アンドレイ・プレンコヴィッチ

ゴルダン・ヤンドロコビッチ外務大臣によって任命されたプレンコビッチは、ヤドランカ・コソル首相の政権下で欧州統合担当国務長官を務めた。彼はEU加盟に関する国民投票キャンペーンで重要な役割を果たした。数多くのメディア出演に加え、プレンコビッチはクロアチア全郡でEU加盟に関する講演を数十回行った。^{[ 15 ] [ 16 ]}

プレンコビッチは国務長官として、EU問題担当政治局長、クロアチア・EU安定化・連合委員会の共同議長、欧州連合ドナウ戦略の国家調整官、国際委員会（バイエルン・クロアチア、クロアチア・バーデン＝ヴュルテンベルク、クロアチア・フランダース）の共同議長の職務も遂行した。^{[ 14 ]}彼は市民社会開発財団の理事を務め、^{[ 17 ]} 2010年と2011年のクロアチアサミット組織委員会の委員長、2011年のベネディクト16世教皇の司牧訪問組織委員会の書記も務めた。

2011年、外交官として17年間勤務した後、プレンコビッチはクロアチア民主同盟（HDZ）に入党した。2011年12月から2013年7月まで、彼は第7選挙区選出のクロアチア議会議員を務めた。プレンコビッチはまた、クロアチア議会、地中海議会、ボスニア・ヘルツェゴビナ、イタリア、フランス、マルタ、モロッコとの友好グループのメンバーの代表でもあった。^{[ 18 ]}当時、彼はザグレブ市の政治、特にチュルノメレツ地区でも活動しており、そこで党内の多くの友人と出会った。^{[ 19 ] [ 20 ]}欧州議会議員に選出された後、プレンコビッチはまずダミル・イェリッチに権限を委譲し、その後まもなくナダ・ムルガニッチが後任となった。^{[ 18 ]}

2012年の欧州連合加盟国民投票に先立ち、プレンコビッチはクロアチア各地の党集会で欧州連合に関する一連の講演を行い、数多くの公開討論やテレビ・ラジオ番組に参加した。^{[ 21 ]} 2012年4月から2013年7月まで、クロアチア議会の決定により、プレンコビッチは欧州議会の12人のクロアチア人オブザーバーの1人であった。オブザーバーとしての立場で、彼はクロアチアの欧州連合加盟条約の批准プロセスの完了、クロアチアに関する肯定的な報告と決議、および2014年から2020年の複数年財政枠組み（MFF）におけるクロアチアへのEU資金の適切な配分を支持した。^{[ 22 ]}

2013年4月14日に行われたクロアチア初の欧州議会選挙の共同リストにHDZ候補として名を連ね、彼は選挙運動に積極的に参加した。 ^{[ 23 ]}彼は、トミスラフ・カラマルコ大統領率いる党幹部会が採択した、欧州選挙に向けたHDZの綱領「ヨーロッパにおけるクロアチアの声」の草案作成に参加した。この綱領は、欧州人民党の綱領とその綱領文書の主要原則、およびHDZの視点から見た欧州連合におけるクロアチアの優先事項に基づいていた。^{[ 24 ]}彼は勝利した連立リストに選出され、HDZ候補者の中で最も多くの優先票を獲得した。^{[ 25 ]}

2013年から2014年にかけて、プレンコビッチは予算委員会の委員を務めた。^{[ 14 ]} 2014年からは、欧州議会外務委員会の副委員長およびユーロネスト議会総会への議会代表団の一員を務めた。2014年のウクライナ議会選挙では、議会の監視団を率いた。 ^{[ 26 ]}委員会の任務に加えて、プレンコビッチは欧州議会中小企業間グループ^{[ 27 ]} 、欧州議会ワイン・スピリッツ・高品質食品間グループ^{[ 28 ]} 、欧州議会青少年問題間グループ^{[ 29 ]}、欧州議会障害者間グループ^{[ 30 ]のメンバーでもあった。}

プレンコビッチは、超保守的な勢力から距離を置こうとする動きを示すように、2016年7月17日にHDZの党首に選出された。2016年の議会選挙では、彼は党を予想外の勝利に導いた。^{[ 31 ]}野党主導の人民連合は、議会でわずか54議席しか獲得できず敗北を認めた。その指導者であるゾラン・ミラノビッチ元首相は、党首への再選を目指さないことを表明し、事実上、政権多数派を形成する可能性のある試みも排除したため、HDZは独立リストの橋との協議を開始できた。^{[ 32 ]}橋は、不信任決議で敗北した無党派のティホミル・オレシュコビッチ首相率いる退任する政府でHDZと連立政権を組んでいた。 ^{[ 33 ]}ブリッジはどの政党とも連立政権を組むための7つの条件を提示し、プレンコビッチは数週間にわたる代表者との協議を開始し、代表者は後にいくつかの要求を譲歩した。^{[ 34 ]}彼はまた、8人の少数民族代表者とも会談した。^{[ 35 ]}その後数週間で、クロアチア農民党（HSS）を含む他のいくつかの政党がプレンコビッチ率いる政権への支持を表明した。しかし、中道左派寄りのHSS党首クレショ・ベリャクが、HSSのマリヤナ・ペティル欧州議会議員との対立から生じた緊張を和らげるため、プレンコビッチに党所属の5人の議員の支持と「最も厳しい反対勢力になる前に100日間の平和」を与えることに同意したと広く見られている。ペティル議員 は、HSSが野党として人民連合にとどまるのではなく、中道右派連合に参加するよう求めていた。紛争はエスカレートし、ベリャクはペティルを含む100人以上の党員を停職処分にした。^{[ 36 ] [ 37 ]}プレンコビッチはバンディッチ・ミラン365党の支持も得た。彼は2016年10月10日に正式に国会議員から76人という必要数をはるかに上回る91人の支持署名を受け取り、コリンダ・グラバル＝キタロビッチ大統領に提出した。大統領は彼を首相候補に指名し、11月9日までの30日間で組閣する猶予を与えた。^{[ 38 ] [ 39 ]}

2017年4月27日、プレンコビッチ首相は、連立政権の少数派政党である独立リストの橋（The Bridge of Independent Lists）に所属する閣僚3名を解任した。解任の理由は、彼らが財務大臣ズドラフコ・マリッチに対する信任投票を支持することに消極的だったためである。独立リストの橋は、マリッチが数年前に勤務していたクロアチア最大手企業の一つであるアグロコル社をめぐる進行中の危機に関する特定の情報を隠蔽したと非難していた。具体的には、独立リストの橋は、マリッチがアグロコル社の仕入先への支払い方法に不正があったことを知っていながら、会社を守るためにその情報を開示しなかったと考えていた。4月28日、独立リストの橋に所属する最後の閣僚であるイヴァン・コヴァチッチが辞任し、同党は連立政権からの離脱を発表した。^{[ 42 ] [ 43 ]} HDZは、当時「橋」の会長でもあったボジョ・ペトロフ議長に対する不信任決議を強行採決するため、国会議員から署名を集め始めた。同時に、HDZは「橋」を迂回して議会で新たな多数派政権を樹立することを目指すと発表した。モストがプレンコビッチ内閣への議会支持を撤回することを決定したため、ボジョ・ペトロフは不信任決議を避けるため5月4日に議長を辞任し、HDZのゴルダン・ヤンドロコビッチが後任となった。^{[ 44 ] [ 45 ]}「橋」の支持を失った今、HDZが支配する内閣は明確な議会多数派を失い、18か月で3度目となる早期議会選挙が行われる可能性が極めて高まった。^{[ 46 ]}しかし、政府危機は最終的に2017年6月9日に解決した。クロアチア人民党（HNS）を代表する9人の国会議員のうち5人がHDZとの連立政権に参加することに同意し、残りの4人の議員（ヴェスナ・プシッチとアンカ・ムラク・タリタシュを含む）はHNSを離党し、市民自由同盟（GLAS）と呼ばれる新しい政党を結成することを決定した。^{[ 47 ]}プレンコビッチ内閣は再編され、HNSは科学・教育と建設・空間計画の担当大臣に任命された。^{[ 43 ]}

2017年5月以降、プレンコビッチはプロモツィヤ・プラスとイプソス・プルス両社が実施した月次世論調査で、クロアチアで最も否定的な政治家として常に挙げられてきた。^{[ 48 ]}しかし、2017年12月には、彼は3番目に人気のある政治家にも選ばれ、彼の党はクロアチアの他のすべての政党に対してかなりの支持率の優位性を享受していた。^{[ 49 ]}

HNSとの合意を受けて、政府は2018/2019学年度に試験プログラムから始まる教育改革を導入した。^{[ 50 ]}再生可能エネルギーの生産を促進するため、2017年8月に再生可能エネルギー料金が引き上げられた。再生可能エネルギーは同国のエネルギー需要の28%を占めている。この措置により電気料金も上昇した。^{[ 51 ]}クロアチア議会は2018年4月に、女性に対する暴力および家庭内暴力の防止と撲滅に関する条約（イスタンブール条約として知られる）を批准した。HDZ内では条約批准をめぐって意見の対立があったものの、プレンコビッチ内閣は満場一致でこれを支持した。^{[ 52 ]} 2018年10月、政府は早期退職を罰し、2014年の法律で定められた2038年ではなく、2033年から退職年齢を67歳に設定する年金改革法案を提出した。^{[ 53 ]}この動きは労働組合による大規模な抗議を引き起こした。彼らはこの法律に反対する国民投票イニシアチブを開始し、70万人以上の署名を集めた。政府は国民投票を実施する代わりに、譲歩して定年年齢を65歳に戻した。^{[ 54 ]}

政府が教員の賃金を6％引き上げることを拒否したことを受け、2019年10月10日に小中学校の教員による全国的なストライキが始まった。ストライキにより、学校ではすべての授業が停止した。^{[ 55 ]}ストライキは12月2日まで続き、教員組合と政府は2021年までに段階的に賃金を6％引き上げることで合意した。^{[ 56 ]}

経済

新政権は2017年1月から税制改革を導入し、2017年度予算の主要目標として財政赤字の削減を設定した。^{[ 57 ]}前内閣から引き続き財務大臣を務めたズドラフコ・マリッチによる当初の税制改革案は、連立政権を構成する2つの政党、HDZとMostの間で意見の相違を引き起こした。修正案には、大企業に対する法人所得税を20%から18%に、中小企業に対する法人所得税を12%に引き下げることが含まれていた。個人所得税率は12%、25%、40%から24%と36%に変更された。労働組合や観光業界は、サービスに対するVATが13%から25%に引き上げられたため、税制改革に不満を表明した。^{[ 58 ] [ 59 ]}

2017年10月30日、プレンコビッチ首相は、クロアチアが7～8年以内にユーロ圏に加盟する計画であると宣言した。 ^{[ 60 ]} 2017年12月、政府は2018年の最低賃金を5%引き上げ、所得税収入を全額地方行政単位に配分することや、中古車購入時の国への支払いを減らすことなど、いくつかの新法を採択した。国民の反発を受けた不動産税の導入は無期限に延期された。^{[ 61 ]}

クロアチアの一般政府は、2017年に4億2450万ユーロの黒字（GDPの0.9%）を記録した。これは、製造業と輸入に関連する税収の増加と利払い費の減少によるものである。債務対GDP比は2​​016年から2.7パーセントポイント減少し、77.5%となり、GDP成長率は2.9%であった。^{[ 62 ]} 2017年も移民と人口の減少傾向が続き、EU加盟以来、移民数は過去最高を記録した。^{[ 63 ]}クロアチア雇用者協会は、2017年初頭の所得税減税後に改革が停滞し、経済成長が鈍化したと述べた。^{[ 64 ]}欧州委員会による2018年3月の報告書も、特に財政政策、社会保障制度、年金制度における構造改革の欠如を強調した。^{[ 65 ]}

2018年に年金改革が採択された。労働組合から激しい反対を受けたこの改革により、法定退職年齢は、これまで男性65歳、女性62歳だったのが、全従業員67歳に引き上げられた。^{[ 66 ]}

プレンコビッチ首相は、2022年に開始された構造改革を経て、2026年末にクロアチアがOECDに加盟することを最終的に確認した。^{[ 67 ]}

彼の政権は数々の汚職スキャンダルに見舞われてきた。2016年から2023年の間に、スキャンダルに関与した約30人の大臣が政府から排除された。^{[ 68 ]}刑事事件の容疑者や被告と共謀した疑いがあり、HDZとの親密さで野党から批判されているイヴァン・トゥルディッチ検事総長の物議を醸す任命。 ^{[ 69 ]}プレンコヴィッチとトゥルディッチ検事総長はまた、EU資金に関わる汚職や詐欺事件の捜査を担当する欧州検察庁（EPPO）を阻止しようと試み、クロアチアの公務員に対して開始した捜査に対処する権限がないと主張した。^{[ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]}

2016年10月20日に初めて欧州理事会サミットに出席した後、プレンコビッチはクロアチア議会での演説で「クロアチアが国境フェンスを建設する必要はない」と述べた。^{[ 73 ]}プレンコビッチの最初の公式外遊は、 2016年10月28日にボスニア・ヘルツェゴビナのサラエボであった。プレンコビッチは、彼の政府はボスニア・ヘルツェゴビナの欧州連合加盟への道を支援すると述べた。ボスニア・クロアチア人の政治的権利について、主にボスニア人やボスニア・セルビア人が享受しているレベルまで彼らの政治的権利を引き上げるという観点から議論が行われた。^{[ 73 ] [ 74 ]} 11月にはウクライナを訪問し、ヴォロディミル・グロイスマン首相 と会談した。プレンコビッチは、親ロシア反乱軍の支配下にあるウクライナの地域の平和的な再統合を支持すると表明した。両政府は、1998年にクロアチアの東スラヴォニア再統合の経験を共有するための作業部会を設立した。 ^{[ 75 ]}ロシア外務省は、この訪問は「ロシアで深刻な懸念を引き起こした」とコメントした。^{[ 76 ]}

2017年6月29日、スロベニアとクロアチアの国境紛争に関する仲裁裁判所は、国際水域へのアクセスに関してスロベニアに有利な判決を下した。この決定はスロベニア政府に歓迎されたが、クロアチア政府は法的拘束力がないとして却下した。クロアチアは、ゾラン・ミラノヴィッチ首相時代の2015年に、この事件を担当するスロベニア人裁判官がスロベニア当局者と機密情報をやり取りしている様子を映したテープが流出した後、仲裁手続きから撤退した。^{[ 77 ]}プレンコヴィッチ首相は、この問題を解決するために二国間協議を呼びかけたが、^{[ 78 ]}スロベニアは仲裁決定の履行を主張している。^{[ 79 ]}欧州委員会は、国境紛争において中立を維持すると発表した。^{[ 80 ]}

ヘルツェグ・ボスニアの元高官に対する戦争犯罪裁判の最終判決後、スロボダン・プラリャクが自殺したことを受け、プレンコビッチ大統領は、プラリャクの自殺は「ボスニア・ヘルツェゴビナ出身の6人のクロアチア人とクロアチア国民に対する深刻な道徳的不正義」を示していると述べた。^{[ 81 ]}旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所の検察官と所長は、クロアチア当局者の発言を批判し、裁判所の判決を受け入れるよう求めた。^{[ 82 ] [ 83 ]}プレンコビッチ大統領は後に、自国は判決を受け入れ、「この判決で言及された犯罪のすべての犠牲者に対し、非常に明確に遺憾と哀悼の意を表する」と述べた。^{[ 84 ]}

プレンコビッチは、2018年のボスニア・ヘルツェゴビナ大統領評議会のクロアチア人代表選挙で現職のドラガン・チョビッチを支持した。ボスニア系住民が多数を占める地域での投票が主な要因となり、ジェリコ・コムシッチが大統領評議会のクロアチア人代表に選出された後、プレンコビッチはコムシッチの勝利を批判し、「我々はまた、ある構成民族の代表が別の構成民族、つまりクロアチア人の代表を選出するという状況に陥っている」と述べた。^{[ 85 ]}コムシッチは、クロアチア政府がボスニア・ヘルツェゴビナとその主権を弱体化させていると反論した。^{[ 86 ]}コムシッチはまた、ボスニア・ヘルツェゴビナがペリェシャツ橋の建設をめぐってクロアチアを提訴する可能性があると発表した。^{[ 87 ]}主にEUの資金で賄われたこの橋の建設は、クロアチアの領土を結ぶために2018年7月30日に始まり、コムシッチの主な選挙対立候補であるドラガン・チョビッチによって支持された。^{[ 88 ]}

プレンコビッチ首相は、移民に関するグローバル・コンパクトに対する政府の支持を表明した。コリンダ・グラバル＝キタロビッチ大統領が会議への不参加を表明した後、ダヴォル・ボジノビッチ内務大臣が協定採択の際にクロアチアを代表した。 ^{[ 89 ]}

プレンコビッチ氏は、ラトビアのアルトゥルス・カリンシュ首相 とともに、 2019年の欧州議会選挙後の欧州連合の主要ポスト（欧州理事会、欧州委員会、欧州中央銀行など）への新たな任命に関する交渉において、中道右派の欧州人民党（EPP）が政権を握る政府を代表した。^{[ 90 ]}

プレンコビッチは、 2026年FIFAワールドカップ開催中の2026年6月にカナダのマーク・カーニー首相と会談し、二国間関係について協議した、現職首相として初めてカナダを訪問した。^{[ 91 ]}