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四年計画（ドイツ語: Vierjahresplan ）は、 1936年にナチス・ドイツでアドルフ・ヒトラーによって開始された一連の経済対策である。ヒトラーはヘルマン・ゲーリングをこれらの対策の責任者に任命し、彼を国家全権大使（Reichsbevollmächtigter）とした。その管轄権は、経済大臣、国防大臣、農業大臣など、さまざまな内閣省庁の責任範囲に及んだ。四年計画は、ヒトラーとナチ党によって作られた代替的な政府構造の一部であり、これにはトート機関や、ハインリヒ・ヒムラーの下で親衛隊（SS）とゲシュタポを含むドイツ警察の統合などの組織が含まれていた。[ 1 ]
四カ年計画の主な目的は、ドイツの再軍備を行い、1936年から1940年までの4年間で自給自足体制を確立することであった。第一次世界大戦でのドイツの敗北後にヴェルサイユ条約によってドイツに課せられた制限を無視し、国の軍事防衛の再建を重視する一方で、四カ年計画は失業率の削減、合成繊維生産の増加、フリッツ・トートの指揮下での公共事業の実施、自動車生産の増加、多数の建築・建設プロジェクトの開始、アウトバーンシステムのさらなる開発を目指した。
1933年、ヒトラーはソ連に対する「自然な敵対関係」を外交政策の優先事項として定めた。[ 2 ] 1935年秋、様々な企業経営者が再軍備の莫大な費用についてヒトラーに不満を述べたが、ヘルマン・ゲーリングはソ連との来るべき戦争に備える必要性について語った。[ 2 ] 1936年7月にスペイン内戦が勃発したことで、ヒトラーは1936年夏に終末論的な気分になり、近い将来ソ連との戦争が起こると確信するようになった。[ 2 ]ヨーゼフ・ゲッベルスの日記によると、1936年と1937年のヒトラーの思考のライトモチーフは、ドイツは遅かれ早かれ「ユダヤ・ボルシェビズム」の勢力と戦わなければならないという確信であった。[ 3 ]
1936年5月、再軍備の負担によってドイツ経済に危機が深刻化する中、ヒトラーは「4カ年計画覚書」を発布し、ゲーリングに4カ年計画を実行して今後4年以内にドイツ経済を戦争に備えさせるよう命じた。[ 4 ] 1936年の経済危機の間、ドイツ政府は2つの派閥に分裂し、1つは（いわゆる「自由市場」派閥）ライヒスバンク総裁ヒャルマル・シャハトと物価委員カール・フリードリヒ・ゲルデラーを中心とし、軍事費の削減と自給自足政策からの転換を主張し、もう1つはゲーリングを中心とし、その反対を主張した。[ 5 ]
リチャード・オーヴァリーなどの歴史家は、ヒトラー自身が書いたこの覚書の重要性は、書くことに恐怖心を抱いていたヒトラーがほとんど何も書き留めなかったという事実から推測できると主張しており、これはヒトラーが特に重要なことを言おうとしていたことを示している。[ 6 ]「四カ年計画覚書」は、「ユダヤ・ボルシェヴィズム」とドイツ国家社会主義との間の差し迫った全面的な終末論的闘争を前提としており、経済的コストに関係なく再軍備に全力を注ぐ必要があるとしていた。[ 7 ]四カ年計画覚書の基本的な前提は、「ロシアとの決戦は避けられない」ということだった。[ 2 ]
メモの中でヒトラーはこう書いている。
フランス革命勃発以来、世界はますます速いスピードで新たな紛争へと向かっており、その最も極端な解決策はボルシェビズムと呼ばれているが、その本質と目的は、これまで指導的立場にあった人類の階層を排除し、世界中のユダヤ人に取って代わらせることのみである。いかなる国家も、この歴史的な紛争から撤退したり、距離を置いたりすることはできないだろう。この覚書の目的は、ヨーロッパの耐え難い状況が公然たる危機となる時を予言することではない。私がここで述べたいのは、この危機は必ず訪れるものであり、ドイツはこの大惨事に直面してあらゆる手段を講じて自国の存続を確保し、自国を守る義務があり、この必然性から、我が国民がこれまで課せられた最も重要な課題に関する一連の結論が導き出されるという確信である。ボルシェビズムがドイツに勝利しても、ヴェルサイユ条約には至らず、ドイツ国民の最終的な破滅、すなわち絶滅につながるだろう。私は、帝国議会が以下の2つの法律を可決する必要があると考える。1) 経済破壊行為に対する死刑を規定する法律、2) この犯罪者集団の個々の人物がドイツ経済、ひいてはドイツ国民に与えたすべての損害について、ユダヤ人全体に責任を負わせる法律。[ 8 ]
ヒトラーは、ドイツが今後4年以内に戦闘力において世界一の「軍隊」を持つべきだと主張し、「我々の資源の軍事開発の規模は大きすぎても、そのペースが速すぎてもいけない」（原文強調）とし、経済の役割は単に「ドイツの自己主張と生存圏の拡大」を支えることだと述べた。[ 9 ] [ 10 ]ヒトラーはさらに、来るべき戦いの規模を考えると、シャハトやゲルデラーのような「自由市場」派のメンバーが表明した、現在の軍事費水準がドイツを破産させているという懸念は無関係だと書いた。ヒトラーは次のように書いている。「国家生活の一般的なパターンがどれほどバランスが取れていようとも、特定の時期には、他の重要性の低い任務を犠牲にして、バランスが崩れる必要がある。ドイツ軍をできるだけ早く世界一の軍隊の地位に引き上げることに成功しなければ、ドイツは滅びるだろう！」[ 11 ] 同様の趣旨で、ヒトラーは後にメモの中で次のように書いている。「国家は経済のため、経済指導者のため、あるいは経済理論や金融理論のために生きているのではない。むしろ、経済と金融、経済指導者と理論こそが、この国家の自己主張のための闘争において、無条件の奉仕を負っているのだ。」[ 11 ]
ヒトラーはゲーリングに布告を公布するだけで法律を制定できる権限を与え、これによりゲーリングは様々な産業を統括する全権代表を任命することができた。ゲーリングは計画の範囲を絶えず拡大し、事実上ドイツ経済の支配者となった。そして、独立した軍種としての空軍の支配権とともに、四年計画事務局は、彼が保持していた他の政府要職の弱体化以来欠けていた権力基盤となった。ゲーリングはナチ党内で重要な地位には就いておらず、四年計画を引き受ける以前の彼の影響力は、主に戦争の英雄としての国民的人気とヒトラーへの容易な接近に基づいていた。
ナチス・ドイツの鉱石採掘と鉄鋼生産の成長を加速させることを目的とした産業複合企業であるライヒスヴェルケは、四カ年計画の主要部分であり、ゲーリングによって設立され、支配された。
ゲーリングを計画の責任者に任命したことは、ヒトラーにとって短期的には利益をもたらしたが、長期的には大失敗だった。ゲーリングは経済学についてほとんど何も知らなかったが、ヒトラーはそれを人選の理由の一つとして挙げていた。[ 12 ]
4カ年計画は、ドイツの農業保護と自給自足（経済的自立）の促進の両方を重視していた。ゲーリングは計画開始時に4カ年計画の責任者に任命され、全権を与えられた。彼は民間部門を含む経済を完全に支配しており、特に経済大臣のヒャルマル・シャハトが民間経済成長を犠牲にした軍事費の増加に反対したことでヒトラーの寵愛を失い始めた後は、その支配力が強まった。その後数年間、国家は産業コングロマリットであるライヒスヴェルケの下で、製油所、アルミニウム工場、合成材料開発工場の建設を開始した。 [ 13 ]
四カ年計画は厳密には1940年に期限切れとなったが、閣僚級機関である「四カ年計画事務局」が強大な権力基盤を築いていたため、計画は無期限に延長された。
再軍備は、第一次世界大戦の連合国がヴェルサイユ条約で定めた厳格な条項に真っ向から違反するものであった。ドイツ陸軍は10万人までに制限され、徴兵制、戦車、重砲、参謀本部は認められなかった。ドイツ海軍は1万5千人までに制限され、潜水艦は認められず、艦隊は戦艦6隻（1万トン未満）、巡洋艦6隻、駆逐艦12隻に制限された。ドイツは空軍を持つことも認められなかった。さらに、ドイツはすべての下士官兵を12年間、すべての将校を25年間保持することが明確に義務付けられており、軍事訓練を受ける者は限られた人数にとどまるように定められていた。
1936年にドイツの田園地帯を視察した後、当時の英国首相デビッド・ロイド・ジョージは、自らが策定に携わった条約の違反について次のように述べた。
ドイツが再軍備を進めていることは否定できない。第一次世界大戦の戦勝国のうちイギリスを除くすべての国が自国の軍縮協定を無視した後、ヒトラーは自国を拘束する協定を破棄し、ヴェルサイユ条約の責任を負った国々の例に倣った。今日では、ヒトラーの政策として、どの方向からの攻撃であろうとも抵抗できる強力な軍隊を構築することが広く認められている。私は、彼が既にこの不可侵の段階に達していると確信している。
1936年9月、ドイツ労働戦線での演説で、ヒトラーは計画の焦点を説明し、ドイツが利用できる資源と「無能な」ボリシェヴィキが利用できる資源を比較した。アメリカの報道機関の中には、この演説を、ヒトラーがこれらの資源を獲得するためにソ連との戦争を呼びかけたものと解釈する者もいた。ニューヨーク・タイムズの特派員は次のように述べている。
これらの資源を獲得したいという意思表明はなく、明らかに脅威もなかった。しかし、歓声が静まった後、ドイツ人の精神に一つの考えが投げ込まれ、それが生み出す波紋が実に遠くまで広がるかもしれないということが、誰もが感じていた。[ 14 ]
注記
参考文献
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