汚い戦争で行方不明になった被拘禁者たち

強制失踪の制度は、ニュルンベルク裁判で再構築されたヒトラーの1941年12月7日の「夜と霧の布告」によってナチズムによって初めて制度化された。ナチスのイデオロギー主義者たちは、この布告が国家組織に「根本的な革新」、すなわち強制失踪の制度を導入したと主張した。^{[ 19 ] [ 20 ]}

夜霧令の核心的な命令は次のとおりであった。^{[ 20 ]}

占領国における民間人の抵抗行為は、以下の条件を満たす場合にのみ軍法会議で処罰されるものとする。a )死刑が適用されることが確実であること、b ) 逮捕から8日以内に判決が言い渡されること。

ヒトラーによれば、他の反対者は「夜と霧の中」に拘束され、拘束されたという事実以外の情報は一切与えられずに秘密裏にドイツへ連行されることになっていた。^{[ 20 ]}

法令の根拠は次のように説明されている。^{[ 21 ]}

これらの措置の抑止効果は、a) 被告人が痕跡を残さずに姿を消すことを可能にすること、および b) 被告人の居場所や運命に関する情報が一切流布されないようにすることにある。

復元されたテキストにはさらに次のように記載されていた。

効果的で永続的な威嚇は、死刑または囚人の運命について親族や住民を不安にさせる措置によってのみ達成できる。同じ理由で、遺体を出身地に埋葬するために引き渡すことは、埋葬地がデモに利用される可能性があるため、お勧めできない。このような恐怖を広めることによって、人々の抵抗へのあらゆる傾向は排除されるだろう。^{[ 22 ]}

アルゼンチンでは、死の飛行を目撃したトラック運転手が、自分が運んでいる遺体の運命について軍の将校に尋ねたところ、将校は「彼らはどこにも行かない霧の中へ行く」と答えたと証言した。^{[ 23 ]}

「夜と霧の政令」は、アルゼンチンの強制失踪政策の先例として、いくつかの司法判決で引用されている。スペインのバルタサル・ガルソン判事は、1999年11月2日の判決で、98人のアルゼンチン軍将校を人道に対する罪で起訴するよう命じる際に、この政令に言及した。

ナチスの「夜と霧」布告と同様に、秘密裏の移送、拉致された人々が外部世界と連絡を取ることができないという確信、そして親族、政治家、聖職者、友人などが強制収容所で何が起こっているのかを知ることができないという対称的な無力さは、加害者に免責と責任逃れを保証するものとなる。

また、2006年にラプラタ第一刑事法院が「エチェコラッツ事件」で下した判決でも言及されている。

これはヒトラーの1941年の「夜と霧」布告に関連するものであり、強制失踪の行為は心理的な観点から非常に巧妙であり、従来の政治犯罪を凌駕する。親族は死を目撃していない人の死を確認することができず、登録された正式な死亡記録はなく、家族は失踪の現実と死の非現実の間を揺れ動き、心理的な葛藤を引き起こす。これらは人類学的な観点から見ると墓のない死であり、家族は（心理的に）拷問を受け続け、待つことは喪に服すことではなく、喪に服すことを促進するものでもない。

強制失踪は、抑圧的な方法として、1950年代後半からいわゆる「フランス軍事学校」によってアルゼンチンに導入された。フランスは1954年のディエンビエンフーの戦いでベトミンに壊滅的な軍事的敗北を喫し、第一次インドシナ戦争は終結し、ベトナムの独立への道が開かれた。軍事的に劣勢だが民衆の支持を得ていた勢力に対するこの敗北は、通常戦争の訓練を受けたフランス軍に衝撃を与えた。この状況から、フランス軍将校は「破壊工作」の概念を発展させ、後に「革命戦争の教義」（DGR）に取って代わられた。^{[ 26 ]}

インドシナでの敗北後まもなく、フランスはアルジェリア民族解放戦線が主導する別の独立戦争に直面した。この戦争はベトナムと同様、強い民衆の支持を得ていた。このような状況下で、フランスのシャルル・ラシェロワ大佐は1954年に『インドシナ戦争、あるいは革命戦争の教訓』^{[ 27 ]}を出版し、過去2年間に開発された戦術的・戦略的概念を概説した。ラシェロワは革命戦争を「新しいタイプの戦争」「非従来型の戦争」と表現し、心理作戦が重要であり、後衛部隊が兵力よりも重要になるとした。敵は住民の中に潜んでいるため、戦いは領土よりも地元住民の「心」や「精神」をめぐるものとなる。ラシェロワは、このような戦争には「人間の良心に反する」方法が必要であることを認めた。^{[ 26 ]}

フランス軍はラシェロワの思想を採用し、1954年11月にアルジェリアで脱植民地化戦争が始まった際にそれを適用した。^{[ 26 ]}拷問と強制失踪は武器として明確に使用され、組織的に適用された。死の部隊は、人々を誘拐し、拷問の下で尋問し、失踪させるために作られた。

アルジェリアの空挺部隊司令官、マルセル・ビガール大佐はインタビューで作戦の詳細を語った。

私は命令を下した。爆弾を仕掛けた者たちに対して断固たる行動を取り、厳しく尋問せよ。目をえぐり出したり耳を切り落としたりするのではなく、電気ショックを与えるための電極、つまり電気棒を使え。我々はそれを「ゲーゲネ」と呼んだ。^{[ 26 ]}

ポール・オサレス将軍は、その犯行手口についてさらに詳しく説明した。

死の部隊は、マスーが私の指揮下に置いた下士官たちで、その人数や名前は決して明かさない。私は一晩中連隊を巡回し、指揮官や情報将校に何をして何を成し遂げたのか尋ねた。爆弾を仕掛けた男がいたら、我々は彼に全ての情報を吐かせるよう圧力をかけた。彼が知っていることを全て話したら、我々は彼を始末した。彼はもう何も感じないだろう。我々は彼を消し去ったのだ。^{[ 26 ]}

複数の著者が、ナチスの残虐行為、ヴィシー・フランス、インドシナとアルジェリアにおける植民地主義を維持するための戦争と、フランスの極右におけるそれらの持続性との関連性を指摘している。 ^{[ 28 ] [ 29 ]}

1958年5月から、ビガールの主導でDGRの技術が教えられるようになった。このコースでは、拷問を公然と正当化するロジャー・トランキエ大佐のマニュアル『現代戦争』が使用された。パリ陸軍学校で行われたこのコースには、アルジェリアでの1ヶ月間の「実地訓練」が含まれていた。最初の受講生はアルゼンチン人で、その中にはアルゼンチン参謀本部によって選抜されたアルシデス・ロペス・オーフランク将軍も含まれており、彼らは後にアルゼンチンで「フランス式ドクトリン」として知られるようになるものを学ぶことになった。^{[ 26 ]}

これらの技術はアルゼンチンの高等戦争学校^{[ 30 ] [ 31 ]}、そして後にアメリカ大陸学校でアルゼンチン軍将校に伝えられた。

1963年7月に米国がパナマ運河地帯に設立した西半球安全保障協力研究所は、ラテンアメリカにおける全体主義独裁政権の樹立、破壊的テロ、国家テロ、麻薬密売の促進における重要な拠点であった。冷戦中の米国国家安全保障ドクトリンのイデオロギー訓練、拷問技術、メディア操作など、最大23のラテンアメリカ諸国から6万人以上の軍人および警察官がそこで訓練を受けた。その中には、独裁者ホルヘ・ラファエル・ビデラ、エドゥアルド・マセラ、ロベルト・エドゥアルド・ビオラ、レオポルド・フォルトゥナート・ガルティエリなど、アルゼンチンで活動していた犯罪者も複数含まれていた。^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}

1996年、米国は拷問、恐喝、即決処刑の使用に関する指示書を含む文書を機密解除し、「左翼過激派グループまたはその利益のために宣伝物を配布した」、「デモやストライキに同情した」、「政府が国民の基本的ニーズを満たしていないと非難した」労働組合員を標的とした。 ^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]}

最も悪名高い拷問マニュアルの1つはKUBARKで、電気ショックによる拷問の手順が記述されていた。このマニュアルは1994年にCIAによって機密解除された。 ^{[ 40 ]}

パナマの新聞「ラ・プレンサ」を含む批評家たちは、この学校を「暗殺者の学校」と呼んだ。パナマのホルヘ・イリュエカ大統領は、この学校を「ラテンアメリカを不安定化させるためのグリンゴの拠点」と呼んだ。 ^{[ 41 ]} 1993年にコロンバス・レジャー・エンクワイアラー紙に宛てた公開書簡の中で、元教官のジョセフ・ブレア司令官は次のように述べている。「私がこの学校で3年間勤務した間、自由、民主主義、人権の促進といった崇高な目標について聞いたことは一度もなかった。ラテンアメリカの軍人は、経済的利益、自国の輸入関税が免除される良質な商品を購入する機会、そして米国の納税者が支払う無料の輸送のためだけにコロンバスにやって来たのだ。」^{[ 42 ]}民主党のマーティン・ミーハン上院議員（マサチューセッツ州）によれば、「米州学校が同窓会を開催すれば、この半球で最も悪名高く、望ましくない凶悪犯や犯罪者が集まることになるだろう。」^{[ 42 ]}

1976年、ジミー・カーター政権下の米国民主党議会委員会は、同校で教えられ、奨励されていた犯罪行為を認め、同校の閉鎖を強制した。^{[ 43 ]} 1977年、パナマ運河に関するトリホス・カーター条約に基づき、米国はパナマの要求を受け入れ、同校をジョージア州フォート・ベニングに移転した。^{[ 44 ]}

1978年、チリの秘密諜報員エンリケ・アランシビア・クラベルは、1975年から1978年7月までのアルゼンチンでの死亡者と行方不明者の一部をリストアップした報告書を送付し、その時点で22,000人が記録されていると述べた。^{[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]}この文書は、行方不明者の個別記録の存在を部分的に明らかにしているが、責任者によって認められたり発見されたりすることはなかった。^{[ 56 ]}

アルゼンチンにある米国大使館の別の文書（人権担当官アレン・ハリス署名）には、1978年12月22日、大使館の第一書記ケビン・マレンが、政府高官がピオ・ラギ大使に「反体制運動で1万5000人を『対処』せざるを得なかった」と伝えたと記されている。^{[ 6 ] [ 61 ]}

人権常設総会の最初のリストには5,566件の事例が記録されており^{[ 5 ]} 、これは1979年に米州人権委員会に提出された5,580件の苦情とほぼ一致している^{[ 62 ]}。

ラウル・アルフォンシン政権が独裁政権末期に設立した国家行方不明者委員会（ CONADEP）は、被害者とその親族から直接苦情を受け付け、民事司法機関に転送する任務を負っていた。同委員会は8か月で7,380件の失踪報告を受け取った。報告書である書籍『Nunca Más』が出版された後も、人権事務局は苦情を受け付け続け、報告された失踪者の数は8,961人に増加した。^{[ 63 ] [ 64 ]}

2003年までに、アルゼンチン人権事務局は約13,000件の事例を記録した。^{[ 5 ]}

2009年、国立記憶アーカイブ（ANM）は、強制失踪の犠牲者7,140人、殺害された犠牲者1,336人、解放された生存者2,793人を記録し、合計7,380人の犠牲者となった。ANMによると、CONADEPの元の記録には、行方不明者として誤って記載された544人と、重複または他の記録と統合された1,009件のケースが含まれていた。^{[ 65 ]}

独裁者ホルヘ・ラファエル・ビデラ自身もインタビューで、行方不明者の数は「最大3万人」に達する可能性があると示唆した。

いいえ、彼らを射殺することはできませんでした。仮に5000人としましょう。気まぐれで裏切りに満ちたアルゼンチン社会は、処刑を容認しなかったでしょう。昨日ブエノスアイレスで2人、今日コルドバで6人、明日ロサリオで4人、といった具合に、5000人、1万人、3万人と処刑が続いていったでしょう。

人権団体、労働組合運動、そしてほとんどの政党は、伝統的に失踪者の数を30,000人という概算値と推定している。^{[ 5 ] [ 6 ]} 2009年の書簡で、当時アルゼンチン人権長官であったエドゥアルド・ルイス・ドゥアルデは、拘留・絶滅センターの数、人身保護令状の提出率、軍の声明などの変数に基づいてこの数字を擁護した。^{[ 7 ] [ 8 ]}彼は、「30,000という数字は恣意的でも気まぐれでもないが、アルゼンチンの悲劇を会計上の問題に矮小化するのは遺憾である」と述べ、「少なくとも一人を殺すことは人類を殺すことだと信じる人々にとって、その大規模で犯罪的で卑劣な性質は算術的な結果で測れるものではない」と付け加えた。^{[ 7 ] [ 9 ]}

独裁政権当局は国家再編過程における失踪事件について一貫して責任を否定し、時には失踪者は自発的に身を隠した、まだ生きている、あるいはゲリラ組織によって殺害されたと主張した。それ以来、アルゼンチンでは否定論の流れが事実を否定したり、失踪者数の推定値に異議を唱えたりしようとしている。^{[ 6 ]}

1997年、元カラピンタダ軍将校で元国会議員のアルド・リコは、行方不明者について疑問を呈し、「野党が勝てば、行方不明者11,600人のうち多くが再び姿を現すだろう」と公言した。^{[ 66 ]} 2001年には、女優のエレナ・クルスも30,000人という数字を否定し、「行方不明者は2,400人だけだ」と主張した。^{[ 67 ]}

2003年、元独裁者レイナルド・ビニョーネは、フランス人ジャーナリストのマリー＝モニーク・ロビンによるインタビューで、3万人という数字を否定し、「わずか8000人で、そのうち1500人は彼らの政権下にあった」と述べた。^{[ 68 ]}

2013年11月、ブエノスアイレスの新聞Perfilは、元モントネロス戦闘員のルイス・ラブラニャ^{[ 69 ]}が、30,000という数字は補助金を得るために自分がでっち上げたものだと主張する記事を掲載した^{[ 70 ]} 。その後、ラブラニャはテレビでこれを再確認し、モントネロスの指導者たちがNGOから補助金を求めてヨーロッパにいる間にこの数字が捏造されたと述べた^{[ 71 ]。}ルイス・ラブラニャはゲリラとの過去の関わりを否定し、人道に対する罪で投獄されている兵士たちの釈放を求めた^{[ 72 ]} 。ジャーナリストで人権弁護士のパブロ・ジョントによれば、1979年のマドレス・デ・プラサ・デ・マヨによるオランダへの旅行にラブラニャが参加した記録がないため、ラブラニャの主張は虚偽である。^{[ 73 ]}ロントはまた、30,000という数字はこれらの旅行より前のものだと指摘し、1978年1月24日のエル・パイス紙の記事でそのことが言及されていると述べている。^{[ 74 ] [ 73 ]}

2016年1月25日、急進市民連合のダリオ・ロペルフィド（ブエノスアイレス文化大臣兼コロン劇場監督）は、独裁政権の犠牲者の数について、「アルゼンチンで行方不明になった人は3万人もいなかった。その数は補助金を確保するために非公開の場で合意されたものだ」と述べた。^{[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]}国が補助金を出したのは、報告された行方不明者9,334人の家族だけだった。^{[ 81 ] [ 82 ]}

加害者自身が4万5千人に引き上げたため、我々は3万人という数字を使用している。人々が真実を語る勇気を持ち始めたため、捕虜として生まれた孫たちからの報告が今も届いている。数字をいじくり回すなんて、なんて悪意に満ちた行為だろう！もし持っているなら、彼が思う人数のリストを提出させよう。[...] 家族全員が殺されたのに、誰も苦情を申し立てなかった。我々はできる限り記録した。

ノーベル平和賞受賞者のアドルフ・ペレス・エスキベルはロペルフィドにこう答えた。

ロペルフィド氏には、もっとよく調べてほしい。私は独裁政権時代を生き抜いた人間だ。この人物は、覆すことのできない現実を覆そうとしている。マウリシオ・マクリ政権は、多くのことを覆そうとしている。

数か月後、フォークランド戦争の退役軍人で陸軍少佐、元カラピンタダ、当時の税関長であったフアン・ゴメス・セントゥリオンは、独裁政権下での死者数に疑問を呈し、「8,000の真実と22,000の嘘は同じではない」と述べた。彼はまた、独裁政権が組織的かつ中央集権的な失踪計画に関与していたという考えにも反対した。^{[ 85 ]}

体系的な計画という考え方は形容詞に過ぎず、客観的に見れば現実は異なる。（…）私は人々を消し去る計画があったとは信じていない。それは、対処法を知らない敵を相手にした不器用なクーデターであり、1975年に憲法上の絶滅命令によって始まったのだ。

1983年12月10日に大統領に就任したラウル・アルフォンシン大統領（1927年～2009年）は、 1976年から1983年までの人権侵害を調査するための国家行方不明者委員会（CONADEP）を設立する政令に署名した。その調査結果は『Nunca Más』という本に記録され、1984年9月20日にアルフォンシンに提出された。^{[ 86 ] [ 87 ]}

急進派政府は、検察官フリオ・セサル・ストラセラの重要な関与のもと、軍事政権裁判で国家テロの主犯を起訴するよう命じた。判決では、軍事政権のメンバーに人道に対する罪の刑が宣告され、主犯には終身刑が言い渡された。^{[ 88 ]}これは、このような犯罪者が法律のみを用いて裁かれた初めてのケースであり、^{[ 89 ]} 1922年以来アルゼンチンで施行されている刑法を適用し、一般市民を裁くのと同じ裁判所によって裁かれた。この前例のない出来事は世界的な先例となり、強制失踪が刑法に盛り込まれ、いくつかの国で採用され、国連によって人道に対する罪として指定されるに至った。^{[ 90 ] [ 91 ]}

しかし、軍部（および一部の民間部門）からの圧力に屈し、国民議会はアルフォンシン政権が提案した適正服従法と終止符法を可決し、国家テロの中級参加者に対する刑事訴訟を廃止した。^{[ 92 ] [ 93 ]}

有罪判決を受けた者たちは1990年まで投獄されたままだったが、正義党のカルロス・メネム 大統領が彼らに恩赦を与え、捕虜として生まれた子供の略奪など、恩赦の対象とならない他の犯罪で起訴されなかった者たちの釈放を許可した。 ^{[ 94 ]}

1998年4月15日、法律24.952号により、フルストップ法（第23.492号）とデュー・オビーディエンス法（第23.521号）^{[ 93 ]}が廃止され、その後、2003年9月2日に法律25.779号により「取り返しのつかない無効」（第1条）と宣言された^{[ 95 ]}。2005年6月14日、アルゼンチン最高裁判所はこれらの法律を違憲と宣言し、無効法を支持した^{[ 96 ]} 。 1990年の恩赦を取り消すための控訴は現在も継続中である^{[ 97 ] 。}

2017年現在、親族たちは、一部は「Abuelas de Plaza de Mayo 」という組織に所属し、行方不明者の孫（孫）を探し続けている。孫たちは誘拐され、他の家族に育てられたが、場合によっては両親の失踪に関与した軍関係者に育てられたケースもある。^{[ 98 ] [ 99 ]}

2006年8月4日、失踪事件の直接の加害者として初めて有罪判決を受けたのは、元アルゼンチン連邦警察下士官のフリオ・シモン（通称「トゥルコ・フリアン」）で、懲役25年の刑を言い渡された。^{[ 100 ]}シモンは、弾圧者に対する新たな裁判を阻止する「服従法」と「終止法」によって保護されていた。^{[ 101 ]}

25年以上にわたり、「服従法」や「終止符法」などの法律により、アルゼンチンは軍事独裁政権下で誘拐、強制失踪、拷問、殺人の容疑で告発された者全員を起訴することができなかった。その結果、人権団体や行方不明者の家族は国外で正義を求めた。1985年以降、アルゼンチンで行方不明になったイタリア系市民の裁判がイタリアで開始された。 ^{[ 102 ]}最初の裁判は2000年12月6日にローマで結審し、ギジェルモ・スアレス・マソン将軍とオマール・リベロス将軍に終身刑が言い渡された。ローマの裁判所はまた、マルティーノ・マスティヌ殺害の罪で、フアン・カルロス・ジェラルディ、ホセ・ルイス・ポルケット、アレハンドロ・プエルタス、ヘクトル・オスカル・マルドナド、ロベルト・フリオ・ロッシンに24年の刑を言い渡した。^{[ 102 ]}

フランスでは、フランス人修道女2人の誘拐と殺害の裁判が行われた。アルフレド・アスティス中佐（通称「死の天使」）は終身刑を宣告された。その後、スペイン、ドイツ、スイス、スウェーデンで、アルゼンチンの独裁政権関係者に対する刑事告訴が提起された。スペインでは、1996年に裁判が始まり、2005年4月19日、アルゼンチンでの死の飛行について証言した元フリゲート艦長アドルフ・フランシスコ・シリンゴが終身刑を宣告された。^{[ 102 ]}

2001年7月11日、ニュルンベルク裁判所は、1977年5月にブエノスアイレスで起きたドイツ人社会学者エリザベート・ケーゼマン殺害事件に関与したとして、カルロス・ギジェルモ・スアレス・マソン将軍に対する国際逮捕状を発行した。 ^{[ 103 ] [ 104 ]} 2001年12月21日、同裁判所は、ケーゼマン殺害事件に関与したとして、エミリオ・エドゥアルド・マセラ提督、ペドロ・アルベルト・デュラン・サエンス大佐、フアン・バウティスタ・ササイニャ将軍に対する逮捕状を発行した。^{[ 105 ]}ドイツへの身柄引き渡し要請は、アルゼンチンの司法当局によって却下された。

2003年11月28日、ニュルンベルク検察庁の要請により、裁判所は、アルゼンチンでドイツ国民のエリザベート・ケーゼマンとクラウス・ジーシャンクを殺害したとして、元軍事政権メンバーのホルヘ・ラファエル・ビデラ、エミリオ・エドゥアルド・マセラ提督、ギジェルモ・スアレス・マソン将軍に逮捕状を発行した。^{[ 106 ] [ 107 ] [ 108 ] [ 109 ]}

ヨーロッパでの裁判は、アルゼンチンの司法と政府に圧力をかける上で重要な役割を果たし、クーデターから約30年後、アルゼンチンの独裁政権下で人権侵害の罪で告発された人々を起訴するための免責法を廃止し、スペイン、イタリア、フランス、ドイツからの身柄引き渡し要求を回避した。^{[ 95 ] [ 110 ]}