのみ有効である。[45]
- 渡航文書として有効なバージョンには、赤い文字と、2021 年 7 月 29 日以降の GD で始まる文書番号が付きます。以前のバージョンは GC で始まっていました。カードの裏面に印刷された機械読み取り可能領域は、CA で始まります。
- 渡航文書として有効でないバージョンには、2021年7月29日以降、緑色の文字と文書番号がJGDで始まります。以前のバージョンはJGのみで始まっていました。カードの裏面に印刷された機械読み取り可能領域はXAで始まります。また、所持者の国籍の代わりに「渡航文書として有効ではありません」と表示されます。
身分証明書のサイズは85×54ミリメートルである。左上にはノルウェーの国名がノルウェー語の2つの形式、すなわちブークモール語とニーノシュク語と北サーミ語で 「NORGE NOREG NORGA」と書かれ、その下に英語の「NORWAY」が小さく書かれており、カードの右上には「ID-KORT ID-DUOĐAŠTUS」という文字が英語の「IDENTITY CARD」（小さい文字）の上に書かれている。旅行に有効なカードには、国名の左側に赤い四角の中に2文字の国コード「NO」が追加されている。[46] [47] [48]生体認証パスポートシンボル（
）が中央に配置される。[49]
印刷データ
フィールドの説明は、ブークモール語、ニーノシュク語、北サーミ語、英語で印刷されています。
- 姓
- 名前
- セックス
- 生年月日
- 身長
- 文書番号
- 有効期限
- 国籍（渡航権のあるカードのみ、渡航権のない緑色のバージョンには代わりに「渡航文書として無効」という文字が印刷されます）
- サイン
- できる
チップ
このチップはICAO 9303第7版と互換性があります。ICOAO 9303に準拠したすべての必須データグループに情報があります。情報は表面のCAN番号または裏面のMRZゾーンから取得できます。カード所有者の写真はカラーで、サイズは446x580ピクセル、JPEG 2000でコード化されています。[49]
2021年7月29日以降に発行された新バージョンでは、以下のオプションフィールドが使用されています。[46]
データグループ11:
- 01: カード所有者のフルネームは、姓<<名<ミドルネームの形式でコード化されています。ノルウェーの住民登録(Folkeregisteret) の情報に対応するノルウェー文字 (ÆØÅ) が使用されています。
- 03:ノルウェー国民識別番号
データグループ12:
- 02: 発行日 (YYYYMMDD)
- 04: 旅行に使用できないカードのみ「旅行に使用できません」
- 08: 製造年月日 (YYYYMMDDHHMMSS)
- 09: 識別子
2021年7月29日までに発行されたカードでは、以下のオプションフィールドが使用されています。[49]
データグループ11:
- 01: カード所有者のフルネームは、姓<<名<ミドルネームの形式でコード化されています。ノルウェーの住民登録(Folkeregisteret) の情報に対応するノルウェー文字 (ÆØÅ) が使用されています。
- 03:ノルウェー国民識別番号
- 04: 生年月日 (YYMMDD)
データグループ12:
- 04: 旅行に使用できないカードのみ「旅行に使用できません」
- 08: 製造年月日 (YYYMMDDHHMMSS)
- 09: 識別子
参照
注記
- ^ この法的アキは欧州委員会によってEEAに関連するものと特定されており、アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェーによるEEA協定への組み込みが精査されている。しかし、その法的根拠は欧州連合の機能に関する条約第21条に依存しており、この条項はEEA協定には反映されていない。[26]
参考文献
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