東部方面軍（パキスタン）

1966年にヤヒヤ・カーンがパキスタン陸軍の最高司令官に就任すると、彼はパキスタン陸軍の戦闘能力を刷新するための一連の改革に着手した。東パキスタンには軍団司令部が設置される予定だった（当初は第3軍団と指定され、後に東部方面軍として知られるようになった）^{[ 22 ]}が、ダッカの第14歩兵師団を除いて、新たな師団は編成されなかった（ただし、第57歩兵旅団はダッカで編成され、第23歩兵旅団はラングプールに派遣された） ^{[ 23 ]}。1970年には、第29騎兵連隊がラワルピンディからラングプールに配備されたが、東パキスタンには軍団砲兵や装甲部隊は与えられなかった。

パキスタン東部方面軍司令部は、1969年8月23日にダッカ駐屯地（ダッカ）に開設され、サハブザダ・ヤクブ・カーン中将が司令官に任命された。1969年9月1日、同国の最高戒厳令執行官であるヤヒヤ・カーン将軍は、 SM・アサン中将を東パキスタンの戒厳令執行官として派遣した。^{[ 24 ]}アサン中将は、パキスタン海軍の最高司令官であった時に東パキスタンに海軍部隊を設立しており、西パキスタンからより多くの将校が同地域に配備されたことで、東パキスタンにおける海軍の存在は3倍になった。以前、ラワルピンディのGHQの参謀長であったサハブザダ・ヤクブ・カーン少将は、1967年に東パキスタンで一連の演習を実施し、同州のための統合的な戦闘計画を策定することを決定した。「オペレーションX-スンダルバンズ-1」と名付けられたこの演習は、（当時）ラオ・ファルマン・アリ大佐がムザファルディン少将（第14師団司令官）の指揮下で実施し、この演習の結果が1971年のパキスタン軍の作戦計画の基礎となった。

1971年、パキスタンでは東西両地域で軍事独裁政権に対する暴動や市民的不服従運動が起こった。東パキスタンの戒厳令最高責任者であるSM・アサン海軍中将は、東パキスタンの知事も兼任していた。アサン中将の指揮下でパキスタン軍の配置は変更され、インドの諜報活動を監視するために国境に配備された。アサン中将の指揮下では兵力規模も拡大され、兵站活動も改善された。彼の2年間の統治は安定し、州に対する政府の統制は改善されたが、軍の配備比率は増加した。1971年3月、ヤヒヤ・カーン将軍はムジブとブットの膠着状態を打開するためダッカを訪問した。東部方面軍司令部のティッカ・カーン中将のスタッフは、ヤヒヤ・カーン将軍と同行した陸軍および空軍の上級将校に、民政および軍事状況の評価を最初に提示し、アサン海軍中将は会談でヤヒヤ・カーン将軍を説得した。この会合で、アサン提督のブリーフィングは、西パキスタン代表や官僚が提示した既成の解決策とは真っ向から対立するものであった。パキスタン空軍のミッティ・マスード空軍准将 （ダッカ空軍基地司令官）は、軍事行動よりも政治的解決の重要性を強調した。マスード准将は、インドが介入すれば軍事的敗北が確実となるため、自治権を持つ東パキスタンの方が望ましいと考え、アサン提督を支持した。しかし、ヤヒヤ・カーン将軍はマスード准将の主張を退けた。

軍事作戦開始前に、総司令部（GHQ）で最終的な高官会議（ヤヒヤ・カーン将軍が議長）が開催され、参加者は全員一致で軍事作戦を支持した（アサン提督とマスード空軍准将が政治的解決を求めたにもかかわらず）。交代の根拠の一つはアサン提督の辞任であった。彼は東パキスタンでのいかなる軍事行動にも反対し、軍事ではなく政治的解決策を見出すことを決意していた。陸軍と空軍のGHQ将軍（および海軍提督）は、暴力と軍事力で政治運動を抑え込むことを決意していた。アサン提督は東パキスタンへ行き、後に西パキスタンに戻った。ヤクブ・カーン将軍がアサン提督に代わって一時的に同州の指揮を執ったが、民間人に対する軍事行動を支持することを拒否したため、ティッカ・カーン中将に交代した。サーチライト作戦とバリサル作戦が開始されると、アサン提督は抗議として戒厳令管理者および東パキスタン知事の職を辞任し、海軍を退役した。^{[ 32 ]}代わりに、モハマド・シャリフ少将が東パキスタン海軍司令官（東部海軍司令部司令官）に就任した。ミッティ・マスード空軍准将も経験の浅いイナムル・ハク・カーン空軍准将に交代した。マスードはサーチライト作戦とバリサル作戦に反対していたため、空軍を辞任した。ティッカ・カーン中将（知事、戒厳令最高管理者、東部軍司令官）は、ラワルピンディのGHQから承認を得た後、サーチライト作戦の策定と実施を命じた。

パキスタン海軍の同地域司令官であるモハマド・シャリフ少将は、反乱を助長する激しい海軍作戦を実行した。パキスタン軍には、予期せぬ事態に対応できる予備兵力はなかった。 ^{[ 33 ]}ヤクブ将軍、カディム将軍、ファルマン将軍は、パキスタンがアワミ連盟に対して軍事行動をとればインドが介入する可能性が高いと考えていたが、インドの軍事行動に対する緊急時対応計画は立てられていなかった。^{[ 34 ]}パキスタン軍は東パキスタンに侵攻し、当時パキスタン陸軍参謀総長であり、1971年4月11日以降ニアジ将軍を敬愛していなかったグル・ハッサン将軍は、4月中旬の状況に満足を表明した。^{[ 35 ] [ 31 ]}

サーチライト作戦中、東パキスタンにおけるパキスタン軍の規模と配置は変化した。第14師団は、第9師団（第27、第313、第117旅団で構成）と第16師団（第34、第205旅団で構成）（重装備と支援部隊の大部分を除く）によって増強され、1971年5月までに合計15個の歩兵大隊と1個のコマンドー大隊、2個の重迫撃砲中隊となった。^{[ 36 ]} 1971年末まで、ヤヒヤ・カーン将軍の政府は、東パキスタンでの内戦が激化する中で、アサン提督に匹敵する現役の軍事管理者を見つけることができなかった。上級将官や提督は、 AAKニアジ中将がこの任務に志願するまで、東パキスタンの指揮を引き受けることを望まなかった。ニアジ中将はパキスタン東部方面軍司令官に任命された（ティッカ・カーン中将の後任。カーン中将は1971年9月まで戒厳令最高責任者兼知事を務めた）。モハマド・シャリフ少将は東部方面軍副司令官に任命された。

^{[ 37 ]}

指揮系統の変更に伴い、第14師団は当初、1971年3月以前にコミラ（第53旅団）、ダッカ（第57旅団）、ラングプール（第23旅団）、ジェソール（第107旅団）に旅団を配置していた。サーチライト作戦中、第57旅団と第107旅団はジェソールに移動し、第53旅団はチッタゴンに移動した。東部方面軍は第9師団司令部（司令官：ショーカット・リザ少将）をジェソールに移し、第107旅団（司令官：マクドゥム・ハヤット准将、ジェソール司令部）と第57旅団（司令官：ジャハンザブ・アルバーブ准将、ジェニダ司令部）をこの師団の指揮下に置いた。^{[ 38 ]}第 16 師団 (師団長ナザール・フセイン・シャー少将) の本部はボグラに移り、第 23 旅団 (司令官 アブドラ・マリク准将、ラングプール本部)、第 205 旅団 (ボグラ本部)、第 34 旅団 (ナトール本部) が加わった。^{[ 39 ]}第 14 師団 (師団長 ラヒム少将) の本部はダッカに留まり、その旅団はマイメンシン (第 27 旅団)、シレット (第 313 旅団)、コミラ (第 117 旅団) に置かれた。第 97 独立旅団はチッタゴンで編成され、第 53 旅団は予備司令部としてダッカに移った。^{[ 40 ]}

ニアジ将軍の参謀長であったグラム・ジラニ准将（後にISI長官）は、1971年6月に当時の状況を踏まえて既存の東パキスタン防衛計画を見直し、計画を基本的に変更しなかった^{[ 41 ]}。計画の再評価にあたっては、以下の仮定がなされた。^{[ 42 ]}

• インド軍の主攻勢は、当初の計画で想定されていた西側ではなく、東側から行われる。インド軍はシレットとチャンドプール間の地域を制圧するために攻撃を仕掛け、同時にラングプール、ボグラ、マイメンシンを標的とした二次攻撃を行う。少なくとも5個歩兵師団（装甲旅団の支援を受ける）が攻撃を開始する予定だ。
• 反乱情勢は改善し、東部方面軍は国内外の脅威に対応できる態勢を整えているはずだ。そうでなければ、反乱を封じ込めるために国内治安対策を講じる必要がある。
• 部隊の移動を円滑にするため、すべての通信回線は完全に機能し、政府の管理下に置かれる。

ニアジ将軍は計画に以下を追加した。^{[ 43 ]}

• パキスタン軍は必要に応じて、トリプラ州、コルカタ、またはシリグリ回廊に向けて攻撃を開始するだろう。
• 機会があれば、できる限り多くのインディアンの領土を奪取せよ。

新しい指令を考慮に入れた戦争ゲームは実施されず、これらの目標を達成するための具体的な計画も立てられなかった。改訂された計画はラワルピンディに送られ、1971年8月に承認された。6月と7月の間、ムクティ・バヒニはジャックポット作戦を通じてインドの支援を受けて国境を越えて再編成し、2,000人から5,000人のゲリラを国境を越えて送り込んだ（失敗に終わった「モンスーン攻勢」）。^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]}

パキスタン軍は、インドとの2,700キロメートル（1,700マイル）の国境沿いにムクティ・バヒニの侵入を追跡し、阻止できるようにするための情報網を構築していた。^{[ 47 ]}ニアジ将軍は、6月の訪問中にハミド将軍（パキスタン軍参謀総長）に以下の措置を提案したと主張した。^{[ 48 ]} 

• 1971年7月、国境を越えてインド国内にあるムクティ・バヒニの訓練キャンプを攻撃する。
• ミゾ族、ナガ族、ナクサライトの反乱軍を支援することでインド国内に混乱を引き起こし、インド軍をバングラデシュから引き離す。
• 国境地帯からBSF部隊を追い出し、ファラッカの堡塁を破壊し、イングリッシュバザールとバルルガートに対して攻撃的なデモを行い、カルカッタを爆撃せよ。
• 戦闘機部隊と歩兵旅団を増援し、東パキスタンの既存の歩兵師団に必要な砲兵と装甲車両、そして適切な対空防御を配備することで戦力を増強すれば、アッサム州と西ベンガル州の一部を占領し、コルカタに混乱を引き起こすことが可能になるかもしれない。
• さらに2個師団を増援し（既存の部隊に必要な砲兵と装甲部隊を増強する）、インド領土への侵攻も可能かもしれない。インドがパキスタン軍を撃破するために東部に少なくとも15個師団を配備すれば、西部の部隊はパキスタン軍に敗北する可能性がある。

当時、インド軍は脆弱な状態にあり、主力部隊は東パキスタン国境から離れた場所に配置されていた。^{[ 49 ]}東パキスタンの特殊部隊司令官であるZAカーン大佐も、特定のインド軍目標に対する攻撃的な行動を主張した。ハミド将軍は、インドの報復を招く可能性のある挑発行為を一切排除し、東部方面軍の主な目的、すなわち反乱を抑制し、州内でのバングラデシュ政府の樹立を阻止することを概説した。^{[ 50 ]}ニアジ将軍は、自身の計画がインドに譲歩を強いるものであったと確信していたが、^{[ 51 ]}少なくとも1人のパキスタンの情報源は、彼の提案を「全くの愚行」と評している。^{[ 52 ]}

1971年9月まで、主要な計画は変更されなかった。パキスタン軍部隊はダッカ・ボウル防衛に展開する前に一連の防衛戦を行うことになっていたが、州内のすべての地域が防衛されるわけではなかった。パキスタン軍はすべての町を保持し、370か所のBoPのうち90か所^{[ 53 ]}を要塞化し（BoPの半分は1971年7月までにムクティ・バヒニの侵入を容易にするためにインド軍の砲撃で破壊された）^{[ 54 ]}、ムクティ・バヒニの活動を阻止するために国境付近に展開した。

審査委員会は、改訂計画を策定する際に、4つの戦略的概念を分析した。^{[ 59 ]}

• メグナ川、ジャムナ川、パドマ川沿いのダッカ盆地を防衛するために、利用可能な全兵力を投入した。パキスタン軍は、必要に応じて内線を使って部隊を移動させ、より狭い戦線で戦いながら戦略予備軍を編成することができた。欠点は、盆地外の広大な地域が侵略者にとってさほど苦労せずに失われることであり、インドは州内に容易にバングラデシュ政府を樹立することができた。また、これによりインドは一部の兵力を西部に振り向ける機会を得た（これにより西部の戦力バランスが脅かされた）。西部では、決定的な結果を得るためにほぼ同等の戦力が必要だった。
• 国境沿いに深く展開し、徐々にダッカ・ボウル方面へ進軍する。この構想には3つの問題点があった。
  • 輸送ネットワークの状態と軍の輸送能力
  • インドによる制空権の確保が予想される
  • ムクティ・バヒニの活動。これらすべてが組み合わさって、人々の移動を妨害する可能性がある。
• 「機動戦」（陣地防衛）：計画立案者たちは、（州の地形を考慮すると）これが最善の行動方針であると同意したが、同時に、ムクティ・バヒニとインド軍の両方から追撃され、追い詰められる可能性も高いと指摘した。インド軍の制空権も機動性を脅かし、戦略を頓挫させる可能性があった。また、この戦略を適切に実行するには、大規模な予備部隊が必要であったが、東部方面軍にはそのような予備部隊はなく、西パキスタン軍の増援を受けるか、「州の隅々まで防衛する」という構想を放棄しない限り、予備部隊を編成することはできなかった。
• 「要塞」構想：主要都市（特に通信拠点や敵の攻撃が予想される軸に位置する都市）を要塞化し、最後まで防衛する。この構想には2つの利点があった。領土の自発的な放棄を必要とせず、兵力を集中させ、機動性を最小限に抑えられる点である。また、計画立案者たちは、インド軍は要塞を直接攻撃して占領するか、内陸部へ進軍する前に十分な兵力を残しておくことで、要塞を無力化する必要があると考えた。要塞を迂回した場合、ダッカ・ボウルを脅かすだけの兵力は確保できない可能性があったからである。

要塞構想が採用され、計画担当者は国境に単一の防衛部隊を配置することを決定したが、これは以前の計画で提唱されていた部隊配置に反するものであった。これはムクティ・バヒニに領土を明け渡さないというGHQの命令を守るためであった。部隊配置を考案する際、計画担当者は政治的考慮と戦略的考慮を混ぜ合わせ、前向きな縦深防衛を構想した。^{[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]}

• 国境前哨基地：東パキスタンはインド国境沿いに370か所の前哨基地を有しており、そのうち90か所はパキスタン軍がムクティ・バヒニの侵入を阻止するために保持していた。これらの前哨基地の一部は、通常攻撃や空爆に耐えられるように要塞化されていた。EPCAFまたは正規兵が前哨基地に駐屯し、敵の活動に対して初期抵抗を行うことになっていた。前線陣地には7～15日間の物資が備蓄され、後方地域にはさらに15～30日間の備蓄があった。^{[ 64 ]}
• 要衝：これらの陣地は、地域の地形に応じて地域師団司令官が選定することになっていた。各要衝は、部隊が前哨基地から撤退し、正規軍部隊がこれらの陣地の周囲に集結した後、敵の進軍を遅らせることを目的としていた。側面地域と通信は準軍事部隊によって警備されることになっていた。要衝には最大15日間の弾薬と物資が保管されていた。^{[ 65 ]}
• 要塞：これらは通信ネットワークの中心に位置する主要都市であった。パキスタン軍部隊は、要塞で敵の進軍を遅らせた後、要塞に後退して最後まで戦うことになっていた。要塞には45日間の食料と60日間の弾薬が備蓄され、第二次世界大戦のトブルクのように要塞化されることになっていた。^{[ 66 ]}

要塞防衛が決定されると、ニアジ将軍とその幕僚は、ジェソール、ジェニダ、ボグラ、ラングプール、コミラ、バイラブバザール（これらは交通の要衝に位置していた）、ジャマルプール、マイメンシン（ダッカ盆地の北縁を防衛）、シレット、チッタゴン（独立した防衛区域）を要塞に指定した。防衛線は4つあった。

• 国境に配備された部隊は最前線であった。これは、1967年のX-スンダルバンズ演習で想定された最前線よりもさらに前方に位置しており、同演習では国境全体を通常攻撃から守ることは不可能であると判断されていた。^{[ 67 ]}
• 要塞：チッタゴンとシレットを除くすべての要塞はこの線上に配置されており、チッタゴンとシレットは独立した防衛区域となる予定だった。これは1967年の第10次スンダルバン計画における最前線であり、同計画ではその全域が防衛不可能と判断された。
• ダッカ外郭防衛線：要塞からの部隊は、西のパブナから北のベラとシラジガンジを経てマイメンシンに至るこの防衛線まで撤退することになっていた。マイメンシンから南へバイラブ・バザールまで、バイラブからメグナ川に沿って南西にダウドカンディとチャンドプールまで、そしてパドマ川に沿って北西にマドゥマティ川まで、マドゥマティ川に沿ってパブナまで戻る防衛線。バイラブとマイメンシンの要塞はこの防衛線の一部であった。パブナ、ベラ、チャンドプール、ダウドカンディ、ファリドプールは要塞に、カマルカリ、ゴアランダ、ナガルバリ、ナルシンディは要塞に改築されることになっていた。ファリドプールとナルシンディは12月に要塞に改築されたが、他の場所は建設されなかった。
• ダッカ内防衛線：これは西のマニクガンジからカライカイル、トンギ、ナリャンガンジを経て、ナリャンガンジからマニクガンジへと続く防衛線であった。この地域にはナリャンガンジに要塞、カライカイルとトンギに要所が設けられる予定であったが、1971年12月までにいずれも建設されなかった。

防衛構想と防衛線を決定したパキスタン東部方面軍は、行動方針を以下のように概説した。

• 国境に配備された部隊は、司令官から撤退命令が出るまで持ちこたえた。その後、ニアジ将軍は、部隊の死傷率が75パーセントに達しない限り、いかなる撤退も禁じた。
• 部隊は「空間を犠牲にして時間を稼ぎ」、遅滞戦術を展開しながら、最寄りの要塞へと後退するだろう。
• 要塞は最後まで防衛されるだろう（これはパキスタンが西部で決定的な一撃を与えるのに必要な時間という意味で理解されていた）。
• 部隊は必要に応じてダッカの外線まで後退し、ダッカを防衛する。

師団長は、防衛目標（その一つは、領土に通じる主要道路の支配を維持すること）を支援するため、インド領内での限定的な反撃計画を立てる権限を与えられていた。

パキスタンの計画担当者は（諜報機関の推定に基づき）インド軍の歩兵8～12個師団、機甲旅団、ムクティ・バヒニが冬の間に東パキスタンへの侵攻を開始すると想定した。パキスタン軍は国を4つのセクターに分割した。^{[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]}

北部セクター：この地域はパドマ川の北、ジャムナ川の西に位置し、ラジシャヒ、パブナ、ボグラ、ラングプール、ディナジプールの各地区を含む。パキスタンの計画担当者は、インド軍の攻撃がシリグリ回廊から南下してボグラに向かうのか、それともヒリ・チリマリ軸（南西から北東）を通って地域を二分するのかについて決めかねていた。この師団は両方の可能性に対抗するために配備された。^{[ 71 ]}

この地域を防衛したのは、第16歩兵師団（師団長：ナザール・フセイン・シャー少将、司令部：ボグラ、その後ナトール）であった。同師団は、第29騎兵連隊、2個砲兵連隊、重迫撃砲中隊（第117独立迫撃砲中隊）に加え、3個歩兵旅団（第23旅団（司令官：SA・アンサリ准将、司令部：ラングプール）、第205旅団（司令官：タジャムル・フセイン・マリク准将、司令部：ボグラ）、第34旅団（准将：ミル・アブドゥル・ナイーム、司令部：ナトール））を擁していた。防衛の全体計画は以下の通りであった。

• 第23旅団（第8、第25、第48パンジャブ大隊、第26フロンティアフォース大隊）は、ヒリ-チルマリ軸の北側の地域を防衛することになっていた。部隊は国境地帯からディナジプール、サイドプール、ラングプールへ撤退し、ディナジプール、サイドプール、Tジャンクション、タクルガオンは要塞化された。第48野戦連隊と戦車中隊1個（タクルガオン付近に配備）もこの旅団に配属された。3個EPCAF航空団、第34パンジャブ大隊、ムジャヒド大隊（第86大隊）も旅団の作戦地域に配備された。ティースタ川の北側の地域は別の防衛区域であり、第25パンジャブ大隊、第86ムジャヒド大隊、EPCAF航空団1個、独立重迫撃砲中隊が配置されていた。
• 第205旅団（第4および第13国境軍と第3バローチ連隊）は、ヒリ（拠点）とナオガオンの間の地域を防衛し、その後ボグラ（要塞）に後退して持ちこたえることになっていた。パラシュバリ、プルチャリ、ジョイポルハットは拠点とされた。この旅団には、戦車中隊（ナオガオン付近、次いでヒリに配備）と第80野戦砲兵連隊、迫撃砲中隊も配属された。
• 第34旅団（第32パンジャブ旅団と第32バローチ旅団）はラジシャヒとナオガオンの間の地域を担当し、必要に応じて外ダッカ防衛線まで後退してパブナとベラ（いずれも要塞化予定）からの防衛にあたった。この旅団は3つのEPCAF航空団によって支援された。戦車中隊がパクシ近郊に配備され、ハーディング橋の警備にあたった。9月には、パドマ川での河川作戦を阻止するため、ラジシャヒに臨時の旅団が編成された。^{[ 72 ]}

西部セクター：この地域（パドマ川の南、メグナ川の東）には、クルナ、ジェソール、クシュティア、ファリドプル、バリサル、パトゥアカリの各地区があり、第9師団（アンサリ少将指揮）によって防衛されていた。第9師団は、2つの歩兵旅団で構成されていた。第107旅団（マクドゥム・ハヤット准将指揮、ジェソール司令部）は、南のジバンナガルからスンダルバンスまでの国境をカバーし、第57旅団（マンズール・アハメド准将指揮、ジェニダ司令部）は、北のジバンナガルからパドマ川までの国境をカバーしていた。2つの砲兵連隊、重迫撃砲中隊（第211中隊）、戦車中隊も師団の一部であった。パキスタンの計画担当者は、インド軍の進撃の可能性のある3つの軸を想定していた。^{[ 73 ] [ 74 ]}

• 主な攻撃は、カルカッタ－バナポル－ジェソールを結ぶ軸線上で行われるだろう。
• クリシュナナガル - ダルシャナ - チュアダンガ軸、またはムルシダバード - ラジャプール - クシュティア軸を使用して、別の推力が作成されます。

第107旅団（第12パンジャブ大隊、第15および第22FF大隊）はベナポール軸の警備を任務としていた。この旅団は11月に第38FF大隊によって増強されたが、第3独立戦車中隊は11月22日にガリブプールで壊滅した。さらに、第55野戦砲兵連隊と重迫撃砲中隊が旅団に配属され、第12および第21パンジャブ大隊が作戦地域付近に展開した。

第57旅団（第18パンジャブ連隊と第29バローチ連隊）はダルシャナとメヘルプール地域をカバーするために展開された。第49野戦砲兵連隊はこの旅団に配属され、第50パンジャブ連隊は11月に部隊を増強した。ハーディング橋を防衛するため、戦車中隊がクシュティア近郊で東部方面軍の指揮下に置かれた。9月には、クルナ市を防衛するために臨時の旅団である第314旅団^{[ 75 ]}（指揮官ファズル・ハミド大佐、ムジャヒブ大隊1個とEPCAFとラザカールからそれぞれ5個中隊）が編成された^{[ 76 ]} 。 第57旅団と第107旅団は国境を防衛し、その後ジェニダとジェソールに後退して、インド軍がジェソール-ジェニダ道路（国境とほぼ平行に走っている）を越えるのを阻止することになっていた。旅団には、マドゥマティ川（ダッカ外郭防衛線の一部を形成していた）を渡って後退し、ファリドプール、カマルカリ、ゴアランダの間の地域を防衛するという選択肢もあった。

ダッカボウル：パキスタンの計画担当者は、カマルプール – シェルプール – ジャマルプール軸とハルアガート – マイメンシン軸に沿って旅団規模の攻撃を予想していた。^{[ 77 ]}インド側の丘陵地帯とダッカの北にあるモドゥプールジャングルとブラマプトラ川のため、この地域は通行不可能とみなした。第27旅団は当初マイメンシンに、第53旅団はダッカに駐屯していた。しかし、第27旅団がブラフマンバリアに派遣されたとき、第27旅団の部隊から第93旅団（アブドゥル・カディル・カーン准将司令官、マイメンシン司令部）が編成され、第36臨時師団（モハマド・ジャムシェド・カーン少将司令官、ダッカ司令部）が第14師団の代わりとして編成された。第36臨時師団の戦闘序列は以下の通りであった。

• 第93旅団（第33パンジャブ旅団、第31バローチ旅団、第70および第71西パキスタン・レンジャー旅団）は、2つの東パキスタン空軍旅団と第83独立迫撃砲中隊の支援を受け、ジャムナ川とスナムガンジの間の国境地帯を担当した。同旅団はカマルプール、ハルアガート、ドゥルガプールに拠点を築き、ジャマルプールとマイメンシンは要塞化された。ブラマプトラ川の流路は「侵入禁止線」に指定された。
• 第53旅団（司令官アスラム・ニアジ准将、第15および第39バローチ大隊）はダッカに予備司令部として配置され、ダッカ内防衛線の責任を負っていた。ダッカにはラザカール、EPCAF、その他都市防衛のために展開可能な部隊もあった。11月、パキスタン軍はダッカ・ボウル内で掃討作戦を実施したが、ムクティ・バヒニの活動を抑制する効果はほとんどなかった。^{[ 78 ]}

東部セクター：このセクターには、チッタゴン、ノアカリ、コミラ、シレットの各地区が含まれていました。想定される進撃ルートは以下のとおりです。

• アガルタラ－アハウラ－バイラブバザール軸が主要な攻撃ルートとなり、マウラヴィバザール－シャムシェルナガル方面への攻撃と、コミラ近郊への攻撃も同時に行われるだろう。
• 第14師団（師団長：ラヒム・カーン少将、その後アブドゥル・マジド・カジ少将）は、ダッカ・ボウルをカバーするために第36臨時師団が創設されるまで、当初はダッカに本部を置いていたが、その後ブラフマンバリアに本部を移した。第14師団は当初、第27旅団（司令官：サードゥラ・カーン准将、本部：マイメンシン）、第313旅団（イフティカール・ラナ准将、本部：シレット）、第117旅団（マンスール・H・アティフ准将、本部：コミラ）、第53旅団（アスラム・ニアジ准将、本部：ダッカ）の4個旅団で構成されていた。9月の見直し後、第14師団はシレット、コミラ、ノアカリの各地区を含む東部セクターのみを担当することと決定された。チッタゴンは第97独立旅団の管轄下にある独立防衛区域に指定された。また、第14師団の部隊から第202旅団と第93旅団という2つの臨時旅団が編成された。9月以降の師団の戦闘序列は以下の通りである。
• 第202臨時旅団（司令官：サリムラ准将、本部：シレット）は、第313旅団から第31パンジャブ連隊を分離し、第91ムジャヒド大隊と第12アザド・カシミール大隊の一部を組み込むことによって編成された。トーチ・スカウトとタル・スカウト、カイバル・ライフルの各1個小隊も旅団に配属され、第31野戦連隊の砲兵中隊と第88独立迫撃砲中隊も加わった。シレットは要塞化され、この旅団はシレットの北西にあるスナムガンジから、その東にあるラトゥまでの国境地帯を担当した。
• 第313旅団（ラナ准将指揮、第30FF大隊、第22バローチ大隊、および第91ムジャヒディン大隊の一部）は、マウラヴィ・バザール（要塞として整備されていた）に移動し、ラトゥとカマルガンジ間の国境を担当した。マウラヴィ・バザールとシャムシェルナガル間の戦線で予想される攻撃を撃退した後、旅団は南下してブラフマンバリア付近で第27旅団と合流することになっていた。ニアジ将軍はまた、可能であればこの旅団がトリプラ州内への攻撃を開始することも想定していた。
• 第27旅団（第33バローチ大隊と第12FF大隊）は、カマルガンジとカスバ（コミラのすぐ北）の間の国境を守る責任を負い、アクラとブラフマンバリアの拠点で予想されるインド軍の主進撃軸を阻止することになっていた。第8独立装甲中隊（戦車4両）、第31野戦連隊の野砲10門、迫撃砲中隊とEPCAF航空団、ムジャヒディン大隊、第21アザク・カシミール連隊と第48パンジャブ連隊の部隊もこの旅団に所属していた。サードゥラー准将は、アクラ周辺の地域への三方向からの攻撃を予想し、最終的にはバイラブ（最も近い要塞であり、ダッカ外郭防衛線の一部）まで後退する計画を立てていた。
• 第117旅団（第23および第30パンジャブ大隊、第25FF大隊、第12アザド・カシミール大隊から一部を除いた部隊）は、要塞化されたマイナマティ（コミラの北）に司令部を置いた。第53野戦連隊と第117独立迫撃砲中隊は、3個EPCAF航空団と戦車小隊とともにこの旅団に配属された。この旅団は、カスバ（コミラの北）からノアカリのベロニアまでの国境を担当していた。インド軍が進攻してきた場合はコミラ近郊に集結し、その後ダウドカンディとチャンドプール（ダッカ外郭防衛線の一部であり、指定要塞）に後退することになっていた。

砲兵と装甲の配置

東部方面軍は各歩兵旅団に砲兵連隊を配属することができなかったため、第23、第205、第57、第107、第117旅団にのみ砲兵連隊が配属された。砲兵連隊（第31連隊）は第202臨時旅団と第27旅団に分割され、他の3つの砲兵連隊（第25、第32、第56） ^{[ 79 ]}の部隊は必要に応じて他の旅団に比例配分された。^{[ 80 ]}第29騎兵連隊は第16師団の部隊内で3つの独立した中隊に分割され、他の2つの戦車中隊（1つは第107旅団、もう1つは第117旅団）と2つの戦車部隊（1つは第36臨時師団、もう1つは第27旅団）が展開された。

11月、ニアジ将軍はジャムシェド少将とバキル・シディキ准将をラワルピンディに派遣し、さらに2個師団の増援（および東パキスタンに残された第9師団と第16師団のすべての重装備）を要請した。GHQは歩兵大隊8個と工兵大隊1個を送ると約束したが、^{[ 86 ]} GHQはおそらく他に何も割く余裕がなかったため、東パキスタンには5個大隊しか送られなかった。^{[ 87 ] [ 88 ]}最初の2個部隊（第38FFと第50パンジャブ）は第9師団に割り当てられた。次の3個大隊は分割され、必要に応じてさまざまな地域に増援として送られた。^{[ 89 ]}最後の3個大隊はダッカで第53旅団の指揮予備として交代することになっていたが、西パキスタンから到着することはなかった。会議で、東部方面軍は「政治的任務」（つまり、領土がムクティ・バヒニの手に落ちるのを防ぐこと）を継続するように指示されたが、この時点ですでに5,000平方マイル（13,000 km ² ）の領土が彼らの手に落ちていた。ニアジ将軍はこの命令が撤回されなかったと主張しており^{[ 90 ]}、ハッサン将軍はハミド将軍がニアジ将軍が10月に提出した計画（国境付近への部隊の配置を含む）を変更しなかったと示唆した^{[ 91 ]} 。GHQは配置計画についてコメントしなかった^{[ 81 ]}一方、東部方面軍はGHQからの助言にもかかわらず配置を再調整しなかったと主張する者もいる^{[ 92 ] 。} 

1971年11月、ラワルピンディGHQは東部方面軍に対し、インド軍が東から主攻撃を開始すると警告した。ニアジ将軍とラヒム将軍は主攻撃の軸を次のように特定した。^{[ 93 ]}

• コミラの南、ムダファルガンジとチャンドプール方面
• ベロニアの東、ラムガルから南へチッタゴン方面へ。

ニアジ将軍は第14師団を分割し、第117旅団を新設された第39臨時師団（師団長：ラヒム少将、チャンドプール司令部）に移管した。この臨時師団には、第53旅団（司令官：アスラム・ニアジ准将、フェニ司令部）と第91臨時旅団（司令官：ミアン・タスキン・ウディン准将、チッタゴン司令部）も含まれていた。部隊の配置は以下の通りである。

• 第117旅団は、コミラ北部のカスバから南部のチャウダグラムまでの地域をカバーすることになっていた。国境での戦闘後、部隊はマイナマティ要塞周辺に再配置され、その後、ダッカ外郭防衛線上にあるダウドカンディを防衛するために後退することになっていた。
• 第53旅団（第15バローチ大隊と第39バローチ大隊、および第21アザド・カシミール大隊の一部）は、チャダグラムからベロニアまでの国境警備のため、司令部予備部隊から​​移動した。この旅団は、フェニとラクシャムの初期防衛後、ダッカ外郭防衛線にある要塞チャンドプールへ後退することになっていた。
• 第91臨時旅団（第24FF大隊、レンジャー大隊1個、ムジャヒディン大隊1個、および第21アザド・カシミール大隊の一部）は、ベロニア・ラムガル地域を警備​​することになっていた。同旅団は、その地域を防衛した後、チッタゴンへ撤退することになっていた。第24FF大隊が第91旅団に配属された後、第48バローチ大隊はチッタゴンの第97旅団に派遣された。

ニアジ将軍は、5つの師団司令部を設置し、多数の旅団の通信を偽装することで、インド東部方面軍を欺き、少なくとも15個歩兵師団とその他の様々な支援部隊を東部に投入させようと目論んでいた。これは、インドが北部からの中国軍の攻撃に備えて兵力を残しておけば、西部に展開できる兵力が少なくなることを意味する（あるいは少なくともインド軍の攻撃行動を抑止できる）。^{[ 135 ]インドは東部に15個師団を展開しなかったものの、この措置はインド東部方面軍を}ある程度欺くことに成功し^{た。[ 137 ]}

すべての準軍事部隊（EPCAF/ラザカール/ムジャヒド）は装備と有効性の点で陸軍の基準を満たしていなかったため、東部方面軍は効率性を高めるために正規部隊とこれらの部隊を混成させ始めた。パキスタン大隊には準軍事部隊の3分の2中隊が割り当てられ、一部の大隊から1中隊が小隊に分割され、BoPや他の場所に配備された。これらの部隊を中隊規模にするために、準軍事要員が小隊に配属された。^{[ 138 ]}陸軍の隊員はこれらの混成部隊を強化するはずだったが、多くの場合、準軍事要員が最も弱いリンクであることが判明した。^{[ 139 ]}そのため、正規中隊が分離されると、一部の正規軍部隊は結束力と有効性を失った。