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| 2022 ハイチ危機 | ||||
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| ハイチ危機の一部（2018年～現在） | ||||
| 日付 | 2022年9月14日– 2022年11月6日 | |||
| 位置 | ||||
| 原因 |
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| 目標 | アリエル・ヘンリーの辞任 | |||
| その結果 |
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| パーティー | ||||
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| 主要人物 | ||||
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ハイチの社会経済的、政治的危機は、 2022年の世界的なエネルギー危機によるエネルギー価格の上昇、ハイチ政府に対する抗議活動や市民の不安、武装ギャングの暴力、コレラの流行、燃料や清潔な飲料水の不足、広範囲にわたる深刻な飢餓によって特徴づけられており、 2018年に始まった不安定な状況と抗議活動の継続となっている。
2021年7月7日に当時のハイチ大統領ジョブネル・モイーズが暗殺された後、アリエル・アンリが7月20日に首相代行に就任した。2022年9月、アンリは政府が燃料補助金を廃止し、石油製品の価格を値上げすると発表した。これにより抗議活動が起こり、ポルトープランスでは数日後に暴動に発展したデモが行われた。[2]政府に対抗して、12以上のギャングの連合（G9ファミリーと同盟として知られる）が、ハイチ最大の燃料貯蔵所であるヴァルー燃料ターミナルを封鎖した。[3] [4]封鎖と周辺の騒乱により、ハイチにある外国大使館が一時閉鎖されたほか、資源不足、病院サービスの縮小、学校の閉鎖、労働者の通勤不能などが生じた。[5]
2022年10月11日、アンリ大統領と内閣は、ポルトープランスのギャングと反政府デモに対抗するため外国軍の派遣を要請した。[6] [7] 10月15日、米国とメキシコはハイチ政府を支援するために装甲車と軍事装備を送った。[8] 10月21日、国連安全保障理事会はハイチに対する制裁、すなわち同国の武装ギャングを対象とした資産凍結、渡航禁止、武器禁輸を全会一致で承認した。 [9] [10]
2022年11月6日、ハイチ政府との2週間に及ぶ交渉とハイチ国家警察による攻撃の後、G9ギャング連合はヴァルー燃料ターミナルの管理権を放棄し、[11] G9のリーダーであるジミー・「バーベキュー」・シェリジエが正式に燃料封鎖の終了を発表した。[12] [13] [14]
背景
2018年7月7日、燃料価格の高騰に抗議するデモがハイチ全土の都市で始まった。時が経つにつれ、このデモは当時のハイチ大統領ジョブネル・モイーズの辞任を求めるものへと発展した。野党政治家ジャン＝シャルル・モイーズが率いるデモ参加者らは、暫定政府の樹立、社会福祉プログラムの提供、腐敗したとされる役人の訴追が目標であると述べた。2019年、2020年、2021年を通じて、何十万人もの人々が政府の辞任を求めるデモに参加した。[15] [16] [17] [18] [19] 2021年2月7日、当時の現職ジョブネル・モイーズに対する野党支持者がクーデターを企て、23人が逮捕され、デモ参加者と警察が衝突したとされる。[20] [21] [22]
2021年7月7日、ジョブネル・モイーズ大統領が28人の外国人傭兵グループによって暗殺されたとされる。暗殺容疑者のうち3人が殺害され、20人が逮捕されたが、襲撃の首謀者の捜索は続いている。 [23] [24]クロード・ジョセフ首相代行が辞任した後、アリエル・アンリが2021年7月20日に後任として宣誓就任した。 [ 25] [26]ハイチの抗議者や公民権運動家は、アンリの首相としての地位は不当であると主張している。[27]
抗議、封鎖、ギャングの暴力
タイムライン
2022年9月～10月
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2022年9月14日、エネルギー価格の高騰と生活費の高騰に抗議するデモがハイチで発生した。[2]ハイチのアリエル・ヘンリー暫定首相が9月11日に燃料補助金を打ち切り、石油製品の価格を値上げすると発表した後、首都ポルトープランスでのデモは9月14日に暴動に発展した。[2]抗議活動により、スペインとフランスの大使館や銀行など、さまざまな機関が一時閉鎖された。一部のデモ参加者は政治家の家（野党指導者アンドレ・ミシェル[2]の家を含む）や企業を襲撃し、人道支援物資を保管していたユニセフの倉庫を略奪した。国連は、600万ドル相当の物資が失われたと発表した。[5] [4] [28]
9月12日、10数以上のギャングの連合（G9ファミリーと同盟として知られる）[3]が、ポルトープランスのシテ・ソレイユ地区にあるヴァルー燃料ターミナル（ハイチ最大の燃料貯蔵所で、国内の燃料の70％が貯蔵されている[29]）への道路に溝を掘り、貨物コンテナをバリケードとして設置して封鎖した。彼らはアンリ大統領の辞任と、政府による燃料と生活必需品の値下げを要求した。ハイチでは最近、インフレが約30％上昇しており、状況は悪化していた。封鎖により、多くのガソリンスタンドが閉鎖され、水道会社[5]と廃棄物収集サービスが業務を停止し、[30]病院がサービスを縮小し、学校が閉鎖され、食料品店と銀行が苦戦し、労働者が通勤できなくなり、[5]停電し、携帯電話サービスが停止した[要出典] 。その結果、燃料と清潔な飲料水が不足している。[31] 2022年10月4日現在、闇市場でのガソリン1ガロンの価格はおよそ30～40ドルである。ハイチではギャングが勢力を強めており、国連はギャングがポルトープランスの約40％を支配していると推定している。[5] [4] [28]
10月25日、PBS NewsHourの外交・防衛担当記者ニック・シフリンはハイチから、人道的非政府組織（NGO）の国境なき医師団（MSF）が運営する病院では、患者の4分の1以上が武装集団に銃撃されて負傷した被害者であると報告した。[32]同じ日、ポルトープランスに拠点を置く新聞「ル・ヌーヴェルスト」の記者ロバーソン・アルフォンスが、通勤中に車内で撃たれて入院した。[33] [34] 10月30日、ラジオ・テレ・ユニークのビデオカメラマン、ロメロ・ヴィルサンは、抗議活動を取材中に拘束されたラジオ・ゼニスの記者ロベスト・ディマンシュの釈放を求めるグループの中にいた。警察はグループに向けて発砲し、催涙ガスを投げつけ、ヴィルサンは催涙ガス弾が頭部に当たり死亡した。[35] [36]ヴィルサントの死はさらなる抗議を引き起こした。[36] [37]
さらに、誘拐は「真っ昼間」に発生し[5] [38] 、一部のギャングのメンバーがハイチ人を車から誘拐し、身代金を要求することもある[32] 。
2022年11月
2022年11月3日の午前中、ハイチ国家警察は、ヴァルー燃料ターミナルを封鎖しているG9ギャング連合に対抗する作戦を開始し、激しい銃撃戦となった。[39]翌日、警察はターミナルを制圧し、道路の除雪作業中であると報じられた。[40]ロイター通信によると、ターミナルの入り口をドローンで撮影した画像には、アクセスが確保されたことが示されているようだ。[41]
2022年11月5日、ラジオ・テレ・メガスターの番組「法と正義」の司会者フリッツ・ドリラスが、ポルトープランスの自宅近くで射殺された。[36]彼は今年これまでに殺害された少なくとも8人目のハイチ人ジャーナリストである。[36]
11月6日、ハイチ政府とG9ファミリーおよび同盟との2週間の交渉を経て、[11] 元警察官でG9ギャング連合のリーダーであるジミー・シェリジエ（地元では「バベキョウ」または「バーベキュー」の別名で知られる）は、2か月に及ぶヴァルー燃料ターミナルの封鎖の終了を正式に発表した。 [12] [13] [14]オンラインで広まっているビデオで、シェリジエは「ヴァルーターミナルの運転手と従業員は再び恐れることなく降りることができる。我々は[...]ガスの放出を許可することに決めた」と述べた。[12]彼はまた、一部の政治家が反対の主張をしているにもかかわらず、G9ファミリーおよび同盟はアンリと交渉していないと主張し、ギャングの行動について「これはより良い生活のための戦いだ。状況は悪化している。[...]この国に起こったことに我々は責任を負わない」と述べた。[12]
翌日、米国務省は、2021年にポルトープランス近郊でキリスト教宣教師のグループを誘拐した罪で、ハイチのギャングリーダー3人（ジョセフ・ウィルソンとしても知られるランモ・サンジュー、ガスピヤイとしても知られるジャーメイン・スティーブンソン、ヴィテルオム・イノセント）の逮捕または有罪判決につながる情報に対して、それぞれ最大100万ドルの報奨金を出すと発表した。[42] [43] [44]
2022年11月9日、AFP通信はハイチでの燃料配給が再開され、少なくとも45台のタンクローリーが警察の護衛の下、ターミナルを出発し、工場、病院、公共施設へ向かったと報じた。[45]ポルトープランスの ガソリンスタンドは11月12日に再開され、街頭ではタップタップの運転手や他のハイチ住民が最寄りのガソリンスタンドまで車を押して給油するなど、興奮が広がっていた。[46]
11月14日、アンリは法務大臣ベルト・ドルセ、ハイチ政府の内務大臣、政府委員を解任した。[47]アンリは首相の職に就きながら暫定的にハイチの内務大臣となり、エメリー・プロフェット・ミルセが法務大臣に任命された。[47]同日、武装した集団が、米国大使館とハイチ国家警察の車両、および商用車で構成される米国大使館の車列に向けて発砲した。 [48]ハイチ人の運転手が負傷したが、警察や大使館職員に被害は報告されていない。[49]地元メディアの報道[50]と匿名の治安筋[48]は、この攻撃は400マウォゾ・ギャングによるものだと報じた。[48] [50]
コレラの流行と飢餓
ハイチでは3年間にわたり新たな感染例が確認されていなかったが、2022年10月にコレラの発生が報告された。[31]現在のコレラの蔓延は、刑務所の過密、ギャングが運営するスラム街、清潔な飲料水の不足が原因とされている。[31] [51] 10月2日、MSFのプロジェクトコーディネーターであるモハ・ゼムラグ氏は、現在MSFが観察しているハイチのコレラ患者の大半は子どもであると述べた。[52] 10月12日までに、汎米保健機構（PAHO）は、ポルトープランス周辺地域で少なくとも35人のコレラによる公式死亡と600人の疑い例を報告した。[53] 10月30日、ハイチ保健省は、死亡者数が55人、疑い例数が2,243人に増加したと報告した。[54] 11月9日までに保健省はコレラによる死者数が136人に増加したと報告した。[55]
さらに、世界食糧計画（WFP）は10月14日、ハイチで過去最高の470万人（同国の人口のほぼ半数）が深刻な飢餓に直面していると報告した。 [56] [57] WFPは総合的食糧安全保障段階分類（IPC）スケールを使用して、そのうち19,000人をスケールの5番目で最高レベルの「大惨事」段階（IPC 5）に分類した。[56] [57]
政治イベント
10月11日、アンリ大統領と18人の閣僚は、ポルトープランスのギャングや、アンリ大統領の辞任を要求し燃料価格の高騰に抗議するデモ隊に対抗するため、外国軍の派遣を要請した。[6] [7] 10月15日、カナダと米国は装甲車と軍事装備でアンリ政権を支援した。[8] [58] 国連事務総長のアントニオ・グテーレスは、燃料封鎖を撤廃するために「武力行動」を求めた。[59]リンダ・トーマス・グリーンフィールド米国国連大使は、「切実な支援を必要とするハイチ人を援助すべき時があるとすれば、それは今だ」と述べ、「誤解のないよう申し上げますが、我々はハイチへの国際介入の歴史、特に安全保障理事会が期限のない平和維持活動につながる可能性のある対応を承認することへの懸念を痛感しています」と付け加えた。[59]過去の介入の悪記録を知るハイチ国民の中には、外国軍が同国に派遣される見通しに反対する者もいるが、一方で、物資不足やギャングやコレラの蔓延の解決の可能性を理由に、その考えを支持する者もいる。[3] [57] [59]ハイチの人権擁護全国ネットワーク（RNDDH）の弁護士兼プログラムディレクターのロジー・オーギュスト・デュセナ氏は、「歴史は、外国軍が解決策よりも多くの問題をもたらすことを何度も示してきた」と述べた。[27]
10月17日、米国とメキシコはポルトープランスのギャングを追放するために国連以外の国際部隊の結成を要請し、「そのような取り組みを効果的に行うために必要な豊富な経験を持つパートナー国が主導する、限定的で慎重に計画された国連以外のミッション」を提案した。[59] [60] [61] [62]
10月21日、国連安全保障理事会は、ハイチの平和と安定に対する脅威、すなわちシェリジエに対する資産凍結、渡航禁止、武器禁輸の実施を認める制裁を全会一致で承認した。 [3] [9] [10] [63] [64]
ハイチに国際軍を派遣するという米国の提案は、他の国連加盟国からほとんど支持されていない。[65]ハイチに車両や軍事装備を提供しているにもかかわらず、米国とカナダは自国の軍隊を志願して派遣しておらず、カナダはそうする可能性に繰り返し躊躇している。[65]ロシアと中国もそのような派遣について公然と懸念を表明しており、フランスはハイチにフランス軍を派遣するという考えを拒否した。[65]バハマは、要請があれば兵士や警察を派遣できると述べている。[66]軍隊を率いると申し出た国はないが、10月26日、ブライアン・A・ニコルズ米国国務省西半球担当次官補は、「多国籍軍を承認する決議が危機に瀕しているという考えには強く反対する」と述べ、「11月初めには決議と部隊の指導力の両方が得られると確信している」と付け加えた。[66]
10月27日、カナダの代表団がハイチを訪問し、進行中の危機を評価し、その解決のために取るべき行動について関係者と協議した。[67]代表団は10月31日までにカナダに帰国した。[54]
進歩的国民民主党連合のリーダー、エリック・ジャン・バティストは、2022年10月28日にラブール12地区の自宅へ向かう途中、車が待ち伏せされ暗殺された。[68] [69]バティストのボディーガードもこの襲撃で死亡した。[68]元上院議員のイヴォン・ビュセレスもその数か月前に同じ地域で暗殺されている。[69]
国際的な反応
日本– 2022年10月14日、日本の外務省は、治安の不安定化を理由に、いかなる理由でもハイチへの渡航を控え、すでにハイチにいる日本人に対しては直ちに国外退去するよう勧告した。[70] 10月24日、日本はハイチの大使館を一時閉鎖し、[71]隣国のドミニカ共和国に暫定事務所を設置した。[72] [73]
台湾–台湾外交部は、ハイチ全土で起こっている抗議活動に対応して、9月15日と16日にハイチの台湾大使館を閉鎖した。[74] 10月25日、台湾外交部は、台湾政府がハイチ政府に台湾メーカーから防弾チョッキなどの個人装備品の購入を支援していると発表した。 [75]台湾はまた、米国に拠点を置く団体「フード・フォー・ザ・プア」と協力してハイチに米を援助している。[75]
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さらに読む
- ジャスティン・クラワンズ（2022年10月25日）「ハイチの危機を解説」Yahoo!ニュース。2022年10月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年10月25日閲覧。
- 国連安全保障理事会決議2653