企業城下町

南北戦争以前、ペンシルベニア州の鉱山地帯には多くの小規模な企業城下町が存在していたが、米国における初期の企業城下町の中で最も重要かつ大規模なものの一つが、1880年代にシカゴ市郊外に開発されたプルマンであった。この完全に企業所有の町は、6,000人の従業員とその同数の扶養家族のために、住宅、市場、図書館、教会、娯楽施設を提供した。従業員はプルマンに住むことを義務付けられてはいなかったが、そこに住むことを選択した労働者はより良い待遇を受ける傾向にあった。

町は1893年の経済恐慌まで順調に運営されていたが、同社の製品に対する需要が減少したため、プルマンは需要の減少を補うために従業員の賃金と労働時間を削減した。それにもかかわらず、同社は町の家賃や店舗の商品価格を下げることを拒否したため、 1894年にプルマン・ストライキが発生した。ストライキの原因を調査するために設置された国家委員会は、プルマンの父権主義が原因の一部であると結論付け、「非アメリカ的」と評した。^{[ 4 ]}報告書は、プルマンが交渉を拒否し、プルマンの町の労働者に経済的苦難をもたらしたことを非難した。「美的特徴は訪問者には賞賛されるが、従業員にとっては、特にパンがないときには、ほとんど金銭的価値はない。」イリノイ州は訴訟を起こし、1898年にイリノイ州最高裁判所はプルマン社に町の所有権を放棄するよう命じ、町はシカゴに併合された。^{[ 5 ]}

しかし、政府の観察者たちは、プルマンの原則は従業員に他には得られない質の高い生活を正確に提供したと主張した。それでも、彼らはプルマンの過度な父権主義は大規模な企業経済には不適切であり、それが町の衰退を招いたと認識していた。したがって、政府の観察者と社会改革者は共に、統制とよく設計された町とのバランスの必要性を認識し、雇用主と従業員の間の緩衝材として機能する独立した専門家がこれらの町の構想、計画、管理に関与した場合にのみ、模範的な企業城下町が成功すると結論付けた。^{[ 6 ]}

歴史家のリンダ・カールソンは、20世紀初頭の企業都市の経営者たちは、1880年代にジョージ・プルマンが犯した過ちを回避できると信じていたと主張している。彼女は、彼らが次のような考えを持っていたと述べている。

彼らは従業員のために、まともな住居、良い学校、そして「道徳的に向上する」社会といった、より良い生活を創造したいと考えていた。その見返りとして、彼らは安定した勤勉な従業員、飲酒の悪影響を避け、そして何よりも労働組合の組織者の甘言に惑わされない従業員を期待していた。^{[ 7 ]}

このように、プルマン・ストライキは企業城下町の概念を終焉させたのではなく、むしろその存在に新たな章を開いた。その後30年間、旧来の父権主義的なモデルは放棄され、建築家、造園家、都市計画家が「労使関係と社会福祉に関する新たな概念を新たな物理的形態に落とし込む」、専門的に設計された新しい企業城下町が主流となった。これは、プルマンの失敗を繰り返さないようにしたいと考えていた当時の資本家にとって都合の良いものであった。最初の具体的な例は、1915年にマサチューセッツ州インディアン・ヒル・ノース・ビレッジで発生した。^{[ 2 ]： 45}

周辺自治体へのアクセスが向上するにつれて、企業城下町の住民は、学校、図書館、公園などの政府資金による公共資源をより多く利用できるようになりました。その結果、福祉資本主義以前は労働者階級には手の届かなかった企業城下町のアメニティはもはや必要なくなりました。^{[ 2 ]}

これは一部の雇用主から好評を博した。なぜなら、直接的な慈善ではなく、勤勉さという起業家精神に基づく美徳が報われるという「自由放任主義」の考え方が、新しい時代の父権主義を形成し始めたからである。^{[ 2 ]}

ルーズベルト政権のニューディール政策は、最低賃金の引き上げ、産業自治の奨励、そして企業城下町の所有者に対し「将来的な従業員による住宅所有計画を検討する」よう促すことによって、アメリカの企業城下町を終焉させる決定的な一撃を与えた。^{[ 2 ]： 204}

農業労働者のためのモデル村は、19 世紀初頭にイギリスで設立されました。モデル企業都市の建設は、19 世紀後半のイギリスで特に顕著であり、サルテア(1851 年)、ボーンビル、ポート サンライト、クレスウェル、ニュー イヤーズウィック(1901 年) の建設と同時期に行われ、労働者階級の住宅改善を重視した住宅改革運動と時期を同じくしていました。^{[ 8 ]}これらのモデル都市は、住宅が密集し、不衛生な状態、オープン スペースや施設の不足が特徴的であったイギリスの労働者階級地区の過密な状況とは対照的でした。^{[ 11 ]}モデル企業都市は、秩序ある計画的な都市開発の考え方と、より健康的な生活環境を提供するためにコミュニティのニーズに備えるという考え方を促進しました。^{[ 12 ]}

19世紀半ば頃の模範的な企業城下町、例えばハリファックス近郊のコプリー（1849年）やブラッドフォード近郊のソルテア（1853年）などは、労働者向けの住居が改善されており、他の工業村や都市の労働者階級の住宅とは対照的であった。^{[ 9 ]： 87}これらの模範的な企業城下町は、改革の環境の中で、ポート・サンライト、ボーンビル、クレスウェルなどの他の都市の創設を促した。^{[ 9 ]}

チェシャーのポート・サンライト（1888年）は、石鹸と獣脂の製造業者であるレバー・ブラザーズのウィリアム・ヘスケス・レバー（後のレバーヒューム卿）によって設立されました。この模範的な企業城下町の初期のレイアウトは、敷地の起伏のある地形に合わせて計画されました。 ^{[ 10 ] : 47}ポート・サンライトは、レバー・ブラザーズの従業員のために、改良された住宅（さまざまなデザインと素材のコテージ）と庭園、および講堂、学校、テニスコート、ボウリング場などの社会およびコミュニティ施設を提供しました。^{[ 10 ] [ 12 ]}ポート・サンライトは、町の中心部に近い直線道路と住宅地の曲線道路など、形式的および非形式的な計画要素の使用を組み合わせています。形式的および非形式的なこの組み合わせは、英国の都市計画の新しい特徴を表しています。^{[ 13 ]}

バーミンガム近郊のボーンビル（1895年）は、キャドバリー兄弟のジョージとリチャードによって設立されました。ジョージとリチャード・キャドバリーは、従業員の生活環境を改善し、バーミンガムの賑やかで煙の多い都心部とはかけ離れた田園地帯で楽しめるように、キャドバリー工場をこの新しい場所に移転することを選択しました。同社は教育を義務的な学術コースとして提供し、従業員は商業または技術の訓練を受けることができました。キャドバリー兄弟はまた、スポーツ施設、運動クラブや文化クラブ、夏のパーティーなどの社交イベントを提供することで、従業員がボーンビルの社会生活に参加することを奨励しました。クエーカー教徒であったジョージ・キャドバリーは、品位、倹約、節制などのキリスト教的価値観を説き、雇用主と従業員の間で贈り物を交換するなどの儀式を通してボーンビルのコミュニティを統合しようとしました。同社はまた、女性労働評議会などの労働評議会を設立し、労働組合を支援しました。^{[ 14 ]}

ボーンビルは、産業と自然の融合を体現する企業城下町であり、田園地帯の魅力と、しっかりとした造りで見た目にも美しい住居を備えた低密度開発を誇っていた。^{[ 12 ] [ 14 ]}ポート・サンライトとは異なり、ボーンビルは多様なコミュニティに対応しており、住居は労働者だけに限定されていなかった。^{[ 10 ] : 49}ボーンビルは、19世紀末にかけて、低密度開発が開放的な空気、空間、日光の提供と並行して進められていたことを示している。^{[ 12 ] : 317}ボーンビルの庭園、公園、並木道、広々とした雰囲気、そして田園地帯の環境は、その美的魅力を高め、労働者に健康的で美しく、換気の良い環境を提供しようとするジョージ・キャドバリーの努力を証明していた。^{[ 10 ] : 49}

ボルソバー社は19世紀後半にダービーシャーに2つの模範的な鉱山コミュニティ、ボルソバー（1891年）とクレスウェル（1896年）を開発した。ボルソバー社は、これらの模範的な工業村で鉱山労働者とその家族の生活環境を改善することを目指した。クレスウェルの家々は同心円状に建てられ、その円の中には広い公園と野外音楽堂があった。^{[ 11 ]： 446}ボルソバー社はより良い住居を提供することを目指しただけでなく、労働者の道徳心を高めることも望んでおり、施設の提供と労働者の福祉の促進が、飲酒、賭博、汚い言葉遣いを抑制すると信じていた。ボルソバー社は、クラブハウス、ボウリング場、協同組合の店舗、クリケット場、学校など、両村の従業員にとって有益と思われる施設を提供した。^{[ 11 ]}これらのモデル工業村の初期の頃、ボルソバー社は、花展、講演会、スポーツイベント、コンサート、お茶会、ダンスなど、コミュニティ生活を向上させるためのさまざまなイベントを企画した。^{[ 11 ]： 447}

1810年にグラン・オルニュの鉱山採掘権を取得したフランスの実業家アンリ・ド・ゴルジュは、事業拡大に伴い増加する従業員を収容する必要性にすぐに気づきました。彼は建築家フランソワ・オバンに、そして彼の死後はブルーノ・ルナールに、新古典主義様式の機能的な複合施設の建設を依頼しました。グラン・オルニュは、世界初の企業城下町の一つとなりました。鉱山が閉鎖された1954年に放棄されましたが、現在は現代美術館や企画展の会場として利用されています。グラン・オルニュは、 2012年にユネスコの世界遺産に登録されたワロン地方の4つの産業遺産の一つです。

フォードランディアは、アメリカの実業家ヘンリー・フォードによって1928年にブラジルのアマゾン熱帯雨林にプレハブ工法で建設された工業都市である。当初は1万人の居住を想定していたが、計画は失敗に終わり、1934年に放棄された。

ケベック州アルビダは、 1927年に企業城下町として開発されました。町は成長し、人口は約14,000人、カトリック教会が4つ、その他多くの宗派、教会、学校がありました。「135日間で建設された街」として知られていました。^{[ 15 ]}

オンタリオ州バタワは、バタ靴会社が靴工場を中心とした計画都市として建設した町である。工場は1939年に操業を開始し、2000年に閉鎖された。

チリにあるユネスコ世界遺産のうち2つは、かつての企業城下町に由来する。

ハンバーストーンは、19世紀後半から20世紀初頭にかけて硝石がブームとなった時期に、硝石採掘を目的とした集落でした。この町は、ジェームズ・トーマス・ハンバーストーンのペルー硝酸塩会社によって設立・運営され、後にタラパカ・アントファガスタ硝酸塩会社（COSATAN）に買収されましたが、化学肥料の開発による硝酸塩の世界的価格の着実な下落により、1960年代にはゴーストタウンと化しました。

セウェルは、近隣のエル・テニエンテ銅鉱山と結びついた、居住と産業の中心地として計画された鉱山町でした。1906年にブレーデン銅会社によって設立されたこの町は、アンデス山脈の斜面という人里離れた場所にありながらも、最盛期には1万6000人以上の住民を抱えるまでになりました。町が建設された地形上の問題から、急な階段と車両が通行できる道路がないという独特の景観が生まれました。エル・テニエンテ鉱山は現在も稼働していますが、遠隔地にある町の維持管理が経済的に成り立たなくなったため、町自体は1960年代後半までに解体され、放棄されました。セウェルの敷地内では現在も一部の産業活動が行われていますが、労働者の多くは近隣の都市部に移住しています。

レバークーゼンは、1861年にカール・レバークスの染料工場を中心に設立され、後にバイエルの本社となった。ルートヴィヒスハーフェン市は、 1865年に化学会社BASFが移転して以来、BASFの工場が中心となっている。近隣の自治体リンブルガーホーフも、BASFの労働者のための住宅団地から発展した。 1875年からイルゼーダーヒュッテの労働者のために建設されたノイエルスブルクは、1964年まで独立した自治体であった。他の多くの企業、特に鉱業や鉄鋼業では、独立した企業城下町ではなく、既存の都市の近くに労働者のための住宅団地を建設した。注目すべき例として、19世紀半ばにオーバーハウゼンに建設されたアイゼンハイム住宅団地がある。かつてはグーテホフヌングスヒュッテの1200人の製鉄工が住んでいたこの住宅団地は、現在では歴史的建造物として保護されている。ルール地方の炭鉱の周囲に建設された鉱山集落は、ツェッヘンコロニエン（「炭鉱集落」）と呼ばれていた。

ヴォルフスブルクは、フォルクスワーゲン工場とその従業員を収容するために、1938年に計画都市として建設されました。同様のナチス時代の計画都市としてザルツギッターがあり、これは後にザルツギッターAGとなったヘルマン・ゲーリング帝国製鉄所を中心に建設されました。1950年代の東ドイツでは、アイゼンヒュッテンシュタット（「製鉄所の街」、当初はスターリンシュタット）がゼロから建設され、アイゼンヒュッテンコンビナート・オスト製鉄所の従業員が居住しました。

日本では、企業城下町に相当するものとして「企業城下町」というものがあります。しかし、企業城下町は企業が所有・開発しているわけではなく、特定の企業やその下請け企業が町の人口のかなりの割合を雇用しているため、その企業が町の経済に大きな影響力を持っている町を指します。

日立市（旧名：助川）、豊田市（旧名：挙母）など、影響力のある企業にちなんで名付けられた企業城下町もあります。日立市（旧名：助川）、豊田市（旧名：挙母）は電気機械メーカーの日立、豊田市（旧名：トヨタ）は自動車メーカーのトヨタです。日立市は助川市から改名し、1939年9月1日に日立の本社がある地区を「豊田町」と名付けました。豊田市は挙母市から改名し、1959年1月1日にトヨタの本社がある地区を「豊田町」と名付けました。

ポルフィリアート政権時代には、ほとんど人が住んでいない地域にアメリカ人が所有する鉱山町として、カナネア、エル・ボレオ、ナコザリ、ナボホア、コパラ、コンコルディア、サンタ・エウラリア、サンタ・ロサリア・デ・カマルゴ、バトピラス、エスペランサスなどが建設された。アメリカ人とメキシコ人は隔離されており^{[ 16 ]} 、 1906年のカナネアのストライキがメキシコ革命の引き金となった。

オランジェムントは2017年までデビアーズ社が私有しており、同社の管理下に置かれていた。2011年に行政権限が政府に移管され、政府はオランジェムントを市として宣言した。現在は7議席からなる市議会によって運営されている。

南アフリカのアパルトヘイト時代、南アフリカの植民地であったナミビア（当時は南西アフリカ）では、契約労働制度の下で企業城下町のような形態が存在していた。先住民労働者は、檻で囲まれた工場敷地内で1年間の契約に署名させられ、許可なく敷地外に出ることは許されず、移動は通行証法によって厳しく管理されていた。さらに、彼らは敷地内の寮に住み、食事は主に敷地内の食堂から得ており、どちらも雇用主の管理下にあった。^{[ 17 ] [ 18 ]}そのため、典型的な劣悪な労働条件に加え、多くの人々から奴隷制に近いと評されている。^{[ 19 ] [ 20 ]}

スウェーデンの鉱山都市キルナは、もともと1900年頃、鉱山会社によって無人地帯に建設された。教会をはじめとする多くの建物は、同社によって建てられた。他にも多くの小規模な町が建設され、企業によって計画された。ヴェルムランド地方のスコグハルはその一例で、ストーラ社が製紙工場を所有し、都市計画事務所を構えていた。

ウクライナのプリピャチ市は、隣接するチェルノブイリ原子力発電所の労働者とその家族を住まわせるためだけに1970年に設立された。^{[ 23 ]}これは、20世紀後半を通じてソ連の原子力発電会社によって建設されたいくつかの「原子力都市」の1つである。すべてのアメニティ、店舗、雇用は、各原子力都市の発電所管理部門を通じて運営されていた。

最盛期には、2,500以上の企業城下町があり、米国人口の3%がそこに住んでいた。^{[ 24 ]} 1920年代には、前述の要因により衰退し始めた。

しかし、会社所有の住宅の割合はもっと高く、労働統計局が1916年に213社のサンプルを調査したところ、従業員の34.4%が会社所有の住宅に住んでいた。ただし、この調査は主に製造業（繊維、鉄鋼工場）と鉱山町を対象としていた。^{[ 25 ]}

これらの町を運営していた企業は、主に石炭、鉄鋼、木材、各種軍需産業などの労働集約型企業であった。これらの町に住む人々のほとんどは、この国に新しく移住してきた人々であった。^{[ 24 ]}先に述べたように、企業が住民の行動や意見にまで及ぼした厳格で父権的な統制は、問題や懸念を引き起こした。^{[ 26 ]}

シカゴのプルマンは、プルマン鉄道会社の社長であったジョージ・プルマンが、従業員とその家族を住まわせるために作った企業城下町だった。

コロラド州セグンドは、 CF&I炭鉱会社が従業員を住まわせていた企業城下町でした。YMCAセンター、小学校、いくつかの小規模企業、そして会社直営店を後援することで、適切な住居を提供し、社会的地位の向上を促進していました。しかし、大気汚染は常に健康上の脅威であり、住宅には屋内配管がありませんでした。冶金用石炭の需要が減少するにつれて、炭鉱は従業員を解雇し、セグンドの人口は減少しました。1929年の大火災の後、CF&Iは町を去り、セグンドはゴーストタウンになりました。^{[ 27 ]}

クリアフィールド瀝青炭会社はペンシルベニア州に企業城下町を開発した。^{[ 28 ]}

有名な企業城下町の1つはオハイオ州マクドナルドで、カーネギー製鉄会社がオハイオ州ヤングスタウン地域の従業員の住居とニーズを満たすために作った町である。^{[ 29 ]}

クレイトン・マークが計画した労働者コミュニティであるマークタウンは、インディアナ州北西部の好例であった。^{[ 30 ]}

現代のアメリカ合衆国では、単一企業がすべての不動産を所有する地域が法人化された自治体として認められることは比較的稀である。企業はむしろ、自社が全額出資する地域を非法人化することを好む。これは、選挙で選ばれた公職者ではなく、任命された企業役員が地域運営を行うことができるためである。しかし、法人化された自治体は単一の産業や組織に大きく依存しており、たとえ企業が厳密には町を所有していなくても、漠然と「企業城下町」とみなされることがある。

カリフォルニア州スコシアは、かつてパシフィック・ランバー・カンパニーが所有していた企業城下町であり、PLCの破産手続きを通じて解体されている。^{[ 31 ]}

ウェストバージニア州キャスは、かつての企業城下町で、現在は州立公園となっている。1901年に設立されたキャスの町は、周囲の山腹から木材を伐採・加工する従業員のための町だった。^{[ 32 ]}残っている家屋の一部は賃貸可能で、^{[ 33 ]}その他には、会社の売店や現役の鉄道がある。^{[ 32 ]}

フロリダ州ベイ・レイクとフロリダ州レイク・ブエナ・ビスタは、ウォルト・ディズニー・カンパニーが所有している。

ユタ州ブライスキャニオンシティは、2007年に法人化された企業城下町で、ルビーズインの敷地と、その3代目オーナーであるシレット一家のみで構成されています。^{[ 34 ]}

アリゾナ州モレンシは、北米最大の銅鉱山であるモレンシ鉱山の労働者のために建設された国勢調査指定地域（CDP）および企業城下町である。 ^{[ 35 ]}

2021年、ネバダ州知事のスティーブ・シソラック氏は、テクノロジー企業を誘致するためにネバダ州にいわゆる「イノベーションゾーン」を設立する計画を発表した。このゾーンでは、広大な土地を持つ企業が、課税、学区や裁判所の設置、行政サービスの提供など、郡と同じ権限を持つ政府を設立することが認められる。この「代替的な地方自治体の形態」による経済発展を促進する措置は、まだ州議会に提出されていない。シソラック氏は1月19日の州政演説でこの構想を提唱した。テクノロジー企業が政府を設立できるようにすることで、この計画は、州が減税したり、かつてネバダ州がテスラ社のような企業を誘致するのに役立った経済的レントを支払ったりすることなく、「画期的な技術」の最前線にある新しいビジネスを誘致することが期待されている。 ^{[ 36 ]}

2021年3月、イーロン・マスクは、スペースXのロケット製造・発射施設があるテキサス州南東部のボカチカ地域をスターベース市として法人化する計画を発表した。この計画とスペースXの同地域における既存の事業を企業城下町の例として挙げる人もいる。^{[ 37 ] [ 38 ]}有権者が市議会の議案を承認した後、2025年5月20日にスターベース市が正式に法人化された。スペースXの副社長であるボビー・ペデンが初代市長に就任した。

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• Kurie, Peter. In chocolate we trust: The Hershey Company town unwrapped (University of Pennsylvania Press, 2018).
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