近年、ルーマニアの汚職は減少している。 [ 1 ]特に2014年以降、ルーマニアは国家汚職対策局による中級および上級の政治、司法、行政官僚の捜査と訴追を含む、大規模な汚職対策に取り組んできた。[ 2 ]国家汚職対策局は、ノルウェー、ベルギー、スペインの同様の組織構造に触発された組織モデルを用いて、中級および上級の汚職関連犯罪の捜査と訴追を行うために、2002年にルーマニア政府によって設立された。[ 3 ] [ 4 ]ルーマニア駐在の米国大使、エイドリアン・ザッカーマンは2021年に「ルーマニアでは法の支配が強化された」と述べている。[ 5 ] 2022年以降、手続き上の理由で何年も保留されていた事件の進展を含め、高レベルの汚職の捜査と制裁の有効性がさらに向上した。[ 6 ]
2013年から2018年にかけてルーマニアのDNA(国家汚職対策局)を率い、汚職事件への対処に成功した功績により、ルーマニアの検察官ローラ・コドルツァ・コヴェシは、初の欧州主任検察官に任命された。
1989年の共産主義政権崩壊後、ルーマニアはEU基準に適合するために一連の司法改革を実施し、2002年には高レベルの汚職事件を起訴する国家反汚職局を設立した。EU加盟以来、ルーマニアは公共部門の透明性と説明責任を向上させてきたが、弱点は依然として残っている。[ 7 ]
2012年、欧州委員会は法の支配について懸念を表明し、ヴィクトル・ポンタ首相とトラヤン・バセスク大統領の間の権力闘争を指摘した。これは、いわゆる2012年の政治危機を引き起こした。[ 8 ] [ 9 ]委員会はまた、ルーマニアが国家機関の腐敗を根絶できなかったことを批判した。[ 10 ] 1年後、下院は議会での議論なしに、大統領、上院議員、下院議員、弁護士を「公務員」とみなさないことを含む、刑法に対するいくつかの物議を醸す改正案を可決した。 [ 11 ] [ 12 ]その結果、これらの関係者は職権乱用、贈収賄、利益相反、その他の汚職犯罪について責任を問われることなく、不正な利益に関与することができる。 [ 13 ]この改正案はルーマニアの野党やヨーロッパの指導者から激しく批判され、[ 14 ]ルーマニア憲法裁判所はこの動きを違憲と判断した。[ 15 ]刑法改正案は2017年の大規模な市民抗議により最終的に撤回された。
2014年以降、国家反汚職局によって反汚職運動が開始され、政府、企業、裁判官、検察官の多くの高官が逮捕された。[ 16 ]
ルーマニアは、公共調達を改善し透明性を高めるための新法を制定することにより、2016年に改正EU公共調達指令を実施しました。[ 17 ]国家公共調達庁(ANAP)は調達全般を監督し、法案を作成することができますが、調達の決定は調達機関に委ねられています。国家機関、およびEU資金の公的および民間の受益者は、法律により公共調達法に従い、電子調達システムを使用することが義務付けられています。エネルギーおよび運輸分野の民間企業を含むセクター別調達は、公共調達法に従い、電子調達ウェブサイトを通じて入札する必要があります。2018年から2020年までのルーマニアの公共調達システムに関するデータを含む、2021年4月のルーマニアに関するEU国別報告書では、イノベーション主導の公共調達ソリューションの実践的な適用は依然として課題であると指摘されています。[ 17 ]
2022年3月現在、ルーマニアは2020年から2022年の行動計画から12のコミットメントを実施している。この行動計画には、市民空間、参加、協議、社会サービス、腐敗防止、財政の透明性、正義と誠実さ、健康と社会的説明責任、官僚主義の排除、オープンデータに関連するコミットメントが含まれている。[ 17 ]
スキャンダルという点では、汚職は2012年から2015年にかけての社会不安、 2015年のコレクティブ・ナイトクラブ火災後の抗議活動、そして2017年の抗議活動を引き起こした多くの問題の一つとして挙げられた。コレクティブ・ナイトクラブ火災以降、ルーマニアの市民社会は、議会と政府の両方における政治レベルでの汚職問題に敏感になっている。
ルーマニアでは、2022年1月から資産および利害関係の開示の電子提出が義務付けられているが、提出されたデータの効果的な検証に関していくつかの課題が存在する。[ 6 ]
トランスペアレンシー・インターナショナルの年次腐敗認識指数によると、2025年時点でルーマニアの公共部門は同指数で70番目に腐敗が少ないと評価されている。腐敗認識指数は182か国の公共部門を0(「非常に腐敗している」)から100(「非常に清廉である」)までの尺度で評価し、そのスコアに基づいて国をランク付けする。1位にランク付けされた国は、最も正直な公共部門を持っていると認識されている。[ 18 ]ルーマニアの2025年の70位という順位は、45というスコアに基づいている。地域スコアと比較すると、西ヨーロッパ諸国と欧州連合諸国[注1 ]の中で最高のスコアは89、平均スコアは64、最低スコアは40だった。[ 20 ]世界のスコアと比較すると、最高のスコアは89(1位)、平均スコアは42、最低スコアは9(181位、2つが同率)だった。[ 21 ]
2014年のEU反腐敗報告書では、ルーマニア人の57%が個人的に汚職の影響を受けていると答える可能性が最も高い(キプロスと同程度)。[ 22 ]
2014年、国家反汚職総局は1,138人の当局者を起訴した。その中には政治家、裁判官、検察官、実業家などが含まれていた。[ 16 ]
2015年には、汚職行為を行った高位の政治家や実業家に対する訴訟件数がさらに1,250件増加し、社会に大きな影響を与えた。その中には、ヴィクトル・ポンタ首相、5人の大臣、21人の国会議員が含まれる。[ 23 ]年間を通じて970件の有罪判決が確定し、回収された損害額は1億9,437万ユーロに増加した。[ 23 ]
2016年には、大臣3名、国会議員17名、市長47名、治安判事16名、CEO21名を含む1,270名が新たに裁判にかけられた。[ 24 ]回収された損害額は2億2,600万ユーロに増加した。[ 23 ]
2017年は、国家反汚職局によって新たに997人が告発され有罪判決を受けた年であり、その中には下院議長、国会議員6人、大臣3人、市長49人、判事6人、CEO11人が含まれる。[ 25 ]回収された損害額は1億5950万ユーロに減少した。[ 25 ]
2017年1月、新たに任命された政府は、刑務所の過密問題を解決するため、刑法と刑事訴訟法を一夜にして改正した。[ 26 ]反対派は、政府が実際には政治腐敗を非犯罪化し、元政治家を処罰なしで刑務所から釈放し、現職当局に対するあらゆる告発や捜査を阻止するために法典を改正したと非難した。[ 27 ] 24時間後、共産主義崩壊以来最大規模の抗議活動が行われ、30万人の市民がビクトリア宮殿前で政府の行動に反対を表明した。[ 28 ] 2017年2月には、抗議活動は前例のない50万人の参加者を集めた。[ 29 ]市民による反腐敗措置の結果、法案は撤回され、前法務大臣は辞任した。[ 30 ]それ以来、数十万人のルーマニア人が参加する複数の抗議活動が、政府内の腐敗に対処する手段として続けられてきた。欧州委員会の第7次フレームワークプログラムによれば、市民社会組織による誠実性、説明責任、透明性の促進は、腐敗の減少に大きく貢献している。」[ 31 ]