| アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局 | |
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ATF の印章 | |
ATF エージェントバッジ | |
フラグ | |
| 通称 | アルコール、タバコ、銃器 |
| 略語 | ATF |
| 代理店概要 | |
| 形成された | 1972年7月1日[1] |
| 前代理店 |
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| 従業員 | 5,285(2021)[2] |
| 年間予算 | 約15億米ドル(2021年) [2] |
| 管轄構造 | |
| 連邦機関 | アメリカ合衆国 |
| 運営管轄 | アメリカ合衆国 |
| 一般的な性質 | |
| 運営体制 | |
| 本部 | アリエル・リオス連邦ビル、ワシントン D.C. |
| 代理店幹部 |
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| 親会社 | |
| Webサイト | |
| 政府機関 | |
アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局(BATFE)は、一般にATFと呼ばれ、米国司法省内の国内法執行機関です。その責任には、銃器や爆発物の不法な使用、製造、所持、放火や爆破行為、アルコールやタバコ製品の違法取引や脱税を含む連邦犯罪の捜査と予防が含まれます。ATF はまた、州際通商における銃器、弾薬、爆発物の販売、所持、輸送の許可証発行を規制しています。ATF の活動の多くは、プロジェクト・セーフ・ネイバーフッドなど、州や地域の法執行官で構成されたタスクフォースと連携して行われています。ATF はメリーランド州ベルツビルに独自の火災研究施設を運営しており、そこでは犯罪による放火の実物大模型を再現することができます。 ATFは2021年に5,285人の職員を擁し、年間予算は約15億ドルであった。 [2] ATFはルビーリッジ包囲事件[3]、ウェーコ包囲事件[4] 、その他の事件への対応をめぐって批判を受けている。
歴史

ATF はかつては米国財務省の一部門であり、1886 年に財務省内国歳入局内の「歳入研究所」として設立されました。ATF の歴史は、その後、歳入官または「歳入庁」[5]と、 1920 年に内国歳入局の一部として設立された禁酒局の時代にまで遡ることができます。1927 年に財務省内の独立機関となり、1930 年に司法省に移管され、1933 年に一時的にFBIの一部門となりました。
1933年12月にアメリカ合衆国で禁酒法を確立したボルステッド法が廃止されると、この課は司法省から財務省に移管され、内国歳入局の酒税課 (ATU) となった。ボルステッド法が施行されていた時代に禁酒局で働いていた特別捜査官エリオット・ネスとアンタッチャブルのメンバー数名はATUに異動となった。1942年、連邦銃器法の執行責任がATUに与えられた。
1950年代初頭、内国歳入庁は「内国歳入庁」(IRS)に改名され、[6] ATUには連邦タバコ税法の執行という追加責任が与えられた。このとき、ATUの名称はアルコール・タバコ税課(ATTD)に変更された。
1968 年、銃規制法が可決され、この機関は再び名称を変更し、今度は IRS のアルコール・タバコ・銃火器部門となり、初めて「ATF」の頭文字で呼ばれるようになりました。1970 年の組織犯罪規制法の第 11 編で、議会は爆発物規制法 (18 USCA 章 40) を制定しました。この法律は爆発物産業を厳しく規制し、特定の放火と爆破を連邦犯罪に指定しました。財務長官は、新しい法律の規制面を管理する責任を負い、規制管理に関連する刑事違反の管轄権を与えられました。これらの責任は IRS の ATF 部門に委任されました。長官と司法長官は、放火と爆破の犯罪について共同管轄権を与えられました。Pub.L. 91-452、84 Stat. 922、1970 年 10 月 15 日。
1972年7月1日、ATFは財務省内の独立局として正式に設立され、これによりIRSのATF部門の責任が新しいアルコール・タバコ・火器取締局に移管された。レックス・D・デイビスは1970年以来部門を率いており、移行を監督し、局の初代局長となった。在任中、デイビスは組織を新しい時代へと導き、暴力犯罪に対処する連邦銃器および爆発物法が局の主な使命となった。[7]しかし、ATFが数十億ドルの酒税とたばこ税を徴収し、ワインラベルの原産地呼称と品種指定の使用に関する連邦ワインラベル規則の大幅な改訂を行ったため、課税やその他のアルコール問題は依然として優先事項であった。
2001 年 9 月 11 日の世界貿易センターとペンタゴンへのテロ攻撃を受けて、ジョージ W. ブッシュ大統領は2002 年国土安全保障法に署名し、法律として成立させた。国土安全保障省の創設に加え、この法律により ATF は財務省から司法省に移管された。 [ 8]機関名はアルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局に変更されたが、機関は依然としてあらゆる目的で「ATF」と呼ばれていた。さらに、タバコおよびアルコール製品の生産から得られる連邦税収の徴収と、アルコール生産に関連する問題で国民を保護するための規制機能は、以前は内国歳入局と ATF によって処理されていたが、新設されたアルコール・タバコ税貿易局(TTB) に移管され、財務省内に留まった。[9]これらの変更は 2003 年 1 月 24 日に発効した。
活動
1972–2000
ATF が銃器事件を起こそうとする際に使用する手法に関する苦情が、1970 年代後半から 1980 年代にかけて議会の委員会で公聴会に持ち込まれた。これらの公聴会では、ATF に告発された市民、ATF を研究した専門家、および ATF 自体の職員から証拠が提出された。上院小委員会の報告書は、「これらの公聴会に基づくと、現在の連邦銃器法によって可能になった ATF の執行戦術は、憲法上、法律上、および実際上非難されるべきものであることは明らかである」と述べた。[10] : 20 小委員会は、ATF が主に、犯罪の意図や知識をまったく持たない個人を、技術的なmalum prohibitum の告発に基づいて逮捕することに銃器執行努力を注いでいるという証拠を受け取った。提出された証拠は、ATF の捜査官が「犯罪用のストリート ガン」よりもコレクター アイテムに集中する傾向があることを示した。[10] ATFの歳出小委員会の公聴会では、ATFの銃器訴追の75%が犯罪意図のない一般市民を対象としていたと推定する証言が提出されました。[10] 1986年の銃器所有者保護法は、1982年の上院司法小委員会の報告書で指摘された乱用の一部に対処しました。
ルビーリッジ包囲戦論争
ルビーリッジ包囲戦は1990年6月に始まった。ランディ・ウィーバーはATFの情報提供者であるケネス・フェイドリーに未登録の短銃身散弾銃2丁を売却した。この取引は記録され、法廷に提出された。ウィーバーは告発者と対面することを拒否し、逃亡者となった。彼は銃身の長さは合法であると主張したが、フェイドリーが銃を手に入れた後、散弾銃は連邦法で認められている長さよりも短いことが判明し、短銃身散弾銃として登録し、200ドルの税金を支払う必要が生じた。ATFはウィーバーに対して銃器の罪で告訴したが、情報提供者になれば告訴を取り下げると申し出た。ウィーバーが協力を拒否した後、ATFはウィーバーに関する虚偽の情報を他の機関に渡し、それが誤解を招くファイルの一部となり、ウィーバーは自宅に爆発物のブービートラップ、トンネル、掩蔽壕を仕掛けている、マリファナを栽培している、重罪で有罪判決を受けている、銀行強盗をしているなどのプロフィールが作成された。[11]その後の裁判で、銃の容疑はおとり捜査と判断され、ウィーバーは無罪となった。しかし、ウィーバーは1991年2月20日の裁判に出廷できなかった。これは、米国連邦保護観察官のリチンズが、裁判の日程は3月20日であり、連邦保安官局(USMS)がウィーバーを連行した罪に問われているとウィーバーに誤って伝えたためである。ウィーバーは山頂の小屋で家族と残った。1992年8月21日、USMSの監視チームが小屋近くの道でウィーバー、友人、家族と遭遇し、銃撃戦となり、連邦保安官のビル・ディーガン、ウィーバーの息子サミュエル、ウィーバーの飼い犬が死亡した。FBI人質救出チーム(HRT)のメンバーが小屋を取り囲んだ。翌日、HRTの狙撃手ロン・ホリウチがウィーバーに発砲し、ウィーバーの妻は外れて死亡した。その後の司法省の調査と議会の公聴会では、ATF、USMS、USAO、FBI HRTの行動と、USMSとFBI本部での諜報情報の不適切な取り扱いについていくつかの疑問が提起された。[12]ルビーリッジ事件は、銃の権利を主張するコミュニティ内の法律活動家にとっての避雷針となった。
ロドニー・キング暴動
1992年5月1日、ロドニー・キング暴動への対応として、ロサンゼルス郡の地元警察に追加支援を提供するため、ATFの捜査官50名が召集された。翌日、ATFは特別対応チーム戦術部隊を発動し、危険地域で消防士を護衛し、地元警察と協力して特定の施設を警備し、略奪された銃器の捜索令状を執行した。暴動中、合計4,690丁の銃器が略奪または盗難に遭ったが、その後10日間でATFが回収した銃器は200丁未満だった。[13]
ウェーコ包囲戦論争
ATF は1993 年 2 月 28 日、テキサス州ウェーコ近郊で起きたブランチ・ダビディアン教団に対するウェーコ包囲攻撃に関与した。ATF 捜査官は報道陣を伴い、マウント・カーメルとして知られる同教団の施設に対する連邦捜査令状を執行するための強制捜査を実施した。ブランチ・ダビディアンは間もなく令状が執行されることを知らされていたが、ATF の強制捜査リーダーは奇襲の利点が失われたことを知りながらも強制捜査を続行した (ATF 長官のスティーブ・ヒギンズは財務省執行担当次官のロン・ノーブルに対し、ATF の覆面捜査官ロバート・ロドリゲスが奇襲の要素が失われたと報告すればウェーコの強制捜査は中止すると約束していた)。その結果生じた銃撃戦でダビディアン 6 名と ATF 捜査官 4 名が死亡した。その後、FBI HRT が現場を引き継ぎ、51 日間のにらみ合いが続き、1993 年 4 月 19 日に施設が火災に見舞われたことで終了した。その後の捜査で、敷地内に20人の子供を含む76人の遺体があったことが判明した。大陪審は、死因は自殺か、建物内にいた人々によるものと判定した。捜査の直後、ATF局長のスティーブン・E・ヒギンズは早期退職した。1994年12月、ウェーコ襲撃を指揮した役割で停職処分を受けていたATF監督官のフィリップ・J・チョイナッキとチャールズ・D・サラビンは、財務省の重過失報告書にもかかわらず、全額の未払い給与と福利厚生(降格あり)を支給されて復職した。事件は彼らの人事ファイルから削除された。[14]
ATFに対する国内テロ
ティモシー・マクベイは、ルビーリッジとウェイコ包囲戦をオクラホマシティ爆破事件の動機として挙げた。爆破事件は、ウェイコ包囲戦の終結からちょうど2年後の1995年4月19日に起きた。[15]マクベイが攻撃場所として選んだ基準は、標的が連邦法執行機関3機関のうち少なくとも2機関、すなわちアルコール・タバコ・火器取締局(ATF)、連邦捜査局(FBI)、麻薬取締局(DEA)の所在地であることだった。彼は、シークレット・サービスや連邦保安官局などの追加の法執行機関の存在はボーナスとみなしていた。[16] 2001年9月11日の攻撃まで、オクラホマシティ爆破事件は米国史上最悪のテロ攻撃であり、現在でも米国史上最悪の国内テロ事件となっている。マクベイは、2001年6月11日にインディアナ州テレホートの連邦刑務所でこの大量殺人の罪で致死注射により処刑された。
2000年~現在
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2001年にカリフォルニア州スティーブンソンランチで起きた銃撃戦では、副保安官と容疑者が即死し、ATF捜査官ジェフ・ライアンが後に自殺する事態を招いたが、ATFは計画の不備を批判された。 [17] [18]
2001年9月11日の攻撃の後、ATFはアマチュアロケットで使用される燃料、過塩素酸アンモニウム複合燃料(APCP)を含む規制を拡大した。2つのロケットクラブ、全米ロケット協会(NAR)とトリポリロケット協会(TRA)は、APCPは爆発性がなく、ATFの規制は不当であると主張した。NARとTRAは2009年にATFに対する訴訟に勝訴し、政府の規制を解除した。協会は独自の規制を維持しており、ロケットは連邦航空局(FAA)によっても規制されている。[19] [20] [21]
2004年5月から2005年8月にかけて、ATFの捜査官はバージニア州、郡、市の警察と連携し、リッチモンド地域の8つの銃器展示会で、犯罪者によるダミー購入を減らすための作戦を実施した。[22] : 10 2006年2月の下院小委員会の公聴会で、展示会の主催者は「人々は銃の購入を勧められ、やめるように言われました。購入を試みる前に、無許可で商売をしているとして尋問され、警察車両に拘束され、銃購入者の自宅に警察が訪問するなど、さまざまなことがありました」と述べた。[22] : 19 ある銃販売員は、2人のATF捜査官から特に嫌がらせを受けたと証言した。[22] : 28 ある銃店の経営者は、捜査官が女性客に尋問しすぎていると思うと証言した。彼は、時代は変わり、銃を購入する女性が増えていると述べ、さらに「しかしながら、銃ショーで男性の友人を連れてきてアドバイスやサポートを求める女性はダミーの購入をしているに違いないというのが、法執行機関の一般的な見解のようだ」と付け加えた。[22] : 38 ある私立探偵は、全米ライフル協会(NRA) が彼女にリッチモンド行きを依頼し、NRA 会員からの「大規模な法執行機関の存在、居住地チェック、少数派の購入者が尾行され、呼び止められ、合法的に購入した銃が押収された」という苦情数十件を調査させたと述べた。[22] : 41 購入者は ATF の書簡により ATF 事務所に出頭し、購入理由と購入理由を説明するよう強制された。ATF は、これは ATF が全国で適用する予定のパイロット プログラムであると述べた。ペンシルベニア州ピッツバーグでは、ATFの捜査官が銃器展示会の1週間後に顧客の自宅を訪問し、購入者の銃器や販売書類の提示を要求し、従わなかった、または従おうとしなかった者を逮捕した。[22]
2008年9月の司法省監察総監室の報告書によると、2002年から2007年までの59か月間の監査期間の後、ATFから76丁の銃器と418台のラップトップコンピューターが紛失、盗難、または行方不明になったことが判明した。[23]
2008年5月、フェニックスATF事務所の責任者であるウィリアム・ニューウェル特別捜査官は、「これらの暴力的な麻薬カルテルから回収された銃器の90パーセント以上が米国からのものである場合、これらの銃器がこれらの凶悪犯に違法に渡るのを阻止するために、私たちにはできる限りのことをする責任がある」と述べた。[24]司法省監察総監室によると、「ATFはOIGに対し、90パーセントという数字は、追跡されたメキシコの犯罪銃器のごく一部にしか当てはまらないため、誤解を招く可能性があると伝えた。」[25]起訴状によると、「ファスト・アンド・フュリアス」、「トゥー・ホット・トゥ・ハンドル」、「ワイド・レシーバー」作戦では、フェニックスATF事務所が、関与した銃器販売業者や一部のATF捜査官の抗議を無視し、メキシコ当局に通知することなく、2,500丁以上の銃器(AK -47ライフル、FN5.7mmピストル、.50口径ライフル)をメキシコ行きの密売人に販売した。[26] [27] [28] [29] [30]これらの同じ銃器の多くがアリゾナ州[31]やメキシコ全土の犯罪現場から回収されており、[32] ATFのeTrace統計によると、メキシコで押収された米国産銃器の統計が人為的に膨らんでいる。1丁の銃は、2010年12月14日にメキシコ国籍の男が税関・国境警備局捜査官ブライアン・テリーを殺害した際に使用された武器であるとされている。ATFと司法省はすべての容疑を否定した。議会公聴会に出席した後、ファスト・アンド・フューリアスの監督者3人(ウィリアム・G・マクマホン、ニューウェル、デビッド・ヴォス)がATFによって異動および昇進されたと報告された。[33] ATFは異動が昇進であることを否定した。[34]
2011年6月、ATFの特別捜査官として24年間勤務し、2010年12月にATFのガンランナー計画スキャンダルを暴露したヴィンス・セファルーが解雇を通告された。解雇の2日前、下院監視・政府改革委員会の委員長であるダレル・イッサ下院議員(共和党、カリフォルニア州)は、ATF職員に対し内部告発者への報復を行わないよう警告する書簡を送った。セファルーの解雇は、ATFが内部告発者への報復を行っているとの疑惑を受けてのものだった。ATFのスポークスマン、ドリュー・ウェイドは、ATFが報復を行っていることを否定したが、セファルーの件についてはコメントを控えた。[35] [36]
2015年、ATFによる特定の5.56×45mm弾の販売を禁止する提案は、国民と議会からの否定的な反応を受けて取り下げられた。[37]
2022年、司法省監察総監室(OIG)は監査を実施し、「2016年から2019年にかけて、数千の銃器、銃器の部品、弾薬が国家銃器弾薬破壊局(NFAD)から盗まれた」ことを発見した。 [38] NFADはATFに没収された銃器を処分するためにATFが使用する部門である。報告書はまた、ATFは盗難を減らすためにプロセスを改善したが、司法省によるすべての勧告をまだ実施していないと述べた。[38]
2023年、テキサス州北部地区連邦判事リード・オコナーは、ATFによる銃器フレームまたはレシーバーの定義拡大の試みを無効とした。オコナー判事は、ATFがこれらの用語を再定義し、いわゆる「容易に変換可能な」または「80%レシーバー」キットの規制を実施しようとしたことは法定権限を超えたと裁定した。[39] [より良い情報源が必要]
取締役承認論争
2006年、全米ライフル協会(NRA)は、F・ジェームズ・センセンブレナー下院議員にロビー活動を行い、ATF長官候補の 上院承認を義務付ける条項を愛国者法再承認に加えるよう求めた。(それ以前は、ATF長官は単に政権によって任命されていた。[40])その後、NRAは2022年まで1人を除くすべての大統領候補に対してロビー活動を行い、事実上阻止した[40] [41] [42] [43]。[44]
2007年、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、ボストン出身で評判の良い米国連邦検事のマイク・サリバンをこのポストに指名したが、アイダホ州出身の共和党上院議員ラリー・クレイグとマイケル・D・クラポは、アイダホ州の銃器ディーラーからの苦情を受けて、彼の承認を阻止した。2010年、バラク・オバマ大統領は、ATFデンバー支部長のアンドリュー・L・トラバーをトップの座に指名したが、上院は彼の承認公聴会を開かなかった。[45] [46] NRAはトラバーの指名に強く反対した。[47]
その後の指名で落選した人物には、警察友愛会会長のチャック・カンタベリー(ドナルド・トランプ氏による指名)と元ATF捜査官のデビッド・チップマン(ジョー・バイデン氏による指名)がいる。[48]
B・トッド・ジョーンズは、バラク・オバマ大統領によって指名され、2013年7月31日に上院で承認され、ATFの常任長官となり、2015年3月31日までその職を務めた。[40] [49]ジョーンズは、2022年7月に上院がスティーブ・デッテルバッハを承認するまで、上院で承認された唯一の任命であった。デッテルバッハの承認には、上院司法委員会からの指名を進める手続き上の操作が必要だった。共和党員2名が民主党と共に承認に投票したため、均衡した上院で可決された。[44]
暴力犯罪
2001年以来、ATF捜査官は、プロジェクト・セーフ・ネイバーフッドの枠組みを通じて、毎年1万人以上の重罪犯を銃器所持で連邦訴追するよう勧告してきた。PSNの初年度である2001年から2002年には、これらの事件のうち7,700件以上が有罪判決に至り、被告人1人あたり平均5年以上の刑期となった。[50]この数は、2007会計年度には12,000件以上にまで増加した。[51] FBIの年次統一犯罪報告書(UCR)によると、2001年から2010年にかけて、専任のプロジェクト・セーフ・ネイバーフッド捜査官と米国連邦検事が配置された米国の地区では、暴力犯罪が全国平均をはるかに上回る減少率を示した。[51]プロジェクトセーフネイバーフッドの枠組みから生まれたのが、革新的な技術、分析的な捜査資源、そして統合された連邦、州、地方の法執行戦略を通じて、最も凶悪な犯罪者を特定、阻止、逮捕、起訴するために積極的に活動する暴力犯罪インパクトチームの創設でした。
一般的に、ATFが毎年起訴を勧告する事件の約90%は、銃器、暴力犯罪、麻薬犯罪である。2011年上半期を通じて、ATF(現役の特別捜査官は2,000人未満)は5,203件の起訴を勧告した。[52]これは、捜査官1人あたり年間平均5.0件ということになる。比較のために、FBI(現役の特別捜査官は13,000人強)は8,819件の起訴を勧告しており、[53]捜査官1人あたり年間平均1.2件ということになる。
人事
ATF は局として、それぞれが独自の役割を持ついくつかの異なるグループで構成され、局長が指揮します。特別捜査官は、犯罪捜査を実施し、国際および国内のテロから米国を守り、州および地方の警察官と協力して国家レベルでの暴力犯罪を減らす権限を与えられています。ATF 特別捜査官は、銃器を携帯し、米国の権限に基づいて発行された令状と召喚状を執行し、彼らの目の前で行われた米国に対するあらゆる犯罪、または逮捕対象者がそのような重罪を犯した、または犯していると信じるに足る合理的な根拠がある場合には、米国の法律で認知可能なあらゆる重罪について令状なしで逮捕することができます ( 18 USC § 3051)。具体的には、ATF 特別捜査官は、銃器または爆発物を使って行われたあらゆる連邦犯罪 の主導的な捜査権限、および規制当局への紹介とタバコの密輸の捜査権限を持っています。 ATF特別捜査官は全員、最高機密(TS)のセキュリティ許可が必要であり、多くの場合、より高いレベルのTS/SCI/SAP(最高機密/機密区分情報/特別アクセスプログラム)許可も必要である。セキュリティ許可を取得するには、ATF特別捜査官候補者全員が詳細な一連のシングルスコープ背景調査(SSBI)に合格する必要がある。ATF特別捜査官は、起訴案件、逮捕件数、および年間の被告人1人あたりの平均拘留期間において、常に全連邦機関の中でトップまたはトップに近い位置にランクされている。[54]現在、ATFの約5,000人の職員のうち約2,400人が特別捜査官である。
業界活動調査官(IOI)[55]はATFの規制任務の中核を担っています。彼らの仕事は主に調査であり、日常的にあらゆる階層や業界、政府関係者と接触し、面談を行います。調査と検査はATFの規制対象となる業界や人物(銃器や爆発物の使用者、販売業者、輸入業者、輸出業者、製造業者、卸売業者など)に関係し、銃規制法、国家銃器法、武器輸出管理法、1970年組織犯罪取締法、その他の連邦銃器および爆発物法および規制の管轄下にあります。[55]
局の残りの職員は、事務員から情報分析官、法医学者、法律顧問、技術専門家まで、さまざまなスタッフとサポート役の職員です。さらに、ATF は、特別捜査官を補佐する州および地方の特別捜査官に大きく依存しており、彼らは正式には ATF 名簿に載っていません。
トレーニング
新人特別捜査官の基礎研修は、2部構成の研修プログラムで構成されている。第1部は、ジョージア州グリンコにある米国国土安全保障省連邦法執行訓練センター(FLETC)が提供する犯罪捜査官研修プログラム(CITP)である。CITPでは、犯罪捜査を行うための技術、概念、方法論の基礎研修が提供される。研修で扱われる科目には、銃器、身体技術、運転技術、手錠、インタビュー、監視、犯罪現場管理、写真撮影、基本的な銃器の訓練、連邦裁判所の手続きなどがある。CITPは約12週間続く。各クラスは48人の学生で構成され、そのうち約半数がATFの訓練生である。CITPクラスの残りの部分は、他の連邦機関の学生で構成される。[56]
訓練の2番目の部分は特別捜査官基礎訓練(SABT)で、FLETCで実施され、銃器と弾薬の識別、銃器の密売、報告書の書き方、インタビュー技術、アルコール/タバコ転用調査、爆発物と火災/放火の調査、銃器と戦術訓練、近接戦闘対策、現場作戦、潜入捜査技術、体力調整など、幅広い分野をカバーしています。SABTは、24人の学生研修生による約15週間の訓練で構成されています。[56]
業界捜査官基礎研修(IOIBT)は、銃器や爆発物の免許保有者や許可保有者に対する検査を効果的に実施し、他の連邦、州、地方の法執行機関に支援を提供するために必要な基礎知識、スキル、能力を新たに雇用された業界捜査官(IOI)に訓練するために設計された包括的な10週間のプログラムです。新しく雇用されたIOIが雇用を維持するためには、IOIBTの修了が必須です。[57]
特別対応チーム
ATF の特別対応チーム (SRT) は、ハイリスクな法執行活動に迅速に対応し、米国で最も凶悪な犯罪者の逮捕につながる犯罪捜査を行うエリート戦術グループです。彼らの仕事には、捜索令状および逮捕令状、ハイリスクな犯罪捜査、覆面捜査、監視活動、保護サービス活動が含まれます。チームのメンバーは、フルタイムまたはパートタイムで勤務する特別な訓練を受けた ATF 特別捜査官です。彼らは、危機交渉人、チームリーダー、戦術オペレーター、狙撃手、オペレーター医療、犬のハンドラーなど、さまざまな役割を果たします。[58]
銃器
ATFの特別捜査官には、主な任務武器としてグロック19Mが支給され、特定のライフルとショットガンの使用訓練を受け、支給される。ATF特別対応チーム(SRT)は、コルト M4カービン銃やその他の銃器で武装している。[59]
組織
ATFは以下のように組織されている: [60]
- 監督
- 参謀長
- 首席顧問
- 副所長(最高執行責任者)
- 現場オペレーションオフィス
- 人事・専門能力開発課
- 管理オフィス
- 執行プログラムおよびサービス局
- 職業倫理およびセキュリティ運用局
- 公共・政府関係局
- 科学技術庁
- 戦略情報局
フィールド区分
ATFは、全国の主要都市に26の現地支部を持っています。それらの都市は、アトランタ、ボルチモア、ボストン、シャーロット、シカゴ、コロンバス(オハイオ州)、ダラス、デンバー、デトロイト、ヒューストン、カンザスシティ(ミズーリ州)、ロサンゼルス、ルイビル、マイアミ、ナッシュビル、ニューオーリンズ、ニューヨーク市、ニューアーク、フィラデルフィア、フェニックス、サンフランシスコ、シアトル、セントポール、タンパ、ワシントンDCです。また、カナダ、メキシコ、エルサルバドル、コロンビア、イラク、リトアニア、カリブ海諸国など、さまざまな国に現地事務所があります。[61]
銃器の規制

ATFは、アメリカ合衆国における銃器取引の規制に責任を負っている。同局は販売者に連邦銃器許可証(FFL)を発行し、銃器許可証保有者の検査を行っている。また、同局は、違法に銃器を所持する暴力犯罪者をターゲットにして逮捕することで、アメリカ合衆国における銃による暴力を減らすことを目的としたプログラムにも関与している。ATFは、法執行機関によって押収された銃器の追跡を拡大した青少年犯罪銃器阻止イニシアチブや、現在進行中の包括的犯罪銃器追跡イニシアチブにも関与している。[62] ATFはまた、国家統合弾道情報ネットワーク(NIBIN)プログラムを通じて、州および地方の捜査官への支援も行っている。
2006年、議会はATFのトップを上院の承認の対象とし、最近まで上院でATFのトップ就任を阻止されなかった候補者は1人だけだった。[63]スティーブン・デッテルバッハは2022年7月にジョー・バイデン大統領の指名を受けて2人目のトップとなった。[64]
銃器の追跡
ATF の包括的犯罪銃器追跡イニシアチブは、この種のものとしては世界最大規模の活動です。2007 会計年度に、ATF の国立追跡センターは、 50 か国の 6,000 を超える法執行機関のために、285,000 件を超える銃器の追跡依頼を処理しました。ATF は、eTraceと呼ばれる Web ベースのシステムを使用しており、法執行機関は、追跡依頼を安全かつ電子的に送信し、追跡結果を受信し、基本的な追跡分析をリアルタイムで行うことができます。現在、2,000 を超える機関と 17,000 人を超える個人が eTrace を使用しており、これには 33 を超える外国の法執行機関も含まれています。銃器の追跡は、製造者 (または輸入者) から流通チェーンを経て最初の小売購入者までの銃器の履歴に関する情報を連邦、州、地方、および外国の法執行機関に提供します。この情報は、犯罪捜査で容疑者と銃器を結び付け、潜在的な密売人を特定し、犯罪銃器の出所と種類に関する州内、州間、および国際的なパターンを検出するために使用されます。これらの結果は、裁判所が犯罪者を起訴し、銃器犯罪を取り締まるために役立てられます。[65]
銃器の弾道追跡
ATFは、国家総合弾道情報ネットワーク(NIBIN)を通じてパートナーに捜査支援を提供しており、これにより連邦、州、地方の法執行機関は犯罪銃器の証拠を画像化し比較することができる。NIBINは現在203の拠点を有している。2007会計年度には、NIBINの174のパートナー機関が183,000発以上の弾丸と薬莢を画像化し、データベースに登録し、5,200件以上の一致が捜査の糸口となった。[65]
爆発物の規制
1970年に組織犯罪取締法(OCCA)が可決され、ATFは米国における爆発物の規制と、爆発物に関わる犯罪行為に関与した人物の訴追を引き継いだ。ATF捜査官が成功した最も注目すべき捜査の1つは、1993年の世界貿易センター爆破事件で使用された車両の追跡であり、これにより陰謀に関与した人物が逮捕された。
ATF はまた、9/11 後に可決され、連邦政府の許可なしに爆発物を使用/所有することを制限した安全爆発物法の規定を施行しています。ATF は、国際テロに関連する爆破事件 (FBI が捜査) を除き、米国内で発生するほとんどの爆破事件において主導的な連邦機関であると考えられています。
ATF は現在、爆破後の証拠回収手順について米軍を訓練しています。ATF のエージェントは全員、爆発後の調査の訓練を受けていますが、ATF は認定爆発物専門家 (CES) として知られる、高度に訓練された爆発物専門家約 150 名の幹部を維持しています。ATF/CES のエージェントは、即席爆発装置 (IED) および市販の爆発物に関する専門家として訓練を受けています。ATF のエージェントは、米国内の州および地域の爆弾処理部隊 (爆弾処理班) と緊密に連携しています。
取締役
1972年7月1日に局となって以来のATF局長のリスト: [要出典]
- 1970年~1978年:レックス・D・デイビス(1924年生まれ~2008年没)[7](1972年にATFが財務省内の独立局として設立される前、1970年から1972年までデイビスはATFの前身であるIRSのATF部門を率い、独立局への移行を監督した。)
- 1979–1982: GR ディッカーソン
- 1982–1993:スティーブン・ヒギンズ(1938年生まれ)
- 1993–1999:ジョン・マゴー(1935 年生まれ)
- 1999–2004:ブラッドリー A. バックルズ(1949 年生まれ)
- 2004年: エドガー・A・ドメネク (初演 - 代役)
- 2004–2006:カール・トラスコット(1957年生まれ)
- 2006年: エドガー・A・ドメネク(2回目、代役)
- 2006年9月 – 2009年1月20日:マイケル・サリバン(代役) (1954年生まれ)
- 2009 年 1 月 20 日 - 2009 年 4 月 8 日: ロナルド "ロニー" A. カーター (代行)
- 2009年4月8日 – 2011年8月30日:ケネス・E・メルソン(代行) (~1948年生まれ)
- 2011年8月31日 – 2015年3月31日: B.トッド・ジョーンズ[37](2011年8月31日 – 2013年7月31日代行、1957年生まれ)
- 2015年4月1日 – 2019年4月30日: トーマス・ブランドン (ATF副長官、長官代行) [37] [66]
- 2019年5月1日~2021年6月3日:レジーナ・ロンバルド(ATF副局長、局長代行)[66]
- 2021年6月4日 – 2022年4月25日:マーヴィン・リチャードソン(ATF副局長、局長代行)[67]
- 2022年4月25日~2022年7月13日:ゲイリー・M・レスタイノ(アリゾナ州連邦検事、局長代理)[68]
- 2022年7月13日~現在:スティーブ・デッテルバッハ(1965年生まれ)[69]
批判
一部のメディアはATFを批判し、機関の廃止を求めるまでになった。雑誌『リーズン』のJD・トゥッチルは、そのような批判の1つとして、「ATFについて言える最も良いことは、それが不真面目で責任のない官僚組織だということ。『ワイルド・スピード』の銃所持スキャンダル[70]や、銃と麻薬の囮捜査で精神障害のある若者を罪に陥れるなど、明らかに軽蔑すべき行為がしばしばある。[71]個人の権利と国民の信頼を侵害したこれらの行為に比べれば、国家廃棄局の失態はほとんど色あせてしまう...アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局は廃止されるべきであり、その職員は民間部門でまともな仕事を探すために世間に送り出されるべきである。もし誰かがその仕事を引き受けてくれるならだが。」[72]
トゥッチルの苦情の主な理由は、ATF職員が押収した数千の銃器を盗み、民間に売却するに至った、情報や銃器のセキュリティの不適切な取り扱いに関するものであった。トゥッチルは、もし上記の行為のほんの一部でも銃器店で行われていたら、その店はATFによって速やかに閉鎖されていただろうが、ATFはFFLと同じ基準を課されていないと主張した。「何年もの間職員にだまされ、事後も真剣なセキュリティ対策を実施しなかった民間施設について、ATFが何と言うか疑問に思わざるを得ない。逮捕は1回だけで、その後は叱責を受けても通常通りの業務に戻るよりも、結果はもう少し深刻になるだろうと予想している。」[72]
ATFは、財務汚職に関する批判も受けている。2021年、内部告発者が、ATFが少なくとも94人の従業員に25%の金銭的ボーナスを与えていると公表した。[73]この給付金は、法執行機関対応手当(LEAP)として知られており、待機中で予定外の追加勤務が期待される「犯罪捜査官」のみに支給されるものだった。 [ 73]内部告発者は、行政職員が犯罪捜査官として分類されていないにもかかわらず、この給付金を受け取っていたと指摘した。[73]
参照
- 連邦規則集第27編
- ATF 銃所持スキャンダル
- 情報・安全保障研究センター
- 外交保安局(DSS)
- 麻薬取締局(DEA)
- 移民関税執行局(ICE)
- アメリカ合衆国連邦法執行機関の一覧
- アンダーアンドアローン
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さらに読む
- ムーア、ジム (2001) [1997]。『Very Special Agents: The Inside Story of America's Most Controversial Law Enforcement Agency—the Bureau of Alcohol, Tobacco, and Firearms』(再版、イラスト入り)。イリノイ大学出版局。p. 384。ISBN 978-0-252-07025-9. OCLC 123148330.
外部リンク
- 公式サイト
- 連邦官報におけるアルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局
- アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局 ( Wayback Machine ) (1998 年 1 月 17 日アーカイブ)
