イスラエル公共放送協会

イスラエル放送局（IBA）は、その地位と機能が低下していた。公的委員会は、その低下の原因として、職員数の多さ、高額な人件費、硬直的な賃金協定、そして放送局を管轄する法律など、複数の要因を挙げた。報告書の作成者らは、放送局と関連法の構造改革を勧告した。

2013年7月、通信大臣のギラド・エルダンは、IBA（独立放送局）の将来について検討するため、外部のコンサルティング会社を雇った。そのデータに基づき、ランデス委員会が設置され、2014年3月初旬に決定事項を発表した。合意内容によると、テレビ料金は2015年4月1日に廃止され、IBAに代わる新たな放送機関が設立されることになった。

必要な法案を作成するため、クネセトは公共放送法案を審議する委員会（委員長はカリン・エルハラール議員）を設置した。委員会は2014年6月11日に審議を開始し、7月のクネセト会期末までに立法手続きを完了させるため、迅速に多数の会合を開催した。7月9日、法案が承認され、クネセトで第二読会と第三読会に送られた。イスラエル放送協会の設立と放送局の閉鎖を命じる公共放送法は、2014年7月29日に可決された。新法によれば、新組織の職員の4分の1は、イスラエル放送局と教育テレビから採用されることになる。

同法第7条は、当該法人の活動について規定している。

• （A）イスラエル放送協会は、テレビ、ラジオ、インターネットを通じて、映像、音声、文字による様々な種類のコンテンツを放送および提供する。
• （B）イスラエル放送協会が提供するコンテンツは独立したものであり、イスラエル国のすべての市民および居住者を対象とし、イスラエル国をユダヤ的かつ民主的な国家として、その価値観およびイスラエルの遺産を反映し、記録し、イスラエル国民の間で広く見られる多様な見解および意見を公平かつ平等にバランスよく表現するものとする。
• （C）イスラエル放送協会は、ニュースコンテンツおよび日常的な事柄に関するコンテンツを、専門的、公正、責任ある、独立した、批判的、公平かつ信頼できる方法で、透明性をもって、ジャーナリズムの判断力と真実への忠誠心、および国民への報告義務を行使して提供するものとする。
• （D）イスラエル放送協会は、子供や若者向けに多様なコンテンツを提供し、子供や若者向けの教育コンテンツの制作を促進する。
• （E）イスラエル放送協会は、ヘブライ語での放送、イスラエルのアラブ人向けアラビア語での放送、およびイスラエル社会で普及しているその他の言語での放送を含め、イスラエル社会の多様な人々に対応するコンテンツを提供するものとする。

イスラエル放送協会は、（本項に記載されている）その職務を遂行するにあたり、以下のとおり行動する。

1. 教育と知識を拡大するため。
2. 文化、イスラエル独自の質の高い作品、そしてイスラエル音楽を促進すること。
3. 放送コンテンツおよび配信、ならびに放送技術分野におけるイノベーションを促進する。

2014年9月、イスラエル公共放送協会が業務を開始しました。2015年3月、エルダッド・コブレンツが同協会の代表に任命されました。取締役会長はギル・オメルです。2016年6月7日、シュロミ・アブラム・グロブゾンが報道部門の責任者に任命されました。2016年11月までに、約600人の従業員（主に管理職、財務、技術職）が採用されました。採用に割り当てられた人員予算により、912人の従業員を採用することができました。

2016年7月、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相兼通信大臣とヒスタドルート（イスラエル労働総同盟）のアヴィ・ニッセンコルン議長は、イスラエル銀行協会（IBA）の解散を2018年初頭まで延期することで合意した。

ネタニヤフ首相とモシェ・カハロン財務大臣の間で交わされた追加合意では、2017年1月1日に放送準備が整ったと発表しない限り、新放送局の発足を2017年4月30日まで延期することが決定された。2016年12月、ネタニヤフ首相とカハロン財務大臣は、同放送局が2017年4月30日に放送を開始することで合意していた。

2017年3月、ネタニヤフ首相はカハロン氏の反対を押し切ってイスラエル放送協会（IBA）の閉鎖に取り組んだ。両者は妥協案として、新法人の設立を5月15日に延期し、報道部門は別法人として運営することになった。5月11日、クネセト（イスラエル議会）は報道部門の分離を承認したが、5月14日、最高裁判所が暫定的な差し止め命令を発令し、分離は延期された。

同社の建設予算は3億5000万シェケル（9810万米ドル）で、内訳は専門機器に1億2000万シェケル（3360万米ドル）、人件費に2800万シェケル（780万米ドル）、運営費に1400万シェケル（390 万米ドル）、不動産に1億2800万シェケル（3580万米ドル）、コンテンツ取得費に6000万シェケルだった。

IPBCの開局日は2017年4月30日に予定されていたため、ユーロビジョン・ソング・コンテスト2017はIPBCのKan 11で放送される予定だった。しかし、開局日は4月中旬に5月15日に延期され、コンテストはIBAによって放送された（IBAにとって最後のテレビ番組制作・放送となった）。

イスラエルの公共放送局としてIBAに代わるIPBCの欧州放送連合（ EBU ）加盟申請は、EBUの統治機関によって審査され、EBU総会での承認を待っていた。^{[ 3 ]} 2017年7月6日、EBUとIPBCの間で、IPBCが正会員でなくてもEBUのイベント（ユーロビジョン・ソング・コンテストなど）に参加できるようにする協定が締結されたことが発表された。^{[ 4 ]}

イスラエルは2018年のユーロビジョン・ソング・コンテストで優勝し、 2019年大会の開催権を獲得した。同大会は最終的にテルアビブで開催された。^{[ 5 ]}しかし、EBUは、IPBCのニュース部門を別の放送局にする（IPBCは娯楽番組のみを担当する）という計画は、加盟放送局がニュースと娯楽番組の両方を扱うことを義務付ける規則と矛盾すると警告した。^{[ 6 ]} 2018年6月18日、分裂に関する最高裁判所の判決が近づくにつれ、ネタニヤフ首相は、イスラエル政府はユーロビジョン・ソング・コンテストの開催権を守るためにEBUの規則に従うと述べた。^{[ 7 ] [ 8 ]} 2018年12月7日、EBU総会はIPBCの加盟申請を全会一致で承認した。^{[ 9 ]}

同社の12名の公開取締役会は、放送方針全般、放送スケジュールおよび予算の承認、ゼネラルマネージャーの任命、経営陣の監督、方針の実施など、企業方針を決定する。また、取締役会は、同社の組織構造、雇用方針、人事記録の承認、予算およびCEOの年間業務計画の審議（および承認）についても責任を負う。

理事会メンバーの任命は通信大臣の責任である。理事会メンバーの任期は4年であるが、通信大臣は（選考委員会の推薦に基づき）メンバーに1期追加で務めることを許可することができる。理事会には少なくとも6名の女性と、ドゥルーズ人やチェルケス 人を含む少なくとも1名のアラブ人メンバーが含まれる。2016年4月13日と16日、通信大臣とベンヤミン・ネタニヤフ首相は、エズラ・カマ判事が委員長を務める選考委員会の推薦に基づき、ギル・オメル氏が委員長を務める理事会メンバーを承認した。

同社のCEOは取締役会に任命される。エルサレム地方裁判所の元副所長であるエズラ・カマ判事を委員長とする選考委員会が設置された。CEOの任期は4年間で、さらに1期延長される可能性がある。CEOの職務には、日常的な経営管理、放送の編集長、番組編成、予算案および年間事業計画の提出などが含まれる。CEOは会社を代表し、文書や取引に署名し、従業員を雇用する。

同社は、CEOの任命と同時に、放送開始後最長2年間を任期とする暫定ゼネラルマネージャーとしてエルダッド・コブレンツ氏を任命した。暫定ゼネラルマネージャーは、放送開始までの間、企業活動に必要なインフラを整備した。

ニュース部門は、同社のデジタル放送局、テレビ局、ラジオ局にコンテンツを提供しており、同社のウェブサイトやFacebookページにも掲載されている。同部門の設立には1億6000万シェケルの予算が割り当てられ（商業ニュース会社各社の予算は9000万シェケル）、当初はジャーナリスト、写真家、制作スタッフ合わせて450人を雇用する計画だった。

設立当初、IBAがまだ運営されていたため、同社はラジオやテレビの放送チャンネルを持っていませんでした。コンテンツ全般、特にニュースは、VOD、インターネット、携帯電話などのデジタルプラットフォームを通じて消費されていました。インターネットは、2016年半ばにIPBCにとって最初の配信チャネルとなりました。

デジタル部門は2つの部門から構成されています。1つはソーシャルネットワークに適したコンテンツを作成するコンテンツ制作部門、もう1つはデジタルプラットフォームの構築と運用を担当する製品部門です。

デジタル部門が提供するサービスには以下が含まれます。

• ウェブサイト – 記事、動画、デジタルラジオ局、管理情報などのコンテンツが含まれています。
• モバイルアプリ – Androidアプリ
• ラジオ局 – ウェブサイトおよびAndroidアプリで利用可能な、24時間年中無休のデジタルラジオ局が多数あります。
• ポッドキャスト
• 2016年夏季オリンピック
• 経済ゲーム – 国家予算を提示します。
• ソーシャルネットワーク上のコンテンツ