
欧州連合(EU)の複数年財政枠組み(MFF )は、財政展望とも呼ばれ、 EUの年間予算を規制する7年間の枠組みです。欧州委員会によって提案され、欧州議会の同意を得て全会一致で採択された理事会規則に定められています。財政枠組みは、EU予算における年間支出の最大額を幅広い政策分野(「項目」)ごとに設定し、支払いと約束の歳出の全体的な年間上限を定めています。[ 1 ]
2007年から2013年までの共通予算は、欧州GDPの1.045%に固定された。英国のトニー・ブレア首相は、 1984年にマーガレット・サッチャーが交渉した英国リベートの見直しに同意した。フランスのジャック・シラク大統領は、この予算増額により、欧州は共通農業政策(EU支出の約44%を占める)や研究開発政策などの「共通政策」に資金を投入できるようになると述べた。しかし、飲食業における付加価値税の引き下げを求めるフランスの要求は拒否された。
2014年から2020年までの多年度財政枠組み(MFF)では、支出の上限を欧州国民総所得の1%に設定し、以前の枠組みから削減した。[ 2 ]欧州理事会によると、当該期間の支出には9595億1000万ユーロの約束と9084億ユーロの支払いが割り当てられた。[ 3 ]
この期間のEUの支出は、それぞれ支出の上限が設定された6つのカテゴリーまたは「項目」に分けられた。[ 4 ]
1. スマートで包括的な成長
a. 成長と雇用のための競争力:研究開発、欧州横断ネットワークへの投資、中小企業の発展を支援するこのプログラムの上限は1,256億1,000万ユーロで、これは以前の上限を37%上回った。
b.経済的、社会的、地域的結束:この項目の上限額は3,249億4,000万ユーロ。主な目的は、EU域内の地域間の発展レベルの非対称性を低減し、EUの結束政策への支援を拡大することであった。
2.持続可能な成長、天然資源:上限額は3,729億3,000万ユーロ。環境対策、共通漁業政策、共通農業政策(CAP)を対象とする。
3.安全保障と市民権: 156億7000万ユーロの上限額が設定された。難民・移民関連の活動、および国内安全保障と国境管理に関連する取り組みに資金が提供された。
4.グローバル・ヨーロッパ:支出上限額は587億ユーロ。主に欧州連合の国際レベルでの活動(人道支援、開発援助)を対象としている。
5.行政:支出の上限は616億3000万ユーロで、財政健全化のため、前回の多年度財政枠組み(MFF)と比較して25億ユーロ削減された。
6.補償:クロアチアが欧州連合加盟後の最初の1年間に得た利益よりも少ない額を拠出することを支援するため、総額2,700万ユーロの上限が設定された。
以下は、この時期の MFF で使用された「特別な機器」です。[ 4 ]
年間2億8000万ユーロの緊急援助準備金は、人道支援の資金調達、民間危機への対応、EU非加盟国における保護活動の実施など、予測不可能な事態に対処するために使用された。
EU連帯基金は、年間予算額が5億ユーロを超えない規模で、加盟国またはEU加盟交渉中の国における大規模災害の場合に備えて設立された。
年間固定額4億7100万ユーロの柔軟性資金枠は、多年度財政枠組み(MFF)の上限額の範囲外にある、明確に特定されたニーズに対応するために設けられました。
欧州グローバル化調整基金は、年間最大1億5000万ユーロの資金を動員し、グローバル化や経済危機などによって失業した労働者が新たな雇用機会を見つけることを支援することを目的としている。
EUの国民総所得の0.03%(約40億ユーロ)に相当する予備費は、予期せぬ事態に対応するための最終手段として使用されることを意図していた。
若年失業対策と研究強化のための具体的な柔軟性により、 若年失業対策と研究に25億4300万ユーロを追加支出する機会が得られた。年間総額の上限と各項目の配分額を維持するため、この金額は各項目内および/または項目間で完全に均衡が図られた。
この枠組みは、中間レビューを経て、有効期間中に数多くの修正と変更を受けた。[ 4 ]特に、予算は、当時予算を圧迫していた移民危機による労働への影響を緩和する方向にシフトされた。 [ 4 ]

欧州連合の2021年から2027年までの多年度財政枠組み(MFF)は、EUの長期的な優先事項に対処するため、2018年価格で1兆743億ユーロの予算を計上している。[ 5 ]これは、COVID-19パンデミックという前例のない社会経済的課題に対応するため、2021年から2024年までの期間に7500億ユーロの補助金と融資を行う次世代EU復興パッケージ( NGEU )と連携している。[ 6 ] MFFとNGEUからの総支出の30%は、気候変動関連の支出に充てられる予定である。
MFFには、欧州開発基金が初めて組み込まれる。MFFとNGEUの収入として、EUは賦課金を引き上げることで新たな独自の財源を確保する。ドイツと倹約4カ国は、532億ユーロの国別還付金の増加の恩恵を受ける。[ 7 ]
MFFとNGEUは7つの分野を対象とし、40の支出プログラムの資金調達の枠組みを提供する。[ 8 ]
これに加えて、欧州議会と合意した125億ユーロが追加される。[ 10 ]