ルーマニアにおける孤児の増加は、ニコラエ・チャウシェスク政権下のルーマニア社会主義共和国の出生奨励政策の結果である。この政策は、適切な家族計画や生殖に関する権利を犠牲にして出生率を上昇させた。その影響は、1980年代のルーマニアの緊縮財政期に政権の社会保障制度が崩壊した際に最も顕著に現れ、孤児のニーズに対する制度的な無視が蔓延し、子供たちのHIV感染率の高さをはじめとする健康面や福祉に深刻な影響を及ぼした。1990年代以降、孤児院の状況改善と国内の児童保護制度の改革を目指し、国際機関や政府による一連の介入が行われている。
ニコラエ・チャウシェスク政権下では、中絶と避妊の両方が禁止されていた。チャウシェスクは人口増加が経済成長につながると信じていた。[ 1 ] 1966年10月、政令770号が発布され、母親が40歳以上であるか、すでに4人の子供を養育している場合を除き、中絶が禁止された。[ 2 ]出生率は特に1967年、1968年、1969年に上昇した。[ 3 ] 1977年までに、子供を持たない人々は課税されるようになった。[ 1 ]
この時期に生まれた子供たちは、ルーマニア語で「布告」を意味する「decret 」の縮小形である「decreței」として広く知られています。出生数の増加により、多くの子供たちが孤児院に捨てられましたが、そこには障害者や精神疾患を持つ人々も収容されていました。こうした脆弱な人々は、組織的なネグレクト、身体的・性的虐待、そして行動を抑制するための薬物使用といった目に遭いました。
1987年から1991年までブカレスト駐在の米国領事だったバージニア・カーソン・ヤングは、多くの子どもたちは実際には孤児ではなく、出生率の義務化によって大家族を養育する経済的余裕のない親を持つ子どもたちだったと指摘した。親たちは、子どもたちがもっと大きくなってから引き取るつもりで、孤児院に預けていたのである。
1982年以降、チャウシェスクが対外債務返済のために国の経済生産の大部分を没収するという決定を下した結果、孤児院の状況は悪化した。[ 4 ]経済不況のため、孤児院では電気や暖房が断続的になり、食料も不足することが多かった。[ 1 ]
孤児院の状況は一様ではなかったが、[ 5 ]最も劣悪な状況は主に障害児施設で見られた。[ 4 ]例えば、シレト児童精神病院では、医薬品と洗浄設備の両方が不足しており、児童への身体的虐待や性的虐待が蔓延していたと報告されている。[ 4 ]また、別の事例として、障害児のためのシゲトゥ・マルマツィエイ施設では、児童が自分のベッドに縛り付けられたり、自分の衣服で危険な拘束をされたりすることがよくあった。
職員が子供たちに服を着せなかったため、子供たちは一日中裸で過ごし、自分の糞尿の中に座らされていました。施設で働く看護師は適切な訓練を受けておらず、しばしば子供たちを虐待していました。汚れた水が風呂に使われ、職員は一度に3人ずつ子供たちを風呂に放り込んでいました。[ 6 ]職員から虐待を受けたため、年上の子供たちは年下の子供たちを殴ることを覚えました。女の子も含め、すべての子供が頭を剃られていたため、互いを区別するのが困難でした。多くの子供たちは認知発達が遅れており、多くの子供たちは自分で食事をする方法を知りませんでした。[ 6 ]
身体的なニーズは満たされず、多くの子供たちが白内障や貧血などの軽度の病気や怪我で亡くなった。多くの子供たちが餓死した。発達に関わる身体的な怪我としては、正しく治癒しなかった骨折があり、その結果、四肢が変形した。[ 6 ]
孤児院では、滅菌されていない器具の使用が原因で、一部の子供たちがHIV/AIDSに感染した。[ 7 ]孤児院は子供たちの最も基本的なニーズさえ満たせなかった。[ 7 ]孤児院での生活の苦痛に加えて、子供たちは事前に知らされることなく孤児院から別の孤児院に移されることで、さらなる疎外に直面した。通常、子供たちは3歳になると最初に施設を変えなければならず、6歳になると再び変えなければならなかった。最も過酷な運命は、「回復不能」とみなされ、「非生産的」とみなされて労働省に割り当てられた子供たちに与えられた。政権崩壊後、元職員は、すべての子供への体罰が「適切な規律」として奨励され、子供を叩かない職員は弱いと見なされていたと主張した。[ 5 ]
共産主義時代に孤児院で暮らしていた子どもの正確な数は不明である。これは、当時の体制下で行われた慣行や政策に関する信頼できるデータを入手できないためである。一部の情報源によると、1989年には約10万人の子どもが孤児院で暮らしていた。[ 5 ]他の情報源では、その数を17万人としている。[ 8 ]全体として、約50万人の子どもが孤児院で育てられたと推定されている。[ 5 ]
1989年12月のルーマニア革命後、当初は経済的・社会的な不安定な時期が続いた。1990年代は困難な過渡期であり、この時期にストリートチルドレンの数が非常に多かった。孤児院や虐待的な家庭から逃げ出したり、追い出されたりした子どもたちは、物乞いをしたり、スニファーバッグから「オーロラック」を吸ったり、ブカレストの地下鉄をうろついたりする姿がよく見られた。この状況は、ルーマニアのストリートチルドレンの生活を描いた2001年のドキュメンタリー映画『チルドレン・アンダーグラウンド』で取り上げられた。
共産主義政権の崩壊後、孤児院の状況が公になったことで、養子縁組が解決策として推進された。その結果、1990年代から2000年代初頭にかけて、多数の子供たちが外国人に養子として迎えられた。しかしながら、汚職や規制の緩さによって多くの不正行為が横行した。その結果、2004年に政府は祖父母による養子縁組を除き、国際養子縁組を禁止した。この禁止は、制度の悪用を抑制するために、後に2007年1月にルーマニアが加盟したEUからの圧力の下で可決された。[ 9 ]

1989年12月以降、ルーマニアの孤児院での生活の実態が明らかになると、ルーマニア国外では孤児たちの窮状に衝撃が広がり、数多くの慈善団体が設立された。[ 10 ]ジョージとオリビア・ハリソンがエイズに感染した孤児のために編纂した1990年のアルバム『Nobody's Child: Romanian Angel Appeal』など、さまざまな団体による募金活動が数多く行われた。 [ 11 ]募金活動に加え、欧米人やヨーロッパ人は、ルーマニアの子供たちの境遇が悪用された後、多くの子供たちを養子に迎えた。しかし、厳しい法律によって多くの養子縁組が妨げられ、養子縁組の手続きは複雑になった。[ 12 ]
2005年9月、欧州議会のルーマニア担当報告者であるエマ・ニコルソン男爵夫人(ウィンターボーン男爵夫人)は、「ルーマニアは児童保護制度を(上から下まで)根本的に改革し、ヨーロッパで最悪の制度の一つから最高の制度の一つへと進化しました」と述べた。[ 13 ]
孤児の状況改善はルーマニアの欧州連合加盟の条件とされていたが、2009年にBBCのジャーナリスト、クリス・ロジャーズが行った調査で、一部の施設の状況は依然として非常に悪く、多数の施設収容者やトラウマを抱えた人々が依然として不適切な環境に置かれており、その多くはチャウシェスク政権後に施設に収容されたことが明らかになった。当時、これらの施設には成人が収容されており、不適切なケアのために怪我や身体的な問題を抱えていたが、適切な医療を受けられなかった。[ 14 ] 2011年初頭、2つの英国の慈善団体、ホープ・アンド・ホームズ・フォー・チルドレンとARKは、ルーマニアの児童保護システムの改革を完了し、2020年までにルーマニアのすべての大規模な児童養護施設を閉鎖する計画を開始した。[ 15 ]
子供たちが受けたネグレクトのため、多くは身体的および精神的な発達の遅れを抱えて成長した。明らかな精神発達の遅れや障害のある子供たちは、訓練を受けていない看護師や医師から誤った診断を受けた。[ 6 ]ジョン・ハミルトンによれば、「科学者が親子の絆と脳について知っていることの多くは、1980年代と1990年代にルーマニアの孤児院で過ごした子供たちの研究から得られたものである」[ 16 ]孤児院の状況は、子供の発達には栄養だけでなく、基本的な人間との接触も不可欠であることを示した。[ 17 ]
人との接触が不足していたため、赤ちゃんは刺激を受けずに成長し、手をパタパタさせたり、体を前後に揺らしたりといった自己刺激行動をとるようになった。こうした特徴から、子どもたちはしばしば精神障害と誤診され、別の施設に移送されることを余儀なくされた。また、行動を治療するために精神科の薬を投与されたり、自傷行為を防ぐためにベッドに縛り付けられたりすることもあった。[ 17 ]
養子縁組後も、子供たちは新しい親との愛着形成に問題を抱えていた。科学者たちは、養母や見知らぬ女性を見たときの子供たちの脳の反応を他の子供たちと比較してテストした。科学者のニム・トッテナムによれば、その結果は「扁桃体の信号は母親と見知らぬ人を区別していなかった」という。[ 16 ]他のMRI研究によると、ルーマニアの孤児院で育った子供たちは、正常に発達した平均的な子供よりも脳が物理的に小さかった。[ 16 ]
愛着理論によれば、「愛着理論の最も重要な原則は、乳児が社会的および感情的な発達を成功させるため、特に感情を効果的に調整する方法を学ぶために、少なくとも1人の主要な養育者との関係を築く必要があるということである。」ルーマニアの孤児院では、子供たちは乳児期早期にネグレクトに慣れてしまっていた。 [ 16 ]養父母など他者との感情的な愛着を形成するのに苦労したため、子供たちは養子縁組後の新しい生活に適応するのに苦労した。
身体的な影響に加えて、親から勘当されることの法的側面には、法的な姓の喪失に加え、名前が番号で表記されることも含まれる。孤児院に連れてこられた幼い子供たちは、通常自分の名前を覚えていないため、世話をする人が名前を付ける。
1997年から2022年までの間に国が保護した子供の数: