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カファラ制度（アラビア語: نظام الكفالة niẓām al-kafāla、直訳すると「スポンサー制度」）は、中東における制度で、移民労働者の居住および雇用状況を、その国での居住期間中、特定の雇用主に拘束するものです。この制度の下では、雇用主は労働者に対して大きな権限を持ち、職種変更の承認または拒否、出国許可などを行うことができます。この依存関係は、搾取や虐待行為のリスクを高める重大な権力不均衡を生み出します。[ 2 ]現在、多くのアラブ諸国、特にアラビア半島の国々に存在し、レバノン、ヨルダン、クウェートでも非常に顕著です。[ 3 ]同様の「拘束制度」は、2006年にイスラエル最高裁判所がこれを無効とするまでイスラエルにも存在していましたが、 [ 4 ]特定の産業では依然として広く行われています。[ 5 ]
ペルシャ湾岸のアラブ諸国で海外労働者に対する国内競争を阻害するこの制度[ 6 ]では、移民労働者は、ビザと法的地位に責任を負う国内のスポンサー（通常は雇用主）を持つことが義務付けられています。この慣行は、多くの雇用主が移民労働者のパスポートを没収し、法的制裁や送還の可能性がほとんどないまま彼らを虐待するため、労働者の搾取を容易にするものとして人権団体から批判されています。 [ 7 ] [ 8 ] 2014年、国際労働組合総連合は、アラブ湾岸諸国とレバントに240万人の奴隷化された家事労働者がいると推定しました。これらの奴隷化された労働者のほぼ全員が西アフリカ、南アジア、東南アジア出身でした。[ 9 ]
21世紀の最初の数十年間、移民労働者制度は英語で「カファラ制度」と広く呼ばれるようになった。 [ 10 ] [ 11 ]カファラという言葉はアラビア語に由来し、関連語のカフィールは制度における現地の雇用保証人を指す。[ 12 ]イスラムの養子縁組法では、「カファラ」は子供の養子縁組を指す。[ 13 ]カファラの元の法律は、20世紀後半にいくつかの国で移民労働者の一定期間の保証制度を含むように拡張された。[ 14 ]この現代の制度は、真珠採取に関連する労働慣行に起源を持つ。[ 12 ]ペルシャ湾では、真珠産業は奴隷労働に支配されており、20世紀に奴隷制度が廃止される前は、奴隷が真珠採取者として使われていた。[ 15 ]
カファラは法的な枠組みとして、シャリア法にルーツを持ち、一方の当事者（カフィル）が他方の当事者（マクフル）の保証人となり、マクフルが法的責任を果たせない場合にカフィルが法的責任を引き受けるというものである。この取り決めは一般的に2つの形態をとる。1つは保証人が本人に対して責任を負う形態（保釈制度のように、善行や法廷への出廷を保証するなど）であり、もう1つはマクフルが債務を履行しない場合に保証人が債務の支払いの責任を負う形態である。[ 16 ]
学者たちはカファラ制度の起源について様々な説明をしている。ギルバート・ボージェは「訪問者に保護を与えるというベドウィンの古い慣習に由来する」と主張している。[ 17 ]アン・ロンヴァは、この制度は「しっかりと根付いた」クウェートの伝統であると示唆している。[ 18 ]一方、オマル・アル・シェハビは、現代のカファラ制度は「イギリス植民地時代、特に1920年代から1970年代の独立までの期間の産物である」と主張している。アル・シェハビは、移民労働者を「規制と管理が必要な必要性と問題の両方」と見なしていたイギリス植民地行政官が、湾岸諸国への労働者の移動を管理するために保証人制度を導入したと指摘している。[ 19 ]
2024年1月時点で、アラブ諸国の女性雇用のおよそ32.4%が家事労働者であった。[ 20 ]その多くは、さまざまな形の虐待に引き続き直面していた。国際労働機関によると、「家事労働者の仕事は非公式で規制されておらず、孤立した性質を持つため、移民家事労働者は搾取、虐待、強制労働に対して脆弱である。多くの場合、結社の自由、報酬、労働時間、休息期間、身分証明書の保持、休暇、勤務先の世帯外への移動の自由など、多くの基本的な労働権が否定されている。」[ 20 ]
移民労働者の搾取は、受け入れ国に到着する前から発生する可能性があります。移民プロセスの大部分を監督する民間の人材紹介会社は、高額な紹介料を請求したり、労働者の身分証明書を差し控えたり、権利や労働条件について不完全または不正確な情報を提供したりするなど、非倫理的な行為を行っています。[ 21 ]募集は、オンラインのソーシャルメディアのチャットルームを通じても行われます。たとえば、2016 年 3 月には、「カタールのメイド」というタイトルの非公開のFacebookグループに 9,000 人近くのメンバーがおり、家事労働の広告や求職の投稿が毎週 数十件ありました。移民権利研究オープン リポジトリは、チャットルームの規制の欠如が労働者を人身売買業者に対して脆弱にしていると主張しました。[ 22 ]
政府の政策は、非正規採用ルートの増加に寄与している。2018年現在フィリピンは、アラブ首長国連邦に向かう労働者の雇用契約を処理しなかった。なぜなら、アラブ首長国連邦はフィリピンの労働担当官に契約の確認を許可していなかったからである。この状況はフィリピン人家事労働者の闇市場を生み出した。[ 23 ]
人材紹介会社は、家事労働者の出身国に応じて給与を広告することが多い。[ 24 ]
2024年のヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書は、カファラ制度の下でアラブ首長国連邦の労働者に影響を与えているさまざまな労働権侵害を記録した。雇用主は虐待的な状況で労働者を「逃亡」したとして虚偽の告発をすることができ、労働者は逮捕、罰金、場合によっては国外追放の危険にさらされていた。合法的な労働組合は存在しなかった。UAEの労働者は十分な保護なしに極端な気象条件にもさらされていた。[ 25 ]
独立系人権団体は、移民労働者に対する虐待の終結を訴えてきた。国連移民労働者の労働権および人権保護に関する特別報告者は、移民労働者に対する人権侵害について報告し、各国に対し「国内法を国際基準に合わせ、執行メカニズムを改善する」よう求めた。[ 26 ]
労働者の権利侵害の事例の中には、政府が自国民に対し、侵害が発生した国での就労を禁止する措置を講じたケースもある。[ 27 ]一例として、フィリピン出身の移民労働者、ジーンリン・ビラベンデが、2020年1月にクウェートで雇用主から激しい身体的・性的虐待を受け死亡した事件がある。彼女の死を受けて、フィリピン政府はクウェートに向かうフィリピン人労働者の派遣を禁止した。[ 27 ]
これらの禁止措置は、移民労働者を保護することを目的としているものの、彼らを困難な状況に陥れる可能性もある。国際労働機関は、これらの禁止措置が移民女性に困難をもたらしていると主張し、ネパールの事例を具体的に挙げている。
「年齢制限と全面禁止は、女性にとって多くの予期せぬ結果をもたらした。例えば、潜在的な女性移民労働者は、移民を阻止されることを恐れて、計画を明かすことをためらうようになった。潜在的な移民女性はオリエンテーションや研修に参加しなくなり、公式の情報源から情報を得る活動も減っている。不法な渡航は、女性移民家事労働者を民間保険やネパールの福祉基金、すなわち渡航先での事故や死亡の場合の金銭的補償の恩恵から除外した。[禁止は]人材紹介会社の力を弱め、欺瞞、詐欺、女性の人身売買に関与する村を拠点とする無許可の移民斡旋業者を強化した。最後に、多くの女性は、仕事のための移住を、女性にとって唯一の経済的機会であると同時に、早婚や虐待的または望まない関係を避けるための個人的な旅行の機会であると述べている。」[ 28 ]
労働者の保護を強化することを目的としたプログラムやイニシアチブが一部の国で導入された。オマーンでは、社会保護法（国王令第52/2023号）により、社会保障の対象が外国人労働者にも拡大され、職場での負傷に対する保護、病気休暇、産休などの給付が提供されるようになった。[ 29 ]政府は、外国人労働者の退職給付を賄うための個人口座を設立した。[ 29 ]
オマーンの法律には、雇用条件、懲戒手続き、罰則、請求の提出期限、不当解雇に対する補償などに関する広範な改革が多数含まれている。同法の規定には、性別、出身、肌の色、言語、宗教、信条、社会的地位、障害、妊娠、出産、授乳、労働組合への加入などの差別的理由による解雇は不当解雇に当たると明記されている[ 29 ]。労働時間と休暇の種類に関する規則を概説し、臨時雇用、一時雇用、パートタイム、リモートワークなどの追加的な雇用形態を認めている。さらに、同法は従業員が雇用を終了することを認めている。
いくつかの国で提案されている改革案は批判を浴びている。ヒューマン・ライツ・ウォッチの上級女性権利研究員であるニシャ・ヴァリア氏は、「サウジアラビア、クウェート、アラブ首長国連邦、カタール、レバノンにおける法改正に関する提案されている改革案でさえ、国際基準や他国が実施している包括的な保護措置に及ばない」と述べている。[ 30 ]
草の根組織は、移民家事労働者のための擁護活動に貢献している。Migrant-Rights.orgのような団体は、報告された虐待を記録し、世間の意識を高め、政策改革を求める声に賛同している。[ 31 ]
2009年、バーレーンは湾岸協力会議（GCC）で初めてカファラ制度を廃止した国となった。労働大臣は声明の中で、この制度を奴隷制度になぞらえた。[ 7 ]労働市場規制法の改正は2009年4月に行われ、2009年8月1日から施行された。新法の下では、移民は労働市場規制当局のスポンサーを受け、雇用主の同意なしに雇用主を変更することができる。雇用主を辞めるには3ヶ月前の通知が必要である。[ 32 ]
しかし、2009年11月、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「移民労働者から賃金やパスポートを差し控える雇用主の行為はバーレーンの法律の下では違法である」と述べ、「当局は、移民労働者の法律遵守を強制するためにほとんど何もしていない」と指摘した。[ 33 ]
2006年までの数年間、イスラエルは事実上カファラ制度を維持しており、イスラエルではこれを「拘束制度」と呼んでいた。[ 4 ]カファラ制度と同様に、イスラエルの移民労働者はビザの有効期間中、特定の雇用主に縛られていた。イスラエルがこの制度を維持していた数年間、パスポートの没収やその他の虐待が組織的に行われ、事実上処罰されなかった。[ 34 ] [ 35 ]
イスラエル最高裁判所は、2006年3月の画期的な判決「カヴ・ラオヴェド労働者ホットライン対イスラエル政府」において、人権上の懸念を理由に、イスラエル版カファラ制度を違憲とした。 [ 35 ] 2006年の判決は形式的にはイスラエル版カファラ制度を廃止したが、イスラエルの労働学者アドリアナ・ケンプとレベカ・ライマンによる2014年の研究では、この拘束力のある制度は移民労働者全般には適用されないものの、移民家事労働者には依然として適用されると主張された。[ 4 ] 2015年時点でも、イスラエルにおける移民非家事労働者への虐待は依然として広範囲に及んでいた。;ヒューマン・ライツ・ウォッチによる2015年の調査では、イスラエルのキブツで働くタイ人移民労働者のほぼ全員が劣悪な環境で生活し、定期的な休日を与えられず、法律で定められた要件を超えて労働させられ、賃金もそれ以下だったことが判明した。[ 36 ]
カファラ制度はクウェートで実施されている。2018年、クウェートはフィリピンとの外交危機に巻き込まれたが、2018年5月の労働協定で終結し、カファラ制度の下でフィリピン人移民労働者に対して行われていた慣習（パスポートの没収や週1日の休日の保証など）が禁止された。[ 37 ] [ 38 ]
オマーンでは、カファラ制度は外国人居住法および関連法によって規制されており、この制度は労働省およびオマーン王立警察によって執行されている。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]オマーンの2003年労働法によれば、雇用主は外国人労働者を輸入するために労働省が発行する許可証を必要とする。[ 44 ]さらに、移民労働者は他の雇用主の下で働くことを禁じられている。[ 45 ]労働法は移民労働者に対する責任を雇用主に負わせている。[ 45 ] [ 46 ]また、2003年法は労働契約の条件、および医療施設の提供、適切な輸送手段、閣僚評議会による最低賃金など、雇用主と移民労働者の双方の権利と義務を定めている。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]さらに、移民労働者が雇用主を変更したい場合は、雇用主から異議なし証明書を受け取る必要があります。[ 51 ]
2011年、オマーンは国連人権理事会に対し、カファラ制度の代替案を検討していると伝えたと報じられている。[ 52 ]しかし、スポンサーシップ制度は依然として存続している。[ 52 ] 2016年後半には、オマーンの労働法の改正が検討されていた。[ 51 ] [ 53 ]また、労働省は2016年に、義務付けられていた異議なし証明書の廃止を発表した。[ 51 ] [ 54 ]
2026年現在、ヒューマン・ライツ・ウォッチとアムネスティ・インターナショナルはともに、カタールの外国人労働者が「制限的」かつ「搾取的」なカファラ制度の下で広範な虐待に直面していると結論付けている。[ 55 ] [ 56 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書は、改革の効果は「限定的」であり、労働者に対する深刻な違反に対処できておらず、労働者は依然として「賃金窃盗、原因不明の死亡、危険な労働条件、継続的な搾取」に直面していると述べている。[ 55 ]
2025年現在、外国人労働者はカタールの人口の約91％を占め、労働力の約95％を構成しており、[ 57 ] [ 58 ]そのほとんどはインド、パキスタン、バングラデシュ、ネパール、フィリピン出身である。[ 59 ]国際労働機関によると、カタールはこの人口を「移民労働者」ではなく、「ゲスト」または「非カタール人」とみなしている。 [ 60 ]
2010年にカタールが2022年FIFAワールドカップの開催権を獲得する以前から、同国における外国人労働者の人権状況は国際人権団体から批判されていた。[ 62 ]労働者たちは「長時間労働で休みもなく、家畜のように扱われている」と訴えており、労働条件に関する調査では高い死亡率が報告されている。[62] カタール政府自身の報告書では、労働条件が原因で約1,000人が死亡したことが判明しており、他の報告書ではさらに多くの死亡者が報告されている。[ 62 ]カファラ制度下の状況は次のように説明されている。
2010年、カタールが2022年FIFAワールドカップの開催権を獲得したことで、同国における外国人労働者の組織的な虐待に関する過去の報告への関心が再び高まり、様々な国際人権団体や報道機関による監視の強化、新たな報告、調査、声明が発表された。[ 62 ]
様々な団体が、ワールドカップ開催国としてそのような国を選んだことのメッセージと、開催に必要な大規模な建設ブームによる潜在的な人的コストの両方について懸念を表明した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「FIFAは2010年にカタールに大会開催権を与えたが、人権デューデリジェンスも行われず、大規模なインフラ建設に必要な移民労働者の保護に関する条件も設定されていなかった」と述べている。[ 63 ]
2016年、BBCの取材班が移民労働者と面会しようとした後、起訴されることなく2日間拘留された。[ 64 ]
2014年から2021年にかけて、カタールはカファラ制度が事実上廃止されたことを複数回発表するなど、多くの改革措置を発表・実施してきた。[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] [75] [ 76][77 ] [ 78 ] [ 79 ]これらの措置にもかかわらず、ヒューマン・ライツ・ウォッチとアムネスティ・インターナショナルは、 2025年の報告書で、カタールの外国人労働者が「制限的」かつ「搾取的」なカファラ制度の下で依然として広範な虐待に直面していることを明らかにしている。[ 80 ] [ 81 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチ同報告書は、改革の効果は「限定的」であり、同国は労働者に対する深刻な違反に対処できておらず、労働者は依然として「賃金窃盗、原因不明の死亡、危険な労働条件、大会後も続く搾取に直面している」と述べている。[ 80 ]
ルーマニアは完全な合法的なカファラ制度を運用していませんが、報告や調査によると、非EU労働者向けの労働移民制度の側面には、雇用主依存型の移民制度に関連する脆弱性が生じる可能性があることが指摘されています。[ 82 ]近年、ルーマニアでは国内の労働力不足により労働移民が急増しており、当局はEU域外、特に南アジアと東南アジアから数万人の労働者を募集しています。[ 83 ]
これらの労働者の多くはバングラデシュ、インド、ネパール、スリランカなどの国出身で、建設、物流、ホスピタリティ、配送サービスなどの分野で雇用されているのが一般的です。[ 84 ] EU圏外の労働者は通常、特定の雇用主に紐づいた労働許可証を必要とする制度を通じてルーマニアに入国するため、その雇用主への依存度が高まる可能性があります。[ 85 ]
調査やメディア報道では、移民労働者に対する搾取の事例が記録されており、これには、誤解を招くような採用方法、賃金の未払い、劣悪な生活環境や労働条件などが含まれる。[ 86 ]一部の労働者は、虚偽の約束の下で採用され、到着時に著しく異なる状況に直面したと報告している。[ 87 ]
これらの要因により、観察者たちは、特に雇用主と結びついた許可証や実際の移動の制限に関して、ルーマニアの労働移民制度と、より制限的な雇用主依存型モデルとの比較を行ってきた。[ 88 ]ルーマニアの制度は、カファラ制度とは法的に区別されている。雇用主は労働者の移動の自由を正式に管理しておらず、移民労働者はルーマニア法およびEU法の下で法的権利と保護を保持している。しかし、ルーマニアの深刻な労働力不足は、主に何百万人ものルーマニア人がより良い条件を求めて西ヨーロッパや北米諸国、特にドイツ、イタリア、スペイン、米国に移住していることが原因であり、ほとんどのケースは無視され、起訴されることは非常にまれである。[ 89 ] [ 90 ]
2025年9月現在、バングラデシュ、ネパール、スリランカ、インド、その他南アジアおよび東南アジア諸国出身の非EU労働者14万人以上がルーマニアで合法的に働いており、ブカレストだけでも3万7600人以上の非EU労働者が合法的に働いている。2023年には、ブカレスト・イルフォフ地域における非EU労働者の数は5万6000人近くに達した。[ 91 ]
1991年から2019年にかけて、30万人のバングラデシュ人女性がカファラ制度の下でサウジアラビアへ渡航した。[ 92 ] 2019年11月初旬、ダッカでスミ・アクテルさんの事件を受けて抗議デモが行われた。アクテルさんは、サウジアラビア人の雇用主から「容赦ない性的暴行」を受け、15日間監禁され、熱い油で手をやけどされたと主張した。拷問を受けたと主張する別のバングラデシュ人、ナズマ・ベグムさんの事件もメディアの注目を集めた。二人とも病院の清掃員として働くことを約束されていたが、騙されて家政婦にさせられた。ベグムさんはサウジアラビアで治療を受けられずに亡くなった。[ 92 ]
2008年のヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）の報告書[ 10 ]によると、サウジアラビアのカファラ制度では、「雇用主は雇用した移民労働者に対する責任を負い、労働者がサウジアラビアに入国したり、転職したり、出国したりする前に明示的な許可を与えなければならない。カファラ制度は雇用主に労働者に対する絶大な支配権を与えている」[ 93 ]。HRWは、「一部の悪質な雇用主はカファラ制度を悪用し、家事労働者に本人の意思に反して働き続けさせ、出身国に戻ることを禁じている」とし、これは「世界人権宣言第13条と相容れない」と述べている[ 93 ]。HRWは、「サウジアラビアの雇用主が支払う高額な斡旋料と、カファラ制度によって労働者が雇用主を変更したり出国したりできるかどうかをコントロールできる権限が組み合わさることで、一部の雇用主は家事労働者に対して『所有権』を行使する権利があると感じており、この『所有権意識』が奴隷のような状況を生み出している」と述べている。[ 93 ] 2018年、フランス24とALQSTは、カファラ制度の雇用主である「カフィール」が、サウジアラビアの法律に違反して、家事労働者を他のカフィールに「売る」ためにTwitterなどのオンラインソーシャルネットワークを使用していることを報じた。ALQSTは、このオンライン取引を「奴隷制2.0」と表現した。[ 94 ]
2015年から2018年にかけて、数人のインドネシア人メイドがサウジアラビアで処刑された。シティ・ザエネブとカルニは2015年4月に斬首された。ムハンマド・ザイニ・ミシンは雇用主を殺害した罪で2018年3月に処刑された。 [ 95 ] 2018年10月29日、同じくサウジアラビアで家事労働者として働いていたトゥティ・トゥルシラワティも、雇用主を殺害した罪で処刑された。彼女は性的虐待に対する自己防衛だったと主張している。[ 95 ]インドネシアのレトノ・マルスディ外相は、予告なしに、また判決に対する控訴にもかかわらず執行された処刑について公式に抗議した。[ 95 ]
2020年11月4日、サウジアラビアは2030年ビジョンの一環として、労働法の改革計画を発表した。2021年3月14日に発効したこの新措置は、以下の方法でカファラ制度を抑制することを目的としている。[ 96 ]
変更は、サウジアラビアの電子政府の一部であるAbsherとQiwaのログインポータルで実施される予定だった。[ 96 ]
2021年3月、サウジアラビアは新たな労働改革を導入し、一部の移民労働者が雇用主の同意なしに転職できるようにした。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、この改革はカファラ制度の悪用を解消するものではなく、「移民労働者を虐待の危険にさらしている」と主張した。[ 97 ]労働法の適用を受けない多くの家事労働者や農民は、パスポートの没収、賃金の遅延、さらには強制労働など、多岐にわたる虐待に依然として脆弱である。移民労働者は雇用主の許可なしに出国許可を申請することはできるが、出国するために出国許可が必要であることは人権侵害である。[ 97 ] 2021年4月のフランス24の調査では、サウジアラビアにおける女性移民労働者への虐待が記録された。マダガスカル出身の22歳の女性移民労働者は、雇用主の家から逃げ出した後、かつて働いていた地下売春マフィアによって殺害され、アル・ジュバイルで棺に入れられずに埋葬された。移民労働者のパスポートを没収する一部のスポンサーの慣行により、東アフリカ出身の若い女性は、雇用主から虐待を受けたと感じた後、帰国することが困難になっている。女性たちはしばしば売春に陥ってしまう。[ 98 ]
2025年6月、サウジアラビアは、サウジビジョン2030改革プログラムの一環として、カファラ制度の廃止を宣言する発表を行った。タイムズ・オブ・インディア紙は、この発表は外国投資の誘致、サウジアラビアの評判の「近代化」、そしてGCC加盟国における労働者の権利侵害に対する人権団体、西側諸国政府、企業からの批判への対応を目的としていると解釈した。[ 99 ] 2025年6月の発表に先立ち、アムネスティ・インターナショナルは、サウジアラビアで開催される2034 FIFAワールドカップの準備における労働者の権利侵害を批判した。 [ 100 ] [ 101 ] しかし、このカファラ制度廃止の発表の存在は、情報操作、つまり偽情報であると主張されている。[ 102 ]
アラブ首長国連邦には、 UAEで働くために移住を希望する特定の外国人に就労許可証を発行するための就労ビザスポンサー制度があります。ビザのほとんどは機関や企業によってスポンサーされています。UAEで働くために入国しようとする人は、人的資源省から2か月間有効な就労許可証を取得します。スポンサーは、健康診断、身分証明書、書類、スタンプの取得を担当します。その後、従業員は家族をスポンサーしてUAEに呼び寄せることができます。[ 103 ] [ 104 ]
2015 年大臣令第 766 号第 1 条によれば、契約が満了した従業員は新しい許可証を取得し、6 か月の求職者ビザで UAE に滞在することができます。雇用主が 60 日間賃金を支払わないなどの法的および契約上の義務を怠った場合にも、新しい労働許可証が発行されます。労働者は、少なくとも 6 か月の雇用後、契約の解除を要求することができます。不当に雇用が解除された労働者は、6 か月の条件なしで新しい労働許可証を受け取る権利があります。[ 103 ] [ 104 ]
外国人の居住権と就労許可は、外国人の入国と居住に関する 1973 年 UAE 連邦法第 6 号によって保護されています。[ 105 ] UAE 法によれば、雇用主は就労ビザを持つ従業員に対し、年次休暇、定期的な賃金、45 日間の産休、退職権、退職金、新しい仕事を見つけるための 30 日間の猶予期間の権利を否定することはできません。また、雇用主は、従業員のパスポートを没収したり、従業員に居住ビザの手数料を支払わせたり、従業員に 1 日 8 時間以上または週 45 時間以上を無償で働かせたりすることも法律で禁止されています。退職を希望する従業員は、退職前に通常 30 日以下の法定通知期間を完了する必要があり、そうしないと、最長 1 年間 UAE での就労が禁止されるリスクがあります。[ 106 ]夫の就労資格によって合法的に国内に滞在していた外国人未亡人または離婚女性には、就労許可や保証人を必要とせずに国内に滞在できる 1 年間のビザが付与されます。[ 107 ]
2014年10月、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、UAEの雇用主が就労ビザをスポンサーしているUAEの女性移民家事労働者が14万6000人いると推定した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、99人の女性家事労働者へのインタビューで、インタビュー対象者が訴えた虐待を列挙した。ほとんどの人が雇用主にパスポートを没収され、多くの場合、賃金が全額支払われず、残業（1日最大21時間）を強いられ、食事、生活環境、医療が不十分だった。24人が身体的または性的虐待を受けていた。[ 11 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、UAE政府が家事労働者を搾取や虐待から十分に保護していないと批判し、外国人の入国と居住に関する1973年連邦法第6号の廃止または改正など、家事労働者が移民ステータスを失うことなく雇用主を変更することを自ら決定できるようにするための多くの勧告をUAEに提出した。[ 11 ] UAEは2015年大臣令第766号を導入し、雇用主が労働者を不当に扱った場合、労働者は移民ステータスを失うことなく契約を解除し、新しい労働許可証を発行してもらうか、少なくとも6か月間雇用した後、新しい雇用主を見つけた場合に移民ステータスを失うことなく契約を解除し、新しい労働許可証を受け取ることができるようにした。[ 103 ]
パスポートを没収する行為はUAEの法律で違法である。[ 108 ]
2017年6月、UAEは労働法を国際労働機関（ILO）の家事労働者条約に整合させるための新法案を採択し、移住家事労働者に他のUAE従業員と同様の労働保護を提供するようになった。[ 109 ]この法案は、雇用主に対し、家事労働者に住居と食事、年間最低30日間の有給休暇、15日間の有給病気休暇、15日間の無給病気休暇、業務上の負傷または疾病に対する補償、および1日12時間の休息を提供することを義務付けている。[ 109 ]
英国では、従業員がいかなる理由であれ雇用主のために働くことを中止することを禁止するビザは「タイドビザ」として知られています。2012年4月6日、英国政府は海外国内労働者ビザをタイドビザにしました。[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]この規則は、英国への純移民を減らすために変更されました。[ 111 ]これはカファラ制度の確立であると説明されています。[ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] [ 110 ] [ 115 ] : 15 2012年の規則変更後、移民家事労働者の人権侵害が増加しました。[ 116 ] [ 111 ] [ 115 ]
湾岸諸国におけるカファラ制度は、ペルシャ湾を航行していた真珠採取船の労働を組織化するために用いられていた文化的慣習の派生として、20世紀に出現した。
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