イランの核開発計画

イランの核開発計画は、米国と西ヨーロッパの支援を受けて、シャー・モハンマド・レザー・パフラヴィーの統治下で始まった。1957年、イランと米国は、ドワイト・アイゼンハワー大統領の「平和のための原子力」計画の一環として民生用原子力協力協定に署名し、イラン初の核研究施設であるテヘランの建設につながった。1967年11月、5メガワットの熱軽水炉であるテヘラン研究炉（TRR）が臨界に達し、当初は米国から提供された93%の高濃縮ウラン（HEU）が燃料として使用された。イランは、1970年3月に核不拡散条約（NPT）が発効した際に、非核兵器国として核兵器開発を行わないことを約束し、NPTの原署名国の一つとなった。^{[ 22 ]}

1970年代半ばまでに、シャーは「石油埋蔵量が枯渇する日のための代替燃料源」の必要性を挙げ、この計画を拡大した。^{[ 23 ]} 1974年、彼はイラン原子力庁（AEOI）を設立し、20年間で原子力発電所のネットワークから23,000メガワットの電力を生産する計画を発表した。西側企業と契約が締結され、イランはフランスのユーロディフ・コンソーシアムのウラン濃縮プラントの10％の株式に10億ドル以上を支払い、西ドイツのクラフトヴェルク・ユニオンはブーシェールに1,200メガワットの加圧水型原子炉2基を建設することに合意した。ブーシェール原子力発電所の建設は1975年に始まり、イランはフランスのフラマトムとも追加の原子炉供給について交渉した。ウラン採掘や燃料製造を含む国内の完全な核燃料サイクル計画が立てられ、イスファハンに新しい原子力技術センターが設立された。^{[ 22 ]}

この野心的な計画は、1979年のイスラム革命後に劇的に減速した。シャーは追放され、ルーホッラー・ホメイニー師率いるイランの新指導者たちは当初、核技術を西側諸国の影響の象徴と見なし、核技術に敵対的だった。進行中の多くの核プロジェクトは棚上げまたは中止された。イラン・イラク戦争（1980～1988年）は核計画を頓挫させた。資源は戦争遂行に転用され、イラクはイランの核インフラを標的とした。建設途中のブシェール原子炉施設はイラク軍機によって何度も爆撃され、シーメンスはプロジェクトから撤退し、原子炉のシェルはひどく損傷した。1980年代後半までに、イランの核計画は事実上保留状態となった。^{[ 22 ]}

1990年代初頭までに、イランの核開発計画は二つの並行した軌道で加速した。一つは公然と民生用、もう一つは秘密裏に進められた。イランは公然とロシアや中国と協力して平和的な核インフラの構築を続けていた。ブシェール原子炉計画はロシアの技術者の下で進められ（ただし、2011年にようやく稼働するまで遅延に悩まされた）、中国はイランの核研究とウラン採掘の専門知識を支援した。一方、イランは査察官の目を逃れて、秘密のウラン濃縮能力を構築し、核兵器に関連する技術を研究していた。^{[ 22 ]}

イランによる濃縮技術の秘密裏の調達は、1990年代に実を結んだ。AQ・カーン拡散ネットワークから入手した数千もの遠心分離機部品、工具、技術図面を用いて、秘密の濃縮試験工場が設立された。 1990年代後半には、テヘランの非公開施設（カラエ電力会社など）で六フッ化ウランガスを用いた実験が行われた。2000年には、イランは中国の設計に基づき、濃縮用の六フッ化ウラン原料を生産するウラン転換工場をイスファハンに完成させた。また、ヤズド州のサガンド鉱山（中国の支援を受けて）や、湾岸近くのグチネ鉱山および精錬所など、国内のウラン資源も開発した。グチネウラン鉱山は2004年に操業を開始し、当初は軍が運営する核開発計画の一部であり、2003年に明らかになるまでIAEAに隠されていたと考えられている。これらの措置により、イランは兵器級の核燃料サイクルに必要な原材料と前駆物質への独立したアクセスを得た。^{[ 22 ]}

1990年代後半、イランは国防省の傘下でAMAD計画というコードネームの核兵器研究プログラムを開始した。後のIAEAの調査結果によると、AMAD計画（著名な核科学者であるモフセン・ファクリザデが率いる）は、2000年代半ばまでに5種類の核弾頭を設計・製造することを目的としていた。1999年から2003年にかけて、この秘密計画は、弾頭設計（伝えられるところによると、パキスタンがKRLから入手した設計も含まれていた可能性があるが、パキスタンはこの主張を否定している）の入手、爆縮型爆弾の高爆発実験と起爆装置の開発、代替材料を用いた核兵器部品の製造、そしてイランのシャハブ3弾道ミサイルシステムへの弾頭設計の統合に成功した。AMAD計画に欠けていた主なものは核分裂性物質であり、イランは爆弾の核となる兵器級ウランやプルトニウムをまだ製造していなかった。それでも、アマドの規模は、イランが核不拡散条約（NPT）の義務に違反して核兵器開発の選択肢を模索していたことを示した。^{[ 22 ]}

1990年代を通じて、イランの組織は外国からの継続的な支援も受けていた。ロシアや中国の企業の中には、イランの核開発計画に必要な専門知識や設備を提供したところもあった。例えば、中国の技術者はイランでウラン探査を行い、イランのイスファハン転換施設の建設に役立つ設計図を提供したとされている。イランの科学者たちは、パキスタンの秘密ネットワークや海外の学術交流からもノウハウを得ていた。これにより、イランは兵器として使用可能な物質を生産できる重要な施設、すなわち大規模なウラン濃縮施設や重水炉計画を秘密裏に設立することができた。^{[ 22 ]}

2000年代初頭までに、2つの重要な秘密施設が完成間近だった。1つは、数千台の遠心分離機を収容するために建設された、イラン中部ナタンズのウラン濃縮センター、もう1つは、アラク近郊の40MW重水炉（IR-40）に隣接する重水製造プラントである。これらの施設はIAEAに秘密にされていたが、表向きは民生目的であったものの、明らかに兵器としての可能性を秘めていた。ナタンズでの濃縮は爆弾用の高濃縮ウランを生成でき、アラクの原子炉（稼働すれば）は使用済み燃料からプルトニウムを生成でき、重水製造プラントは原子炉の冷却材を供給する予定だった。2002年8月、亡命中のイラン反体制派組織であるイラン国民抵抗評議会（NCRI）がナタンズとアラクの存在を暴露した。衛星画像によって、これらの場所での建設がすぐに確認された。イランがIAEAへの必要な情報開示なしに秘密裏に主要な核施設を建設していたことが明らかになったことで、国際的な危機が引き起こされ、この計画の真の目的について疑問が生じた。^{[ 22 ]}

2003年後半、イランは非難される可能性に直面し、一定の協力に同意した。2003年10月、イランと英国、フランス、ドイツ（「EU-3」）の外相はテヘラン合意を締結した。イランは、すべてのウラン濃縮および再処理活動を一時的に停止し、追加議定書に署名してより詳細な査察を許可し、過去の核作業を明確にすることを約束した。IAEA理事会の期限直前に合意されたこの協定は、より長期的な解決策が交渉される間、信頼を築くことを目的としていた。しかし、イランの協力は断続的で不完全だった。^{[ 22 ]}

2004年と2005年に、IAEAはイランの開示内容に矛盾や省略を発見した。例えば、イランが報告していなかったプルトニウム分離実験や高度なP-2遠心分離機の設計などである。イランの濃縮停止は短命に終わり、すぐに核活動を再開した。2004年6月、IAEA理事会はイランが十分に協力していないとして非難した。2005年9月までに、理事会はイランが保障措置を遵守していないと認定した（これは国連安全保障理事会の介入の正式な引き金となった）。イランは追加議定書の自主的実施を中止し、濃縮作業を再開することで対応した。2006年4月、マフムード・アフマディネジャド大統領は、イランがナタンズにある164基の遠心分離機のカスケードを用いて、ウランを3.5%のU-235まで濃縮し、核燃料に適した低濃縮ウランを得たと発表した。これはイランが核燃料サイクル能力クラブに初めて公に参入したことを意味した。^{[ 22 ]}

国際社会は断固として対応した。2006年7月、国連安全保障理事会は第VII章に基づき決議1696を採択し、イランに対し、すべてのウラン濃縮関連活動を停止するか、制裁に直面するよう要求した。イランがこの要求を無視したため、安全保障理事会は2006年から2010年にかけて一連の段階的な制裁を採択した。 ^{[ 22 ]}最初の決議である2006年12月の決議1737は、機密性の高い核・ミサイル計画を標的とした制裁を課し、イランとの核関連貿易を禁止した。その後の決議（2007年の1747、2008年の1803、2010年6月の1929）は、武器禁輸、主要な個人や団体に対する資産凍結、金融取引の制限を含むように制裁を拡大した。米国、ロシア、中国、EUが支持したこれらの措置は、イランにウラン濃縮を停止するよう圧力をかけることを目的としていた。並行して、米国とEUは独自の制裁措置を導入した。これには、イランの石油・ガス投資を罰する米国の法律（例えば1996年のイラン制裁法）や、貿易を制限し、最終的には2012年までにイラン産原油を禁輸する欧州の動きが含まれる。^{[ 24 ]}

2005年から2006年にかけての外交努力は、この膠着状態を解決しようと試みた。新たに結成されたP5+1グループ（中国、ロシア、フランス、英国、米国、ドイツ）は、2006年半ばにイランに対し、核燃料の保証や経済的利益を含む、ウラン濃縮を停止するためのインセンティブパッケージを提示した。強硬派のアフマディネジャド政権下のイランは、NPTの下での濃縮の「権利」を主張し、この提案を拒否した。協議が難航するにつれ、イランは着実に濃縮作業を拡大した。2007年までに、イランはナタンズに約3,000基のIR-1遠心分離機を設置し、より大量のウランを濃縮していた。^{[ 22 ]} 2007年、米国国家情報評価（NIE）は、イランが2003年に組織的な核兵器計画を停止したものの、核兵器に適用可能な技術的能力の開発を継続していると高い確信度で評価した。^{[ 24 ]}この発見は危機の緊急性をいくらか和らげたものの、イランの濃縮ウランの蓄積と長期的な意図に対する懸念は残った。

2013年、イランの新大統領に選出された中道派聖職者で元核交渉担当者のハッサン・ロウハニは、外交による制裁解除を公約に掲げて選挙運動を展開した。最高指導者アリー・ハメネイはロウハニを慎重ながらも支持していた。一方、2012年にオマーンでイラン当局者との秘密裏の非公式協議を既に承認していたバラク・オバマ米大統領は、外交的解決に前向きだった。2013年10月、イランとP5+1の間で正式な多国間交渉が再開された。11月24日までに、イランの核開発計画の主要部分を凍結する代わりに限定的な制裁緩和を行うという暫定合意である共同行動計画（JPOA）に達した。イランはウラン235の濃縮を5%以上に停止し、20%の備蓄を希釈または転換によって無害化し、遠心分離機の設置を中止し、アラク重水炉への燃料供給や運転を行わないことに同意した。その見返りとして、約42億ドルの凍結資産へのアクセスと、石油化学製品および貴金属の貿易に対する限定的な救済措置を得た。2014年1月に始まったJPOAは、最終合意に向けた協議が続く間、数回延長された。^{[ 22 ]}

20か月後、当事者は2015年7月14日に包括的共同行動計画（JCPOA）に達した。 ^{[ 22 ]}この枠組みの下、イランは核開発計画に対する制限を受け入れることに暫定的に合意した。これらの制限はすべて少なくとも10年間、一部はそれ以上続くこと、そして国際査察の強化を受け入れることに合意した。包括的共同行動計画（JCPOA）は、2015年7月14日に最終的に合意された。^{[ 25 ] [ 26 ]}最終合意は、「核不拡散条約（NPT）によって創設されたルールに基づく不拡散体制、特にIAEA保障措置システムを含む」に基づいている。^{[ 27 ]}

濃縮度は15年間3.67%に制限され、濃縮ウランの備蓄量は300kgに制限された 。ナタンズでは5,060基の第一世代IR-1遠心分離機しか稼働できず、フォードウは非濃縮研究用に転用された。アラクIR-40原子炉は再設計・再建され、元の炉心は撤去され、プルトニウム生産能力をなくすためにコンクリートで満たされた。イランはIAEA追加議定書の暫定的な実施に同意し、濃縮・転換施設の継続的な監視、ウラン鉱山と精錬所の監視、遠心分離機の製造の監督を含む強化された検証を受け入れた。イランの余剰濃縮ウラン（20%濃縮ウランの大部分を含む）は海外に輸出されるか、希釈されることになった。13,000基以上の遠心分離機が解体された。濃縮ウランを蓄積しないよう管理された条件下で、高度な遠心分離機に関する限定的な研究開発が許可された。

その見返りとして、国連、米国、EUは段階的な制裁緩和に合意した。国連安全保障理事会決議2231はJCPOAを承認した。同決議は、通常兵器の禁輸を5年間、弾道ミサイルの制限を8年間維持し、不遵守の場合に制裁を再発動できる「スナップバック」メカニズムを導入した。イランのエネルギー、金融、海運、貿易部門を標的とした米国とEUの制裁は停止された。「履行日」（2016年1月16日）に、IAEAはイランの遵守を確認し、数十億ドル相当のイラン資産の凍結解除と国際銀行（SWIFTなど）へのアクセス回復につながった。^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}テロリズムと人権に関連する一部の米国の制裁は引き続き有効であった。

2018年、モサドはテヘランのトゥルクザバード地区にある厳重な倉庫から核の機密（イランの兵器化計画に関する文書の山）を盗んだと報じられている。報道によると、工作員は真夜中にトラックのセミトレーラーでやって来て、「高輝度トーチ」で数十個の金庫を切断し、「メモ、ビデオ、計画が収められた5万ページと163枚のコンパクトディスク」を運び出し、午前7時の朝のシフトの警備員が来るのに合わせて逃走した。^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]}米国の情報当局者によると、イランの「大規模な」「一斉捜索作戦」は文書の回収に失敗し、文書はアゼルバイジャンを経由して逃走した。^{[ 31 ]}イスラエル側によれば、欧州諸国や米国と共有した文書やファイルには、^{[ 34 ]} AMAD計画が核兵器開発を目的としていたこと、^{[ 35 ]}イランが「ほぼ停止した」と主張していた当時、核開発計画が存在していたこと、そして査察官から隠されていたイラン国内の核施設が2か所存在していたことが示されている。^{[ 31 ]}イランは「すべてはでっち上げだった」と主張している。^{[ 31 ]}これが、トランプ大統領が米国をJCPOAから離脱させ、イランに対する制裁を再開するという決定に影響を与えた。^{[ 36 ] [ 37 ]}

2018年、米国はJCPOAから離脱し、ドナルド・トランプ大統領は「イラン核合意の核心は巨大な虚構だった。殺人政権が平和的な核エネルギー計画だけを望んでいたという虚構だ」と述べた。^{[ 38 ]米国はまた、この合意はイランの弾道ミサイル計画に制限を課しておらず、 [ 39 ]}代理勢力への支援を抑制できていないため不十分であると主張した。 ^{[ 40 ]}

2019年2月、IAEAはイランが2015年の国際包括的共同行動計画（JCPOA）を遵守していると認定した。 ^{[ 41 ]}しかし、2019年5月8日、イランはJCPOAの一部履行を停止すると発表し、米国の制裁から保護されない限り60日以内にさらなる措置を取ると脅迫した。^{[ 42 ]} 2019年7月、IAEAはイランが 濃縮ウランの備蓄量300kgの制限と精製度3.67%の制限の両方を破ったことを確認した。^{[ 43 ]} 2019年11月5日、イランの核責任者アリ・アクバル・サレヒは、イランがフォルドゥ燃料濃縮プラントでウランを5%まで濃縮すると発表し、必要であれば20%まで濃縮する能力があると付け加えた。^{[ 44 ]}また11月には、イラン原子力庁の報道官ベフルーズ・カマルバンディ氏が、必要であればイランは最大60％までウラン濃縮できると述べた。 ^{[ 45 ]}ハサン・ロウハニ大統領は、イランが2015年の核合意からの離脱の第3段階を開始した際、イランの核開発計画は「無制限」であると宣言した。^{[ 46 ]}

2020年1月3日、米国はイラン革命防衛隊のクッズ部隊司令官カセム・ソレイマニを暗殺し、イランは米軍基地へのミサイル攻撃で報復した。2日後、イラン政府はJCPOAのウラン濃縮能力、レベル、または備蓄量に関する制限を今後一切遵守しないと宣言した。^{[ 47 ]} 2020年3月、IAEAはイランが2019年11月初旬から濃縮ウランの備蓄量をほぼ3倍に増やしたと発表した。 ^{[ 48 ]} 2020年6月下旬から7月上旬にかけて、イランで複数の爆発が発生し、そのうちの1つはナタンツ濃縮施設を損傷させた（2020年のイランの爆発を参照）。2020年9月、IAEAはイランがJCPOAで許可されている量の10倍の濃縮ウランを蓄積したと報告した。^{[ 49 ]} 2020年11月27日、イランの最高核科学者であるモフセン・ファクリザデがテヘランで暗殺された。ファクリザデは、数十年にわたりイランの秘密核開発計画の主たる推進者であったと考えられていた。ニューヨーク・タイムズは、イスラエルのモサドが攻撃の背後にいると報じ、中東担当国防副長官を務めたミック・マルロイは、ファクリザデの死は「イランの核開発計画にとっての後退であり、彼はイスラム革命防衛隊の上級将校でもあったため、イランの武力による報復への意欲を強めるだろう」と述べたと報じた。^{[ 50 ]}

2021年と2022年を通して、イランはナタンズとフォルドゥに先進遠心分離機（IR-2m、IR-4、IR-6）のカスケードを設置し、濃縮生産量を大幅に増加させた。^{[ 51 ] [ 22 ]} 2021年2月、IAEAは、イランが核施設のデータへのアクセスと将来の施設の計画へのアクセスを停止したと報告した。^{[ 52 ]} 2021年4月、ナタンズの濃縮プラントが破壊工作攻撃を受け、停電と遠心分離機の損傷が発生した。イランはこれに対し、さらに濃縮量を増やし、数日後にはイランにとって前例のないレベルである60％濃縮ウランの生産を開始した。これは兵器級（90％以上）にわずかに及ばないレベルである。この60%濃縮はナタンズで行われ、後にフォルドゥでも行われ、2023年初頭の時点で約70kgを超える 60%ウランの備蓄ができた。^{[ 22 ]}イランがこの物質を90%まで濃縮することを選択した場合、それは複数の核弾頭に十分な量となる。英国、フランス、ドイツは、イランには「ウラン金属の信頼できる民間利用はない」と述べ、このニュースは「潜在的に重大な軍事的影響」（金属濃縮ウランの使用は爆弾に使用されるため）があるため「非常に懸念される」と述べた。^{[ 53 ]} 2022年6月25日、イランの最高安全保障責任者であるアリ・シャムハニは、 EUの上級外交官との会談で、西側諸国が「違法行為」を改めるまでイランは核開発計画を進め続けると宣言した。^{[ 54 ]}

ロイターが入手したIAEAの報告書によると、2022年7月、イランは地下のフォルドゥ工場で高度な設備を使用し、濃縮レベルをより迅速に切り替えられる構成でウラン濃縮を増強した。^{[ 55 ]} 2022年9月、イランが未申告の3つのイランの施設におけるウラン痕跡の調査をIAEAが終了させるよう主張したことを受け、ドイツ、英国、フランスはイランがJCPOAに復帰する誠意に疑問を呈した。^{[ 56 ]} IAEAは、イランの核開発計画の平和的性質を保証することはできないとし、「未申告の施設における過去の核物質の存在に関する問題の解決に進展はない」と述べた。^{[ 57 ]}国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、イランに対し核査察について「真剣な対話」を行うよう促し、調査終了を求めるイランの要求に対し、IAEAの独立性が「不可欠」であると述べた。^{[ 58 ]} 2023年2月、IAEAはイランで84%濃縮ウランを発見したと報告した。^{[ 59 ]}イラン政府は、これは濃縮レベルの「意図しない変動」だと主張しているが、イランは2015年の核合意に違反して、ウランを60%の純度まで公然と濃縮している。^{[ 60 ]} 2024年、イランのマソウド・ペゼシュキアン大統領は、核合意に関して米国との協議を再開することに関心を示した。^{[ 61 ] [ 62 ]}

2024年10月下旬、その月の初めに行われた弾道ミサイル攻撃への報復として行われた一連のイランへのイスラエル空爆で、イスラエルはパルチン軍事複合施設内にあるタレガン2ビルとして知られる極秘の核兵器研究施設を破壊したと報じられている。^{[ 63 ]} 2024年11月、イランはIAEAがイランの不遵守と秘密主義を非難した後、新しい高度な遠心分離機を製造すると発表した。^{[ 64 ] [ 65 ]}

2025年1月、亡命中の反体制派グループNCRIは、イランがイスラム革命防衛隊（IRGC）の下で長距離ミサイル技術を開発しており、その設計の一部は北朝鮮のモデルに基づいていると主張した。NCRIは、ガエム100やシモルグなどのこれらのミサイルは核弾頭を搭載でき、ヨーロッパの一部を含む最大3,000キロメートル（1,900マイル）離れた標的に到達できると述べた。^{[ 66 ] [ 67 ]}これらの主張は独自に確認されていないが、NCRIの過去の主張のいくつかが後に査察官によって検証されたことを考えると、調査に値する。^{[ 68 ]} 

2025年3月、ドナルド・トランプ米大統領はアリー・ハメネイ師に書簡を送り、交渉の再開を求めた。^{[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]}アヤトラ・アリー・ハメネイ師は後に、「一部のいじめっ子政府は、問題を解決するためではなく、自分たちの期待を押し付けるために交渉を主張する」と述べ、これは書簡への返答と見なされた。^{[ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]}

2025年3月下旬、ハメネイ師の最高顧問アリ・ラリジャニ氏は、米国、イスラエル、またはその同盟国から攻撃を受けた場合、イランは核兵器を開発する以外に選択肢はないだろうと述べた。^{[ 75 ]}

2025年4月、トランプ氏はイランが核開発計画に関する合意に向けて米国と協議することを決定したと明らかにした。 ^{[ 76 ]} 4月12日、両国はオマーンで初のハイレベル会談を開催し、^{[ 77 ]}続いて4月19日にイタリアで2回目の会談が行われた。^{[ 78 ]} 5月16日、トランプ氏はイランに提案を送り、迅速に行動しなければ悪いことが起こると述べた。^{[ 79 ] [ 80 ]} 5月17日、ハメネイ師はトランプ氏を非難し、平和を望んでいると嘘をついており、返答する価値もないと述べ、米国の要求を「とんでもないナンセンス」と呼んだ。^{[ 81 ]}ハメネイ師はまた、イスラエルは根絶しなければならない「癌性腫瘍」であると改めて述べた。^{[ 82 ]}

2025年5月31日、IAEAは、イランが兵器級にわずかに満たない60％の純度まで濃縮されたウランの備蓄を急激に増やし、408キログラムを超え、2月以来ほぼ50％増加したと報告した。^{[ 83 ]}同機関は、この量はさらに濃縮すれば複数の核兵器を作るのに十分であると警告した。また、イランはこのような物質を生産する唯一の非核兵器国であり、この状況を「深刻な懸念」と呼んだ。^{[ 83 ]} 2025年6月、NCRIは、イランが「カヴィール計画」と呼ばれる新しい計画を通じて核兵器を追求していると述べた。NCRIによると、この新しいプロジェクトは、以前のAMADプロジェクトに続くもので、セムナン州の6つの施設で弾頭と関連技術に取り組んでいる。^{[ 84 ] [ 85 ]}

6月10日、トランプ大統領はイランが交渉で「はるかに攻撃的」になっていると述べた。^{[ 86 ]} 6月11日、イラン政権は中東の米軍基地を脅迫し、アジズ・ナシルザデ国防相は「もし我々に紛争が押し付けられるなら…すべての米軍基地は我々の手の届く範囲にあり、我々はホスト国で大胆にそれらを標的にするだろう」と述べた。^{[ 87 ]}イラクの米国大使館は全職員を避難させた。^{[ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]}イランが支援するイエメンを拠点とするフーシ派は、イランへの攻撃があれば米国を攻撃すると脅迫した。^{[ 91 ] [ 92 ]} CENTCOMはイランへの攻撃に関する幅広い軍事オプションを提示した。^{[ 93 ]}英国はアラビア湾の船舶に対する脅威勧告を発令した。^{[ 94 ]}ピート・ヘグセス米国防長官は議会に対し、イランが核兵器開発に成功しようとしていると述べた。^{[ 95 ]}

2025年6月12日、IAEAはイランが20年ぶりに核義務を遵守していないと認定した。^{[ 96 ]}イランはこれに対し、新たな濃縮施設を稼働させ、高度な遠心分離機を設置すると発表した。^{[ 97 ]}

6月13日未明、イスラエルはイランの核施設、ミサイル工場、軍事拠点、テヘランやナタンズを含む都市の司令官を標的とした大規模な空爆作戦「ライジング・ライオン作戦」を開始し、 2025年6月13日から24日まで続く「 12日間戦争」として知られることになる戦いの始まりとなった。 ^{[ 98 ] [ 99 ]}イラン軍はイスラエルのドローンを撃墜したと発表した。^{[ 100 ]}

6月21日、米国は作戦名「ミッドナイト・ハンマー作戦」で、フォルドゥ燃料濃縮工場、ナタンズ核施設、イスファハン核技術・研究センターを爆撃した。^{[ 101 ]}トランプ大統領はホワイトハウスからの演説で、フォルドゥ施設の破壊について責任を認め、「イランの主要な核濃縮施設は完全に破壊された」と述べた。^{[ 102 ]}

2025年7月初旬、イランは国連の国際原子力機関（IAEA）との協力を停止した。^{[ 103 ]}そして、IAEAの査察官は全員7月4日までにイランを去った。^{[ 104 ]}

2025年8月、イランと欧州諸国は、テヘランの核濃縮活動の完全再開に焦点を当てた協議を再開することで合意に達した。

フランス、イギリス、ドイツは、イランが交渉に応じない場合、「迅速な復帰」メカニズムを通じてイランに対する国連制裁を再開する可能性があることを示唆している。^{[ 105 ]}

2025年8月28日、E3加盟国であるフランス、ドイツ、英国は、イランの海外資産の凍結、イランとの武器取引の阻止、イランの弾道ミサイル計画の開発に対する制裁措置の実施、イランの軍事活動および核活動のさらなる制限を視野に入れ、スナップバックメカニズムの手続きを開始した。^{[ 106 ]} E3の外相は、国連安全保障理事会議長宛ての書簡で、2019年以降、イランは「JCPOAの義務の履行をますます意図的に停止しており」、「信頼できる民間目的の正当化がなく、核兵器計画を持たない国としては前例のない高濃縮ウランの備蓄」もその一つであると述べた。書簡では、E3が「JCPOAの条項に基づき一貫して合意を遵守してきた」にもかかわらず、イランによる協定違反がさらに詳細に述べられている。^{[ 107 ]}この発動により、30日間の猶予期間が設けられ、国際原子力機関（IAEA）の査察官への協力を拒否したことが危機の発端となったイランを、制裁の全面再開前に外交交渉に再び参加させることを意図していた。ユーロニュースによると、イランのアッバス・アラグチ外相は、これは「不当で違法であり、法的根拠がない」と述べ、「イラン・イスラム共和国は適切に対応する」と約束した。^{[ 106 ]}

2025年9月、イランはロシアとイランのシリクに4基の原子炉を建設する250億ドルの契約を締結した。第3世代原子炉は5GWの電力を生産すると見込まれている。電力需要が高い時期に電力不足に悩まされているイランには、現在ブーシェフルに稼働中の原子力発電所が1基ある。これもロシアが建設したもので、容量は1GWである。^{[ 108 ]} 9月28日、イランに対する国連制裁が正式に再発動された。^{[ 109 ]}

2025年10月、元国防大臣で現在は最高指導者の政治顧問を務めるアリ・シャムハニは、「もし私が国防大臣に復帰したら、原子爆弾の開発に向けて動くだろう」^{[ 110 ]}と述べ、1990年代に戻れるなら「間違いなく原子爆弾を開発するだろう」と宣言した^{[ 111 ] 。}

2026年2月、イランはIAEAに対し、脅迫や「侵略行為」の結果、通常の保障措置は「法的に維持不可能であり、実質的に実行不可能」であると通知した。そのためIAEAは、イランがウラン濃縮を停止したかどうか、あるいは現在の備蓄状況を確認できなかった^{[ 112 ]}が、イランが兵器化している証拠は見つからなかった^{[ 113 ] 。}

2026年3月3日、国際原子力機関（IAEA）は、最近の爆撃でナタンツ核施設を破壊することはできなかったものの、入口の建物に大きな損傷が生じたため、施設への立ち入りが不可能になったことを確認した。^{[ 114 ]}

国際政治研究所（ISPI）によると、テヘランの情報筋は、2025年10月にイランの最高指導者アリー・ハメネイが弾道ミサイル用の小型核弾頭の開発を承認したと報告した。これは、それ以前に否定されていたにもかかわらずである。^{[ 115 ]}この報告書は、そのような弾頭には90%に濃縮されたウランが必要であるが、イランが既存の 60%ウラン441kgを先進的なIR-4およびIR-6遠心分離機で処理すれば、数週間で達成できると述べている。^{[ 115 ]}また、流布している情報によると、IAEAが立ち入りを許可されていないイランの秘密核施設の1つで極秘の濃縮計画が存在するという。^{[ 115 ]}

2025年2月、ニューヨーク・タイムズは、イランの技術者と科学者からなる「秘密チーム」が、核兵器を「数ヶ月以内」に製造できる、より効率的な開発プロセスを模索していると報じた。^{[ 116 ]}しかし、米国当局者によると、当時イランが検討していた方法は核兵器を製造することはできるが、弾道ミサイルで運搬できるものではないとのことだった。^{[ 116 ]}

テヘランの南東約220キロメートル（140マイル）に位置するナタンズは、イランの主要なウラン濃縮施設である。 ^{[ 117 ]}この施設には、大型のガス遠心分離機カスケードを収容する地下燃料濃縮プラント（FEP）と、地上にあるより小型のパイロット燃料濃縮プラント（PFEP）が含まれている。イランはここに数千基の第一世代IR-1遠心分離機と、より高度なモデル（IR-2m、IR-4、IR-6）を設置している。2025年現在 ナタンツではウランを最大60％まで濃縮していた。₂₃₅ 、兵器級に近いレベル。 ^{[ 118 ]}

過去には、この施設は米国とイスラエルによるスタックスネット・サイバー攻撃を含む複数の破壊工作攻撃を受け、2020年と2021年には爆発が発生し、いずれもイスラエルによるものとされた。^{[ 117 ]} 2025年6月13日、この施設は十二日間戦争（ライジング・ライオン作戦）の初期段階でイスラエルの空爆を受けた。 ^{[ 119 ]} 2025年6月22日、この施設は米国軍によって爆撃された。2026年3月2日、この施設は再び米国によって爆撃され、入口の建物が大きな被害を受けた。^{[ 114 ]}地下にあるこの施設は無傷のままだが、これらの爆撃で入口の建物が損傷したため、立ち入りが不可能になった。2026年3月21日、米国は再びナタンズを攻撃した。^{[ 120 ]}

フォードウ（テヘランの南西約100km、コム市近郊 ）は、山の中に建設された地下濃縮施設である。当初は遠心分離機約3,000基を収容するように設計されていたフォードウは、2009年にその存在が明らかになり、空爆に耐えられるように設計されているようだ。^{[ 117 ]} 2015年の核合意に基づき、濃縮を行わない研究施設として再利用されたが、イランは2019年以降、フォードウで濃縮を再開した。2025年までに、フォードウは高度なIR-6遠心分離機を導入し、ウラン235を最大60%まで濃縮していた。^{[ 118 ] [ 123 ]}フォードウは規模が小さく、厳重に要塞化されているため、特に核拡散の懸念がある。IAEAは依然としてフォードウを査察しているが、イランが追加議定書を停止したため、査察官はもはや毎日立ち入ることができない。^{[ 124 ]} 2025年6月、イランは施設に高度な遠心分離機を設置する計画を明らかにした。^{[ 83 ]}しかし、2025年6月の米国による空爆の後、科学国際安全保障研究所のアナリストであるデイビッド・オールブライトとスペンサー・ファラグラッソは、衛星画像で施設の濃縮ホールの上部に貫通孔が見つかったことから、フォードウは「おそらく破壊され、稼働停止状態になっている」と指摘した。^{[ 125 ]} 2025年9月、IAEA事務局長のラファエル・グロッシは、フォードウ施設が2025年6月の米国による攻撃で実際に大きな被害を受け、施設の「ほぼすべての」機密機器が完全に破壊されたことを確認した。^{[ 126 ]}

ブーシェールはイラン唯一の商業用原子力発電所で、イラン南部のペルシャ湾岸に位置しています。ロシアの支援を受けて建設された同発電所の最初のユニットである1000MWeの加圧水型原子炉（VVER-1000）は、2011年から2013年にかけて運転を開始しました。ロシアはブーシェール1号機に濃縮燃料を供給し、使用済み燃料を回収しており、この取り決めにより核拡散のリスクが最小限に抑えられています。イランはロシアの協力のもと、ブーシェールにさらに2基のVVER-1000原子炉を建設中で、2020年代後半に稼働開始予定です。ブーシェールはIAEAの完全な保障措置下にあります。その運転はIAEAによって厳しく監視されており、イランは他のNPT締約国と同様に、原子炉とその燃料の査察を報告し、許可しなければなりません。^{[ 117 ]}

テヘランの南西約250kmに位置するアラクは 、イランのIR-40重水炉とそれに付随する重水製造プラントの所在地である。現在も建設中の40MW（熱）原子炉は、天然ウラン燃料と重水減速を使用するように設計されており、使用済み燃料中に副産物としてプルトニウムが生成される。 ^{[ 117 ]}当初の構成では、イランが再処理施設を建設した場合（イランは再処理施設を所有していない）、アラク原子炉は年間約1～2個の核兵器に必要なプルトニウムを生産できた可能性がある。^{[ 127 ]} JCPOAの下で、イランはアラクでの作業を停止し、原子炉をより小型で拡散防止型に再設計することに同意した。2016年1月、イランはアラクの元の原子炉炉心を撤去し、コンクリートで埋めて、原子炉を機能停止させた。^{[ 127 ]} 2025年半ば現在、イランは国際社会の助言を受けながら、プルトニウム生産量を制限するために原子炉の設計を変更しており、原子炉はまだ稼働していない。^{[ 124 ]}アラクの重水製造プラントは引き続き稼働しており（年間25トンの生産能力）、原子炉と医療研究に重水を供給している。イランの重水備蓄は、保障措置の約束に基づきIAEAの監視下にある。^{[ 127 ]} 2025年7月、同サイトはイスラエルの空爆を受け、アラクが再び核開発に使用できなくなった。^{[ 128 ]}

 テヘランの南約350kmに位置するイスファハンは、イランの核燃料サイクルと研究活動のもう1つの主要拠点です。この施設には、イエローケーキ（ウラン鉱石濃縮物）をウラン六フッ化物（UF ₆）ガス（濃縮の原料）に変換するウラン転換施設（UCF）があります。イスファハンのUCFは、ナタンズとフォードウ向けに数百トンのUF ₆を生産してきました。イスファハンには、核燃料（テヘラン研究炉の燃料板やアラクのプロトタイプ燃料など）を生産する燃料製造工場もあります。^{[ 127 ]}さらに、イスファハン原子力技術センターには、研究と同位体生産に使用される中国から供給された研究所といくつかの小型研究炉が含まれています。^{[ 117 ]}この施設は、2025 年 6 月に行われた 2 つの別々の爆撃で大きな被害を受けました。最初は 2025 年 6 月 13 日にイスラエルによって行われ、イスファハンのウラン転換施設が損傷または破壊され、燃料板製造工場と 4 番目の重要な建物も損傷しました。^{[ 129 ] [ 130 ]}次に、2025 年 6 月 22 日に米国によって行われました。^{[ 131 ] [ 132 ]}

イラン原子力庁本部のテヘランにあるテヘラン研究炉は、5 MWのプール型研究炉である。これは、1967年に「平和のための原子力」計画の一環として米国から提供された。当初は高濃縮ウラン（HEU）を燃料としていたが、1987年に19.75%濃縮ウラン（LEU）を使用するように変更された。^{[ 117 ]} TRRは、医療用同位体（モリブデン99など）の製造や科学研究に使用されている。20% LEU燃料の必要性は、2009年にイランの外部燃料供給が不足した際に論争の的となり、ウランを20%に濃縮するという決定につながった。^{[ 127 ]}

IAEAが2025年5月に発表した報告書によると、イラン国内の未申告の場所が、イランの過去の核活動に由来するウラン痕跡に関する調査の中心となっている。これには、2018年にイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相が秘密の核兵器倉庫だと主張したことで初めて公に特定されたトゥルクザバードが含まれる。査察官はその後、2019年に同地で未申告の人工ウラン粒子を検出した。他の2つの場所、バラミンとマリバンでも、2020年にIAEAの査察官が立ち入りを許可された際に未申告の人工ウラン粒子が発見された。4番目の場所であるラヴィサン・シアンも調査対象となっているが、2003年以降に解体されたため、査察官は一度も訪問することができなかった。IAEAは、これらの場所、そしておそらく他の場所も、2000年代初頭までイランが行っていた未申告の核開発計画の一部であったと結論付けた。^{[ 133 ]} 2025年6月、同じ報告書に関して、^{[ 134 ]}中国、ロシア、ベラルーシ、ベネズエラ、キューバ、ニカラグアは、「国連安保理決議2231は依然として有効であり、すべての国によって履行されなければならない」というイランの見解に同調し、「米国によるJCPOAからの一方的な離脱が、当時の状況の主な原因である」と述べた。3か所で検出されたウラン粒子に関する懸念の具体的な内容については、各国は、2015年12月のIAEA決議で否定された2003年以前の核保障措置問題に起因する「核物質の転用がないことを検証する」組織の能力を信じており、IAEA事務局長ラファエル・グロッシによって義務付けられておらず、代わりに2024年11月の「政治的動機による、合意に基づかない決議」によるものであるため、報告書を軽視した。^{[ 135 ]}

2025年6月12日、 12日間戦争開始の前日、イランは、国際原子力機関（IAEA）が20年ぶりにイランを正式に非難したことを受け、稼働中の遠心分離機を備えた3番目の主要ウラン濃縮施設を稼働させたと発表した。場所は明らかにされていないが、イラン当局は「安全で難攻不落」だと述べている。^{[ 83 ] [ 136 ] [ 137 ] [ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]} 2025年5月の報告書で提起さ​​れた懸念に関して、グロッシ氏が2025年6月19日に「イランが核兵器開発に向けて組織的に努力しているという証拠はなかった」と述べたことに対し、イラン外務省報道官のエスマイル・バガイ氏はそのタイミングを非難し、「完全に偏った報告書」をイスラエルによる「平和的な核施設と罪のない民間人」へのその後の攻撃と結びつけた。^{[ 141 ]}イランは12日間戦争後もウラン濃縮を続けると誓っている。^{[ 142 ]}

イランの核開発計画の直接的な費用を推定することは、情報が秘密にされているため困難だが、入手可能な評価によると、相当な支出が見込まれる。

制裁措置と失われた経済機会は、直接的な支出をはるかに上回る。

イランは、膨大な天然ガス埋蔵量と豊富な太陽光エネルギーおよび再生可能エネルギーの潜在力があるにもかかわらず、極めて高額な原子力プロジェクトへの投資を続けている。ザリフ元外相は、原子力プロジェクトに費やされた財政支出があれば、エネルギー部門全体を20倍以上にアップグレードできたはずだと認めた。^{[ 148 ]}

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