クルド人はイラクで2番目に大きな民族集団である。彼らは伝統的にソラニ語、クルマンジー語、フェイリ語、ゴラニ語といったクルド語を話す。
歴史的に、イラクのクルド人はさまざまな程度の自治と疎外を経験してきた。セーヴル条約(1920年)ではクルド人の独立が提案されたが、これは実現されず、イラクのクルド人は現代のイラク国家に組み込まれた。1991年にイラク軍がクルディスタン地域から撤退した後、クルディスタン地域政府(KRG)が設立され、最終的に2005年にイラク政府によって承認され、同地域に一定の自治権が与えられた。イラクのクルディスタンは、イラク国内において重要な政治的、文化的実体であり続けている。[ 3 ]
クルド人は中東を起源とする民族集団です。彼らは独自の国家を持たない世界最大の民族集団の1つです。[ 4 ]この地理的文化地域は「クルド人の土地」を意味します。クルディスタン地域はイラク北部の半自治地域で、人口は約600万人です。クルド人はザグロス山脈とその周辺の地域に居住しています。これらの乾燥した厳しい山々は、近隣の帝国からの文化的および政治的支配に対する地理的緩衝地帯となってきました。[ 4 ]ペルシャ人、アラブ人、オスマン帝国は遠ざけられ、クルド人の文化、言語、アイデンティティを発展させるための空間が確保されました。[ 4 ]アラブ人は、この地域を征服してイスラム化した後、山岳民族に「クルド人」という名前を付けました。[ 5 ]

アンナジー朝(990/1–1117)[ 6 ] [ 7 ]やハサンワイヒ朝(またはハサンユーイ朝、959–1015)[ 7 ]など、いくつかのクルド王朝がイラク北部を支配した。クルドのマルワーン朝(983–1096) [ 8 ] [ 7 ] [ 9 ]は一時的にモスルを支配した。[ 10 ]アイユーブ朝はクルド起源の強力なイスラム王朝であり[ 11 ]、イラク北部も支配した。
1500年代、クルド人の大部分はオスマン帝国の支配下に置かれ、帝国の行政機構の一部として統治された。イラクのクルド人は、第一次世界大戦中にイギリスがサイクス・ピコ協定に基づいて近代イラク国家を建国した後に、クルド人人口の明確な下位集団として台頭し始めた。
1920年のセーヴル条約で約束されたクルド人の独立への期待は短命に終わった。1923年のローザンヌ条約はトルコ共和国を樹立し、国境を再定義し、クルド国家に関する規定を無効にした。同様に、イラク独立の基礎を築いた1922年の英イラク条約にも、クルド人の自治に関する保証は含まれていなかった。[ 12 ]
1946年、ムッラー・ムスタファ・バルザニによってクルド民主党(KDP)が設立され、イラク政府の下でのクルド人の自治を推進した。[ 12 ] 1958年、アブドゥル・カリム・カシムがイギリスに対してクーデターを起こし、イラク共和国が樹立された。クルド人は約束された権利を得られると期待していたが、政治環境は好ましいものではなかった。そこでKDPは1961年にバグダッド政府に対する反乱を開始した。[ 13 ]彼らの反乱は部分的に成功し、1966年には公式のクルド人グループがバッザーズ宣言でいくつかの権利を獲得し、1970年の和平協定でクルド人の自治の原則が達成された。1970年の和平協定では、15項目でクルド人の文化的、社会的、政治的権利が認められた。これらの権利は、アラブ側の意思の欠如ではなく、政治的展開のために決して実現されなかった。それにもかかわらず、クルド人は1970年から1974年にかけてより大きな自由の時代を過ごした。しかし、1975年3月にイラクとイランは合意に達し、合意から数時間以内にイランはKDPへのすべての支援を停止した。KDPのメンバーとその家族は、イランに亡命するか、イラク当局に降伏するかの選択を迫られた。KDPメンバーのほとんどは亡命生活を選び、KDPは反乱の終結を宣言した。[ 14 ]そのため、1975年にイラクのクルディスタンで、ジャラル・タラバニ率いる別の政党、クルディスタン愛国同盟(PUK)が出現した。[ 12 ] PUKは設立されて以来、異なる哲学、人口構成、目標をめぐってKDPとの協力関係を欠き、暴力的な衝突に巻き込まれた。[ 15 ] 1987年3月から1989年まで、クルド人をアラブ化することを目的としたアンファル作戦が続いた。アンファル作戦中、イラク軍は約250のクルド人村を化学兵器で攻撃し、4500のクルド人村を破壊し、住民を追放した。この作戦は1988年3月のハラブジャ虐殺で最高潮に達した。 [ 16 ]
湾岸戦争と1991年のクルド人の蜂起の失敗の後、クルド人は政府軍から逃れるために山岳地帯に逃げ戻った。[ 15 ]米国はイラク政府から逃れたクルド人の避難場所として、イラク領クルディスタンに飛行禁止区域を設けた。 [ 15 ] 1991年の国連安全保障理事会決議688は、「クルド人が居住する地域におけるイラク民間人の弾圧」を非難し、禁止した。[ 15 ]多くの血みどろの衝突の後、イラク軍とクルド軍の間で不安定な力の均衡が達成され、最終的にイラク領クルディスタンが独立して機能するようになった。この地域は引き続きKDPとPUKによって統治され、安定した経済と国民的アイデンティティの確立が始まった。イラク領クルディスタンは、バアス党イラクの中央集権的な枠組みから完全に独立した社会経済インフラをゼロから構築した。[ 17 ] 1994年から1998年にかけてバルザニのクルディスタン民主党とタラバニのクルディスタン愛国同盟の間で北部で内戦が勃発したが、クルド人は依然として自分たちの地域の民主的で繁栄した基盤を維持することができた。[ 18 ]
2003年に米国がイラク政府を打倒するために侵攻した際、イラク中央政府との北部のクルド国境は大幅に南に移動した。[ 18 ]これによりクルド人は水と石油資源へのアクセスが増え、地域内でクルド人との安定した関係を築くことが優先事項となった。[ 18 ]この新たなアクセスは地域内での投資も促進し、政治的緊張と二極化を緩和した。[ 18 ]米国はサダム・フセインを倒し、大量破壊兵器の脅威を解消するためにイラクに侵攻した。しかし、侵攻後、米国の主張を裏付ける大量破壊兵器の証拠は見つからなかった。政府崩壊後、米国政府は民族指導者の協力を得て、将来のイラク政府の性質、政府内でのシーア派の代表をどのように実現するか、スンニ派の権利回復をどのように管理するかという3つの問題に直面しなければならなかった。[ 19 ]イラク政府を中央集権化すべきかどうか、米国がアラブ人とクルド人の間の内戦にどのように対応すべきか、そしてクルド人とイラク人に対する以前の約束が将来の国家でどのように実現されるかについて、さまざまな意見が出た。[ 18 ]

クルド人は、2003年の米国による侵攻以来、イラクの国家建設において重要な役割を果たしてきた。多くのクルド人はフセイン後の時代に自治連邦国家の建設を目指しているが、イラクの暫定政府を樹立した2004年の国連決議では、イラクにおけるクルド問題の解決策については一切言及されなかった。[ 18 ]
彼らの将来に影響を与える要因としては、クルド人の多様性と派閥、クルド人と米国、イラク中央政府、近隣諸国との関係、過去の政治合意、係争地域、そしてクルド民族主義などが挙げられる。

係争中の国境線は、特に2003年の米国の侵攻と政治的再編以来、アラブ人とクルド人にとって中心的な懸念事項となっている。クルド人は、2003年の米国主導の侵攻後、歴史的に自分たちの土地であると考えていた土地を取り戻すために、イラク領クルディスタンの南部に領土を獲得した。[ 19 ]
第140条の実施における主要な問題の一つは、「係争地域」の定義の不一致であった。[ 19 ]この条項は、この正常化プロセスを経る地域を「キルクークおよびその他の係争地域」としか言及していない。[ 19 ] 2003年、クルド人交渉担当者のマフムード・オスマンは、グリーンラインより南のクルド人が多数を占める地域は直ちにKRGに編入し、「混在地域」については個別に検討すべきだと提案した。[ 19 ]スンニ派は、クルド人が米国の侵攻の結果として追加の土地を得るべきではないと感じていた。[ 19 ] 1975年の境界線を反映するようにキルクーク地区を再編入することは、イラク人にとって多くの問題を引き起こし、意図しない結果をもたらした。[ 19 ]

2014年の北イラク攻勢中、イラク・クルディスタンはキルクーク市とその周辺地域、および北イラクの係争地の大部分を占領した。[ 20 ]
2005年イラク憲法第140条は、2007年末までに係争地域をクルディスタン地域政府(KRG)の管轄下に置くことを誓約した。[ 21 ]このプロセスを支援する3つの段階は、正常化、国勢調査、および住民投票であった。正常化の段階では、1968年から2003年にかけてクルド人が直面した「アラブ化」政策を撤回することになっていた。この政策は、キルクーク市やその他の係争地域の人口構成をアラブ系住民に有利になるように変更することを目的としていた。[ 21 ]これらの政策には、追放、強制移住、家屋の破壊、および財産の没収が含まれていた。[ 21 ]過去のゲリマンダーリングの結果として制度化された境界線も逆転されることになっていた。この正常化プロセスの後には国勢調査が行われ、住民はKRGまたはバグダッドのいずれかに統治されることを選択することになっていた。[ 21 ]
第140条は2007年までに実施されなかった。この時、大統領評議会はキルクークから以前分離されたすべての地区を再編入することも勧告した。[ 21 ] 1976年にスレイマニヤ県に割り当てられたチェムチャマル地区とカラール地区はキルクークに返還されることになっていた。[ 21 ] 1976年にディヤーラ県に併合されたキフリは、 1991年以来クルド人の支配下にあったが、再編入されることになっていた。最後に、トゥズ地区はサラフ・アッディーン地区から再編入されることになっていた。2008年、第140条委員会はこれらのイニシアチブについて行動を起こさないことを発表した。[ 21 ]
2008年、イラク政府、クルド政府、米国政府は、クルド人に対するこのような賠償は、さらなる交渉と境界線に関する政治的合意なしには実行できないという点で合意に達した。[ 21 ]米国政府は、第140条の実施に多くの問題に直面した。これは多くのクルド人にとって理想的な賠償の形ではなかった。追放された後、かつてクルド人であった多くの地域は開発と農業の維持が遅れていた。[ 21 ]クルド人にとって、これらの係争地域外の方が教育や経済の機会が大きかったため、多くの人々は強制的に帰還させられることを望まなかった。[ 21 ]
2017年9月25日、クルディスタン地域で独立住民投票が行われた。電気委員会によると、投票者の92%(クルド人と非クルド人を含む)がクルディスタンの分離独立を支持した。投票率は72.61%と圧倒的な支持があったにもかかわらず、イラク最高裁判所は投票を違憲と判断した。[ 22 ] [ 23 ]国際的には、独立を目指す動きは圧倒的に反対され、国連安全保障理事会は、さらなる不安定化につながる可能性があると示唆した。[ 24 ]
イスラム教が広まる前は、多くのクルド人はゾロアスター教、ミトラ教、または地元の異教の信仰を信仰していました。クルド人は紀元前800年頃にはすでにこれらの宗教的慣習を自分たちの文化領域に取り入れていました。しかし、アラブ人の征服は西暦7世紀に始まり、最終的にクルド人の抵抗を圧倒しました。[ 4 ]時が経つにつれ、スンニ派イスラム教がシャーフィイー派に従ってクルド人の主要な宗教となりました。イラクの中央部と東部には、ジャアファリー派に従うフェイリと呼ばれるシーア派の少数派がかなり多く存在します。彼らの人口はイラクで約150万から250万人と推定されており、これはイラクのクルド人人口の約30%に相当します。彼らは非常に裕福な実業家、商人、政治家として知られ、教育水準が高く、特に60年代と70年代にはイラクの政治と経済を支配していました。[ 25 ]他のスンニ派クルド人とは異なり、フェイリはペルシア語に近い南部クルド語の方言を話す。[ 4 ] [ 25 ]フェイリはシーア派に属していることから、同胞のスンニ派クルド人やスンニ派アラブ人からも差別を受けており、「サファヴィード」、「ラフィダ」、「ペルシア人」、「アジャム」といった一般的な用語がフェイリを貶めるために使われている。多くのフェイリは世俗的または穏健派であるにもかかわらず、同胞のスンニ派クルド人からの疎外により、彼らはイランのシーア派政権に近づいている。フェイリのクルド人商人はシーア派聖職者と非常に密接な関係があり、例えば商人は新しいモスクの開設やその他の宗教的行事に資金を提供することで聖職者を支援している。イスラム教は統治の宗教であると同時に精神性の宗教であると考えられており、クルド人は精神的アイデンティティと国民的アイデンティティの両方を強く保つようにしている。[ 4 ]シーア派クルド人の中には、ザイド教が衰退する前は、ザイド教を実践する少数派のクルド人がいた。 [ 26 ]今日、多くのイスラム教徒のクルド人は、礼拝の呼びかけに従うことに関しては自分たちを宗教的だと考えており、5回の礼拝すべてを続け、またイスラム教の二次的な慣習もクルド文化に根付いている。[ 4 ]例えば、イスラム教の食事制限に従うこと、アルコールの摂取を控えること、男児の割礼、ベールを着用することなどは、クルド人の間で非常に一般的な習慣や儀式である。[ 4 ]
1931 年 5 月、まだイギリス帝国の一部であったイラク王国は、初等学校と小学校でのクルド語の教授法と、モスル、アルビル、キルクーク、スレイマニヤの各県のいくつかのカダでの公用語を宣言する言語法を公布した[ 27 ]。しかし、言語法は完全には実施されず、キルクークとモスルの県の政府機関ではこの法律は適用されなかった[ 28 ]。1932 年にイギリス帝国からイラク王国が独立して解放された後、キルクークとモスルの県の学校と政府行政はアラビア語化された[ 29 ] 。アルビルでは、官報の 15 号のうち 8 号がアラビア語、6 号がトルコ語、そしてクルド語は 1 号のみであった[ 28 ] 。1943年までに、クルド語を公用語として認めること、またはクルディスタンの独立を要求する抗議運動が勃発した。[ 30 ]クルド人の大多数がクルド語を話すため、言語はイラクのクルディスタンにおける国民的アイデンティティの構築の基礎となっている。クルド語はイラン語族に属し、インド・ヨーロッパ語族にルーツを持つ。[ 4 ]ソラニー語とクルマンジー語はクルド語の主要な2つの方言であるため、内部の言語派閥は一般的ではない。[ 4 ]クルマンジー語は第一次世界大戦と第二次世界大戦までは好まれていた方言であったが、1960年代までにソラニー語がイランとイラクのクルド人の間で支配的な方言となった。[ 4 ]イラクの既知のクルド部族には、クルマンジー語を話すバルザニ族、ソラニー語を話すジャフ族、南クルド語を話すスラミリ族などがあった。[ 31 ]クルド人の間で問題となっているのは、彼らの言語に統一された文字がないことである。イランとイラクのクルド人はペルシア・アラビア文字を改変して使用しており、トルコのクルド人はラテン文字を使用している。[ 4 ]これは現代の政治的境界内では統一性を生み出すが、国境を越えた関係や効果的なコミュニケーションを阻害する。聖典におけるこの統一性の欠如はクルド人の文化史と類似しており、孤立したクルド人の山岳部族はしばしば遊牧民であったため、文字による伝統が非常に限られていた。[ 4]]
しかし、1990年代のイラクの政治変動後、クルド語はより大きな自治権を得たことから、地域の行政や教育制度でますます使用されるようになった。[ 4 ]


クルド人の国家的な結束の大きな弱点は、部族や地域の派閥の強さであり、それがしばしば政党間の大きな分裂につながっている。[ 17 ]マスード・バルザニによって設立されたクルディスタン民主党(KDP)は、保守的な民族主義に傾倒しており、北部で強い存在感を示している。[ 17 ]地理的な位置関係から、歴史的に国際的な影響力を得るためにトルコに頼ってきた。ジャラル・タラバニのクルディスタン愛国同盟(PUK)は、解放闘争中にマルクス主義の理想に同調し、イラク南部のクルディスタンに拠点を置いている。[ 17 ]彼らはイランとシリアからの支援を求める傾向がある。 1990年代を通じて、議会における政治的代表権と石油収入をめぐる権力闘争が絶えず繰り広げられ、1994年に武力衝突に発展した。[ 17 ] 1996年に再び戦闘が勃発し、KDPはイラク中央政府に支援を求め、PUKは米国に支援を求めた。この衝突により、2つの対立する地域は「バルザニスタン」と「タラバニスタン」に分裂し、2つの行政機関、内閣、議会、国旗が設立された。[ 17 ]政党間の内紛により、クルド人が統一してイラク中央政府から完全に独立した自治国家を樹立する機会は失われた。[ 17 ]派閥化した雰囲気の中で、トルコを拠点とするクルディスタン労働者党(PKK)、過激なイスラム主義グループ、その他のトルコの政治グループなどの他のグループが勢力を拡大した。PKKは、トルコのクルド人の国家自治と文化的、言語的、民族的権利を求める主要政党である。[ 32 ]
イラクのクルド人指導者たちは、独立国家ではなく、分割された地方政府の繁栄を推進してきた。これは、指導力が政治制度ではなく、部族の正当性から得られるためである。例えば、タラバニとバルザニは、最も人口の多いクルド部族出身ではなく、組織化された部族出身である。[ 18 ]これは、現状維持を望む人々が権力を握っているものの、多数派を代表していないため、この地域の民主主義を阻害する可能性がある。[ 18 ]
1986年から現在まで、トルコはイラク・クルディスタンのKDPとPUKの両党と様々な同盟関係を結んできた。トルコはKDPをPKKとPUKから守ってきた。トルコはまた、安価なイラク産石油へのアクセスを確保するため、KDPとの良好な関係を維持しながら、PUKとPKKの両党を攻撃してきた。[ 18 ] KDPはトルコ国境沿いの部族の代表を務めているため、彼らとの良好な関係はイラク産品の取引を保証する。[ 18 ]その後、トルコは関係を社会民主主義政党であるPUKに有利になるように変更した。この党はイラク北部の南部地域に位置していたため、中央イラク政府との関係がより強かった。[ 18 ] 2017年の独立住民投票後、トルコとKRGの政党との関係は冷え込んだ。
1990年代を通して、湾岸戦争後にクルド人が地域支配権を与えられ、飛行禁止区域が設定されたことで、より強いクルド人のアイデンティティが形成され始めた。[ 17 ]これは、国際社会の支援の増加とイラク中央政府のイラク・クルディスタンからの撤退に起因している。[ 17 ]クルド語は公共の場に浸透し、学校、大学、行政機関、メディアで教えられ、話されるようになった。また、クルドの旗、クルドの賛歌、クルド人の公的な認知など、国家のシンボルも流入してきた。 [ 17 ]
クルド人のインフラ整備も、彼らの自治の成功に不可欠な要素となっている。[ 17 ]以前はバグダッドの社会経済インフラに依存していたクルド人は、物理的にも政治的にも、ゼロから効率的に自分たちの地域を築き上げることができた。[ 17 ]彼らはバアス党イラクから独立した、完全に機能する自治政府を樹立した。彼らは地方政府を運営し、自由で活発なクルド人政党を設立し、クルド人議会を制度化することができた。[ 17 ]これらの発展により、事実上のクルド人政府は初めて国際社会で承認を得た。彼らはトルコ、イラン、フランス、イギリス、アメリカ合衆国に準公式の代表者を置いている。[ 17 ]
クルド人は国民的アイデンティティの形成において一定の成功を収めてきたものの、その成長を阻害する要因も存在した。イラク国家の下では、恣意的な国境線によって、クルド人はすべてのイラク人に対する民族主義のプロセスに従属させられていた。 [ 18 ]クルド人は、クルド人としての集団的発展に焦点を当てるのではなく、自分たちをイラク人として考えるようになっていた。民族主義はまた、部族、言語、地理の分断によっても阻害され、クルド人が完全に一つの集団として認識されることを妨げていた。[ 18 ]未だにこの部族的な地位を超越する指導者は現れておらず、クルド人の自治のために戦う人々は、他の派閥や政治的な境界線によって分断されているため、内紛によって不利益を被っている。[ 18 ]例えば、 1980年から1988年のイラン・イラク戦争中、トルコはイラクのクルド人をトルコ国内の反乱を起こしたクルド人と対立させるために、あるイラクのクルド人グループを別のグループよりも支援した。[ 18 ]
技術と通信は、クルド人が民族集団、つまり自ら定義した国民的アイデンティティを確立するのに役立ってきた。これは政治的境界を越えた誇りとアイデンティティの感覚を育んできたが、クルド国家の実現という点ではあまり有望ではないシナリオを明らかにしている。[ 18 ]これは、クルド人が国際的な支援と援助を受けている国々の間に格差があることを明らかにした。イラクのクルド人にとって、この国際ネットワークは1991年の湾岸戦争後に確立された。彼らは新たな形の財政的および政治的支援、そして民族主義的な課題を推進するための資源と法的地理的空間を得た。このアクセスにより、クルド語の出版物、テキスト、教育プログラム、文化団体が繁栄することができた。これはクルド人がイラク国内とヨーロッパの学術機関でしか享受できなかった恩恵である。[ 18 ]クルド人の国境を越えた社会的および文化的ネットワークは、依然として特定の国家の特性に結びついていた。[ 18 ]
クルド人のディアスポラが存在するため、クルド国家の正当性を認めることはさらに困難です。多くのトルコ系クルド人は、より豊かな生活を求めて、トルコ南東部の歴史的な故郷を離れて西へ移住しました。[ 18 ]トルコ系クルド人はトルコ政府とも合意に達しました。1999年に指導者アブドゥッラー・オジャランが逮捕されて以来、クルド人はトルコ国内での文化的、社会的、教育的権利の獲得に活動の焦点を絞ってきました。[ 18 ]トルコはEUへの加盟申請を保留しているため、これらの権利を認める方向に動いています。この関係改善により、トルコ系クルド人はトルコ国内での自分たちの立場を受け入れました。これは、クルド人が中東の政治的国境の再編を求めるのではなく、既に確立された国家の境界線内で生活を向上させることに焦点を当てている例の一つにすぎません。イラクのクルド人はイラク政府の再編により自治を求める最大の機会を得ているが、近隣諸国のクルド人は既存の国家を脅かす独立を求める影響力を持っていない。[ 18 ]
イラクのクルド人の政治的未来が岐路に立たされている状況においても、バルザニとタラバニは共に、クルド人の将来の幸福を確保するために、サダム後のイラクにおいて連邦制を確立することを選択した。[ 18 ]
2014年7月1日、マスード・バルザニは「イラクのクルド人は数ヶ月以内に独立住民投票を実施する」と発表した。以前はイラク・クルディスタンの独立に反対していたトルコは、後に独立したクルド国家を承認する可能性を示唆した。2014年7月11日、KRG軍はバイ・ハッサン油田とキルクーク油田を制圧し、バグダッドはこれを非難し、油田をイラクの支配下に返還しなければ「深刻な結果」を招くと脅迫した。[ 33 ]
2017年9月、マスード・バルザニ率いるクルディスタン地域政府は、独立住民投票を実施してイラクからの分離独立を目指す意向を表明した。イラク政府による度重なる警告にもかかわらず、クルド人勢力はこれを無視し、イラク政府軍とクルド人勢力の間で武力衝突が発生した。この衝突の結果、クルド人勢力は敗北し、イラク政府はその後、キルクークの支配権を回復した。それ以来、イラクのクルド人当局は、石油資源が豊富なキルクークを含む係争地域で、バアス党政権時代のイラクのアラブ化政策が復活したと感じていると不満を述べている。[ 34 ]
2023年9月にアル・モニターが公開した流出書簡の中で、クルディスタン地域政府(KRG)のマズルール・バルザニ首相は、イラクの連邦制モデル(すなわち中央集権制への回帰)の崩壊が差し迫っていると警告し、米国に介入を促し、次のように述べている。「私は今、歴史上またしても重大な局面を迎えており、乗り越えるのが困難かもしれないと危惧しています。…私たちは経済的に疲弊し、政治的にも出血しています。首相就任以来初めて、この不名誉なキャンペーンが、米国が2003年に支援し、それ以来支持してきた連邦制イラクというモデルそのものの崩壊を引き起こすのではないかと、深刻な懸念を抱いています。」[ 35 ]ワシントン近東政策研究所が2024年に発表した報告書によると、クルディスタン地域の自治は、イラク政府が同地域を罰し、最終的には自治を完全に剥奪しようとする試みとして課したいくつかの懲罰的措置により「危機に瀕している」。[ 36 ]