ルーマニアにおける中絶

ルーマニアでは現在、妊娠14週目までは選択的処置として、また妊娠後期には医学的理由により中絶が合法となっている。^[1] 2004年には、216,261人の出生と191,000件の中絶が報告されており、^{[2]その年に報告された407,261件の妊娠のうち46%が}中絶で終わっていることになる。

2021年にNPRが、ルーマニアで中絶へのアクセスが制限されつつあるという懸念を表明する記事を掲載した。 2020年のコロナウイルスのパンデミックの間、政府が公表した公立病院に義務付けられたサービスのリストには中絶は含まれていなかった。この政策により、女性たちは費用がはるかに高い私立病院で中絶ケアを求めることになった。2020年4月、政府は公立病院に中絶サービスを再開するよう指示したが、中絶活動家のアンドラダ・チリビウがNPRに語ったところによると、多くの公立病院は引き続き患者を拒否し続けているという。2020年6月にはルーマニアの公立病院134か所のうち55か所のみが中絶を行っていたが、2021年6月にはその数は28か所にまで減少した。^[3]

ルーマニアでは1957年から1966年まで、要求に応じて中絶が合法であった。^[4] 1967年から1990年まで、共産党指導部が出生率を上げようとしたため、中絶は厳しく制限されたが、その結果、死亡率が上昇し、孤児が急増した。ルーマニア革命後、中絶に関する法律は緩和された。

ルーマニアでは他のヨーロッパ諸国と同様に中絶は違法であったが、当時のルーマニアにおける中絶に対する刑罰は他の多くのヨーロッパ諸国に比べて軽かった。モルダビア公国とワラキア公国が統合した直後に制定され、1865年から1936年まで施行された1865年刑法では中絶が禁止されていた。第246条では中絶を行った人物を「 minimul recluziunei」（より短い懲役）で処罰し、自ら中絶を行った妊婦は6ヶ月から2年の懲役で処罰された。中絶を行った人物が医療従事者であった場合、または妊婦が死亡した場合は、刑罰が重くなった。^[5]

ルーマニアの1936年刑法では、妊娠中の女性の命を救うために必要な場合や、子供が重度の遺伝性疾患を受け継ぐリスクがある場合を除き、中絶は依然として違法であった。同法の第482条から第485条は中絶を扱っていた。^[6]中絶を実施した者と中絶を依頼した妊婦の両方に対する刑罰は、未婚の場合は3か月から6か月、既婚の場合は6か月から1年であった。女性が中絶に同意しなかった場合、重傷を負った場合、または死亡した場合は、刑罰が重くなった。中絶の実施に関わった医療関係者または薬剤師は、1年から3年間、中絶業務を行うことを禁じられた。このような法規定の重要性は、国際的な文脈で理解されなければならない。例えば、1943年になっても、フランスでは中絶医のマリー・ルイーズ・ジローが中絶を行ったとして処刑されている。

要求に応じた中絶はルーマニアでは1957年に初めて合法化され、1966年にニコラエ・チャウシェスクによって再び禁止されるまで合法であった。ルーマニア革命後、再び合法化された。

ルーマニアは1947 年末に共産主義国家になりましたが、このセクションではニコラエ・チャウシェスクの統治下であった 1966 年から 1989 年までの期間に焦点を当てています。

1957年にルーマニアで中絶が正式に合法化されたが、その後、効果的な避妊法がなかったため、妊娠の80%が中絶に終わった。1966年までに、国の出生率は1960年の1000人中19.1人から1000人中14.3人に低下したが、この低下は9年前に中絶が合法化されたことに起因していた。^[7]「正常な人口増加」を確保するため、ニコラエ・チャウシェスク政権は法令770を承認した。この法令では、以下の場合を除き中絶を犯罪と定めた。

• 45歳以上の女性（1974年に40歳に引き下げられ、1985年に45歳に戻された）^{[7] [8]}
• すでに4人の子供を出産・育てた女性（1985年には5人に増加）^{[7] [8]}
• 医学的合併症により出産を継続すると生命が脅かされる女性^{[7] [8]}
• 胎児が奇形だった女性^[9]
• 強姦や近親相姦により妊娠した女性^{[7] [8]}

この政策の影響で、出生率は1966年の1,000人あたり14.3人から1967年には1,000人あたり27.4人へと急激に上昇したが、1983年には再び14.3人まで低下した。^[7]

当初、この出生率政策は、婦人科検診の義務的見直しと、25歳以上の独身女性および子供のいない夫婦に対する罰金で完了したが^[8]、1977年からは、性別や婚姻状況に関係なく、すべての「子供のいない人」は、その人が働く分野に応じて金額が決まる、給料から毎月の「拠出金」の罰金を課せられるようになった^[7] 。政府は子育てを称賛し、1977年には義務を超えて規定数以上の子供を産んだ女性に公式の勲章や称号を与えた^{[7] 。}

1965年にゲオルゲ・ゲオルギュ・デジが死去すると、チャウシェスクはルーマニア労働者党の第一書記として指導権を継承した。前党首同様、チャウシェスクは男女平等を公式に推進したが、同時に国の人口増加も望んだ。^{[7] [10]}彼はレトリックの中で、子育てにおける「際立った役割と崇高な使命」を強調し、女性が大家族と家の外の仕事とを両立できるよう、保育所、アクセス可能な医療、産休、労働保護といった形で国家による支援を約束した。^[7]大家族を義務付けるチャウシェスクの考えは、スターリン時代のソ連（ 1936年から1955年までソ連では中絶は違法だった）と、オルト県の田舎で育った彼自身の保守的な生い立ちに影響を受けたものである。^[11]チャウシェスクは、仕事に積極的であり、政治に関わり、多くの子どもを育て、家事を担当し、これらすべてを同時にこなすスーパーウーマンの理想を推進した。家族内（夫と妻の間）で家事を公平に分担する試みはなかった。ほとんどの共産主義政権と同様に、ルーマニアの政治も、私的な領域ではなく公的領域で男女平等を推進すれば十分だと考えていた。家族内の個人的な関係や性別の役割は無視された。^[12]チャウシェスク政権は家族に対して約束した支援の多くを提供できず、多くの家族が困難な状況に陥り、対処できなくなった。 ^{[7]出生主義政策は深刻な}児童遺棄問題の一因となり、多くの子供たちがルーマニアの孤児院で暮らすことになったが、これらの孤児院は制度的なネグレクトと虐待で悪名高い。^[11] 1990年代、ルーマニアの都市で見られたストリートチルドレンは、この政策を思い起こさせるものでした。^[13]同じ時期に、エンヴェル・ホジャ率いる共産主義アルバニアでも、生殖権を制限するという比較的似た政策が存在していました。

ルーマニアでは、1970年代に国家が負った対外債務を返済するためにチャウシェスクが課した1980年代の緊縮政策によって貧困が悪化し、子育てがさらに困難になった。共産主義の孤児院で暮らしていた子供たちの大多数は実際には孤児ではなく、単に親が養育費を払えない子供たちだった。^[14]また、チャウシェスクの出生主義政策は農村部から都市部への大量人口移動と重なっていたため、特に家庭と学校の教室の過密化という他の社会問題もあった。 ^{[15]これらの家族のほとんどは、ルーマニアの都市部で}組織化の過程で大量に建設された標準化されたアパートに住んでいた。

チャウシェスクの大家族への願望は、当時貧困に悩まされ、国家は口先だけの社会保障やプログラムしか提供していなかったルーマニア社会では非現実的であることがわかった。その結果、違法な中絶率は非常に高く、特に大都市で顕著だった。人口政策が計画通りに機能していないことに気づいた政府は、1984年以降、キャンペーンを非常に積極的に展開した。生殖年齢の女性は厳重に監視され、勤務先で定期的な婦人科検診を受けるよう義務付けられ、すべての流産の原因を突き止めるための調査が行われた。無子および未婚者への増税も実施された。^[16] 1985年、APACA繊維工場で働いていた女性が違法な中絶後に死亡し、当局は彼女のケースを、中絶を避け法律を遵守する必要があることを示す例として取り上げた。^{[17] [18]} 1989年の妊産婦死亡率はヨーロッパで記録された史上最高値でした。^[19]

チャウシェスクは中絶を違法化したほか、早婚（学校卒業後すぐに結婚すること）を奨励し、離婚を非常に困難にし、1969年の刑法で、たとえ私的に行われ「公のスキャンダル」がなくても同性愛を犯罪と定めた（以前の1936年の刑法とは異なる）。未婚者に対する政策は厳しく、彼らは劣悪な住宅（cămine de nefamiliști ^[20]と呼ばれる）を与えられ、不適格な市民とみなされた。

この法令を施行するため、社会は厳しく統制された。母性は「女性の人生の意味」と表現され、性教育コースや女性雑誌で称賛され、出産前および育児、子供の利益、夫婦の調和を確保する方法、中絶の結果などについて詳述したさまざまな資料が配布された。^[7]避妊具は店頭から姿を消し、すぐに闇市場にアクセスできる教育を受けた都市部の女性だけが購入できるようになり、その多くはハンガリー系だった。^[7] 1986年、国立機関で働く、または通う女性は、少なくとも年に1回は婦人科検診を受け、生殖に関する健康状態が満足のいくレベルにあることを確認し、妊娠を検出することが義務付けられ、出産まで追跡された。^[7]中絶歴のある女性は特に注意深く監視された。^[7]

医師もまた厳格な方針に従うことが求められ、国の出生率に一部責任があるとされた。中絶法に違反しているのが見つかれば投獄されることになっていたが、一部の検察官は軽い刑罰と引き換えに買収されていた。^[7]各行政区には医療従事者懲戒委員会があり、法律に違反したすべての医療従事者を懲戒し、見せしめとして見せしめ裁判を行うこともあった。しかし、協力すれば刑罰が軽減されることもあった。^[7]各病院の産婦人科医長は任命された「監視人」であり、生殖の目標を達成する責任があった。^[21]職業上のリスクにもかかわらず、多くの医師は中絶を決意した女性を助けた。中絶しなければ、女性たちはより危険で命を脅かす方法に頼るだろうと認識していたからである。これは、糖尿病や肝炎など中絶の対象となる病気と誤って診断したり、化学療法や抗マラリア薬など妊娠を阻害することが知られている薬を処方したりすることで行われました。^[7]しかし、医師が手助けをしたくない場合や、賄賂をもらって中絶を行うことができない場合、女性たちは経験の浅い中絶医に頼んだり、古い治療法を使ったりしました。^[7]

1979年から1988年にかけて、中絶件数は1984年から1985年にかけて減少した以外は増加した。^[7]それにもかかわらず、多くの計画外の子供が生まれた。両親は既に生まれた子供の世話をする余裕がほとんどなかったため、その後、子供は病院や孤児院に捨てられた。これらの子供の中には、孤児院でエイズに感染した輸血をわざと受けた子供もいれば、養子縁組によって国際的に人身売買された子供もいた。^[7]この期間、特に1966年から1972年の間に生まれた子供は、デクレツェイ（単数形はデクレツェル）というあだ名がつけられている。これは、危険な妊娠や不法な中絶の失敗による精神的・身体的ダメージが認識されているため、否定的なニュアンスを持つ言葉である。^[22] 1965年から1989年の間に、9,000人以上の女性が不法な中絶から生じる合併症で死亡した。^[7]

この政策は1990年のルーマニア革命後に撤回され、それ以来、ルーマニアでは要求に応じた中絶が合法となっている。1990年までに、中絶数は出生数を3:1で上回った。^[23]

中絶行為を制限しようとする試みはこれまでもあった。例えば2012年、民主自由党の国会議員スルフィナ・バルブは、中絶を希望する女性に心理カウンセリングセッションへの出席と5日間の「熟考」を義務付ける立法提案を行った。こうした試みはルーマニアの人口減少が動機となっていると批判されている。^[24]

ミフェプリストン（中絶薬）は2008年に登録されました。^{[25] [26]}

2014年に施行された新しい刑法は、中絶の手順を規制している。第201条(1)は、以下のいずれかの状況下で行われた中絶の実施を処罰する。(a) この目的のために認可された医療機関または診療所以外で行われた場合、(b) 産婦人科領域の認定医師ではなく、この職業を自由に行うことのできる人物によって行われた場合、または(c) 妊娠14週を超えた場合。14週の制限に対する例外は、第201条第(6)項に規定されており、妊娠24週までは認定医師によって治療目的で中絶が行われ、24週を過ぎた後でも「母親または胎児の利益のため」治療目的で中絶が必要な場合は、中絶の実施は犯罪ではないと規定されている。女性が中絶に同意しなかった場合、処置によって女性が重傷を負った場合、または、その結果死亡した場合は、刑罰が重くなります（第201条第2項および第3項）。行為が医師によって行われた場合、刑事罰の他に、医師は将来的に医師としての業務を行うことも禁止されます（第201条第4項）。第201条第7項は、妊娠中絶を自ら誘発した妊婦は処罰されないと規定しています。^[1]

中絶統計は、1990年から2010年までのデータは国立統計研究所^[27]、2011年から2018年までのデータはユーロスタット^{[28]によると、以下の通りである。 [29] [30]}

国連のデータによると、2010年の15～44歳の女性1000人あたりの中絶率は21.3件となっている。 ^[31]ルーマニアでは中絶率が高く、2007年の調査では女性の50%が生涯に一度は中絶を経験したと答えている。^[32]

チャウシェスクの人口政策は、1990年代と2000年代の出生数の低さから、将来的に深刻な影響を及ぼすことが懸念されている。ルーマニアでは、チャウシェスク政権下で生まれた世代（特に1960年代後半と1970年代）は非常に多いが、1990年代と2000年代に生まれた世代は非常に少ない。このため、前世代が引退すると、労働力を形成して高齢者を支える若者が不足し、深刻な人口ショックを引き起こすことが予想される。^{[33] [34] [35]}

• 『4ヶ月、3週と2日』は、チャウシェスク政権下で違法な中絶を求める妊娠中の学生を描いたルーマニア映画です。
• ルーマニアの孤児