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海上保安庁（日本語:海上保安庁、ヘボン式: Kaijō Hoan-chō）は、国土交通省の監督下で日本の海岸線の保護を担当する沿岸警備隊である。 [ 3 ]約13,700人の職員で構成されている。海上保安庁は1948年に海上保安庁として設立され、2000年に現在の英語名になった。
海上保安庁のモットーは「正義仁愛」です。
大日本帝国時代には大日本帝国海軍が海上警備活動を行っていたが、1945年8月の日本の降伏とそれに伴う大日本帝国海軍の解体により、海上安全保障を維持する能力は著しく低下した。海上貿易と密輸は劇的に増加し、海賊さえも出現し始めた。公共の安全能力をできるだけ早く回復したい日本政府と、日本の軍縮を維持したい連合国との間で協議が行われた。しかし、1946年、朝鮮半島からの密輸業者によって九州にコレラが持ち込まれたことを受け、運輸省に「不法移民取締本部」が設置された。これにより重症感染が増加した。[ 4 ] [ 5 ]
一方、GHQ/SCAPも日本の海上保安システムの欠陥を認識しており、1946年3月、米国沿岸警備隊（USCG）のフランク・M・ミールズ大佐に状況の検討を依頼した。ミールズ大佐は、USCGを基盤とした総合的な沿岸警備組織の設立を提案した。これを受けて、1948年に運輸省の外部機関として海上保安庁（MSA）が設立された。[ 5 ] 2000年4月、英語名が日本沿岸警備隊に変更された。[ 6 ] 1952年には米国から提供された船舶で沿岸保安庁が設立され、1954年に海上自衛隊として分離した。
第二次世界大戦終戦直後、米軍が敷設した多数の機雷が日本近海に残され、それらの除去が海上自衛隊の重要な任務となった。この任務のため、旧大日本帝国海軍の掃海艇が海上自衛隊に組み込まれ、後に海上自衛隊の前身である保安部隊に移管された。[ 7 ]
1950年には、日本の海域での活動に加えて、朝鮮戦争中に国連旗の下で2つの掃海艇隊が朝鮮半島に派遣された。[ 8 ]
1999年10月、小渕敬三首相はASEAN加盟国に対し、一連の主要な海上海賊対策協力案を提示した。これらの提案には、日本の海上保安庁がASEANの海上部隊と共同で地域海域をパトロールし「地域海上保安機関」を設立すること、海運会社への国家支援を強化すること、海上攻撃に対する地域的な対応の調整を改善することなどが含まれていた。インドネシア、マレーシア、シンガポールの代表は、この構想に関心を示したが、小渕の後任である森喜朗首相が行ったその後の協議では好意的な反応は得られず、中国の代表は地域的な海賊対策協力の必要性に疑問を呈した。しかしながら、これらの構想は2001年に日本の海上保安庁の武装艦艇が外国海域に進出し、インド、タイ、フィリピンの海上部隊に海賊対策訓練を提供することで、ようやくある程度実現した。これらの演習に初めて参加した国には、2002年のブルネイとインドネシア、そして2003年のシンガポールが含まれる。 [ 9 ]
それにもかかわらず、多国間および地域的な海上防衛システムをさらに推進しようとする日本当局の度重なる努力は、地域大国の意見の相違やコミットメントの欠如により停滞しており、日本の関係者は二国間協議を好む傾向にある。[ 9 ]
2017年10月、JCGは海外の協力機関と訓練を行う任務を負う移動協力チーム（MCT）を発足させた。[ 10 ] [ 11 ]
2000 年 5 月、[ 12 ]海上保安庁は、海上事故、油流出、不審船、密輸、不法移民の通報のための全国共通緊急電話番号 118 を導入しました。[ 13 ]日本国内では、携帯電話、固定電話、公衆電話、海上無線電話からダイヤルできます。 [ 13 ] 2018 年に、海上事故または海上事故の可能性に関する 118 への通報が 5,028 件ありました。[ 12 ]
2001年12月22日、日本の海上保安庁の船舶は、九州と中国の間の日本の排他的経済水域で、北朝鮮船籍と思われる中国船籍の船舶を拿捕した。船舶が応答しなかったため、海上保安庁の船舶が発砲し、銃撃戦となった。身元不明の船舶は中国の排他的経済水域で乗員全員とともに沈没した。[ 14 ]後に海上保安庁によって引き揚げられたこの船には、武器とスパイ用具が積まれていたことが判明した。[ 15 ]沈没船とその積荷は横浜の海上保安庁博物館に展示されている。[ 16 ]
2024年1月2日、能登地震への救援活動を行っていた海上保安庁のDHC-8 「ミズナギ1」が、日本航空516便のエアバスA350-900と衝突し、海上保安庁の乗員5名が死亡、1名が重傷を負った。事故は東京の羽田空港で発生した。[ 17 ]
海上保安庁の使命は、海上における安全と治安を確保することです。海上保安庁は、以下の任務を遂行する責任を負っています。
海上保安庁は、海上保安法第25条に規定されているように、法律上は民間組織であるが、準軍事的な責任が増大しており、国内および国境警備任務において幅広い裁量権を有している。[ 18 ] [ 19 ]緊急事態においては、海上自衛隊は、自衛隊法第82条に規定されているように、海上保安庁の法執行活動を支援することができ、海上保安庁は、自衛隊法第80条に規定されているように、防衛大臣の指揮下に置かれることがある。[ 20 ]このような場合、防衛大臣は海上保安庁長官に命令を下すことができる。[ 21 ] しかし、海上保安庁は外国政府や海軍艦艇に対して武力を行使することは許されておらず、海上自衛隊も海上保安庁を支援する活動において同様に制約を受けている。[ 20 ]対照的に、中国海警局は、国際法によって保護されているはずの外国政府や海軍艦艇に対して武力を行使することが認められている。[ 22 ]
中国がグレーゾーンでの活動を強化して日本に挑戦し、特に海上保安庁と海上自衛隊の間のギャップを利用していることから、[ 20 ]自由民主党の一部議員は、海上保安庁は中国に対してより強硬な姿勢をとるべきだと主張している。[ 23 ] [ 24 ]
海上保安庁は、長官1名と副長官2名によって統括されている。下位の役職には、長官、局長、監察官などがいる。
組織: [ 25 ]
海上保安大学校は、広島県呉市に位置する、海上保安庁内に設置された訓練機関であり、士官候補生および士官候補生を育成することを目的としている。正規課程の士官候補生は、4年間の課程を修了すると学士号を授与される。毎年、約60名の士官候補生と約100名の士官候補生が卒業する。
海上保安庁学校は、京都府舞鶴市にある訓練機関で、学生が海上保安官として入隊したり、さらなる教育や訓練を受けたりするための施設です。門司支所は、船舶、航空機、無線通信に関する資格を有する人員を61歳まで訓練し、船舶交通管制などの専門訓練も提供しています。宮城支所では、ヘリコプター操縦士、整備士、無線通信士の飛行訓練プログラムを実施しており、その傘下の北九州航空訓練センターでは、飛行機操縦士の飛行訓練プログラムを実施しています。
沿岸警備隊は、沿岸警備活動を円滑に行うため、国を11の地域に分割している。[ 26 ]各地域には地域沿岸警備隊本部があり、その下に様々な沿岸警備隊事務所、沿岸警備隊基地、航空基地、水路観測所、交通情報サービスセンターがある。
沿岸警備隊は、各専門分野ごとに3つの国家レベルの精鋭部隊を維持している。
創設直後、海上保安庁は旧日本海軍の中古艦艇を運用したが、使用できるのは小型で低速の艦艇のみであった。[ 29 ] PL、PM、PS、PCの記号は、艦艇を大型、中型、小型、および「クラフト」＝非常に小型に分類するために使用された。1949年度から新造艦の建造が始まった。GHQが海上保安庁に米国沿岸警備隊の艦艇をモデルにするよう指示したため、700トンのPL大王型はカクタス型ブイ敷設船を、450トンのPM淡路型哨戒艦はテティス型哨戒艇を、270トンのPS隈型哨戒艦はアクティブ型哨戒艇を、そして23メートルのPC初波型哨戒艇は米国沿岸警備隊の75フィート哨戒艇をモデルに採用した。しかし、これらのアメリカ製艦船の複製は、海上保安庁の実際の運用業務にも日本の周辺の海況にも適していなかったため、不十分であることが判明した。[ 30 ]
その結果、サンフランシスコ条約の発効に伴い、海上保安庁独自の哨戒艦の設計作業が開始された。PL型哨戒艦は900トン級の野島型哨戒艦へと大型化し、PS型哨戒艦は350トン級の十勝型哨戒艦と130トン級の日高型哨戒艦に分化した。後に、350トン級PS型はPM型に再分類された。[ 31 ]
1970年代後半、国家排他的経済水域に関する新たな国際ルールにより、海上保安庁の艦隊規模を大幅に拡大する必要が生じることは明らかであった。この業務量の劇的な増加に対応するため、1,000トン級PL知床型哨戒艇、500トン級PM手塩型哨戒艇、30メートル級PCむらくも型哨戒艇が大量建造された。さらに、海上保安庁はPLHに航空救助ヘリコプターを搭載することで船舶運航の保護も開始した。[ 32 ]
1980年代以降、犯罪船が日本の海域に進出し、高速航行を見せるようになり、北朝鮮の武装トロール船（風神船）も出現し始めた。そのため、海上保安庁は、外洋航行能力と高速性能を両立させた180トン級巡視船「三橋」を設計・建造した。また、PL型およびPM型巡視船の高速化も重要となり、これも実現した。最終手段として、艦載機関砲に自動追尾機能を備えた遠隔操作砲塔を装備することで、精密射撃が可能になった。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
尖閣諸島周辺のグレーゾーン問題に対する日本の関心の高まりに伴い、石垣島の海上保安庁の施設は拡張され、大型巡視船12隻を配備できるようになった。石垣島には、くにがみ型巡視船10隻とはてるま型巡視船2隻が母港として配備され、最大600人の乗組員を収容できる宿舎も設置されており、石垣島は横浜の施設を上回り、海上保安庁最大の基地となっている。また、石垣島から北に412km （256マイル）離れた那覇にある海上保安庁第11管区本部には、津軽型巡視船3隻を含むさらに6隻の艦艇が配備されている。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
海上保安庁は476隻の船舶を運用しており、これには以下のものが含まれる：[ 34 ] [ 39 ]
海上保安庁は98機の航空機を運用しており、その内訳は以下のとおりです。
沿岸警備隊には緊急車両はないが、民間のバンが物資や人員の輸送に使用され、日産シビリアンやトヨタコースターなどのミニバスは、沿岸警備隊に拘束された囚人や不法移民の輸送に使用されている。
連合国は日本の軍縮を維持することを望んでいたため、初期の頃は海上保安庁が携行できる武器は小火器のみに制限されていた。しかし、朝鮮戦争の勃発後、日本の安全保障能力を強化する必要性が生じ、1954年から海上保安庁の艦艇に大型砲の搭載が始まった。[ 33 ]
当初、MSAの艦艇には、大型艦艇（PL型）にはマーク22 3インチ/50口径砲、中小型艦艇（PM型およびPS型）にはボフォース40mm L/60砲、小型哨戒艇（ARB型および補助潜水艦駆逐艦）にはエリコン20mm L/70砲を搭載することが許可されていた。しかし実際には、40mm砲の数が不足しており、PS型の多くは代わりに20mm砲を搭載していた。[ 33 ]
1970年代から、これらの旧式砲の交換が始まった。3インチ砲は老朽化が進んだため、1979年までに退役した。また、1978会計年度からは、艦艇にボフォース40mm L/60砲の代わりにエリコン35mm L/90砲が 搭載され、1979会計年度以降の艦艇からは、以前のエリコン20mm砲の代わりにJM61-M 20mm回転式機関砲が MSA艦艇に搭載された。[ 33 ]
当初、35 mm 砲のうち遠隔操作機能が限定的なものはごくわずかで、ほとんどは手動操作でした。その後、1989 年に導入された PLH敷島に搭載された砲には、本格的な遠隔操作と自動追尾機能が搭載されました。さらに、20 mm 砲システムが JM61-RFS として標準装備リストに追加され、多くの哨戒艇に搭載されています。また、交戦時に重武装した北朝鮮のトロール船に対抗するため、最近では PL には光学式指揮装置で遠隔操作される40 mm L/70 砲または30 mm チェーンガンが装備されています。[ 33 ]
初期の頃、MSAの隊員には第二次世界大戦時の南部14式半自動拳銃[ 41 ]とM1ライフルが支給されていた。1960年代からは、旧式の南部式半自動拳銃は新造のM60リボルバーに置き換えられた。一部のJCG警備部隊は、最新のSmith & Wesson Model 5906 TSW拳銃を装備している[ 33 ] 。Smith & Wesson 360Jリボルバーも使用されていると報告されている[ 42 ] 。SSTではP228が使用されている[ 43 ] 。
M1ライフルは1960年代以降に置き換えられ、JCGには豊和製64式ライフルが支給された。[ 44 ] [ 45 ] 1990年からは、武器は再び豊和製89式ライフルに更新された。[ 46 ]
SSTはヘッケラー＆コッホMP5 A5/SD6短機関銃を装備している。[ 47 ]狙撃銃としてHowa M1500が採用されており、[ 44 ]またSSTはマクミラン・ファイアアームズ社製の対物ライフルも採用している。[ 33 ]
