クロアチア政府

クロアチア政府（クロアチア語: Vlada Hrvatske）、正式名称はクロアチア共和国政府（Vlada Republike Hrvatske）、略称はクロアチア政府 （hrvatska Vlada ）は、クロアチアの主要な行政機関です。政府を率いるのは、政府大統領（predsjednik Vlade）、略称は首相（premijer）です。首相は、クロアチア議会（Sabor ）で過半数の支持を得ている候補者の中から共和国大統領によって指名され、その後、議会によって選出されます。他に17人の政府関係者がおり、副首相、大臣、またはその両方を務めています。彼らは首相によって選出され、議会によって承認されます。クロアチア共和国政府は、クロアチア憲法およびクロアチア議会によって制定された法律に従って行政権を行使します。現在の政権はアンドレイ・プレンコビッチ首相が率いている。

1868年のクロアチア・ハンガリー和平協定の後、クロアチア・スラヴォニア王国と地方政府、または正式には王立クロアチア・スラヴォニア・ダルマチア地方政府（Zemaljska vladaまたはKraljevska hrvatsko-slavonsko-dalmatinska zemaljska vlada）が、王室が任命したバンを長として設立された。この政府は、オーストリア＝ハンガリー帝国の崩壊と1918年のセルビア・クロアチア・スロベニア王国の建国まで存在した。1939年にクロアチア地方政府が設立され、クロアチア地方政府の長（バン）が王室によって任命されたが、第二次世界大戦前には実効的な政府は形成されなかった。1943年、ZAVNOHは新たな政府として機能する執行委員会を設立した。連邦制ユーゴスラビアの一部であったクロアチア社会主義共和国は、権限が限定された（国防と外交を除く）独立した政府（1953年から1990年までは執行評議会として知られ、サボールによって任命された。これは以前のすべての政府形態と同様であった）を有していた。 1990年に最初の複数政党制選挙と現在のクロアチア憲法の採択を経て、現在の政府形態が採用され、ステパン・メシッチが非共産主義政府（ユーゴスラビア政府下）を率いた最初の人物となり、ヨシップ・マノリッチが独立したクロアチアの初代首相となった。複数政党制民主主義の導入以来、クロアチア共和国は12人の異なる首相によって率いられた14の政府を有してきた。クロアチア民主同盟によって9つの政権が樹立され、クロアチア社会民主党によって3つの政権が樹立され、1つは無党派の首相が率いる政権であり、もう1つは国民統一政府（クロアチア独立戦争の最盛期に樹立された）であった。

クロアチアの「政府」（ Vlada）という用語は、主に政府自身、報道機関、口語的に、行政部門を指し、政府（ vlast ）のその部門が国家（ uprava ）の日常的な統治を担当しているという意味で使われます。政党が政府を形成すると言われる場合、この意味が意図されています。^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

クロアチア共和国政府の本部、バンスキ・ドヴォリ

バン・イェラチッチ・ホール、バンスキ・ドヴォリ複合施設の二国間会議のメインホール

クロアチア国家の主要な行政権である政府は、首相（PM）が率いています。首相は現在、7人の副首相（クロアチア議会で選出）を擁しており、彼らは政府大臣も兼任しています。大臣は合計18人で、首相が議会（絶対多数決）の承認を得て任命します。政府大臣はそれぞれ、外務などの特定の活動分野を担当しています。首相とすべての副首相は内閣を構成し、首相に代わって政府大臣の業務を調整および監督する任務を負っています。内閣はまた、内閣全体（内閣と残りの11人の大臣で構成される）の会議のための資料も準備します。第一副首相は、首相が職務遂行不能または不在の場合に首相の職務を代行します。^{[ 4 ]}国務長官（クロアチア語：državni tajnici）は、各大臣の下位の最高位の官僚です。各省庁には1名以上の国務長官がいます。国務長官は大臣の任期に合わせて政府によって任命され、大臣に対して責任を負います。国務長官は副大臣として職務を遂行し、会議には例外的にのみ出席します。国務長官は中央政府機関の長も兼任します（下記参照）。

行政機関は、法案と予算案の提出、法律の執行、共和国の外交政策と内政政策の指導を担当する。政府の公式住居はザグレブのバンスキ・ドヴォリにある。^{[ 5 ]}内閣は通常バンスキ・ドヴォリで会合を開くが、時折、国内の他の場所で会合が開かれることもある。^{[ 6 ]}

クロアチア共和国政府は、クロアチア憲法およびクロアチア議会（サボル、クロアチア語: Hrvatski sabor）が制定した法律に従って行政権を行使します。その組織構造、運営手順、意思決定プロセスは、クロアチア共和国政府法（2011年制定、2014年および2016年改正）および政府手続規則（2015年制定、2015年改正）によって定められています。憲法は、政府が議会に法案その他の文書を提出し、予算案を提出し、財務報告を行い、議会の法律その他の決定を実施し、法律を実施するために必要な規則を制定し、外交政策および内政政策を定め、国家行政の運営を指揮・監督し、国の経済発展を促進し、公共サービスの活動および発展を指揮し、憲法および適用される法律の規定に従ってその他の活動を行うことを義務付けています。政府はまた、その権限の範囲内で規則や行政行為を制定し、任命官吏や公務員の任命や解任を命じる。政府機関間の管轄権の衝突の場合に裁定を下し、議会の多数派および野党代表からの質問に答え、^{[ 7 ]}新しい法律やその他の規則の提案を作成し、法律やその他の規則について意見を述べ、国の経済社会発展のための戦略を採用する。^{[ 8 ] [ 9 ]}

クロアチア共和国の国有財産は、特別法で別段の定めがない限り、政府が管理する。政府は、その財産を管理するために特別委員会を任命することができる。このプロセスは、クロアチア共和国が部分的または完全に所有する企業の監督委員会および経営委員会の任命されたメンバーを通じて実施される。政府はまた、これらの任命者の給与を決定する。政府は、2011年政府法で義務付けられている立法局、人権および少数民族の権利局、広報サービスなどの専門機関、事務所、および行政事項を決定する委員会を維持する。政府のさまざまな部門は共同サービスを設立することができる。^{[ 8 ]}クロアチア経済の復興と発展に資金を提供することを目指すクロアチア復興開発銀行など、政府の目的を支援するために政府によって設立された企業も存在する。^{[ 10 ]}

地方政府（市町村）と地域政府（郡）は中央政府とは別個の組織であり、中央政府は各郡に行政省傘下の国家行政事務所を設置している。^{[ 11 ]}

これはクロアチア議会に対する責任ある政府であり、議会議員の5分の1または首相による信任投票の要請を受けて、絶対多数決（全議員の過半数）により、議会は政府全体または一部を解任することができる。首相およびその他の議員は、政府が可決した決定に対して共同で責任を負い、各自の担当分野（責任領域）に対して個別に責任を負う。共和国大統領が首相を任命し、首相はクロアチア議会（全議員の過半数）から信任を得なければならない。そのため、任命には議会議長の副署が必要となる。首相は、クロアチア議会の承認を得た議員を任命する（これも議会議長の副署によって示される）。政府が制定した議事規則および規制は、拘束力を持つためにクロアチア官報（ Narodne novine）に掲載されなければならない。^{[ 8 ] [ 9 ]}

さらに、政府は様々な分野で毎年賞を授与している。

マリア・テレジア女王によって任命された短命のクロアチア王室評議会（1767～79年）は、クロアチア王国の経済、政治、軍事問題を管理する中央機関であった。^{[ 48 ]} 1848 ～ 1850年のバン評議会（クロアチア語：Bansko vijeće ）は、クロアチアで最初に設立された行政評議会であった。オーストリア帝国の政府としてクロアチア（およびスラヴォニア）を統治する行政機関として機能し、後にバン政府（1850～1854年）、クロアチアおよびスラヴォニア王室総督府（1854～1861年）、ザグレブの王室総督評議会（1861～1868年）（ウィーンのクロアチア・スラヴォニア・ダルマチア王室官房と併合、1862～1868年）に取って代わられた。^{[ 49 ]}

1867年のオーストリア＝ハンガリー妥協とそれに続く1868年のクロアチア＝ハンガリー和平により、クロアチア＝スラヴォニア王国が設立され、国王が任命したバンが率いる国政府、正式にはクロアチア＝スラヴォニア＝ダルマチア王国国政府（クロアチア語: Zemaljska vladaまたはKraljevska hrvatsko-slavonsko-dalmatinska zemaljska vlada ）が設立された。設立はバン・レヴィン・ラウフの政権下で行われた。^{[ 50 ] [ 51 ]}この政府形態は、1918年のオーストリア＝ハンガリーの崩壊とセルビア・クロアチア・スロベニア王国の建国まで続いた。この期間に合計15人のバンが政府の長を務めた。^{[ 52 ]}クロアチア・スラヴォニア・ダルマチア王国政府は議会政府ではなく、閣僚や首相（バン）はクロアチア議会（サボル）ではなく、ブダペストのハンガリー・クロアチア政府によって任命または承認された。

ユーゴスラビア王国では、1939年にツヴェトコヴィッチ＝マチェク協定が締結され、クロアチアのバノヴィナが設立され、イヴァン・シュバシッチがクロアチア政府の長としてバンに任命された（バン政府、クロアチア語：Banska vlast）。^{[ 53 ]}しかし、第二次世界大戦が始まる前には、効果的な政府は形成されなかった。^{[ 54 ]}

1943年6月、クロアチア人民解放国民反ファシスト評議会（ZAVNOH）は、クロアチアの新政府として機能する11人の執行委員会を設立した。^{[ 55 ]}クロアチア連邦国家の最初の人民政府（ウラジミール・バカリッチが率いる）は、1945年4月14日にスプリトで開催されたクロアチア人民解放国民反ファシスト評議会（ZAVNOH）議長会の臨時会で設立された。

1963年以降、ユーゴスラビアの一部であったクロアチア社会主義共和国は、独自の政府（国防と外交を除く限定的な権限）を維持した。政府はサボルによって任命され、サボルに対して責任を負っていた。共産主義時代には、クロアチアには14の政府が存在した。1953年から1990年まで、政府の正式名称はサボル執行評議会（クロアチア語：Izvršno vijeće Sabora）であった。^{[ 56 ]}

1990年の議会選挙とクロアチアの現行憲法の採択後、現在の政体が開始された。1990年5月30日、ステパン・メシッチがクロアチア初の首相となり、フランヨ・グレグリッチは独立宣言が発効した1991年10月8日に首相に就任し、独立クロアチア初の首相となった。 ^{[ 57 ] [ 58 ]}

• クロアチアの選挙

• 公式サイト（クロアチア語）
• 公式サイト（英語）