安全警備隊

安全警備隊
警備隊
安全警備隊旗
設立	1952年8月1日; 72年前 ( 1952-08-01 )
解散	1954年6月30日; 70年前 ( 1954-06-30 )
国	日本
支店	海軍
タイプ	沿岸警備隊
役割	災害対応 人道支援 法執行 海上パトロール 海上安全 海上捜索救助 海上安全保障 海上警備活動 海上輸送 機雷掃海
サイズ	7,828 名の人員 74 隻以上の船舶 5 機以上の航空機
の一部	国家安全保障局

警備隊（日本語：警備隊、ヘップバーン：Kei Bitai、略称：SSF）は、沿岸警備隊とも呼ばれ、^[1]は、日本で1952年8月1日から1954年6月30日まで存在した保安庁の管轄下の組織であった。領海警備を目的として設立された海上保安機関であった。海上保安庁の後継であり、海上自衛隊の前身である。

保安庁法（昭和27年法律第265号）第5条第2項^[2]によれば、保安庁長官、長官代理、官房副長官及び各局、第二幕僚監部及び第二幕僚長は、いずれもその監督下にある部隊その他の組織を含むものと規定されていた。

1945年9月2日の日本の降伏に伴い、日本陸軍は軍縮を経て解体された。海軍では、大日本帝国海軍軍令部が解散され、軍政部門であった海軍省が縮小・改編され、復員や進路啓蒙など一部の業務を掌握する第二復員省となった。さらに復員の進展に伴い、1946年に第一復員省（​​陸軍省）と統合され、内閣の外局である復員庁（第二復員庁）となり、後に総理府直轄となり、その後厚生省（復員局）の一部となった。

しかし、戦後も第二次世界大戦中に日米両軍が敷設した機雷の経路開拓の必要性は深刻であった。このため、一度は掃海作業を中止し解体した海軍の機雷掃海部隊は、9月18日に直ちに第二復員庁総務局掃海課として改組され、作業を再開した。その後、第二復員庁総務部掃海課、復員庁掃海課と名称が変更された。^[3]

一方、日本海軍の復員により沖合の治安悪化が深刻化すると、1946年にこれら旧海軍由来の掃海部隊を組み込んだ運輸省管轄の法執行機関として海上保安庁が設置された。しかし、設立当時は武装した海上保安庁艦艇に対する極東委員会の反発を考慮したGHQ民事局の指示により、巡視艇が軍用でないことを明確に示すため、排水量、武装、速度などに厳しい制限が課された。^[4]

1950年10月、米極東艦隊からのタコマ級フリゲート艦（PF）貸与に関する非公式協議を受け、野村吉三郎元海軍大将 、保科善四郎元海軍大将、復員庁第二更生局元海軍関係者を中心に非公式に海軍再興の検討が行われた。1951年10月19日、吉田茂首相とマシュー・リッジウェイ連合国軍最高司令官（SCAP）との会談において、フリゲート艦（PF）18隻と揚陸艇（LSSL）50隻の貸与案が正式に提示され、吉田首相はその場でこれを受諾した。そして、これらの艦艇を受け入れ、運用体制を確立するため、内閣直轄の秘密組織としてY委員会を設置し、検討を行った。

Y委員会の委員は元海軍関係者や海上保安官らが任命され、米側と緊密に連携した。Y委員会の検討の結果、これらの船舶はサンフランシスコ平和条約発効直前に海上保安庁内に設置された専門部署によって他の巡視船とは別に一元的に運用されることとなった。1952年4月26日、海上保安庁に沿岸警備隊が発足した。^[5]

8月1日、総理府の外局として保安庁が発足し、海上保安隊は海上警備隊に、警察予備隊は保安隊に改組されて同庁に統合された。これに伴い、海上保安隊総監部は第二幕僚監部に改組され、太平洋側と日本海側にそれぞれ2つの管区隊（横須賀管区隊と舞鶴管区隊）が新設された。また同日、海上保安庁の航路啓蒙業務が掃海艇と隊員とともに海上警備隊に移管された。

初代第二幕僚長には海上保安隊参謀長の山崎小五郎が引き続き就任した。第二幕僚監部は、総務部、警備部、航路啓蒙部、経理補給部、施設部から構成されていた。なお、当時の定員は、2ヶ月以内の任期付き雇用者や休職者、非常勤を除いて7,828人（警備員7,590人、作業員238人）であった。

11月1日、方面隊の指揮下にある各路線啓蒙隊所属の掃海艇で 第1機雷戦部隊から第10機雷戦部隊が編成され、各路線啓蒙隊に編入された。

1月14日には日米船舶貸借協定に基づく第1号艦艇（PF6隻、LSSL4隻）が納入され、同日、第1、第2、第11艦隊が再編された。

4月1日、指揮護衛艦「 うめ」、第1艦隊（PF艦4隻）、第2艦隊（PF艦4隻）により第1艦隊群（現・第1護衛群）が編成された。

8月16日、指揮護衛艦「 もみ」、第11艦隊（LSSL6隻）、第12艦隊（LSSL6隻）により第2艦隊群（現第2護衛群）が編成された。

9月16日には大規模な組織改編が行われ、佐世保地方軍と大湊地方軍が新編された。各地方軍の路線啓蒙隊は廃止され、各地方軍に基地警備隊が設けられ、呉に呉地方基地隊、大阪・下関・函館に基地隊が新編された。従来の機雷戦部隊は、それぞれ基地警備隊、地方基地、基地に編入された。また、海上警備隊第1航空部隊として横須賀地方軍の管轄下に館山航空隊（現・第21航空隊）が新設され、教育機関として 横須賀に海上警備隊工科学校が設置された。

10月16日、第二幕僚監部が改編され、第二幕僚監部副長と調査部が置かれ、路線開通部は廃止され、その業務は警備部に移管された。これに伴い、地区総監部が改編され、路線啓蒙部は廃止され、調査室が設置された。

12月1日、鹿屋航空隊（現・第1航空隊）が佐世保地方隊に新たに編入される。

6月9日、保安庁職員の服務宣誓に関する内閣総理大臣令（府令第33号）を公布。

6月21日、隊員らは服務の宣誓を行った。警察の補完組織であった警備隊が国家防衛を任務とする自衛隊となった際、新たな任務にふさわしい宣誓が求められた。^[6]

6月28日から7月10日まで、西日本水害に対する海上保安部隊の初の災害派遣（下関、呉、大阪、佐世保航路啓蒙隊）が行われた。掃海艇総勢41隻による12日間の活動で、通信支援、航路障害物の除去、救援物資約338トン、人員20名の海上輸送などの成果をあげた。

7月18日から8月1日まで、和歌山県の水害に派遣された（第一艦隊群、第16艦隊、呉・大阪航路啓蒙隊等）。この活動では、合計148隻の船舶が2,719人の人員を輸送し、189トンの救援物資を輸送し、57隻の船舶を船で輸送した。

5月11日から5月26日にかけて、根室沖で遭難した漁船群に対し災害派遣が行われた（大湊地方隊第1艦隊）。

もともと前身の沿岸警備隊は、アメリカから供与されたタコマ級フリゲート艦（PF）を集中的に運用するために設立された組織であったが、外交・政治手続きや艦艇整備に時間を要したため沿岸警備隊時代には正式な引き渡しが間に合わず、整備完了後の保管（借用）のみとなった。沿岸警備隊発足当時、海上保安庁管轄の艦艇は哨戒フリゲート艦（PF）4隻、揚陸艇支援艇（LSSL）2隻、掃海艇など計76隻にとどまっていた。^[7]

日米船舶貸与協定は1952年12月27日に発効し、1953年1月14日に第1回目の引渡し式が行われた。以来、12月23日までに11回にわたり18隻のPFと50隻のLSSLが貸与された。これらは警備艦と呼ばれ、すべて花にちなんで命名された。1953年4月、これらの艦艇により第1艦隊が編成された。

この艦艇不足を解消するため、1953年計画で新たな国産艦艇建造計画が立案され、甲型警備艦（後のはるかぜ型護衛艦）2隻、乙型警備艦（あけぼの・いかづち型護衛艦）3隻の建造が決定された。

しかし国産艦艇がすぐには完成しなかったため、1954年5月14日に日米艦艇貸与協定が締結され、グリーブス級駆逐艦（あさかぜ級駆逐艦）とフレッチャー級駆逐艦（ありあけ級駆逐艦）、キャノン級護衛駆逐艦（あさひ級護衛駆逐艦）、ガトー級潜水艦（くろしお ）などが貸与されることとなった。海上自衛隊がこれらの貸与艦艇を受け取るのはその後のことになるが、発足当時の海上自衛隊戦力の中核となり、事実上の海軍としての地位にあった。

最初に受領した航空機は、 1953年8月6日に須崎ヘリポートでベル47Dヘリコプターであり、その後合計4機を受領しました。また、3機のS-51と2機のS-55も購入しました。これらの回転翼機は、館山航空隊に配備されました。固定翼機については、練習機を購入し、鹿屋航空隊に配備されました。

警備艦艇には国旗と警備艦旗を掲揚することになっていたが、警備艦旗は1952年11月8日に制定され、自衛艦旗が制定されるまで掲揚されていた。