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| 2018–2024 ハイチ危機 | |||
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 2019年2月、ヒンシュで抗議者らがタイヤに火をつけた。 | |||
| 日付 | 2018年7月7日～現在（6年、4ヶ月、2週間、4日） | ||
| 位置 | |||
| 原因 |
2021年フェーズ
2022～2024年フェーズ
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| 目標 | 2018～2021年フェーズ
2022～2024年フェーズ | ||
| その結果 |
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| パーティー | |||
| 主要人物 | |||
| 死傷者と損失 | |||
2023年1月1日以降、5000人以上が死亡、2000人以上が負傷、2000人以上が誘拐される[11] [12] 2024年8月28日現在、60万人以上が避難[13] | |||
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現在の政治的、経済的、社会的危機は、2018年7月7日に燃料価格の高騰に抗議してハイチ全土の都市で起きた抗議行動から始まった。この抗議行動は徐々にジョブネル・モイーズ大統領の辞任を求める動きに発展した。野党政治家ジャン＝シャルル・モイーズ（血縁関係はない）率いる抗議者たちは暫定政府、社会保障の提供、腐敗した役人の訴追を要求した。2019年から2021年にかけて、大規模な抗議行動がジョブネル・モイーズ政権の退陣を求めた。[14] [15]モイーズは2016年の大統領選挙で権力を握ったが、投票率はわずか21%だった。それ以前には、2015年の選挙が不正により無効とされていた。[16] 2021年2月7日、野党支持者がクーデターを試みたとされ、23人が逮捕され、抗議者と警察の間で衝突が発生した。
2021年7月7日、ジョブネル・モイーズ首相が28人の外国人傭兵グループによって暗殺されたとみられる。容疑者のうち3人が殺害され、20人が逮捕され、警察は他の武装勢力と襲撃の首謀者を捜索した。 [3] [17] 2021年7月20日、アリエル・アンリが首相代行に就任した。
2022年9月、エネルギー価格の高騰に反発してさらなる抗議活動が勃発し、ギャング連合がハイチ最大の燃料貯蔵所の周囲を封鎖した。コレラの発生と広範囲にわたる深刻な飢餓も相まって、この危機により、国連安全保障理事会は同国のギャングリーダーの一人であるジミー・シェリジエに制裁を課すこととなった。 [18] 2022年、カナダは、ジルベール・ビジオ、[19]レイノルド・ディーブ、シェリフ・アブダラの3人の裕福な実業家と、ミシェル・マルテリー、ローラン・ラモット、ジャン＝アンリ・セアン、ジョセフ・ランベール、ユリ・ラトルテを含む多数の政治家に対して「ハイチでの重大かつ組織的な人権侵害に参加した」として制裁を発動した。[20] 2023年10月に安全保障理事会に提出された国連報告書でも同様に、マルテリ、ディーブ、ラトルチュがギャングとつながりがあると特定されている。[21]
2024年3月、アンリ首相代行は、ギャングの暴力と戦うためにケニア警察の平和維持部隊を確保することを目的としたハイチ訪問後、帰国を阻止された。[22]権力の空白と街頭の混乱により、3月11日に緊急カリコム会議が予定された。[23]同日、アンリは抗議者、ギャング、国際社会からの圧力を受けて、暫定評議会による新首相と内閣の指名をもって辞任を発表した。[24]
背景と起源
2017年11月に発表された上院の調査では、2008年から2016年（ルネ・プレヴァル政権とミシェル・マルテリ政権）に関する調査で、ペトロカリベ計画を通じたベネズエラからの融資で多額の汚職資金が賄われていたことが明らかになった。[25] [26] 2017年に国連軍 が撤退すると、権力の空白はギャングによって埋められたが、その一部はマルテリ[21]によって育成、資金提供、さらには創設された。マルテリは2008年のアルバム「Bandi légal」[27]や警察内の右翼勢力とのつながりで有名である。[28]
2021年2月、モイーズ大統領の任期をめぐる論争の中で、新たな一連の抗議活動が勃発した。抗議者たちは、モイーズ大統領の任期は2021年2月7日に正式に終了したと主張し、辞任を要求した。モイーズ大統領は、ハイチの大統領の任期は憲法で5年と定められており、2017年2月に就任したばかりなので自分にはあと1年任期があると述べた。抗議者たちはまた、モイーズ大統領が提案した2021年のハイチ憲法国民投票についても懸念を表明した。この国民投票では、大統領の連続任期禁止を撤廃し、モイーズ大統領が再選されることになると報じられている。[29]
2017年から2021年にかけて、ハイチの政治指導部は行き詰まり、行政は資金不足により事実上停止し、司法制度は崩壊し、ギャングは協力的な政治家を通じて政治権力を掌握し、ビジネスエリートによる資金提供、みかじめ料、誘拐、殺人を通じて経済支配を行った。[4]
歴史
2018年の抗議活動
2018年3月にベネズエラがハイチへの石油輸出を停止すると、燃料不足に陥った。7月に政府の補助金が廃止されると、灯油の価格は50％以上上昇し、他の化石燃料も同様に急騰した。[30] 2018年7月7日に施行されたガソリン、ディーゼル、灯油への増税により、ハイチの人々は街頭に繰り出した。米国の航空会社はハイチへのフライトとハイチからのフライトをキャンセルした。[31] [32]政府は増税を撤回し、大統領は2018年7月14日に経験の浅いジャック・ギー・ラフォンタン首相の辞任を受け入れ、1か月後にジャン＝アンリ・セアンが後任となった。[33] [34]
2018年8月中旬、ハイチ系カナダ人のギルバート・ミランボー・ジュニアは、目隠しをした自分の写真をツイートし、「Kot kòb PetwoKaribe a ? 」（「ペトロカリベの金はどこへ行ったのか？」）と書かれた段ボールの看板を持っていた。ハッシュタグ「petrocaribechallenge」がすぐにソーシャルメディアで広まった。[34] [35]シアロン・ロバーツによると、このようなメッセージは当初、政権交代の動きが進行中であることを国際社会に知らせるために使われた。その後、ハイチのメディアがハッシュタグをオフラインで共有し、国内でメッセージを広めた。[36]
継続中の捜査による暴露や告発に対する怒りは秋までくすぶっていたが、2018年10月に再び沸騰し、レカイ、ジャクメル、サンマルクで緊迫した光景と暴力が起きた。[37] 2018年11月に1週間続いた抗議活動では10人が死亡し、政府の車が「車輪を失い群衆に突っ込んだ」際に数人が死亡した。[38]
2019年の抗議活動
2月
2019年2月、ペトロカリベ上院調査を調査している裁判所の報告書を受けて、再び大規模な抗議活動が勃発した。[39] [40] [41]経済問題と生活費の高騰が抗議活動の激化につながった。[41]
2月7日、デモ参加者は裕福なハイチ人の高級車を標的にし、破壊した。翌日、ペシオンヴィルとポルトープランスの市長は、ハイチのカーニバル前のイベントの中止を発表した。[41] 2日後、デモ参加者は警察と衝突し、モイーズ大統領の同盟者の警備員の1人が女性の車に衝突し、女性を殴り始めた後、デモ参加者はモイーズ大統領の自宅に石を投げつけた。[42] 2月12日、デモ参加者は人気の市場に火をつけ、店を略奪し、アキン刑務所の脱獄を支援して施設の囚人全員を解放した。[40] [43]ポルトープランスでは、イタリアとペルーの領事館が入っている建物がデモ参加者によって略奪された。[44] [45]
モイーズ大統領は2月14日に国民に向けて演説し、辞任して「武装ギャングや麻薬密売人に国を明け渡す」つもりはないと述べた。[46] 2月22日の葬列の最中、ハイチ警察は数日前の抗議活動で殺害された男性の棺を運ぶ約200人の群衆に催涙ガスを発射した。野党指導者のシラー・ルイドールは将来の抗議活動を呼びかけたが、その日を境に抗議活動の規模は縮小し始めた。[47]
行進
2019年3月18日、下院がジャン＝アンリ・セアン首相の政府に対する問責動議を可決した3日後、[48]モイーズ大統領はセアン首相をジャン＝ミシェル・ラパン首相に交代させた。[49] 2019年11月中旬現在、この交代はハイチ議会で承認されていない。大統領と議会の行き詰まりにより政権を欠いたハイチでは、政権の維持が前提条件となる数億ドルの国際援助が停止された。[50]
6月
6月10日の抗議活動が激化する中、ジャーナリストのロスピデ・ペティオンはポルトープランスのラジオ・サンス・フィンから帰宅途中、社用車の中で射殺された。ペティオンはラジオ局を去る前に放送で政府を批判していた。[51] [52]
10月
10月4日、ハイチ全土で数千人が抗議した。ポルトープランスでは市長が抗議者に加わり、モイーズ大統領の辞任を求めた。その2日前、野党は代表団として国連事務総長に書簡を送り、現職大統領のペトロカリベ事件と、ポルトープランスのラ・サリーヌ地区で起きた虐殺における政府の役割を非難した。[53] [54] リオネル・トルイヨは『リュマニテ』紙で「陰謀論に踏み込まずとも、ハイチの状況について国際社会が沈黙していることには懸念すべき点がある」と書いた。[55] [56]
10月11日、政府に批判的なラジオジャーナリストのネヘミ・ジョセフが、ミレバレで車のトランクの中で死亡しているのが発見された。[57] [58] 10月22日、何千人ものカトリック教徒が首都でデモを行った。マックス・ルロワ・メシドール大司教はハイチの指導者に対し、「これ以上続けることはできない。私たちはうんざりしている」という人々の声に耳を傾けるよう求めた。エネルギー危機、道路封鎖、広範囲にわたる不安により、観光客が大幅に減少し、ペシオンヴィルのホテルが閉鎖された。ペシオンヴィルではベスト・ウェスタン・プレミアが永久閉鎖され、[59]カパイシャンではモン・ジョリが閉鎖された。[60] 10月27日、ポルトープランスでの抗議活動で2人が死亡した。その日、覆面警官が路上でデモを行い、低賃金と健康保険の欠如を訴えた。[61]
ハイチ憲法では10月に立法選挙を行うことが定められているが、2019年10月には選挙は行われなかった。 [50]国連は9月中旬以降、42人が死亡、86人が負傷したと発表した。[62]
11月
Peyi lok（「国の封鎖」）[59]は、2019年11月に学校、裁判所、企業、公共サービス、経済生産がほぼ停止した2か月半後の状況をハイチクレオール語で表現した言葉です。[59] [63]
12月
バリケードや銃撃戦の中で保護者や学校長らは依然として不安を感じていたが、12月には全国の学校が再開し始めた。[64] [65]
米国の政治担当国務次官（デイビッド・ヘイル）は、 11月のケリー・クラフト国連大使の 訪問に続き、12月6日にハイチを訪問した。 [66]訪問中、ヘイルは政権およびいくつかの野党の指導者と会談したが、ファンミ・ラバラスやフュージョン・マッシュ・コントレなど、モイーズ大統領との協力を拒否する者もいた。[67] 12月10日、米国下院外交委員会は、フレデリカ・ウィルソンが推進していたハイチ情勢に関する公聴会を開始した。公聴会で、マキシン・ウォーターズはモイーズ大統領に対する米国の支援を厳しく批判した。国務省もUSAIDも公聴会には出席しなかった。[68]
2019年の活動
モイーズ政権
ジョブネル・モイーズ大統領は「この国の抱える問題は単に政治的なものだけではない。この国の抱える問題は社会的、経済的、そして政治的なものだ」と述べ、野党に平和的な対話に参加するよう呼びかけた。 [41]国家警察は、国内の平和的な抗議活動を妨害した「悪意のある個人」がいると述べた。[69]
反対
野党はジャン＝シャルル・モイーズが率いてきた。[14]この野党は対話の申し出を拒否し、モイーズ大統領の辞任を要求し、[41]大統領に辞任を強いるために全国規模のゼネストを組織した。 [43]彼は野党議員とともに、モイーズに代わる暫定政府の樹立を求めた。「ジョブネル・モイーズが権力の座から退くことを望まないのであれば、我々は近日中に暫定大統領を指名するつもりだ。」[14] [70]
外国人傭兵の逮捕
ポルトープランスの新聞「ル・ヌーヴェルスト」は2019年2月18日、ハイチ国民1人と外国人7人が同市内で逮捕されたと報じた。逮捕時、彼らはナンバープレートのない車両にライフル、ピストル、ドローン、衛星電話を所持していた。[71]ハイチのボッチ・エドモンド外相は、彼らの中に5人のアメリカ人が含まれていたことを確認した。[72]ハイチ・リベルテの編集者によると、このグループには元海軍特殊部隊隊員2人、元ブラックウォーターの従業員1人、米国在住のセルビア人傭兵2人が含まれていた。[73]彼らは、大統領、首相、中央銀行総裁が共同で管理するペトロカリブの銀行口座からジョブネル・モイーズ大統領が単独で管理する銀行口座に8000万ドルを送金しようとしていた国営宝くじの元総裁を警護する任務を負っていた。[73]
2020年の抗議活動
2020年9月と10月には、ハイチにおけるCOVID-19パンデミックに対する政府の対応が不十分であるとの認識、特にロックダウンにより職を失った人々への支援に関して、全国でさらなる抗議活動が発生した。議会選挙が行われなかったため、ジョブネル・モイーズは行政命令を通じて統治していた。[74]
警察は賃金と労働条件の改善を求めて抗議活動を行った。2月には警察が労働条件に抗議していた国立宮殿の外で警察とハイチ軍が銃撃戦を繰り広げた。2020年初頭、国連の報告書はハイチ警察は腐敗しており、住民を保護できていないと指摘した。[74]
12月4日、ハイチ国家警察はレオン・シャルルの指揮の下、戦車を使ってファイブ・セカンズ・ベース・ギャング団を鎮圧すべく、ヴィラージュ・ド・ディウで最初の作戦を実行した。シャルルは成功を主張したが、目撃者たちはそれほど確信していなかった。[75]
2021年の抗議活動
1月
2021年1月14日、数百人がポルトープランス、カパイシャン、ジャクメル、サンマルク、ゴナイーブでモイーズ大統領に抗議するデモを行った。デモのほとんどは平和的だったが、一部で暴力行為が報告された。[76] 1月20日、数百人が再びポルトープランスとカパイシャンでモイーズ大統領に抗議するデモを行った。デモ中に女性1人がゴム弾で撃たれ、数人が負傷した。[77] 1月28日、ジャーナリスト、議員、警察官、退職者、元警察官、人権裁判官が人権侵害や警察の残虐行為、暴力、デモ参加者への弾圧に抗議するデモを主導し、「給料が支払われない時は、私たちに電話がかかってくるんだ！」と叫んだ。[78]
2月
2021年2月7日、現職のモイーズ大統領に対する野党支持者がクーデターを試みたとされる。 2017年に就任するまでに1年もの遅れがあったにもかかわらず、ミシェル・マルテリー政権が終わった2016年2月7日から5年後にモイーズ大統領は退陣すべきだったと主張した。[79] [80] [81]モイーズは暗殺未遂の標的になったと述べ、最高裁判事3人を含む23人の逮捕を命じた。[82] 2月中、ポルトープランス、[83] [84]ジャクメルで抗議者と治安部隊との衝突が発生した。[85] 2月25日、クロワ・デ・ブーケ市民刑務所でギャング団のリーダーであるアルネル・ジョセフが脱獄し、少なくとも25人が死亡、多数が負傷した。[86] [87]ジョセフは後にレステールで発見され殺害された。[88] [89]
行進
3月7日と9日、医師や弁護士を含む数千人のハイチ人がポルトープランスで平和的にデモを行い、#FreeOurCountryのスローガンを掲げ、モイーズ大統領とジョセフ・ジュテ首相の辞任と誘拐犯の取り締まりを求めた。[90] [91] 3月15日、ハッシュタグFreeHaitiがハイチ全土で反対デモを主導し、ポルトープランスの村で警察官4人が殺害されたこと、汚職、武装ギャングが都市を支配していることに抗議した。[92] 3月17日、ファントム509民兵が脱獄し、逮捕された警察官4人を解放した。[93] 3月下旬、抗議デモは秋に予定されている議会、地方、大統領選挙を前に6月27日に予定されていた憲法改正の不人気な国民投票に集中した。[94]
4月
4月、抗議者たちは大統領官邸の周りを7回回り、ギャングによる誘拐の惨劇から象徴的に解放されるよう、地面にチョークでブードゥー教の絵を描いた。この抗議に対して警察は催涙ガスを発射した。[95]
7月：ジョブネル・モイーズの暗殺
2021年7月7日、モイーズ首相は28人の外国人傭兵グループによって暗殺されたとされる。同日遅く、USGPN（国立宮殿総合保安部隊）は暗殺容疑者3人を殺害し、20人を逮捕した。[3] [17] 7月20日、アリエル・アンリが首相に就任した。[96] 2021年9月、アンリは、暗殺の数時間後に犯罪への関与が疑われていたジョゼフ・フェリックス・バディオから電話を受けたことを否定していたが、その記録について尋問しようとした検察官を解雇した。[97] [98]
バディオは2023年10月19日、殺人事件に関連してハイチ警察に逮捕された。[99]また2023年には、大統領就任を希望していた元ハイチ上院議員のジョセフ・ジョエル・ジョン、[100]退役したコロンビア軍将校のヘルマン・アレハンドロ・リベラ・ガルシア、ハイチ人ビジネスマンのロドルフ・ジャー、そして2024年には元DEA情報提供者のジョセフ・ヴィンセントが、暗殺事件での役割を理由にマイアミの裁判所で終身刑を宣告された。[101]
2024年2月、殺人事件の捜査を主導した5人目のハイチ人判事は、バディオの証言に基づいて、モワゼの妻マルティーヌと首相クロード・ジョセフを暗殺の共謀者として告発した。ジョセフは、アリエル・ヘンリーが「ハイチの司法制度を武器化している」と述べ、彼とモワゼの未亡人に対する告発は政治的動機によるものだと述べた。同時に、元警察署長レオン・シャルルは殺人と殺人未遂の両方で告発された。[102]
2022年の危機
モンタナ協定
1月30日、2021年8月のモンタナ協定（署名された裕福なペシオンヴィルのホテルにちなんで名付けられた）で定められた移行評議会[103]は、元暫定首相で元中央銀行総裁のフリッツ・ジャンを議長に、スティーブン・ベノワを首相に選出し、2年間の移行政権を樹立した。[104] 政治家たちはジョブネル・モイーズの任期終了時（2022年2月7日）に辞任するよう求めたが、アリエル・ヘンリーは、モンタナ協定の選挙結果とともにこれらの要求を「邪魔」として拒否し、次の選挙を組織することは自身の任務の一部であると述べた。[105]
ギャング戦争
2022年4月から5月にかけて、カル・ド・サック平原地域でライバル関係にあるギャング団「400マウォゾ」と「チェン・メチャン」の間で大規模な衝突が発生した。[106]
2022年7月、ハイチの首都ポルトープランスでギャングによる暴力が発生し、89人が死亡、74人以上が負傷した。[107]
性的暴力
2023年12月、米国はギャング団のリーダー4人に制裁を科した。そのうちの1人、ジョンソン・アンドレは5セゴンド・ギャング団のリーダーで、米国財務省は2022年に同ギャング団が1,000件以上の性的暴力事件を起こしたと特定している。[108]レイプは2005年にハイチで初めて刑事犯罪となったが、ギャング団は敵対するギャング地区に住む人々を辱める手段としてレイプを利用している。ハイチでは中絶は違法であるため、レイプ被害者は妊娠を出産まで継続することが法的に義務付けられている[109]。スーダンとイエメンの戦争地帯以外では、母親の死亡率が最も高い国の一つである。[110]
燃料抗議
2022年9月、燃料補助金の廃止を政府が決定したことで価格が一夜にして2倍になったことをきっかけに抗議活動が勃発した。[111] [112] [113]ギャング同盟「G9ファミリーと同盟」のリーダー、ジミー（バーベキュー）シェリジエは、国内最大の石油ターミナル（ヴァルー）の封鎖を組織した。[114]ギャングは10月と11月にジャーナリスト[115] [116]や政治家[117]を含む著名人を路上で射殺した。11月7日に封鎖が解除された後も抗議活動は続いた。[118] [119]
2023年のギャング戦争
ギャング活動 地域
2023年、ハイチの状況は悪化の一途をたどり、民主的に選出された最後の役人が退任し、ハイチは選挙で選ばれた政府を持たない状態となった。[120]ヴィテルオムギャングがペシオンヴィルで警察官4人を殺害し、1月25日にリアンクールでサヴィアンギャングが警察官7人を殺害したことを受けて、抗議する警察がアリエル・アンリ首相官邸を襲撃した。暴動は数日後に終結した。[121]カナダは2月6日、ハイチの状況を監視するためにハイチへの監視飛行を開始すると発表した。[122] 2月下旬に漏洩した米国の文書によると、ワグナーグループはハイチへの介入の道筋を模索し始め、介入に関心を示した。[123]
3月初旬のギャング間の一連の抗争で208人が死亡し、誘拐は前年同期比で72%増加した。[124]医師、弁護士、その他の裕福な社会人が誘拐され、身代金を要求された。[125]例としては、3月18日に誘拐され後に解放されたハイチ系アメリカ人のカップル、ジャン＝ディケンズ・トゥーサンとアビゲイル・トゥーサン、[126] 4月11日に誘拐されたテレビ局カナル・ブルーのディレクター、ロバート・デニス、[127] 4月15日に誘拐されたセントクリストファー・ネイビスの副領事でハイチ・プラスチックのCEO、ハロルド・マルズーカなどがある。[128]身代金要求が満たされなかったために多くの犠牲者が殺害され、逃げる手段のある者は国外に逃亡し、国を危機から救う努力をさらに妨げている。[125]暴力は4月に入っても続き、4月9日にはトーマスシン地区でティ・マカクギャングの待ち伏せ攻撃により警察官3人が殺害された。[129]ギャングのメンバー13人が警察に拘束されていたところを暴徒に焼き殺された。[130]
7月27日、米国は必要不可欠でない職員にできるだけ早く国外退去を命じた。この命令は、アメリカ人看護師とその子供が誘拐されたのと同じ日に出された。首都の80％はギャングに支配されていると報じられている。[131]
7月30日、ケニアは同国における多国籍平和ミッションの指揮に合意した。 [131]
9月18日、抗争していたG-PèpとG9のギャングは、いわゆるViv Ansanm（「共に生きる」）連合を結成することで合意に達した。しかし、これによって生まれた希望は長くは続かなかった。9月22日、ジェフ・ラローズ率いるカナンのタリバン・ギャングが、5 Secondsのギャングリーダー、ジョンソン・「イゾ」・アレクサンドルの要請で、観光地ソドーの町を襲撃し、多数の負傷者と少なくとも12人の死者を出した。数日間続き、ミレバライスにまで広がったこの襲撃の動機は、武器密輸に関係していると考えられていた。[132]
2023年9月現在、ハイタンの首都の約80％がギャングの支配下にあるとの報告がある。[133]危機の拡大により、国連の支援を受けたケニア主導の警察による1,000人規模のハイチ介入の可能性が議論されている。ケニアは以前にもこの提案をしたが、ハイチは当初受け入れに消極的だった。[134] [135] 2023年10月2日、国連安全保障理事会決議2699号が承認され、ハイチへの「多国籍安全保障支援ミッション」が承認された。 [136]このような介入が行われれば、アフリカ連合加盟国がアフリカ以外で大規模な平和維持活動を主導するのは初めてとなる。[137] 2023年10月5日、ケニアの外務大臣 アルフレッド・ムトゥアは、計画をめぐる国内論争の中、ムサリア・ムダバディに交代した。 [138]
2023年の国連報告書で、ロバート・マガーはハイチに50万もの武器がある可能性があると推定した。2024年にインタビューを受けた際、彼は「 2020年から2022年の間にATFが追跡した武器の80％以上が米国で製造または米国から輸入された」と述べた[139]
2024
1月15日に発表された国連報告書によると、前年には2,490件の誘拐と4,789件の殺人事件があったと報告されている。 [139] 2月1日、400マウォゾギャングのリーダーであるジョリー・ジャーミンは、米国連邦裁判所で、ハイチの刑務所から作戦を開始し、ハイチに「AK-47、AR-15、M4カービン銃、M1Aライフル、ATFが軍用兵器と称する.50口径ライフル」などの武器を密輸した罪を認めた。[140]
3月13日、アメリカ人ブロガーのアディソン・ピエール・マルーフは、米国務省の「渡航禁止」勧告を無視し、ジミー・シェリジエにインタビューしようとしていたところ、400マウォゾ・ギャングに誘拐された。彼は、17日間の監禁と解放のために支払われた5万ドルの身代金につながった待ち伏せ事件について、腐敗した警察官のせいだと非難した。[141]身代金を支払ったマルーフの父親によると、シェリジエがギャングのリーダーであるランモ・サンジュ（文字通り「la mort sans jour」）に圧力をかけたことが、ブロガーの解放に役立ったという。[142]
ギャングによる暴力の急増により、今年第1四半期だけで1,554人が死亡、826人が負傷するなど、多大な犠牲者が出た。ギャングは性的暴力を支配と懲罰の手段として利用しており、ギャングが近隣地域に侵入した際に、パートナーの殺害を目撃した女性がレイプされたとの報告もある。ギャングは女性を搾取的な関係に強制したり、人質をレイプして家族から身代金を強要したりすることでも知られている。また、子供を勧誘することでも知られている。[143]
アリエル・ヘンリーの追放
2024年1月、米国の刑務所から釈放され国外追放された後、元上院議員のギー・フィリップ[10]は、武装民兵組織「保護空気安全保障旅団（BSAP）」 [144] [145]の支援を受けて、アリエル・ヘンリーの辞任を求める抗議活動を主導した。[146] [1] [147] [2]
1月26日、ケニア高等裁判所の判事は、国家安全保障会議には警察官を海外に派遣する権限がないとの理由で、ハイチへのケニア平和維持軍の派遣を停止した。ケニア政府はこの判決に対して控訴するとし、[148]高等裁判所の以前の判決を回避することを提案した。
2024年2月25日、ミシェル・パトリック・ボワヴェールがハイチ政府の暫定指導者に就任し、ヘンリー首相はケニアを訪問してケニア警察のハイチへの派遣について交渉した。[149]
2月29日、ハイチで暴力の波が勃発した[150]。主要空港に銃撃戦が起こり、その地域の多くの企業と2つの警察署が占拠された[151] [152] 。これにより、敵対するギャング同士が政府転覆を企てているのではないかという憶測が広がった。[153]ギャングのリーダー、ジミー・シェリジエは、作戦の目的はヘンリーがハイチに帰国するのを阻止することだと述べたビデオを公開した。[147] [2]シェリジエは、新たに結成された「ヴィヴ・アンサン」（「共に生きる」）連合の一員として、他のギャングの支援を受けていると言われていた。この連合はすぐに解散したが、他のギャングはシェリジエのG9ギャングと共に攻撃を開始した。[154]ギャングは警察署への陽動作戦攻撃の後、刑務所を襲撃し、数千人の受刑者が釈放された。[155]ポルトープランスの治安状況が悪化したため、3月3日にボワヴェール暫定首相は非常事態を宣言した。[156]首都圏では16万人以上が避難を余儀なくされ、ギャング同盟によって事実上包囲されていた。主要港での略奪により、救命のための外国援助物資を積んだコンテナ300個が危険にさらされた。[157] 3月5日、ポルトープランス空港がギャングの襲撃で閉鎖されたため、ヘンリーのチャーター機もサントドミンゴへの着陸を阻止され、プエルトリコのサンファンに着陸経路を変更した。[23] [158] [159]その後数日間で、米軍は大使館職員を空輸し[160]、欧州連合はハイチからすべての外交官を避難させた。[161] 3月8日の国立宮殿への攻撃の後、警察署、病院、裁判所への攻撃が続く中、首都の学校や政府機関は閉鎖されたままでした。[162]
2024年3月11日、アンリは辞任し、暫定評議会（メンバーはジャマイカの緊急カリコム会議で決定される）が暫定首相を選出すると発表した。[5]ケニア政府は、ハイチの新政府が発足するまで平和維持軍の派遣を一時停止した。[163]アンリと閣僚評議会はミシェル・パトリック・ボイスヴェールを暫定首相に任命し、暫定大統領評議会がキングストンで会合を開始した。
暫定大統領評議会
3月13日、ジャン＝シャルル・モワズ率いるピティ・デザラン党は暫定評議会から離脱し、独自の評議会を設立した。この評議会には、アンリ政権を倒したギャングの一部の恩赦を求めていたギィ・フィリップ[164]が参加する予定だった。 [165] 1週間後、「大国」からの激励を受けて、モワズは方針を転換し、全国農民ネットワークの助言を受けてエマニュエル・ヴェルティレールを議長に指名することを決めた。[166] フィリップは4月初旬までにハイチで大きな支持を失ったと報じられた。[167] 4日前に評議会の唯一の女性（マリー・ギスレーヌ・モンプルミエ）に代わって議長に就任したドミニク・デュピュイは[166]、殺害の脅迫を受け、女性蔑視の発言の標的となったため、3月24日に辞任した。彼女に代わってスミス・オーガスティンが就任した。[168]
暫定大統領評議会（フランス語：Conseil présidentiel de transition、 CPT）のメンバー7名は以下のとおりです。
さらに、フリネル・ジョセフとレジーン・アブラハムの2人の観察者がいた。[103] [169]
数週間の交渉の後、4月7日に暫定政府に関する合意がカリコムに送られ、その任期は2026年2月7日に終了する。評議会の任務の1つは首相を選出することであったが、その首相は評議会のメンバーや現在の暫定政府のメンバーからは選出されなかった。[171]
2024年4月12日、政府はル・モニトゥール紙に暫定評議会を正式に創設し、その任務を明記する法令を公布した。法令では7党の代表者の名前は省かれており、政府の承認が必要とされた。[172]翌日、評議会は政府法令を否決し、辞任する政府のメンバーに対し、評議会の当初の合意を修正せずに公布するよう求めた。[173]政府法令で導入された相違点には、国連の制裁を受けている、刑事告発を受けている、またはいずれかの管轄区域で犯罪で有罪判決を受けた個人は評議会への任命資格がない、メンバーはハイチ多国籍安全保障支援ミッションの導入を支持しなければならない、などがあった。[174] 4月16日、政府は法令を修正し、暫定評議会が当初提案した名前を含める2番目の命令を公布した。[169]メンバーは4月25日に宣誓した。[175]
5月28日、大統領移行評議会は次期首相を選出するための会議を開催した。マルテリ政権時代に短期間首相を務め、元国連特使ビル・クリントンの首席補佐官を務めたギャリー・コニールが、出席した6人の評議員の全員一致で指名された。[176]
注記
不安定さと道路封鎖により、全国で医療と食糧の不安が生じている
3月15日、警察はギャング団のリーダー、シェリジエを逮捕しようとデルマスに侵入した。翌日、警察は暴力のため3月7日から閉鎖されていたポルトープランスの主要港の確保を試みた。[177] 3月17日、乳幼児と母親のための重要な物資を積んだユニセフの救援物資コンテナが港で略奪され、国内の病院の60％が医薬品と燃料の不足で運営不能となった。[178]ポルトープランスのサン・フランシス・ド・セールス病院では略奪と破壊行為があり、300万ドルと推定される被害が発生した。年初までに医療スタッフの最大20％がハイチを去った。[179] 暴力がエスカレートして首都の病院が1つを除いてすべて閉鎖される前から、ハイチの出産環境はラテンアメリカとカリブ海諸国で最悪であり、「戦争で荒廃したスーダンやイエメンのような国」だけがそれより高い死亡率だった。[110]
ギャングは発電所と4つの変電所も襲撃し、機器を盗み、首都ポルトープランスの一部で停電を引き起こした。[180] 3月18日、裕福な住宅街ペシオンヴィルでギャングの襲撃があり、14人の遺体が発見された。警察は、自宅が襲撃された行政裁判官を救出するために駆けつけた。ユニセフ事務局長キャサリン・ラッセルは、この無政府状態を映画「マッドマックス」に例えた。[181]
3月19日、ル・ヌーヴェルリスト紙は、首都以外では学校や大学は開校したままで、カパイシャン、ジャクメル、ジェレミーなどの都市では比較的平常通りの活動が見られたと報じた。国中で物価が上昇し、農産物が倉庫で腐っていた。銀行は現金が底をつき、いくつかの地域で流動性の問題に直面した一方、医療部門や公共交通機関も混乱した。[182]公共交通機関の労働組合の指導者らは、武装集団が国道網をほぼ3年にわたって支配し続け、交通を通行させるために通行料を要求している中、道路上での誘拐や強盗事件の悲惨な状況を描いた。[183] [184]ポルトープランス空港が閉鎖されたため、国内のすべての旅行者は危険な道路を使わざるを得なくなった。[183] 暴力の激化から2週間で首都から逃れた3万3000人のうち、90%がバスで避難した。[185]
3月22日、警察組合の代表は、首都の警察官が国営銀行で給料を換金できないと述べた。 [ 185 ] 3月5日以降、コンテナ港には船舶が入港しておらず、首都全域で主に米国製の突撃銃の音が聞こえた。WFPによると、人口のほぼ半数が飢餓に陥っており、160万人以上が飢餓寸前（IPC-4）にあり、首都内または首都近郊（クロワ・デ・ブーケとシテ・ソレイユ）の貧困層は2022年末に再び壊滅的（IPC-5）レベルに戻る恐れがある。ル・ヌーヴェルリストによると、「最も被害が大きい地域の一つは、国の穀倉地帯であるアルティボニット渓谷で、ギャングが土地を占拠し、収穫物を盗んでいる」という。[186]
3月27日、多国籍安全保障支援に対する米国の資金援助は停滞しているものの、米国はハイチ国家警察に1000万ドル相当の余剰ヘルメット、防弾チョッキ、武器、弾薬を提供すると発表された。[187]また、その週にはフランス国民170人とその他70人がクーガーとカラカルに乗った特殊部隊によって避難させられ、ヘリコプター空母トネールでフォール・ド・フランスに輸送された。[188]
警察が4月1日の国立宮殿へのギャング襲撃に追われている間に、近くのプチ・セミネール・コレージュ・サン・マーシャルの管理棟に放火が行われた。中庭に駐車されていた4台の車が完全に焼け落ち、他の車も破壊された。6時間に及ぶ襲撃で、コンピューター、冷蔵庫、マットレス、発電機、浄水器、ソーラーパネルが盗まれた。[189] 2日後、国立図書館から家具が略奪され、発電機が損傷した。その前の週には国立高等学校が放火され、国立芸術学校が10軒の薬局と2つの病院とともに略奪された。[190] [191]
4月6日、警察はポルトープランスのヴァルー港に停泊中の貨物船マガリー号の制御を取り戻すことができた。同船の乗組員は誘拐され、2日前にファイブ・セカンズとタリバンのギャングによって1万袋の米が略奪されていた。米も乗組員もこの作戦では回収されなかった。 [192] [193]タリバンのギャングはカナン郊外の警察署を大型トレーラーで破壊したとも報じられている。[194]
2024年5月20日まで[195]、トゥーサン・ルーヴェルチュール国際空港への民間航空便は停止されたままであったが[196] 、当局は空港周辺の空間を国有化し、安全緩衝地帯を設けるために350棟の建物を破壊した。[197]
自警団の活動
2023年に武装した男たちの集団が「ギャングのメンバーと思われる12人ほどの男たちをリンチし、火をつけた」ことから始まった「ブワ・カレ」運動[198]は、2024年3月下旬にも急速に拡大した。 [199]ある事件では、2024年3月29日、ギャングのために武器を購入した疑いのある2人の男性が警察の拘留所から連れ出され、ミレバライス近郊の小さな町で暴徒によってバラバラに切り刻まれた。[200]
ハイチの国家人権擁護ネットワークの代表ピエール・エスペランスは、暫定評議会がギャングとつながりのある人々に権力を与える危険性について懸念を表明し、自警団の行動は「ハイチ人のギャングに対する嫌悪感の明確な表現」であり、「ギャングとつながりがあるとされる警察署長に対して反乱を起こしている一般警察官」であることに注目した。[201]
多国籍介入
米国は国連が承認した国際警察部隊に2億ドル、さらに人道支援に1億ドルを拠出することを約束している。 [202]カナダはハイチ支援に1億2,300万ドルを発表しており、そのうち8,050万ドルはミッションに充てられる。[203] [204]国連は2024年3月時点で、カナダとフランスが7,800万ドルを正式に拠出すると発表しており、そのうち1,080万ドルのみが預けられている。[43] [205]
米軍は4月23日にポルトープランス空港に貨物機を飛ばし始め[206]、5月中旬までにハイチ国家警察の装備、医療機器、食料など500トン以上の物資を輸送した。[207] 5月27日、5月末に再スケジュールされていたケニア軍の最初の派遣団の到着が再び延期された。[208]
2024年6月26日、ケニアの最初の派遣団である400人のエリート警察官が、数か月の遅延を経てポルトープランスの国際空港に到着した。[209]
2024年10月、400人のケニア人将校にジャマイカから24人の将校が加わったが、その数はチャド、ベナン、バングラデシュ、バルバドスなどさまざまな国が約束した2,500人を大きく下回った。ケニアのウィリアム・ルート大統領とハイチのギャリー・コニール首相はナイロビで会談し、ケニアは翌月600人の将校を追加派遣すると述べた。彼らは、この任務のために国連に約束した8,500万ドルに加えて、さらなる国際資金を要求し、6,800万ドルを受け取った。ハイチのケニア人司令官は、ギャングが首都の80%を依然として支配し、民間の自警団が反撃を続けているものの、ギャングとの戦いは「勝てる」と述べた。10月初旬、国連安全保障理事会はケニア主導の多国籍軍の任務を延長したが、国連平和維持活動への転換は拒否した。[210]
2024 年 10 月 ポン・ゾンデ虐殺
グラン・グリフ・ギャングは当初、政治家プロファン・ヴィクトルが武装し、ラックソン・エランが率いており、ポルトープランスからカパイシャンへの道路でギャングの通行料徴収を妨害するため、自衛隊と同盟を結んだポン・ソンデの住民を攻撃すると警告した。カヌーでポン・ソンデに到着したギャングは10月3日に襲撃し、少なくとも115人が死亡、6,300人以上が避難を余儀なくされた。[211] [212] [213]
報道機関に対する暴力
ジャーナリスト保護委員会によると、一部の記者が抗議活動家の標的になっているという。[69] ロイター通信の記者ロベンソン・サノンは2019年2月の抗議活動中に負傷したが、乱闘中の事故だと考えている。[69]
ジャーナリストのロスピデ・ペティオンは、2019年6月10日にポルトープランスのラジオ・サンス・フィンから帰宅途中に正体不明の銃撃者に殺害された。6月9日から10日にかけて抗議活動を撮影していた特派員の一部は、警察と群衆の両方から標的にされた。[51] [52] 10月11日、政府に批判的な別のラジオジャーナリスト、ネエミ・ジョセフが、殺害の脅迫を受けた後、ミルバライスで遺体で発見された。[57] [58]フリーランスジャーナリストのウラジミール・ルガヌールは、2018年3月にグランド・ラヴィーンでのギャング活動を報道中に殺害されたと推定されている。[214]
2024年10月22日、SOSジャーナリストとハイチジャーナリスト協会（AJH）は、ジミー・シェリジエ率いるヴィヴ・アンサムギャング連合から脅迫を受けているジャーナリストを保護するための措置を当局に求める声明を発表した。[215]
応答
政府
米国：米国国務省西半球担当報道官は2019年に「我々は、民主的で透明性のある政府を要求し、政府指導者に説明責任を負わせるすべての人々の権利を支持するが、暴力を正当化することはできない。暴力は不安定さ、投資の減少、雇用の減少につながる」と述べた。[44]米国はハイチの食糧安全保障を確保するために人道支援を準備し、汚職の責任者に説明責任を負わせるよう求めた。[216]米国国務省は、暴力の増加により、2023年8月30日にすべての米国国民にできるだけ早くハイチから退去するよう求めた。[217]
- 2024年3月、米国は大使館から必要不可欠でない職員を空輸し、ケニア警察の存在に対する支持を再確認した。[218]
- カパイシャン空港が再開した後、米国は3か月の中断を経て4月18日にハイチへの強制送還を再開した。[219]
- 4月12日に暫定評議会を設立する法令が公布された直後、バイデン大統領は大統領資金引き出し権限を利用してハイチの多国籍安全保障支援ミッションに6000万ドルの援助を承認した。[220]
カナダ：2022年12月、カナダは、ハイチで最も裕福な実業家であり、シリア・レバノンのエリート層に属するギルバート・ビジオ氏に対し、「武装犯罪組織の違法行為を保護し、可能にする」役割を果たしたとして経済制裁を課した。[19] [20]
メキシコ：アリシア・バルセナ外務大臣はハイチでの暴力を非難し、解決は国内から、外部からの干渉なしに行われなければならないと述べた。[221]
ベネズエラ：ニコラス・マドゥロ大統領は、経済・社会面を含むハイチへの「包括的な支援」を求めた。[221]
ドミニカ共和国：2024年2月と3月に、ドミニカ共和国はワナマンテを通じて7,500人以上のハイチ移民を本国に送還したため、北東部の国境都市の治安が悪化した。[222]
政府間組織
カリブ共同体：2019年、カリコムは「ハイチで続く暴力的な抗議活動、人命や財産の損失、インフラの破壊」について懸念を表明した。カリコムは「建設的な対話」を求めた。[223] 2024年には、3月11日にジャマイカで緊急会議を開催する予定である。[23]
米州機構：2019年、ルイス・アルマグロ事務総長は関係者に対し、民主的なプロセスを尊重するよう呼びかけた。[69]
国連：2019年、ハイチにおける国連司法支援ミッションは「建設的かつ包括的な対話」を求めた。[224]
- 2022年10月、国連はギャング団のリーダーたちの中でジミー・シェリジエを特に制裁対象としたが、400マウォゾ・ギャング団のリーダーであるジョセフ・ウィルソン、ファイブ・セカンズ・ビレッジ・ド・デュー・ギャング団のリーダーである「イゾ」ジョンソン・アンドレ[225]、グランド・ラヴィーン・ギャング団のリーダーであるレネル・デスティナ、ベレア・ギャング団のリーダーであるケンペス・サノン[226]には制裁を科さなかった。
- 2023年12月には、ジョセフ・ウィルソン、ジョンソン・アンドレ、レネル・デスティナ、ヴィテルオム・イノセント（クレイズ・バリー・ギャング）も同様に制裁を受けた。[108]
- 2024年3月、国連事務総長アントニオ・グテーレスはハイチの法と秩序を回復するために、多国籍安全保障支援ミッションへの財政支援を中心に緊急の行動を求めた。[227]国連の国際移住機関 の報告によると、2024年3月には1万3000人のハイチ移民が近隣諸国によってハイチに送還されており、2月から46％増加している。国連人権理事会は、現在の治安の悪さを考慮して、各国に移民の送還を停止するよう求めている。[228]
参照
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