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マダガスカル計画（ドイツ語: Madagaskarplan ）は、ナチス・ドイツ政府がヨーロッパのユダヤ人をマダガスカル島に強制移住させるために提案した計画である。ドイツ外務省ユダヤ人局長フランツ・ラデマッハーは、フランス陥落直前の1940年6月にこの構想を提案した。この提案は、当時フランスの植民地であったマダガスカルの支配権を、最終的な和平条件の一部としてドイツに引き渡すことを求めていた。
ポーランド系ユダヤ人をマダガスカルに再定住させるというアイデアは、1937年にフランス第三共和政とポーランド第二共和政によって調査されたが、 [ 1 ] [ 2 ]島の潜在能力を評価するために派遣されたタスクフォースは、5,000～7,000世帯、あるいは推定では500世帯程度しか収容できないと判断した。第二次世界大戦前にナチスがドイツのユダヤ人人口の移住を奨励しようとした努力は部分的にしか成功しなかったため、ユダヤ人をマダガスカルに強制移送するというアイデアは、1940年にナチス政府によって再び持ち出された。
ラデマッハーは1940年6月3日、マダガスカルをヨーロッパのユダヤ人の移住先として提供すべきだと提言した。アドルフ・ヒトラーの承認を得て、アドルフ・アイヒマンは1940年8月15日、4年間で年間100万人のユダヤ人を移住させ、島をSSによる警察国家として統治するという覚書を発表した。彼らは、この計画が実行されれば多くのユダヤ人がその過酷な状況に耐えられないだろうと想定していた。[ 3 ]この計画は、イギリス海軍の海上封鎖のため、提案された時点では実現不可能だった。1940年9月にナチスがバトル・オブ・ブリテンで敗北した後、延期され、1942年に永久に棚上げされた。[ 4 ]
19世紀後半から20世紀初頭にかけて、ヨーロッパのユダヤ人の再定住計画がいくつかあり、これらはマダガスカル計画の前身となった。反ユダヤ主義の東洋学者ポール・ド・ラガルドは、1878年の著書『ドイツ文学』（Deutsche Schriften）の中で、ヨーロッパのユダヤ人をマダガスカルに避難させることを初めて提案した。 [ 5 ] [ 6 ] 1904年から1905年にかけて、シオニスト運動のメンバーは、ロシア帝国で進行中のポグロムによって差し迫った危険にさらされていたロシアのユダヤ人を、当時イギリス帝国の一部であった東アフリカ保護領（現在のケニア）に定住させるというウガンダ計画について真剣に議論した。この計画は後に世界シオニスト会議によって実行不可能として却下された。[ 7 ]
領土主義の支持者たちは、シオニズム運動の主流派から離脱し、ユダヤ人が定住して国家、あるいは少なくとも自治地域を建設できる場所を探し続けた。[ 8 ]マダガスカルへのユダヤ人の再定住の構想は、イギリスの反ユダヤ主義者ヘンリー・ハミルトン・ビーミッシュ（イギリスの反ユダヤ主義団体「ブリトンズ」の創設者）、アーノルド・リース（帝国ファシスト連盟の創設者）らによって推進された。[ 9 ]フランスの協力を得て、ポーランド政府は1937年に、ポーランド系ユダヤ人を島に定住させる可能性を調査する特別委員会を設置した。[ 2 ]委員会の委員長であるミエチスワフ・レペツキは、島には5,000～7,000世帯が収容できると考えていたが、グループのユダヤ人メンバーは、気候とインフラの不備のため、安全に収容できるのは500世帯以下だと推定した。[ 1 ] [ 10 ]
歴史家のエリック・T・ジェニングスは、この計画が最初の公式提案から第二次世界大戦中のフランス、ポーランド、ドイツ政府による調査に至るまで存続してきたのは、マダガスカルの古代ユダヤ人の起源に関する「ユダヤ人説」の言説に由来すると主張している。1937年、標高が高く人口密度が低い非常に人里離れた2つの地域、ベアラナナとアンカイジナナは、ユダヤ人2人を含む3人のフランス代表団によって、ユダヤ人の移住の可能性のある場所として特定された。[ 11 ] [ 12 ]
人種差別と反ユダヤ主義は、ナチ党とナチス政権の基本原則であった。 [ 13 ]ユダヤ人に対する差別と暴力的な攻撃は、1933年の政権掌握直後に始まった。[ 14 ]ナチスは、ユダヤ人に自発的に国外退去するよう促すために、暴力と経済的圧力を利用した。[ 15 ] 1939年までに、ドイツのユダヤ人43万7000人のうち約25万人が、アメリカ合衆国、アルゼンチン、イギリス、その他の国々、およびイギリス委任統治領パレスチナに移住した。[ 16 ] [ 17 ]
ナチス指導部は、残りのドイツ系ユダヤ人を海外に追放するという考えに飛びついた。不毛で生産性の低い土地は、追放された人々が新しい場所で繁栄するのを防ぐことができるため、適切な目的地と見なされた。[ 18 ] 1940年5月にヒトラーに宛てた覚書「東方における外国人人口の扱いについて」の中で、親衛隊全国指導者ハインリヒ・ヒムラーは、「すべてのユダヤ人をアフリカか他の植民地に大量移住させることによって、『ユダヤ人』という言葉が 完全に消滅することを望む」と宣言した。[ 19 ]
1938 年、ユリウス・シュトライヒャー、ヘルマン・ゲーリング、アルフレート・ローゼンベルク、ヨアヒム・フォン・リッベントロップといったナチスのイデオローグの間で最初の議論が始まった。[ 20 ]当時、ドイツの管轄下にあったユダヤ人の 10 パーセントはポーランド国民であった。駐ドイツ・ポーランド大使のユゼフ・リプスキは、ポーランドが彼らを帰国させることに消極的であることを表明し、ポーランド政府は、ポーランドのパスポート保持者は特定の条件の下でのみ帰国を許可されると布告した。[ 21 ]同年 12 月、リッベントロップがフランス外務大臣ジョルジュ・ボネにこの問題を提起した際、ボネはフランスがこれ以上ドイツ系ユダヤ人を受け入れることに消極的であることを表明し、彼らの到着を阻止するための措置が取れるかどうかを尋ねた。フランス自身も約 1 万人のユダヤ人を国外追放する方法を検討しており、マダガスカルが適切な目的地になるかどうかを検討していた。[ 22 ]ドイツ人のマダガスカルへの強制移送計画は正式には 1940 年に始まった。[ 23 ] 外務省ユダヤ人局長に最近任命されたフランツ・ラデマッハーは、6 月 3 日に上司である外交官マルティン・ルターにユダヤ人の運命に関する覚書を送付した。[ 1 ]ラデマッハーは「望ましい解決策は、すべてのユダヤ人をヨーロッパから追放することだ」と述べた。[ 19 ]彼は一時的にパレスチナを移送先として検討したが、中東に強力なユダヤ人国家が作られるのは望ましくないと考え、不適切と判断した。さらに、当時パレスチナはイギリスの支配下にあった。[ 24 ]ラデマッハーは、 1940年5月10日にドイツ軍が侵攻したフランスの降伏条件の一つとして、ヨーロッパのユダヤ人の移住先としてフランス領マダガスカルを提供すべきだと提言した。[ 25 ]ラデマッハーは、移住したユダヤ人は「アメリカにおける同胞の将来の善行」を保証するための人質として利用できると指摘した。[ 19 ]この計画は、ドイツ軍のD III部局によって策定された。[ 26 ]
ルターは、同時期に同様の計画を練っていた外務大臣リッベントロップにこの件を持ちかけた。6月18日までに、ヒトラーとリッベントロップは、フランス敗北後に追求できる可能性のある計画として、イタリアの指導者ベニート・ムッソリーニとこの計画について話し合った。 [ 19 ] [ 20 ]国家保安本部（RSHA）長官の親衛隊上級大将ラインハルト・ハイドリヒは、この計画を知ると、リッベントロップにこの計画に関する今後の責任を同本部に委譲するよう主張した。ハイドリヒは1939年1月にゲーリングによってドイツ占領地からのユダヤ人避難を監督するよう任命されていたため、ユダヤ人問題は彼の管轄下にあった。[ 20 ]ユダヤ人問題と避難を担当するRSHA第IV-B4課長のアドルフ・アイヒマンがすぐに関与するようになった。 8月15日、彼は「Reichssicherheitshauptamt: Madagaskar Projekt（国家保安本部：マダガスカル計画）」と題する覚書を発表し、4年間で年間100万人のユダヤ人を移住させ、ヨーロッパにユダヤ人を残すという考えを放棄することを求めた。彼は、RSHAが計画のあらゆる側面を管理すると強調した。 [ 27 ]ラデマッハーは植民地がドイツの支配下にあるがユダヤ人による自治を行うべきだと主張したが、アイヒマンはSSが島での生活のあらゆる側面を管理・監督し、警察国家として統治するつもりであることを明確にした。[ 28 ]
外務省、保安警察、総督府（占領下のポーランド）を含むほとんどのナチス機関は、移住によって「ユダヤ人問題を解決する」最後のチャンスとしてこの計画に望みを託した。[ 29 ]特に総督府のハンス・フランクは、マダガスカルへの強制移住は、これまで断片的に行われてきたポーランドへの強制移送よりも望ましいと考えていた。7月10日現在、ポーランドへの強制移送は中止され、ワルシャワ・ゲットーの建設も不要と判断されたため中止された。[ 20 ]
ラデマッハーは、計画の資金を賄うために最終的にヨーロッパのユダヤ人資産をすべて清算するヨーロッパ銀行の設立を構想していた。この銀行は、ユダヤ人が外部の者と金融取引を行うことが許されないため、マダガスカルと世界の他の地域との間の仲介役を担うことになる。ゲーリングの四年計画事務局が計画の経済運営を監督することになる。[ 30 ]
さらに、ラデマッハーは他の政府機関の役割も予見していた。リッベントロップの外務省は、マダガスカルをドイツに引き渡す条件をフランスと交渉するだろう。また、ヨーロッパのユダヤ人に対処するための他の条約の作成にも関与するだろう。その情報部は、ヨーゼフ・ゲッベルスと彼の国民啓蒙宣伝省とともに、国内外の情報の流れを管理するだろう。総統官邸の部門長であるヴィクトル・ブラックは輸送を監督するだろう。SSはヨーロッパからユダヤ人を追放し、島を警察国家として統治するだろう。[ 31 ]ナチスは、アシカ作戦でイギリスに侵攻した後、イギリスの商船隊を徴用してユダヤ人をマダガスカルに輸送すると予想していた。[ 30 ]ナチスは、多くの追放者が過酷な状況で死亡するか、SSの手によって死亡すると予想していた。[ 32 ]この計画は歴史家のイアン・カーショーによって、別の方法によるジェノサイドとして特徴づけられている。 [ 33 ]
バトル・オブ・ブリテンでイギリス空軍を打ち負かすことに失敗したため、イギリス侵攻計画は1940年9月17日に無期限延期となった。これは、イギリス商船隊が避難作戦にドイツ軍の手に渡らないことを意味し、マダガスカル計画の立案は停滞した。[ 30 ] 1940年8月下旬、ラデマッハーはリッベントロップに、計画を固める専門家委員会の編成を始めるため、彼の省で会議を開くよう懇願した。リッベントロップは返答しなかった。同様に、アイヒマンの覚書はハイドリヒの手元にあり、承認されることはなかった。[ 30 ]ワルシャワやポーランドの他の都市でのゲットーの設置は1940年8月に再開された。[ 34 ]さらに事態を複雑にしたのは、RSHAがすべてのユダヤ人をアフリカ東海岸に移送するには約4年かかると見積もっていたため、さらに実行不可能になったことである。[ 35 ]この計画は1942年2月に外務省内で正式に棚上げされた。[ 36 ]イギリス軍は1942年11月のマダガスカルの戦いでヴィシー・フランスから島を奪取し、自由フランス軍に支配権が移譲された。[ 37 ]
イギリスの降伏拒否、アシカ作戦の失敗、ドイツの制海権の欠如により、マダガスカル計画は実現不可能となった。[ 38 ]強制移住がもはや実行不可能となったため、ナチス政権はイデオロギーよりも戦時下の現実により強い国内措置に転じた。[ 39 ]東部での新たな機会により、ヒトラーは計画を放棄し、占領地への強制移住を選択した。[ 36 ]
バルバロッサ作戦の計画が始まると、ヒトラーはヒムラーにヨーロッパのユダヤ人を抹殺するための新たな計画を起草するよう依頼し、ヒムラーはその任務をハイドリヒに委ねた。彼の草案はユダヤ人をポーランド経由でソ連に強制移送することを提案していた。[ 40 ]後にコンラート・マイヤー教授らが作成した東方総合計画（Generalplan Ost ）は、占領下の東ヨーロッパとソ連の全住民をシベリアに強制移送し、奴隷労働に使うか、ソ連の敗北後に殺害することを要求した。この計画はソ連軍の迅速な敗北を前提としていた。[ 41 ]ソ連との戦争が予想以上に長引くことが明らかになると、ハイドリヒは計画を修正し、当時ナチスの支配下にあったユダヤ人住民に焦点を当てた。大勢の人々を戦闘地域に輸送することは不可能であるため、ハイドリヒはユダヤ人をポーランドの占領地域に設置された絶滅収容所で殺害することを決定した。 [ 42 ]結果として起こったホロコーストで殺害されたユダヤ人の総数は、550万人から600万人と推定されている。[ 43 ]